Российское продовольственное эмбарго продолжает оказывать влияние на некоторые сектора сельского хозяйства Евросоюза, сказал еврокомиссар по сельскому хозяйству Фил Хоган на пресс-конференции в понедельник.
"Российское эмбарго продолжает воздействовать на некоторые наши сектора", — сказал Хоган, напомнив, что до эмбарго годовой экспорт в Россию из Евросоюза составлял 5,3 миллиарда евро.
Россия в августе 2014 года ограничила импорт продовольствия из стран, которые ввели в отношении нее санкции из-за ситуации на Украине. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция. В июне 2015 года в ответ на продление санкций РФ пролонгировала продуктовое эмбарго на год, а в июне прошлого года — сразу до 31 декабря 2017 года.
С момента введения в 2014 году продовольственного эмбарго Россия произвела продуктов, которые раньше импортировались в страну, почти на 4 миллиарда долларов, заявлял в начале февраля замглавы Минсельхоза РФ Евгений Громыко.
В январе министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев высказывал мнение, что вопрос полной или частичной отмены продовольственного эмбарго в отношении стран, которые ввели санкции против России, должен обсуждаться вместе со снятием встречных ограничений в отношении ввоза отечественной продукции на рынки этих стран.
В ноябре ответственный сотрудник МИД Польши Доминик Янковский со ссылкой на данные Женевского института международных отношений и развития указывал, что по итогам 2015 года от действия ограничительных мер, введенных Россией в ответ на санкции ЕС, среди стран Евросоюза в наибольшей степени пострадали Эстония, Латвия и Литва.
Первый заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Джамбулат Хатуов принял участие в работе пленарного заседания по вопросам развития мясного скотоводства в рамках выставки «Молочная и мясная индустрия 2017».
Открывая заседание, первый замминистра отметил, что формирование конкурентоспособного рынка специализированного мясного скотоводства сегодня является одной из приоритетных государственных задач. «В стране есть все возможности для ускоренного развития этого направления, и мы обязаны достичь запланированных показателей производства продукции, установленных в рамках Госпрограммы и Доктрины продовольственной безопасности в ближайшие несколько лет», – сообщил Джамбулат Хатуов.
По его словам, несмотря на то, что по производству говядины Россия еще не достигла установленного уровня продовольственной безопасности, за последние пять лет в отрасли мясного скотоводства произошли существенные изменения. В частности, в два раза увеличилось поголовье скота мясных пород - с 1 млн голов в 2011 году до более 2 млн голов в 2016 году. Таких показателей удалось достичь, в том числе, благодаря господдержке: с 2011 года на развитие мясного скотоводства из федерального бюджета было направлено более 34,3 млрд рублей.
«Поддержка со стороны государства стала положительным сигналом для инвесторов - во многих регионах страны строятся современные откормочные площадки, реализуются крупные проекты по развитию мясного скотоводства», – добавил первый замминистра.
Между тем, Джамбулат Хатуов подчеркнул, что господдержку сегодня должны получать не только крупные производители, но и фермеры, ведь именно они в последние годы обеспечивают наибольший прирост поголовья мясного скота. Если пять лет назад в крестьянских (фермерских) хозяйствах содержалось порядка 56% мясного скота, то теперь эта цифра составляет 65% (около 1 миллиона 300 тыс. голов).
На заседании отмечалось, что одним из условий повышения конкурентоспособности фермерской продукции на мясном рынке является кооперация малых и средних хозяйств. Мировой опыт подсказывает еще один путь – интеграции крупных и мелких производителей, создание ими совместных проектов, опирающихся на передовые технологии и достижения селекции.
Участникам заседания были представлены некоторые из таких проектов, инициаторами которых выступили крупные аграрные холдинги России.
Значительную часть времени мероприятия заняло общение Джамбулата Хатуова с представителями фермерских хозяйств, приехавшими на выставку со всей страны. Он ответил на конкретные вопросы, касающиеся проблем фермеров в их регионах, выслушал предложения и инициативы по развитию рынка мясного скотоводства. По итогам беседы первый заместитель министра дал целый перечень поручений Департаменту животноводства и племенного дела Минсельхоза России. Джамбулат Хатуов заверил, что обсуждение некоторых особо проблемных вопросов будет продолжено Минсельхозом на выездных коллегиях в регионах.
В заседании приняли участие директор Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза России Харон Амерханов, главы субъектов Российской Федерации, руководители региональных К(Ф)Х, представители отраслевых союзов и ассоциаций.
Третий иск Украины в ВТО в отношении России коснется ограничения импорта продуктов питания и ряда промтоваров, рассказала в интервью изданию «Зеркало недели» заместитель министра экономического развития и торговли Украины Наталья Микольская.
«Он (третий иск. — RNS) коснется запретов, введенных в отношении наших продуктов питания и некоторых промышленных товаров. Собственно, по их якобы несоответствию техническим нормам или фитосанитарным требованиям РФ», — сказала Микольская.
Также Микольская рассказала о том, что спор между странами по двум предыдущим искам в ВТО будет продолжаться примерно до конца года, первые стадии споров уже пройдены.
«Мы уже имеем два иска против РФ: первый — по вагоностроительному оборудованию, второй — по транзиту. В общем рассмотрение дела в ВТО занимает около двух лет. В обоих наших спорах мы уже прошли первые стадии», — отметила Микольская.
В начале февраля Украина подала иск в ВТО против России из-за ограничения транзита. 9 февраля 2017 года страна направила в ВТО требование о создании группы экспертов в рамках дела об ограничений транзита с территории Украины через территорию России в третьи страны. Тогда же министерство экономического развития и торговли Украины сообщило, что ведется сбор материалов для подготовки следующего иска в отношении России.
Согласно подсчетам Российского экспортного центра (РЭЦ), главными потребителями российских продуктов по итогам прошлого года стали Китай (10,1%), Турция (9,2%), Египет (7,9%), Республика Корея (7,8%) и Казахстан (7,1%).
Директор по экспортной политике и анализу РЭЦ Михаил Снег заявил РБК, что Китай стал лидером импорта потому, что зерно, которое является основой экспорта в Египет и Турцию, в 2016 году сильно подешевело. Кроме того, в пользу российских товаров сыграла и девальвация рубля.
По данным ФТС, в прошлом году главными экспортируемыми товарами в Китай стали рыба, ракообразные, моллюски и другие беспозвоночные — на них пришлось более $1 млрд, или две трети от общего объема поставок. Также популярны соевые бобы и подсолнечное масло из России — их импорт составил более $121 млн и $107 млн соответственно. Годом ранее Китай занимал второе место по закупкам российских продуктов, в 2014 году — пятое, а в 2013-м — четвертое.
Ранее сообщалось, что Украина стала главным импортером мяса и пива из России благодаря самопровозглашенным Донецкой и Луганской народным республикам (ДНР и ЛНР).
Ввоз продуктов, наоборот, в Россию из других стран по-прежнему подвержен действию санкций. В начале февраля стало известно о предложении Роспотребнадзора ужесточить правила оборота запрещенных к ввозу в Россию товаров. Служба хочет не только увеличить штрафы за их продажу, но и ввести санкции за хранение и перевозку. В службе уточнили, что санкции не будут распространяться на хранение и перевозку товаров для личного пользования.
С 31 марта появится новая лицензия, которую предприниматели будут должны получать для розничной продажи алкоголя при оказании услуг общественного питания.
Также вводится запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, находящихся во владении и пользовании образовательных, медицинских и спортивных учреждений. Об этом говорится в Федеральном законе от 3 июля 2016 г. N 261-ФЗ.
Кроме того, с 31 марта продавцы любого алкоголя должны начать использовать контрольно-кассовую технику. И это касается всех, в том числе индивидуальных предпринимателей и организаций на ЕНВД, УСН и ПСН. Об этом говорится в письме Росалкогольрегулирования от 31.01.2017 N 2148/03-04 и на сайте Федеральной налоговой службы.
Цены на молоко и продукты из него вырастут из-за вводимых государством ограничений, утверждают производители. В профильных ведомствах считают, что поводов для подорожания нет, хотя ситуация на этом рынке довольно безрадостна. Чьи прогнозы окажутся верными и какое будущее ждет российское молоко — выясняла «Лента.ру».
В начале февраля производители молочных продуктов предупредили министра сельского хозяйства Александра Ткачева о возможном росте цен на свою продукцию и перебоях с поставками. Национальный союз производителей молока («Союзмолоко») направил главе Минсельхоза письмо, в котором попросил изменить решение Россельхознадзора от 20 января. Суть решения в том, что с 1 февраля ужесточаются правила отгрузки продукции из регионов, где зафиксированы вирусные и инфекционные болезни животных, такие как африканская чума свиней, ящур и сибирская язва.
Ограничения по отгрузке сырого молока были наложены на 25 субъектов России. В этот список попали Татарстан и Ростовская область, входящие в пятерку лидеров по производству молока в стране.
Молочники заявили, что решение Россельхознадзора означает полную остановку поставок сырого молока из данных регионов, поскольку у подавляющего большинства производителей отсутствует оборудование, необходимое для пастеризации (теперь она обязательна). Ограничения, считают в Союзе, грозят дефицитом сырья и ростом цен на него, что приведет к подорожанию готовой продукции.
В Россельхознадзоре с молочниками не согласились. Там допустили волатильность цен на продукт в зависимости от региона, но верить в их резкий рост отказываются. «Когда вводится регионализация, в одних регионах может создаваться избыток продукции, в других — недостаток. То есть проведение регионализации обязательно приведет к местной волатильности цен, — цитировали слова замглавы Россельхознадзора Николая Власова РИА Новости. — От чего будут зависеть цены? От актуального статуса региона».
Представитель ведомства даже допустил, что цена на молоко упадет, но аналитики и сами участники рынка с таким мнением не согласны. В стране сохраняется значительный дефицит молочного сырья, поэтому меры, способствующие еще большим ограничениям, цены на продукцию явно не снизят.
Как рассказал исполнительный директор «Союзмолока» Артем Белов, из-за дефицита молочного сырья на рынке, который в 2016 году оценивался в 8,1 миллиона тонн или около 20 процентов от общих объемов, расстояние, на которое доставляется сырье, достигло тысячи километров. При этом сырое молоко из Татарстана поставляется на столичные молокозаводы, и в случае перебоев «заменить его просто не получится», предупредил он.
В то же время представитель «Союзмолока» считает, что в 2017 году рост цен на продукцию не превысит девять процентов, при этом в трех больших категориях (классическая розница, молокоемкие продукты, современные молочные категории) могут быть разные тенденции. По его словам, в последние два года на молочном рынке рост цен в среднем составлял 7-10 процентов, а по некоторым категориям, например, молокоемких продуктов (сыр, масло) достигал и 15-20 процентов, рассказал он Национальной службе новостей (НСН).
Никуда без господдержки
Тот факт, что с молоком в России ситуация оставляет желать лучшего, секретом не является. «По итогам прошлого года, на 11 процентов упал уровень обеспечения спроса за счет внутреннего производства, то есть на начало текущего 2017 года российский агропромышленный комплекс удовлетворяет спрос лишь на 79 процентов, оставшийся 21 процент, то есть порядка семи-восьми миллионов тонн дефицита покрывает своими поставками Белоруссия», — говорит аналитик ГК «Алор» Алексей Антонов. При этом, по словам аналитика, Россия пока не может выйти на самообеспечение и по производству сухого молока. «Его в стране производят вдвое меньше, чем потребляется, то есть рынок на 50 процентов состоит из импорта, тоже, к слову, в основной массе белорусского (порядка 90 процентов). Но и этого бы не было, если бы государство не поддерживало производителей», — считает эксперт.
В минувшем году финансирование этого сектора со стороны государства выросло сразу на 45 процентов (что мало помогло с учетом снижения уровня самообеспечения), выделяются кредиты по супернизким ставкам пяти процентов годовых (при средней стоимости кредита для юрлиц в районе 30 процентов), существует программа грантов для заводчиков молочного скота. «То есть в целом, — резюмирует аналитик, — можно говорить, что сейчас производство молока целиком и полностью зависит от поддержки государства, если бы ее не было, скорее всего, стоимость пакета молока для потребителей сейчас была бы выше в три-четыре раза».
По данным Росстата, в 2015 году в России было произведено 30,8 миллиона тонн молока, при этом по установленным Минздравом нормам потребления внутри страны уровень производства должен быть не ниже 47 миллионов тонн. В 2016 году ситуация по объемам практически не изменилась, а в текущем, из-за регионализации в связи с болезнями животных, может стать и хуже, полагает аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов.
Что же в такой ситуации могут делать переработчики и производители сырья? Первые — продолжать производить конечный продукт с подменой животных белков на растительные, а вторые — поднимать цены.
При этом, отмечает Алексей Антонов, проблемы на молочном рынке сегодня не только у России. В минувшем году власти ЕС выделили на поддержку молочной промышленности полмиллиарда евро, чтобы сгладить последствия падения рыночных цен на сухое молоко. «Можно было бы, конечно, нивелировать последствия перепроизводства сухого молока в Европе и его дефицита в России за счет увеличения импорто-экспортных потоков, но этому мешает режим продэмбарго, так что оба рынка выживают независимо друг от друга», — говорит он.
При этом российская молочная отрасль не справляется с задачами импортозамещения, считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике Ирина Гехт. Россия могла полностью обеспечить себя мясом птицы, свининой и яйцами, в других отраслях пищепромышленности проблемы также удалось решить, однако молоко осталось «провальным направлением», заявила она НСН.
В Минсельхозе даже предложили отказаться от ускоренного импортозамещения по ряду продуктов, в том числе молоку, и исключить его из целей госпрограммы развития АПК на 2013-2020 годы.
Ощутимые последствия
От чего же зависит сегодня цена молока в магазине? Очевидно, что от баланса спроса и предложения, но также и от качества сырья и готового продукта. «В российских реалиях производители молока-сырья, к сожалению, вынуждены продавать молоко переработчикам далеко не по той цене, по которой в итоге отпускается конечный продукт», — говорит Дмитрий Лукашов.
По данным Счетной палаты РФ, цепочка «производитель — переработчик — прилавок» прибавляет к стоимости литра молока более чем 100 процентов от его изначальной цены. Так закупочная цена составляет примерно 21 рубль, а розничная цена обработанного и готового к употреблению продукта от 47 рублей (это данные 2015 года и сейчас цена выросла на более чем четыре процента). Связано это, по словам аналитика, с тем, что производители не в силах создать собственные мощности по переработке, поскольку ориентированы в основном только на производство сырого молока. Кроме того, переработчики (в основном крупные холдинги) в силу обстоятельств находятся в более выгодных условиях и могут диктовать свои же условия производителям.
Принимаемые государством меры по ограничению поставок сырого молока между регионами, могут привести к достаточно существенным последствиям, считает Алексей Антонов. В силу климатических и географических особенностей России, производство молока распределено по территории неравномерно, одни регионы, например ЦФО, производят молока больше, чем потребляют, другие, например СФО, наоборот закупают большую часть молочной продукции. «Введение ограничений, сопряженное с введением требований по обязательной пастеризации продукции, а также рисками ограничения поставок из Белоруссии, ростом стоимости жиров растительного происхождения и сокращением программы субсидирования сельского хозяйства до 2020 года в 1,7 раза чревато тем, что при сохранении негативной динамики спроса и производства стоимость пакета молока до конца года может вырасти на 20-25 процентов. А в регионах, где молока производится меньше, рост вполне может превысить и 30 процентов», — считает аналитик.
По мнению Дмитрия Лукашова, резкого подорожания не произойдет, а вот качество конечного продукта может ухудшиться. «Массовый производитель молока, в отличие от небольшого, который подчеркивает высокое качество продукции и где литр в цене начинается от 100 рублей, скорее пойдет на дальнейшее снижение доли животных белков в продукции, чем будет наращивать отпускную цену», — говорит аналитик. Надзорные ведомства могут реализовать несколько масштабных проверок и активизировать борьбу с фальсификатом вновь, но с момента выявления таких проблем прошло уже достаточно времени, а проблема перешла в затяжную стадию.
Эксперт считает, что в течение года цены могут вырасти в пределах 3-10 процентов. Но стоит учесть, что в нынешнем году субсидирование отрасли АПК перекладывается с федерального бюджета на местные, и тут уже местное руководство будет само решать, стоит ли поддерживать отрасль в прежнем объеме или нет.
При этом Дмитрий Лукашов уверен, что для полного обеспечения населения страны качественным натуральным молоком субсидирования и контроля со стороны государства недостаточно.
Проблема, по его мнению, кроется в самой системе производства молока. «Производители сырья и переработчики живут как будто в параллельных вселенных и их доходы от производства сильно разнятся», — говорит аналитик. Поставщики сырья ограничены требованиями по качеству и не могут разбавлять молоко, в отличие от переработчиков, которые используют различные уловки при производстве конечной продукции.
Ответ на вопрос об обеспечении внутреннего рынка молоком очевиден — нужно развивать собственное производство и избавляться от импортозависимости. Но за счет увеличения не закупок пальмового масла, а поголовья здоровых животных. Сколько лет такой путь может занять? При благоприятных условиях, в течение пяти-семи лет Россия сможет себя полностью обеспечить молоком, считает первый вице президент «Опоры России» Павел Сигал. Однако, добавляет он, в текущих условиях, когда заемные средства слишком дороги, а инвесторы не спешат вкладываться в реальный рынок, куда вероятнее, что ситуация в ближайшие пять лет сильно не изменится.
Об этом сообщает статс-секретарь - замминистр промышленности и торговли Виктора Евтухова.
Речь идет о таких продуктах, как мясные, колбасные изделия, птица, рыба, молоко, майонез, творог, а также некоторые товары народного потребления (одежду и обувь, бытовую химию, товары для дома, игрушки и так далее).
Так, красная икра должна будет содержать на упаковке показатель содержания так называемого "джуса" – икорного сока. Его должно быть не больше 5%. Для игристого вина высшего класса не допускается искусственной газации.
Тестированием занимается Роскачество, которое правительство наделило исключительным правом присваивать государственный Знак качества.
Знак качества присваивается на три года. Роскачество проводит плановые и внеплановые проверки, в том числе и по обращениям граждан. Если посчитают, что качество товара не соответствует, знак может быть отозван. Пока таких прецедентов нет. Кстати, аналогичные Роскачеству институты работают во многих странах мира уже больше полвека. И создали практически идеальную модель повышения потребительской грамотности.
В торговом споре с Евросоюзом Россия не смогла добиться от Всемирной торговой организации (ВТО) пересмотра решения по поводу законности запрета на импорт европейского мяса.
Теперь у России есть два пути: не согласиться с решением ВТО и подавать повторную апелляцию, либо открыть рынок для европейской свинины. Правда, в этом случае быстрого возвращения импорта на российские прилавки все равно не произойдет. На большинство поставок распространяет действие контрсанкций, а их ЕС не оспаривает.
Напомним, ВТО поддержала Брюссель в споре с Москвой, отклонив апелляцию России на принятое ранее решение о незаконности запрета поставок свинины в нашу страну. После этого ЕС призвал Россию открыть рынок для его производителей.
Речь идет об ограничениях, которые были введены еще в начале 2014 года, из-за вспышки африканской чумы в близких к России странах Балтии и Польше. Африканская чума свиней - инфекционное заболевание, смертельное для этих животных, но безвредное для людей. Вакцины против этого вируса не существует. Тогда закрытие российского рынка обернулось для европейских производителей свинины кризисом перепроизводства. До эмбарго импорт свинины из стран ЕС в Россию составлял 1,4 миллиарда евро в год.
Первый раз свое решение арбитры при ВТО, разбиравшие законность действий России в отношении импортируемой свинины, вынесли еще в августе прошлого года. Их вердикт гласил, что наложенный запрет идет вразрез с Соглашением по применению санитарных и фитосанитарных мер ВТО. Еврокомиссия протестовала против того, что Россия распространила запрет в том числе на незараженные регионы. Арбитры ВТО постановили, что санитарные меры, введенные Россией, не были основаны на адекватной оценке риска для жизни и здоровья людей или животных.
Спустя месяц Россия направила апелляцию по этому решению. Наша страна заявила, что в целом не согласна с выводами Третейской группы, так как менее чем за два года в странах Балтии и Польши зарегистрировано около 2,5 тысячи очагов африканской чумы свиней.
"Сейчас может встать вопрос о повторной апелляции. Если же все аргументы исчерпаны, России все же придется согласиться с решением ВТО. Но, поскольку речь идет о санитарной безопасности, вполне возможно, что возникнут какие-то дополнительные аргументы и тогда решение вопроса снова затянется", - считает профессор факультета мировой экономики и политики ВШЭ Алексей Портанский. Ранее в российском минэкономразвития уже заявили, что возобновления ввоза свинины из ЕС не последует.
В свою очередь генеральный директор Национального союза свиноводства Юрий Ковалев считает, что вердикт ВТО в любом случае нельзя считать окончательным. "Если предположить, что Россия с ним согласна, в любом случае стороны должны будут договориться о сроках возобновления поставок. А на это уйдет несколько месяцев. К тому же импорт свинины находится под двойным запретом с учетом контрсанкций, а их пока не отменяли", - напомнил собеседник "Российской газеты".
"Надо учитывать, что ВТО основывает свой вывод на данных за 2014 год, когда европейские производители испытывали максимальные трудности из-за запрета. Сейчас ситуация изменилась как в ЕС, так и в России. За три года наша страна увеличила свое производство на 750 тысяч тонн свинины, именно столько мы импортировали. Это значит, что вернуться европейцам на российский рынок будет не так легко", - заключил Юрий Ковалев.
Россельхознадзор ввел режим усиленного лабораторного контроля в отношении девяти белорусских предприятий. Об этом в понедельник, 27 февраля, сообщается на сайте федеральной службы.
Основанием для усиления контроля стали неудовлетворительные результаты исследований продукции животного происхождения, поступившей на территорию России из Белоруссии. В говядине, свинине и мясе птицы были выявлены патогенные микроорганизмы, сальмонеллы и незаявленные консерванты.
22 февраля глава Россельхознадзора Сергей Данкверт рассказал журналистам о «нездоровой обстановке» в Белоруссии. По его словам, российские инспекторы просят ведомство не посылать их туда, так как боятся провокаций. До этого Россельхознадзор ограничил поставки продукции с четырех мясоперерабатывающих заводов Белоруссии из-за грубых нарушений ветеринарного законодательства.
Минпромторг разработал проект приказа, разрешающего покупателям алкоголя подтверждать свое совершеннолетие при помощи водительских прав. Предполагается, что документ вступит в силу 31 марта текущего года.
Минпромторг предложил разрешить принимать в магазинах водительское удостоверение в качестве подтверждения совершеннолетия. Соответствующий проект приказа? Минпромторга опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
Другие пункты в перечне документов, подтверждающих совершеннолетие покупателя алкоголя, остались прежними. Всего их 12 — в частности, паспорт гражданина России или другого государства, заграничный паспорт, временное удостоверение личности, удостоверение личности моряка, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение личности военнослужащего или военный билет, вид на жительство или разрешение на временное проживание в России, удостоверение беженца, а также свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России.
Проект разработан для «актуализации перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя» алкоголя, если продавец усомнится в его совершеннолетии, говорится в пояснительной записке к проекту. Изменения соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и другим международным договорам, отмечают авторы документа.
Предполагается, что приказ вступит в силу 31 марта 2017 года. Предыдущий приказ от 15 апреля 2011 года, устанавливающий перечень документов, принимаемых при покупке алкогольной продукции, будет аннулирован.
О том, что Минпромторг планирует разрешить предъявлять водительское удостоверение при покупке алкоголя, в ноябре писал «Коммерсантъ» со ссылкой на имеющееся в распоряжении газеты письмо ведомства одному из ретейлеров. Источник издания указывал, что поводом для расширения списка документов, предъявляемых при приобретении алкоголя, стали расхождения с перечнем документов для покупки сигарет и других табачных изделий, в который уже включены водительские права.
Собеседник «Коммерсанта», представляющий крупную розничную сеть, отмечал, что из-за невозможности продавать алкоголь без паспорта не проводится примерно 1% всех транзакций с алкоголем.
Минпромторг впервые предложил идею выпуска продовольственных карточек для малоимущих граждан еще в феврале 2015-го, однако реализацию программы несколько раз откладывали. Вновь об этой инициативе заговорили совсем недавно, когда глава ведомства Денис Мантуров пообещал воплотить план уже в этом году.
Каким образом будет осуществляться продовольственная помощь, каких граждан можно считать малоимущими и как подобные программы функционируют за рубежом, разбирались «Известия».
Мясо и никакого алкоголя
Программа предусматривает ряд строгих ограничений. Электронная карта распространяется исключительно на продукты отечественного производства, особенно на скоропортящуюся еду. С помощью льгот можно будет приобрести мясо, хлеб, картофель, свежие фрукты, сахар, питьевую воду, растительное масло, рыбу и молоко. Алкоголь, сигареты и другие вредные для здоровья продукты оплачивать картой нельзя.
На кого рассчитана программа
Карточки будут доступны малоимущим гражданам. В эту категорию входят россияне, средний доход которых не превышает прожиточного минимума. Сумма отличается в зависимости от региона: в Москве, например, она составляет 10 965 рублей. Однако для получения льгот необходимо в числе прочего доказать, что в сложном материальном положении вы оказались из-за внешних обстоятельств.
Только в прошлом году число россиян, живущих за чертой бедности, превышало 22 млн. При этом в список вошли только россияне, подававшие соответствующие бумаги в местное отделение Министерства соцзащиты, поэтому общая цифра может быть значительно выше.
Определить, считается ли семья малоимущей, можно следующим образом. Изначально высчитывается общий семейный доход, полученный за предыдущие три месяца. Учитываются при этом не только заработные платы, но и пенсии, стипендии и другие типы выплат. Затем этот показатель делят сначала на три, а после на количество всех членов семьи. Если средний доход оказывается ниже прожиточного минимума, то граждане вправе претендовать на продовольственную карту и другие льготы, предоставляемые социально незащищенным слоям населения.
Система баллов
Каждый месяц на карту будут зачислять баллы на сумму приблизительно 1,4 тыс. рублей. Использовать их можно во всех магазинах, участвующих в программе, а с 2018 года ими можно будет расплачиваться в столовых и кафе. Баллы нельзя обналичивать и копить: если их не использовать до установленного срока, они сгорят. А вот пополнять карты Минпромторг позволяет. Более того, 30–50% внесенной суммы гражданин сможет получить в качестве государственного бонуса.
Продуктовые карточки за рубежом
В отличие от талонной системы СССР, распространявшейся на дефицитные товары народного потребления, современные продуктовые карты призваны не только помочь малоимущим гражданам, но и поспособствовать процессу импортозамещения. Подобная практика применяется во всем мире, и существует она довольно давно.
В США такие льготы доступны гражданам на протяжении более 50 лет. Ежемесячно гражданам страны, имеющим низкие доходы, выдают талоны на сумму $126, которые они вольны тратить на любые необходимые им продукты. Только в 2016 году в программе участвовало более 44 млн человек.
На территории Кубы льготные карточки на еду действуют около полувека. Благодаря продовольственным субсидиям, на которые правительство тратит свыше $1 млрд в год, жители страны платят всего 12% от реальной стоимости продуктов питания. Однако не всем кубинцам эта программа нравится, поэтому карточки предлагают постепенно заменять пособиями. Данную инициативу уже воплощают в жизнь, и теперь в список льготных товаров больше не входят сигареты, мыло и зубная паста.
Продуктовыми карточками могут расплачиваться и жители Великобритании. После Второй мировой войны в стране ощущалась нехватка продовольствия: смягчить эту проблему как раз и должны были талоны. Распространялись они не только на продукты, но и на одежду, бензин и другие товары. Программу закрыли в 1954-м, и вот спустя почти 60 лет правительство Британии вернуло продуктовые карты для бедных граждан, заменив ими денежные выплаты.
Торговые сети обвинили в безответственном отношении к хлебу. По словам представителей пекарной индустрии, из-за них пропадают миллионы тонн ржи и пшеницы в год. Сети допекли хлебную промышленность.
Как сообщил Союз пекарей, из-за возврата непроданного хлеба страна ежегодно теряет до 3 млн т высококачественной пшеницы и ржи, это даёт убыток в 50–60 млрд рублей. Цифры звучат особенно жутко, если учесть, что вся выпечка хлеба в России – 7 млн т в год. В Центральном округе выпускают 2 млн т хлеба, в Приволжском – 1,4 млн т, в Сибирском – 900 тыс. тонн. Выходит, торговцы гноят едва ли не половину товара.
Если так, ситуация критичная. Пекари просят Госдуму запретить торговле возвращать непроданный хлеб комбинатам. По замыслу это заставит магазины действовать более ответственно. Сейчас это зачастую не так. Как рассказал директор крупного хлебокомбината, «нам возвращали больше половины хлеба, поэтому мы провели собственное расследование. Оказалось, наш товар часто даже не выкладывают на полку, на следующий день отправляют назад и заказывают свежую партию».
Специалисты Роспотребнадзора в прошлом году проверили более 56 тысяч предприятий, которые производят и продают продукты питания. Выяснилось, что 66 процентов производителей нарушали санитарные условия производства и хранения продуктов. С реализации было снято 73 тысячи партий пищевых продуктов, это более трех тысяч тонн.
Роспотребнадзор выявил не менее 100 товаров, на этикетках которых значились несуществующие фирмы. Иными словами, эти продукты были неизвестно кем, неизвестно когда и неизвестно из чего произведены. Но тем не менее магазины их взяли на реализацию, и люди все это купили и съели.
И никаких санкций к торговым предприятиям применить невозможно. Ни один закон не обязывает их проводить собственное расследование по каждому поставщику и выяснять, реально ли по заявленному на этикетке адресу находится молочный завод или колбасный цех?
Роспотребнадзор: 66% производителей нарушали санитарные условия производства и хранения продуктов
Во вторник это обсуждали в Совете Федерации. И пришли к выводу, что необходимо срочно создавать систему контроля качества и безопасности продуктов питания "от поля до прилавка". Напомним, что в 2002 году в России отменены ГОСТы. И ввели ТУ - технические условия, которые сами производители и устанавливают. Так что предъявить претензии к качеству стало сложно. Ну, напихал он в свой тортик пальмового масла, и кто скажет, что он вредный? Пальмовое масло официально не запрещено. К тому же, как подчеркнул председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин, при проверках качества продукции никто не учитывает ее пищевую ценность. В результате на прилавках "пустышки" - продукты, которые содержат лишь вредные жиры.
Заместитель главы Росрыболовства Петр Савчук рассказал о своих проверках условий реализации рыбной продукции в магазинах. "Мы проверили несколько крупных сетевых супермаркетов и небольших магазинчиков шаговой доступности. И множество нарушений нашли, - сообщил Савчук. - Во-первых, рыбу привозят туда замороженную, потом размораживают и продают уже как свежевыловленную, соответственно увеличивая цену. Витрины, где хранится рыба, не поддерживают температурный режим. Мы обнаружили охлажденную рыбу, температура которой была плюс 7 градусов. А норма - 2".
Нарушение товарного соседства, паразиты в теле продукта, фальсификация наименований, нарушение хранения на складах - и это далеко не полный перечень того, что нашли в магазинах сотрудники Росрыболовства.
Также существует проблема вторичной переработки списанных продуктов. По закону все то, что магазины не успели продать за установленный срок реализации, должно списываться и уничтожаться на специальных полигонах. Но, как пояснили корреспонденту "Российской газеты" представители отраслевых пищевых союзов, до 40 процентов просроченных продуктов недобросовестные продавцы пускают, как говорится, обратно в дело. Как правило, большинство из них оказывается в салатиках и выпечке - продуктах, которые магазины продают под маркой "собственное производство". И как с этим бороться, тоже никто пока не знает.
По словам Савчука, чтобы создать новые эффективные цепочки прохождения продуктов от производителя до потребителя, надо использовать электронный товарооборот. Как добавил представитель Россельхознадзора, у нас в стране уже почти 10 лет работают различные электронные системы проверки продукции, у всех контролирующих органов есть лаборатории, но нет согласованности в их работе. Нет оперативного обмена информацией между участниками надзора. Все проверки носят очень выборочный характер. По мнению представителя Россельхознадзора, назрела необходимость создания единого контролирующего ведомства по отслеживанию качества и безопасности продуктов.
Подводя итог дискуссии, Михаил Щетинин пообещал все предложения передать в профильные министерства и ведомства. Эксперты советуют не откладывать создание новой цепочки контроля в долгий ящик. Ситуация на прилавках не терпит отлагательств.
Россия не смогла добиться от ВТО пересмотра решения по российскому запрету 2014 года на импорт свинины из стран Евросоюза. Апелляционный орган этой организации признал ограничения, введенные РФ из-за случаев африканской чумы свиней в нескольких странах ЕС, неоправданно высокими, так как они коснулись не только зараженных регионов. В российском Минэкономики заявили о готовности привести регулирование в соответствие с требованиями ВТО. Впрочем, на фоне действия продуктового эмбарго это не приведет к росту импорта из ЕС.
Апелляционный орган ВТО отказал России в пересмотре решения по иску ЕС относительно запрета на поставки свинины и продуктов из нее, а также живых свиней. Панель арбитров подтвердила, что многие из принятых РФ ограничений нарушают обязательства соглашения ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам. Речь идет о запрете на поставки в РФ свинины из Евросоюза из-за вспышки африканской чумы в регионах, близких к Белоруссии. Этот запрет был введен еще в январе 2014 года. Тогда, по оценкам ЕС, ограничения затронули четверть европейского экспорта. Запрос на консультации был подан еще в апреле 2014 года (то есть до введения антироссийских санкций и ответного продуктового эмбарго), панель арбитров была собрана в июле того же года, решение вынесено в августе 2016-го. В конце сентября 2016 года Россия направила апелляцию по этому иску.
Отметим, что вынесенное решение не окажет влияния на большую часть поставок, так как на них распространяется действие контрсанкций. Последние же ЕС не оспаривает, в частности, из-за того, что такие меры подпадают под исключения из правил ВТО по мотивам "национальной безопасности".
Это уже второй иск с участием РФ, по которому было завершено разбирательство в рамках ВТО, и первый, где была подана и рассмотрена апелляция (с решением по импортным тарифам на холодильники, бумагу и пальмовое масло, которые арбитры сочли завышенными, РФ согласилась). Сейчас Россия подала апелляцию еще по одному иску ЕС — по антидемпинговым мерам в отношении поставок автомобилей из Германии и Италии, также в январе РФ запустила новое разбирательство, запросив консультации с ЕС по поводу антидемпинга в отношении российских поставок стали.
Основная претензия ЕС по "свиному" иску заключалась в том, что Россия распространила запрет на импорт на все страны союза независимо от того, были ли там случаи заражения свиней. Это нарушает принцип регионализации (введение ограничений на поставки только из зараженного региона). Первая панель арбитров согласилась с этим, указав, что ограничения являются избыточными и препятствуют торговле, не соответствуют стандартам Международного бюро эпизоотии, не основываются на оценке рисков и являются дискриминирующими (поставки в РФ продолжаются из стран со схожими санитарными условиями).
Россия пыталась доказать, что ЕС не смог предоставить достаточно доказательств того, что отдельные регионы будут свободными от африканской чумы свиней, однако апелляционный орган счел объем доказательств достаточным и согласился с встречным иском ЕС о том, что РФ не признает концепцию регионализации. Арбитры подчеркнули необходимость признавать эту концепцию не только теоретически, но и на практике.
В Минэкономики заявили, что РФ будет "имплементировать данное решение для приведения в соответствие с требованиями ВТО мер, конфликтующих с правилами организации". При этом в ведомстве прокомментировали решение как "оставляющее двоякое впечатление". В частности, в Минэкономики указывают на то, что апелляционный орган дезавуировал согласие России, данное ЕС в протоколе о присоединении РФ к ВТО, с условиями поставок свинины, в рамках которого уже был осуществлен импорт на сотни миллионов евро, и предложил ЕС достичь новых договоренностей с компетентным российским ведомством (это касается, в частности, сопроводительных документов). В ведомстве отметили, что это означает, что общие принципы важнее конкретных обязательств, согласованных в протоколе о присоединении, и заявили о готовности изучить правовые последствия такого решения.
В Еврокомиссии теперь призывают "снять неоправданные меры и позволить европейским компаниям возобновить нормальный бизнес с российскими партнерами". Несмотря на действие контрсанкций, в ЕС надеются на возобновление поставок позиций, не попавших под их действие,— свиного жира, потрохов, а также живых животных для разведения.
Комиссия РАН по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований готовит меморандум, опровергающий вред генно-модифицированных продуктов. Об этом телеканалу RT сообщил глава Комиссии Евгений Александров.
«Мы считаем, что ГМО это магистральный путь развития человечества, а предрассудки, связанные с этим — результат невежества. Человечество давно вымерло бы с голоду, если бы не занялось генным модифицированием», — считает Александров. Он также добавил, что в случае отказа от ГМО, население земли может сократиться до одного миллиарда. По словам главы Комиссии, меморандум будет принят осенью этого года.
Россияне стали реже экономить на продуктах питания, алкогольных напитках и досуге, свидетельствуют данные исследования компании Initiative. Эксперты говорят, что это антикризисная тенденция. Потому что обеспокоенность ситуацией в экономике выражают только 28% россиян — на 11 процентных пунктов меньше, чем годом ранее.
По оценке Initiative (на основе данных ADV Brand Heat Index), в декабре прошлого года на продуктах питания экономили 45% россиян (49% годом ранее), на досуге — 44% (47% годом ранее), на алкогольных напитках, кроме пива, — 43% (47% годом ранее). Эти товарные категории эксперты оценивают как восстанавливающиеся в продажах до докризисного уровня. Увеличили экономию россияне только на лекарствах, говорится в материалах исследования: доля покупающих препараты подешевле за год выросла с 32 до 34%. В Initiative предполагают, что «возможная причина роста экономии — переключение на отечественные, более дешевые препараты».
В большинстве товарных категорий россияне оказались так же бережливы, как и год назад: колебания показателей экономии не превысили 2 процентных пунктов. К таким стабильным категориям относятся питание вне дома, косметика, пиво, бытовая химия, безалкогольные напитки, товары для детей, автомобильное топливо, связь и интернет.
— Можно сказать, что россияне адаптировались к кризису, их расходы постепенно возвращаются к докризисному уровню. Однако наши граждане всё еще остаются чувствительны к изменению цен, и доля готовых платить больше за качество еще сокращается, — отметила гендиректор Initiative Анна Мазурина.
Она также добавила, что в декабре 2015 года обеспокоенность ситуацией в экономике страны выражали 40% россиян, а в декабре 2016-го — уже 28%. Исследователи ожидают, что в течение этого года обеспокоенность экономическими проблемами расти не будет.
Эксперты зафиксировали и незначительный «рост уровня оптимизма» у российских потребителей. За 2016 год на 1 процентный пункт выросла доля покупателей, говорящих, что не ходят «в совсем дешевые магазины» (с 11% в конце 2015 года до 12% в конце 2016-го). При этом постепенно сокращается доля тех, кто старается «не допускать непредвиденных расходов» (с 32 до 29%), и тех, кто считает глупыми траты на предметы роскоши (с 21 до 19%).
Судя по данным Росстата, сокращение экономии еще не означает роста трат покупателей и оборота торговцев. Согласно докладу службы о социально-экономическом положении России по итогам 2016 года, оборот розничной торговли сократился на 5% относительно показателей 2015-го. При этом номинальная зарплата россиян выросла на 7%, но реальный доход (с учетом инфляции) увеличился только на 0,6%.
Член совета Гильдии маркетологов Николас Коро объяснил, что в последнее время россияне научились разумному потреблению и изменения в поведении покупателей связаны не только с состоянием экономики.
— Мы вылечились от шопоголизма, перестали бездумно покупать. Россияне отказались от моношопинга, то есть перестали покупать всё в одном месте по большому списку. Даже первичная потребительская корзина продуктов на неделю стала закупаться в двух-трех местах: где-то овощи дешевле, где-то рыба, а где-то мясо хорошее, — пояснил Николас Коро.
Он добавил, что последние два года в потребительском поведении наблюдались лишь «кризисные тенденции», а не признаки глубокого кризиса. Соответственно, в части категорий товаров можно ожидать скорого возврата спроса, если это не противоречит другим тенденциям (например, продажи декоративной косметики снижаются из-за «моды на натуральность»).
Как ранее сообщали «Известия», рост оборота уже зафиксирован у продавцов одежды и поставщиков услуг. Об этом говорилось в исследовании «Магазина магазинов» на основании данных о продажах за II квартал 2016 и II квартал 2015 года. При этом отмечалось, что рестораторы по итогам полугодия потерпели убытки — выручка сократилась на 10%.
Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт считает, что Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) в вопросах АПК и технического регулирования откровенно лоббирует интересы Белоруссии, игнорируя при этом пожелания России. Эти аргументы подтверждают в Минсельхозе и представители отраслевых союзов. Наиболее остро противодействие ощущается в вопросах требований к молоку и молочной продукции. При этом порядка 90% экспорта белорусской молочной продукции приходится на Россию, и даже частичное закрытие российского рынка было бы тяжелым ударом для экономики союзного государства.
Как заявил Сергей Данкверт в интервью «Известиям», любые предложения Россельхознадзора в ЕЭК, касающиеся вопросов технического регулирования, упираются как минимум в бездействие со стороны ответственных чиновников.
— Когда мы вносим какие-то предложения и просим ЕЭК быстро принять меры, все понимают, что это невозможно, — сказал он.
В качестве примера противодействия и неконструктивной работы Сергей Данкверт привел техрегламент на молоко и молочную продукцию. Этот документ запрещает использовать сухое молоко в производстве питьевого. По словам чиновника, с помощью утвержденной техрегламентом ЕЭК методики выявить наличие сухого молока в питьевом сложно. И уже первые проверки Россельхознадзора крупнейших белорусских переработчиков молока показали, что практически во всех образцах сухое молоко есть, а в некоторых его доля составляет порядка 50%.
— Еще в 2000-х годах, когда мы с европейцами обсуждали вопросы ВТО, я интересовался, каким образом им в рамках Евросоюза удалось сделать так, что ни через Португалию, ни через Испанию, ни через Голландию, ни через другие страны запрещенная продукция не проходит. Оказывается, чтобы добиться этого, заседания Евросоюза собирались каждые две недели и каждые две недели принимались решения по поставкам продовольствия, перекрывались все возможные «хитрые» каналы. Но наша Евразийская комиссия вопросы рассматривает не каждые две недели и даже не каждые полгода. И понятно, что этого добиться невозможно, если ключевые посты, определяющие техническое регулирование, сельское хозяйство, занимают наши белорусские коллеги, — заявил Сергей Данкверт.
Аналогичные претензии есть к ЕЭК и в отношении техрегламента о безопасности пищевой продукции, рассказали «Известиям» источники в Минсельхозе. Речь идет о вступившем в силу с нынешнего года запрете принимать на переработку сырое молоко и сырые сливки, полученные из хозяйств, где в течение последних 12 месяцев хотя бы одно животное переболело лейкозом. По словам российских ветеринаров и онкологов, вирус убивается уже при 60 градусах и абсолютно безопасен для человека. Тем не менее, как утверждают в Минсельхозе, даже при содействии первого вице-премьера России Игоря Шувалова вопрос о соответствующих изменениях в техрегламент не двигается с мертвой точки в течение последних двух лет.
— Противодействие со стороны ЕЭК серьезное. И главное, как нам видится, — это личная позиция министра по техническому регулированию ЕЭК Валерия Корешкова, — пояснили в Минсельхозе.
В ЕЭК «Известиям» сообщили, что последние совещания в отношении изменений техрегламента о безопасности пищевой продукции проходили в июне прошлого года. На них «достигнуть согласованной позиции не удалось». С тех пор в течение более полугода в комиссию ЕЭК «поступают сообщения с отражением позиций уполномоченных органов стран союза». С их учетом комиссия всё еще дорабатывает изменения и планирует провести совещание «высокого уровня». Когда планируется провести это совещание, в ЕЭК не уточнили.
Отношения между Россией и Белоруссией обострились в начале этого года сразу по нескольким направлениям: Россельхознадзор выразил недоверие главе ветеринарной службы Минской области Республики Беларусь, «с ведома которого осуществляются поставки в адрес российских получателей животноводческих товаров украинского и европейского происхождения под видом произведенных в Минской области». После этого президент Белоруссии сообщил о возбуждении уголовного дела в отношении Сергея Данкверта.
Параллельно идет спор об оплате Белоруссией за российский газ, долги за который уходят глубоко в прошлый год. Плюс к этому идет спор о новом режиме контроля за границей, которую власти союзного государства решили сделать открытой для граждан более чем 80 государств мира.
— Какие бы дружественные связи со странами ни существовали, национальные интересы отдельного государства должны быть превыше. Мы пытаемся «сшить» одно одеяло на всех. Но у каждой страны разные экономические интересы. Отсюда — и разногласия, — высказал свою точку зрения лидер Молочного союза Аркадий Пономарев.
По его мнению, в Белоруссии работает много предприятий, выпускающих качественную молочную продукцию. Вместе с тем он признает, что в последнее время из этой страны участились случаи поставки некачественной продукции, в том числе реэкспорт «санкционки». Что, конечно, «не делает хорошей погоды» в отношениях между странами.
Гендиректор консалтинговой компании Petrova Five Consulting Марина Петрова констатирует, что в сегменте сыра 78% импортных поставок приходится на Белоруссию, а доля Белоруссии в поставляемом в РФ сухом молоке — 96%. По подсчетам Петровой, порядка 90% экспорта белорусской молочной продукции приходится на Россию.
Эксперт подытоживает, что «даже частичное закрытие российского рынка будет тяжелым ударом» для белорусской экономики.
Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт рассказал о перспективах российско-белорусских экономических отношений. По мнению чиновника, попытки Минска манипулировать торговлей продуктами ничем серьезным Москве не грозят.
С конца января 2017 года и без того напряженные отношения России и Белоруссии осложнились так называемой мясной войной. По указу Россельхознадзора был введен запрет на поставки контрабандного мяса с ряда минских предприятий. Президент Белоруссии Александр Лукашенко выступил с резкой критикой в адрес России, а заодно распорядился возбудить уголовное дело в отношении главы ведомства Сергея Данкверта.
Война с контрафактными белорусскими товарами началась еще три года назад, а теперь просто приобрела более выраженную форму, заявил Данкверт. "Если вы подаете декларацию, что это колбаса говяжья из Белоруссии (я этот пример Александру Григорьевичу Лукашенко приводил) и называется она говяжьей, а в ней содержится свинина... Ну зачем же людей обманывать? Так нельзя", – посетовал руководитель Россельхознадзора.
По его словам, борьбу с контрабандой из Минска пытались вести мирным путем, но положительных результатов не получили, пишет газета "Известия". При этом Белоруссия заинтересована в торговых отношениях с Россией, уверен Данкверт.
"Заявления белорусского президента о том, что Белоруссия поставляет продукцию в 54 страны, а Россия – лишь одна из этих 54 стран, – все это блеф. Да, в эти 54 страны вы поставили 30 тонн молока, а нам – остальные 30 тысяч тонн. Для Белоруссии открыты все двери? Сильно сомневаюсь", – подчеркнул глава Россельхознадзора.
И все же у Минска и Москвы есть перспективы для того, чтобы наладить экономические отношения. "Если Белоруссия примет решение что-то не поставлять – это их право. У нас простые требования: поставляйте продукцию безопасную и соответствующую тем документам, которые вы пишете", – заключил Данкверт.
Комиссия Российской академии наук (РАН) по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований готовит меморандум, в котором будут приведены аргументы в доказательство лженаучности теорий о вреде генно-модифицированных организмов (ГМО). Об этом RT рассказал председатель комиссии Евгений Александров. Разработка меморандума займёт около полугода, и он будет принят в конце лета или осенью.
«Мы считаем, что ГМО — это магистральный путь развития человечества, а предрассудки, связанные с ГМО — результат невежества, — считает Александров. — Человечество давно вымерло бы с голоду, если бы не занялось генным модифицированием. Если раньше генную модификацию производили медленными методами селекции и отбора, то сейчас — активными способами изменения наследственности и встраивания (в ДНК растений. — RT) сторонних генотипов».
ГМО были основой «зелёной революции» (совокупность изменений в сельскохозяйственном производстве развивающихся стран в 1940—1970 годах. — RT), которая в своё время спасла от голода Индию, отметил Александров. По его словам, увеличение числа людей на Земле до семи миллиардов — это главным образом заслуга генно-модифицированных продуктов.
«Если мы хотим отказаться от ГМО, то человечеству придётся сократиться до одного миллиарда со всеми вытекающими последствиями», — заметил Александров.
Продукты, содержащие ГМО, в России подлежат обязательной маркировке с сентября 2007 года. В июне 2016 года Госдума ввела запрет на выращивание и разведение ГМО в России.
ГМО, гомеопатия и отпечатки пальцев
В документах комиссии РАН по борьбе с лженаукой, с которыми ознакомился RT, говорится, что исследования, которые бы доказывали вред ГМО, спонсируются бизнесом, занимающимся производством продуктов без ГМО или их сертификацией. Это также является элементом недобросовестной рыночной борьбы, направленным на очернение в глазах потребителя продукта-конкурента, отмечается в материалах комиссии.
«Только за последние 10 лет проведено более 1700 научных исследований по изучению влияния ГМО на здоровье животных, человека, окружающую среду и не только, — пишут авторы документа. — Проводились такие исследования и в нашей стране. Исследователи, работающие в рамках общепринятой научной методологии, приходят к единодушному выводу, что ни само производство ГМО, ни их употребление в пищу даже в течение пяти поколений не несёт никаких дополнительных рисков по сравнению с обычными продуктами».
6 февраля комиссия РАН по борьбе с лженаукой признала лженаучной гомеопатию. Инициативу поддержала ФАС, в Госдуме предложили вывести продажу гомеопатических препаратов из аптек, а Минздрав выразил намерение создать рабочую группу, которая определит дальнейшую судьбу гомеопатии в России.
Меморандум, принятый комиссией РАН по борьбе с лженаукой, стал вторым по счёту. Первый был посвящён лженаучности дерматоглифического исследования — теста по отпечаткам пальцев. Компании, которые предлагают его провести, утверждают, что таким способом можно определить личностные характеристики, таланты и склонность к определённым заболеваниям.
За и против
Член комитета Госдумы по аграрным вопросам Олег Лебедев не поддержал инициативу комиссии РАН.
«Сегодня проведено много научных опытов и исследований, которые говорят, что ГМО как минимум вызывает большие вопросы. Например, поля с генно-модифицированной пшеницей через пыльцу могут «заражать» нормальные соседние поля», — пояснил депутат.
Он полагает, что Россия не испытывает нужды в генетически модифицированной пище.
«30-40 лет назад продукты в нашей стране были нормальными, их хватало, а голода не было, — отмечает Лебедев. — Просто не было изобилия разнообразных предложений. ГМО вынужденно развивают в Китае, чтобы прокормить многочисленное население, а также в Аргентине, Бразилии, США, Мексике и странах юго-восточной Азии».
Доктор биологических наук Ирина Ермакова тоже против инициативы. Учёный заявляет, что ГМО могут получать из опухолеобразующих бактерий, которые вызывают онкологические заболевания.
«ГМО — это биологическое оружие. Кому-то выгодно, чтобы с его помощью наше население болело, страдало бесплодием и вымирало», — считает Ермакова.
Заведующий лабораторией ФИЦ питания и биотехнологий Константин Эллер придерживается противоположной точки зрения. Так, по его мнению, генно-модифицированные продукты ничуть не опаснее обычных.
«Просто в таких продуктах заменён один генетический признак, который к тому же контролируется. Например, он позволяет делать растение морозоустойчивым или производить продукт с повышенным содержанием железа или витаминов», — пояснил Эллер.
По словам Эллера, генетически модифицированная продукция регулируется соответствующим образом, чтобы не произошло более глубоких изменений генов, которые могут привести к аллергии или другим негативным последствиям. При этом генно-модифицированные продукты проходят проверку «на большом количестве животных».
«90% всей сои в США генетически модифицировано. И что, Америка вымирает? Но, конечно, потребитель имеет право знать, с чем имеет дело. Поэтому на этикетках должны быть проставлены отметки о наличии или отсутствии в них генной модификации», — отметил учёный.
В последние годы прослеживается тенденция к снижению удельного веса пищевой продукции, не отвечающей требованиям качества и безопасности, отметил Михаил Щетинин.
Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин провел совещание на тему «О мерах по обеспечению качества продуктов питания и контроля за их безопасностью».
Вопросы, касающиеся качества продуктов питания, являются чрезвычайно актуальными, имеют приоритетное значение для профильного Комитета Совета Федерации, подчеркнул сенатор.
«Потребительский рынок пищевой продукции в нашей стране представляет собой важнейшую часть современной экономики. Однако уровень соответствия пищевых продуктов обязательным требованиям продолжает вызывать претензии потребителей», — отметил Михаил Щетинин.
По словам сенатора, за последнее время эти вопросы рассматривались на совместном заседании Президиума Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации и Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации на тему «Обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации» (октябрь 2016 года) и на парламентских слушаниях «Обеспечение продовольственной безопасности в субъектах Российской Федерации как фактор обеспечения национальной безопасности».
Михаил Щетинин подчеркнул, что серьезную озабоченность вызывает сегодня ситуация с обеспечением контроля качества пищевой продукции, поскольку действующие на нее технические регламенты ограничиваются требованиями только к одной характеристике качества – безопасности и не содержат требований к показателям пищевой ценности, физико-химическим и органолептическим показателям.
Вместе с тем, указал законодатель, необходимо учитывать, что технические регламенты – это правовые акты Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и могут быть изменены только совместным решением всех заинтересованных сторон.
Глава профильного Комитета СФ проинформировал, что в России под контролем Роспотребнадзора находится около 650 тысяч объектов общественного питания и объектов, занимающихся производством и оборотом пищевых продуктов. В 2015 году учреждениями службы проведено около 80 тысяч проверок в отношении субъектов хозяйственной деятельности, вынесено около 723 тысяч постановлений о назначении административного наказания, наложено штрафов на сумму более 0,7 млрд рублей. В последние годы прослеживается четкая тенденция к снижению удельного веса пищевой продукции, не отвечающей требованиям качества и безопасности, считает Михаил Щетинин.
Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ирина Брагина рассказала о разработке Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, а также о проекте Плана ее реализации, разработанным Правительством РФ.
Ирина Брагина подчеркнула, что большое внимание ведомство уделяет мерам, необходимым для искоренения фальсифицирования пищевой продукции. «У нас создан государственно-информационный ресурс по защите прав потребителей, где отдельным блоком — система быстрого оповещения о сведениях, принимаемых мерах. За 2016 г. поступило 2,5 тыс. уведомлений о фальсифицированной продукции, большая часть это молочные, рыбные продукты, остальное в меньшем объеме»,- сказала она.
Директор Федерального исследовательского центра питания, биотехнологии и безопасности пищи Дмитрий Никитюк познакомил с научными направлениями обеспечения реализации Стратегии, обратив внимание на необходимость восстановления отечественной витаминной промышленности.
Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовства) Петр Савчук указал на недостаточное качество рыбной продукции в торговых точках страны и призвал к ответственному подходу при реализации этой продукции.
По мнению участников заседания, требуется осуществление комплекса мер, направленных на выявление фактов реализации продовольственных товаров с признаками фальсификации и контрафактных товаров, включая совершенствование законодательства, в том числе о защите прав потребителей с одновременным усилением ответственности за нарушение установленных требований.
В ходе совещании было отмечено, что особое значение имеет совершенствование правового регулирования в данной сфере. Так, например, Минсельхоз России ведет подготовку проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции.
Роспотребнадзором разработан и направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам безопасности пищевой продукции».
По итогам дискуссии в адрес Правительства РФ и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации были направлены рекомендации.
В заседании приняли участие члены Совета Федерации, представители Министерства сельского хозяйства России, Министерства промышленности и торговли России, Министерства экономического развития России, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, отраслевых союзов и ассоциаций, научной общественности.
20 февраля 2017 года в ходе консультаций экспертов в рамках первой российско-бахрейнской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству состоялись переговоры между представителями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с главой Директората контроля здоровья животных Министерства по делам муниципалитетов и городского планирования Королевства Бахрейн д-ром Ибрагимом Юсуфом Ахмедом.
Стороны договорились о возможности поставок сырой говядины, баранины и мяса птицы с 10 российских мясоперерабатывающих предприятий, аттестованных на экспорт в ОАЭ, по двусторонним российско-бахрейнским сертификатам, подписанным в ходе встречи. Для этого бахрейнская сторона включит их в свой собственный реестр. Поставки российской переработанной продукции животноводства, молочных продуктов, яичной продукции и меда со всех российских предприятий, подконтрольных Россельхознадзору, станут возможными после согласования предложенных Россией сертификатов между ветеринарными службами и Министерством Здравоохранения Королевства Бахрейн. При поставках продукции животного происхождения в Бахрейн помимо ветеринарного обязательно наличие сертификатов «халяль» и сертификата страны происхождения продукции.
В связи с заинтересованностью бахрейнской стороны в закупках российской противоящурной вакцины, Россельхознадзор пригласил ветеринарных специалистов Королевства Бахрейн посетить подведомственные Россельхознадзору Федеральный Центр охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ») и Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ФГБУ «ВГНКИ») для обсуждения перспектив научно-технического сотрудничества.
Стороны также согласились сотрудничать в сфере фитосанитарии с целью содействия поставкам российского зерна и продуктов его переработки в Королевство Бахрейн. С этой целью бахрейнской стороне были переданы для изучения образцы экспортных фитосанитарных сертификатов на зерно.
Все вышеупомянутые договоренности вошли в окончательный протокол МПК, подписанный 21 февраля с.г. Министром промышленности и торговли Российской Федерации Д.В.Мантуровым и его визави Министром промышленности и торговли Королевства Бахрейн Зайяни Зайедом.
В 2013 году себестоимость бургера с котлетой из выращенного в лаборатории мяса составляла более $300 000, а теперь едва превышает $10. Ученые совершенствуют методики, чтобы сделать искусственное мясо доступным и вывести его на рынок в ближайшие пять лет.
Большинство лабораторных методик выращивания мяса используют животные клетки, полученные из сыворотки крови. В биореакторе из клеток формируется мускулатура, которая и становится основой мяса. Однако себестоимость такой технологии не позволяла выпустить искусственное мясо на рынок и масштабировать производство.
В 2013 году биолог Марк Пост из Университета Маастрихта создал первый в мире бургер из выращенного в пробирке мяса. Производство продукта обошлось в $325 000. Развитие технологий многократно снизило эту цену, и сегодня килограмм искусственного мяса стоит уже $80, а один бургер — $11. Таким образом, за четыре года цена сократилась почти в 30 000 раз. Впрочем, ученым еще есть над чем поработать. По состоянию на ноябрь 2016 года, полкило говяжьего фарша стоило $3,6, то есть почти в 10 раз дешевле, чем мясо из пробирки. Однако ученые и создатели «мясных» стартапов верят, что через 5-10 лет искусственные фрикадельки и гамбургеры будут продаваться в магазинах по умеренной цене.
По данным Next Big Future, существует как минимум 6 компаний, которые занимаются разработкой искусственных животных продуктов. «Хайтек» уже писал о стартапе Memphis Meats, который планирует через 2-5 лет запустить продажи фрикаделек из пробирки, а также собирается выращивать в лаборатории стейки и куриные грудки.
Израильский стартап SuperMeat культивирует кошерную куриную печень, американская компания Clara Foods синтезирует яичные белки, а Perfect Day Foods создает молочные продукты не животного происхождения. Наконец, компания создателя первого бургера с искусственным мясом Марка Поста Mosa Meat обещает начать продажу лабораторной говядины в ближайшие 4-5 лет.
Товарное животноводство наносит большой вред экологии. По данным Центров по контролю и профилактике заболеваний США, для производства одного гамбургера требуется 2500 литров воды, а коровы считаются основным источником метана, который усиливает парниковый эффект. Лабораторное мясо даже с использованием клеток животных значительно сократит вредное воздействие на окружающую среду. От одной индейки можно получить достаточно клеток, чтобы произвести 20 триллионов наггетсов.
По оценкам агроэколога Лондонской школы гигиены и тропической медицины Ханны Туомисто, производство говядины в лабораторных условиях сократит выбросы парниковых газов на 90% и использование земли на 99%. Кэролин Маттик из Аризонского университета, напротив, считает, что искусственное производство нанесет больший вред экологии. По ее расчетам, создание в лабораториях куриного мяса со всеми необходимыми питательными веществами потребует больше энергозатрат, чем выращивание цыплят.
Изучением методики создания искусственного мяса в этом году займутся студенты Калифорнийского университета в Беркли. С осени в вузе стартует спецкурс по созданию белкового сырья и решению проблем, связанных с этим процессом. Студентов разделят на конкурирующие группы, каждая из которых должна будет представить рецепт идеального искусственного мяса.
Продолжаем экскурсию по миру грамотных покупок. О таком важном для потребителя искусстве чтения этикеток рассказывает Андрей Львович Воробьёв, кандидат технических наук, доцент, заведующий кафедрой метрологии, стандартизации и сертификации Оренбургского государственного университета.
– Современные этикетки – настоящий ребус для потребителя. Они содержат много информации, которую покупатель не всегда воспринимает правильно. А ведь право человека на информацию закреплено законом «О защите прав потребителя». Кроме того, действует национальный стандарт «Продукты пищевые. Информация для потребителя», в котором чётко прописано, что изготовитель либо продавец обязаны указывать на товаре.
Итак, этикетка продовольственного товара должна содержать следующую информацию: наименование продукта, наименование и местонахождение (адрес) изготовителя, товарный знак изготовителя (при наличии), массу нетто, объём и количество продукции, состав продукта, пищевую ценность, условия хранения, срок годности, срок хранения, срок реализации, обозначение нормативного или технического документа, информацию о сертификации пищевых продуктов.
Наименование продукта
– Существуют бренды, зарекомендовавшие себя на рынке, а также те, которые очень хотят быть на них похожи. Схожий дизайн упаковки, отличающееся на несколько букв название – и вот уже вместо шоколада «Алёнка» в корзинку могла ещё несколько лет назад отправиться шоколадка «Алина». Ещё пример: знаменитая «Докторская» колбаса, рецептура которой разрабатывалась в 30-е годы.
Встречающаяся на полках современных магазинов варёная колбаса «Докторская к чаю», «Докторская Плюс» – это уже совсем другой продукт. В составе колбасы, предназначенной для восстановления сил советских рабочих, было не замороженное, а охлаждённое мясо, тогда как в колбасе «Докторская супер-пупер-мега» мяса вообще может не быть – только соя и добавки.
Изготовитель
– Многих из нас смущает фраза «сделано в Китае», но нам давно пора перестать бояться многочисленных китайских товаров. Китай – страна с самой динамично развивающейся экономикой и промышленностью. Даже поговорка появилась: «Всё что ни делается, делается в Китае». Там производится очень много хороших вещей. Но мы о китайских товарах знаем в основном по тем маркам, которые нам поставляют перекупщики, стремящиеся приобрести товары подешевле, в том числе неликвид, бракованные или серые и несертифицированные.
Знаки соответствия
– Запомните три основных знака, указывающих на соответствие товара тем ли иным стандартам и требованиям: знак «ГОСТ Р» (знак «Ростест» или знак РСТ, который говорит о том, что маркированная им продукция соответствует требованиям национальных стандартов), знак обращения на рынке (информирует, что маркированный им товар соответствует требованиям технических регламентов России, такой знак должен быть, например, на молочной продукции) и знак соответствия техническим регламентам таможенного союза (напомню, что в состав союза входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан и Армения).
Сегодня существует ещё много знаков, которые рассказывают о том, что продукция участвовала в каком-то конкурсе (например, «100 лучших товаров России» и «Народная Марка») и, может быть, даже победила.
Нормативный документ
– Продукты питания могут быть произведены в соответствии с национальным или международным стандартом (например, ГОСТ 32125-2013) либо по техническим условиям (например, ТУ 1115-017-38576343-2000 или СТО 11489576-008-2016). В чём отличие между ГОСТом и ТУ? Стандарты утверждаются на государственном уровне комитетами по стандартизации в результате проведения множества исследований и испытаний, а технические условия являются документами производителей, разработанными ими для самих себя. Разрабатываются технические условия в двух случаях: если на новую продукцию ещё не существует стандартов и когда в нормативы вносятся изменения. И вносятся такие изменения, как правило, не для повышения качества продукции, а для снижения его себестоимости. Поэтому, выбирая товар, на который уже есть национальный или любой межгосударственный стандарт, например, тушёную говядину или сгущённое молоко, покупайте тот, что произведён не по ТУ, а по ГОСТу.
Состав
– Если увидели, что продукция произведена не по ГОСТу, особенно внимательно смотрите на состав. Рассмотрим состав тушёной говядины, произведённой по ГОСТу: говядина, жир, лавровый лист, чёрный перец, лук, соль. И всё. А вот состав тушёнки, изготовленной по ТУ: говядина, жир говяжий, соль, перец, фосфат, растительный белок. И сколько в продукте этого растительного белка, на этикетке не указано. Другой пример. Сгущённое молоко, приготовленное по ГОСТу, состав: цельное коровье молоко, сахар. И состав сгущённого молока, которое изготовлено по ТУ: обезжиренное молоко, сахар, заменитель молочного жира, восстановленная сухая молочная сыворотка, какие-то пищевые добавки, красители и т. д. Такие же примеры я могу привести и с составом колбасы.
Обычно первым в списке указывается тот ингредиент, которого в составе больше. Кстати, уже не надо искать в составе всевозможные «Е», сейчас производители их расшифровывают. Теперь вместо «Е» с цифрой на этикетке указывается длинное слово, понятное, пожалуй, только химикам.
Срок годности
– На этот параметр покупатель должен смотреть обязательно! Именно срок годности часто становится объектом махинаций. Так, под магазинной этикеткой можно найти ещё одну, заводскую, с настоящим сроком годности. И наклеек этих может быть несколько. Я лично был свидетелем такой сцены: девушка-продавец с новыми наклейками ходит по магазину и приклеивает их на залежалые продукты, одним движением руки «увеличивая» им срок годности дней на десять. И администратор зала ей кричит: «Нюра, ну что же ты делаешь?! Ты хоть уйди в подсобку, чтобы тебя покупатели не видели!».
Часто человек сам наносит себе вред тем, что съел что-то не то, не того качества и не в том количестве. Читайте этикетки и будьте внимательны. Чем мельче шрифт, тем более ценная информация им написана.
Важно
«Сгущёнка», «творожок», «сметанка» – совсем не то же самое, что классические сгущённое молоко, творог и сметана. Скорее всего, это молокосодержащие продукты или продукты с заменителями молочного жира.
Справка
ГОСТ стал для потребителей показателем хорошего качества, и некоторые производители хитрят, стараясь продать товар. Так, крупно указанное на банке со «сгущёнкой» слово «ГОСТ» может быть стандартом не на сгущённое молоко, а на молокосодержащий продукт.
Действующие ГОСТы можно узнать на сайте «Росстандарта» gost.ru.
Всемирная торговая организация (ВТО) отклонила апелляцию России на решение о признании незаконным запрета на ввоз свинины из стран ЕС.
Как сообщает агентство Reuters, ВТО отклонила апелляцию России от октября прошлого года на августовское решение организации признать незаконным решение Москвы запретить ввоз свиней и свиноводческой продукции из стран Евросоюза. Тем самым арбитры встали на сторону Брюсселя в торговом споре с Москвой.
Запрет на ввоз живых свиней и свинины из ЕС был введен Россельхознадзором в январе 2014 года в качестве ответной меры на вспышку в Литве и Польше африканской чумы свиней. Брюссель пытался добиться отмены этого решения, а затем обратился в ВТО.
В августе 2016 года арбитры приняли решение, что российский запрет противоречит международным стандартам Всемирной организации здравоохранения животных и идет вразрез с соглашением по применению санитарных и фитосанитарных мер.
Россия подала апелляцию на это решение, объяснив это тем, что ситуация с африканской чумой свиней в странах Балтии и Польше продолжает ухудшаться, а предпринимаемые службами ЕС меры для ликвидации очагов заболевания неэффективны.
Поставки европейской свинины в Россию находятся под запретом в том числе из-за продовольственного эмбарго, введенного Москвой в ответ на западные санкции.
До российского эмбарго, в 2013 году, стоимость экспорта свинины из стран ЕС в Россию составляла €1,4 млрд. Европейская ассоциация сельскохозяйственных кооперативов Copa-Cogeca жаловалась в мае 2016 года, что производители столкнулись с самыми низкими ценами на свинину за 11 лет, и призывала Еврокомиссию активизировать усилия по возвращению европейского мяса и овощей на российский рынок.
Замдиректора Российского союза предпринимателей молочной отрасли России Евгений Купляускас попросил ФАС провести оценку стратегии здорового образа жизни Минздрава.
«Пожалуйста, если вам не трудно, дайте оценку, если вы еще не видели этот документ, и как-то проинформируйте нас», — попросил он на экспертном совете ФАС по АПК.
Замдиректора назвал некоторые положения стратегии «безумными», особо он отметил два пункта: использование в производстве продукции только йодированной соли и постепенный вывод из потребительской корзины жирных и сладких продуктов.
«Там есть две, на наш взгляд, просто безумные строки. Первая касается йодированной соли, что только йодированная соль должна использоваться в продуктах питания и при производстве всех продуктов. А мы, значит, с учетом приложения на сыр, например, не представляем, как мы можем варить сыр с йодированной солью», — прокомментировал он предложение Минздрава. «И второй момент, что немаловажно, постепенно вывести из потребительской корзины жирные молочные продукты и сладкие, это все признать вредным на законодательном уровне», — заключил замдиректора.
В январе Минздрав опубликовал стратегию формирования здорового образа жизни до 2025 года, в которым были внесены такие предложения как законодательное ограничение продажи алкоголя до 21 года, а не до 18 лет, как это предусмотрено действующим законодательством. Также предлагалось внести ограничения по времени и продолжительности для рекламы чипсов, фаст-фуда, газированных напитков и колбас на телевидении и ввести дополнительный налог на продукты с повышенным содержанием соли.
Минсельхоз оценил потери российской хлебопекарной отрасли из-за возврата ритейлерами нереализованного хлеба в 30 млрд рублей в год.
«По нашим оценкам, потери — 30 млрд рублей. Это все равно много», — заявил директор департамента перерабатывающей и пищевой промышленности Минсельхоза Евгений Ахпашев в ходе расширенного заседания правления Российского союза пекарей.
По оценке союза, из-за возврата хлеба производители ежегодно теряют 50-60 млрд рублей инвестиционных ресурсов.
«Эту цифру надо уточнять», — считает Е.Ахпашев.
По мнению Российского союза пекарей, урегулирование проблемы поставок и возврата хлеба позволит сохранить в зерновом балансе России около 3 млн тонн высококачественной пшеницы и ржи.
Союз предлагает «выработать законодательное решение в вопросе урегулирования процедуры оборота хлеба и хлебобулочных изделий, отменив возмездный возврат хлебопекарной продукции из торговых организаций», говорится в проекте резолюции заседания.
Мясоперерабатывающие предприятия в последние три года столкнулись с существенным подорожанием сырья. Притом что цены на готовую продукцию не могут бесконечно расти из-за снижения доходов населения. Это чревато дальнейшим падением спроса. Участники рынка отмечают, что для изменения ситуации необходимо при поддержке правительства делать упор на дальнейшее развитие собственной сырьевой базы.
Сокращение не критично
Данные по итогам 2016 года пока не обнародованы. Но за 11 месяцев 2016 года, по данным Росстата, производство колбасных изделий в России сократилось, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, на 0,5% — до 1,4 млн т.
Если учесть, что по итогам 2015 года снижение производства составило 3,8%, можно говорить о постепенной стабилизации на рынке.
«Если смотреть статистику за два года, то основные изменения можно увидеть в периодах с заведомо высоким спросом, таких как новогодние праздники, конец поста, майские выходные, когда потребитель активно проводит время за праздничным столом.
«В 2015 и 2016 годах активного роста продаж в предпраздничные месяцы не наблюдалось,— рассказывает первый заместитель генерального директора ООО «Анком» Дмитрий Елфимов.— 2017 год начался с умеренной торговли. По статистике нескольких лет можно сказать, что потребление колбасных изделий снизилось, но говорить о том, что оно продолжает падать, нельзя».
Представители мясоперерабатывающих предприятий говорят о новом тренде. Снижение потребления сменяется перераспределением спроса. На колбасном рынке существует сегментация по товарным группам. Каждая группа имеет свою целевую аудиторию и специфику спроса.
Самая массовая — продукция «ежедневного спроса» (сосиски, сардельки, вареные колбасы и др.), спрос на эту продукцию снижался незначительно. Меньший сегмент составляет продукция «периодического потребления», спрос на которую растет в праздничные дни: элитные копченые колбасы, деликатесы, их стали потреблять заметно меньше. Однако в связи с российскими контрсанкциями и уходом с российского рынка западных деликатесов российские производители начали развивать собственное производство новых для них видов деликатесной продукции. «Есть тенденция заменить полюбившийся многим импортный продукт, например итальянские сыровяленые колбасы, венгерский бекон и прочие деликатесы, не выпускавшиеся ранее российскими производителями. Рынок до сих пор не обеспечен такими продуктами»,— отмечает Дмитрий Елфимов. Так, один из отечественных лидеров мясопереработки, южнороссийская компания «Тавр» успешно вывела на рынок сыровяленую колбасу «Верона», «Сальчичон Монтана», а также сыровяленые деликатесы «Балык княжеский» и «Коппа Кастилья».
Еще одна категория, спрос на которую в 2016 году вырос,— охлажденное мясо и полуфабрикаты. Финансовый аналитик группы компаний «Финам» Тимур Нигматуллин сообщает, что за девять месяцев 2016 года мясных и мясосодержащих полуфабрикатов было произведено 0,899 млн т, что выше аналогичных показателей прошлого года на 11,2%. «Производители стараются расширять этот сегмент, увеличивая в своем продуктовом миксе именно полуфабрикаты и „охлажденку“,— комментирует Константин Гозман, генеральный директор агрохолдинга „Дороничи“.— Продолжается в целом и переход категорийности — из среднеценового сегмента в более низкий, так как денежные запасы у людей невелики и повсеместно семейные бюджеты в режиме строгой экономии».
В пресс-службе ПАО «Группа „Черкизово“» отмечают, что продукция мясопереработки для отраслевого аналитика — очень удобная группа продуктов: ее динамика коррелирует с ростом ВВП. «Наблюдаемый спад в потреблении не критичен, но закономерен с учетом общего спада экономики»,— заключают в ПАО «Группа „Черкизово“».
Свое сырье
Практически все участники рынка говорят о возникшей проблеме с сырьем из-за принятых страной контрсанкций и девальвации рубля. Эта проблема перестала быть острой, но все еще существует. Так, в Национальной ассоциации мясопереработчиков отмечают, что если с импортозамещением свинины ситуация не критична (ее доля импорта и до санкций была всего 13%), то с говядиной, которая входит в состав многих вареных колбас и деликатесов, вопрос гораздо сложнее. В отрасли мясопереработки импорт говядины составлял более 30%. Европейские поставки прекратились, говядина из Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая после скачка курса валюты подорожала почти вдвое. Притом что российские аграрии не смогли быстро нарастить объемы собственных поставок этого сырья.
«За последние годы российским производителям удалось практически полностью перейти на собственное сырье по свинине и курице. Доля импорта в мясопереработке на сегодня составляет не более 15%, это больше касается говядины, а также таких категорий, как шпик, которого мы традиционно потребляем много, и шейки и корейки в период шашлычного сезона»,— комментирует Константин Гозман.
Именно импортная составляющая является причиной того, что цены, пусть значительно медленнее, чем в 2014 году, все же продолжают расти. «К сожалению, по некоторым позициям продукцию достойного качества на внутреннем рынке найти очень сложно, приходится использовать импортное сырье. Что влияет и на себестоимость продукта, потому как цены привязаны к валютным котировкам»,— поясняет Дмитрий Елфимов.
Кроме того, производители сообщают, что рынок специй и вкусоароматических добавок практически полностью импортозависим, так как большая часть используемых специй на территории России не произрастает. Поэтому доля импорта здесь будет оставаться на высоком уровне. По-прежнему довольно большой процент импорта в упаковке (особенно натуральной). Однако участники рынка отмечают, что производство упаковочных материалов хорошо развивается на территории России и российские производители готовы предлагать качественные альтернативы.
Затраты на качество
Еще одна тенденция рынка — ужесточение требований к производству колбас. Заместитель директора по экономическим связям и маркетингу ВНИИМП Борис Гутник поясняет, что мясопереработчики пытаются найти способы удешевления своей продукции, так как покупательная способность снижается. Вместо качественного дорогого сырья они стремятся использовать более дешевое, которое не всегда соответствует качественным характеристикам.
В связи с этим был введен новый стандарт ВНИИМП, который запрещает называть ГОСТовскими именами колбасы, изготовленные по техническим условиям (ТУ), то есть с использованием других, более дешевых составляющих.
Такие продукты, как «Докторская», «Любительская», «Краковская», «Московская», должны производиться исключительно по ГОСТу. Продукция, которая производится по ТУ, имеет право на существование, но должна иметь собственное название, которое не созвучно традиционным и не может быть похожим до степени смешения. Кроме того, на готовом изделии должна быть соответствующая его составу маркировка.
Эксперты отмечают, что переименование продукции — весьма сложный и затратный процесс, сопровождаемый множеством трудностей, практически это выпуск нового продукта со всеми составляющими. К тому же, условно новый продукт придется заново рекламировать, продвигать, ведь колбасу с этим названием потребитель не знает. Продукция с использованием рецептур, утвержденных ГОСТом, с одной стороны, часто требует модернизации производства для соблюдения технологии. С другой, — может не соответствовать ценовым ожиданиям потребителей.
Для некоторых мясоперерабатывающих предприятий соблюдение требований (создание нового бренда или же запуск линии в соответствии с ГОСТом) связано с непосильными финансовыми затратами. Однако крупные производители считают эти инвестиции посильными.
«Это касается в первую очередь недобросовестных производителей, которые до последнего времени фальсифицировали продукт и под наименованием ГОСТа изготавливали продукты, не соответствующие стандартам»,— считает Дмитрий Елфимов.
Тест на выживание
По данным Национальной ассоциации мясопереработчиков, в целом маржинальность в отрасли за два года снизилась на 8–10%. В ГК «Тавр» отмечают, что при росте затрат у производителя отсутствует возможность повышения цены, обусловленная рынком. Потому что в условиях сокращения потребления и уровня доходов населения рост цены неизбежно приведет к снижению продаж.
Председатель правления Национальной ассоциации мясопереработчиков Анатолий Морозов приводит следующие цифры: в 2014 году рост себестоимости колбасных изделий составил 45%, при этом розничные цены на них повысились всего на 19%, в 2015 году рост себестоимости составил 15%, а цен — 5%.
Таким образом, уже в 2016 году многие мясоперерабатывающие предприятия работали на грани рентабельности. В результате ряд малых и средних предприятий сейчас находится на грани банкротства.
Освободившуюся нишу занимают крупные федеральные игроки. Генеральный директор ЗАО «Вепоз» Ирина Голиченко отмечает в 2016 году усиление позиций крупных федеральных игроков рынка.
Константин Гозман согласен, что процесс укрупнения и концентрации рынка идет и будет продолжаться. «Пример последнего времени — покупка агрокомплексом им. Ткачева такого производства, как „Атяшево“. Также идет рост крупных производств за счет увеличения мощностей. Так, свои мощности в два раза обещают нарастить „Черкизово“ и „Мираторг“. Вообще же, по средневзвешенным оценкам, более половины продукции на рынке производят порядка 20 крупных компаний»,— резюмирует эксперт.
По мнению экспертов, единственный способ снизить себестоимость продукции мясопереработки и повысить маржинальность сегмента — развитие собственной сырьевой базы. Для этого необходимы стабилизация курса национальной валюты и дальнейшая поддержка правительством российских производителей (особенно предприятий, выращивающих КРС). Это позволит мясопереработчикам, которые сегодня имеют запас прочности, в перспективе вести более гибкую ценовую политику.
В пункте принятия уведомлений "Красный Камень" на автодороге М-13 "Брянск-Гомель" 18 февраля 2017 года запрещен ввоз охлажденной говядины в четвертинах производства ЗАО "Партнер и К", Республика Беларусь
Груз общим весом 16 тонн перевозился в Краснодарский край и сопровождался ветеринарным сертификатом от 17.02.2017 BY№03-00244600, выданным Государственной ветеринарной службой Республики Беларусь.
При проведении ветеринарного контроля специалистами Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям установлено, что на части четвертин имеются нечитаемые оттиски ветеринарных клейм. Отдельные четвертины имеют неудовлетворительное санитарное состояние, загрязнены механическими примесями.
Кроме того, при осмотре мяса установлено его плохое обескровливание. В отношении указанного груза принято решение о возврате отправителю.
Многие рестораны специализирующиеся на приготовлении гриля, используют профессиональную испанскую гриль-печь Josper, именно на этом оборудовании получаются самые вкусные и сочные стейки.
Но остается вопрос, чем же заправлять эту чудо-печь?
Из-за высоких температур расход угля на такую установку очень высок, уголь очень быстро прогорает оставляя целую гору золы, которую необходимо вычищать.
Мы решили выяснить подходят ли древесно-угольные брикеты ГлавЖар для гриль-печи Josper, проведя испытания и сравнив рабочие показатели брикетов ГлавЖар с рабочими показателями древесного угля и обычных брикетов - подушек.
Исследование показало, что длительность горения брикетов ГлавЖар почти в 2 раза дольше чем у обычных брикетов- подушек, и в 3-4 раза чем у обычного угля.Это подтверждают и наши партнеры, использующие ГлавЖар для гриль-печи Josper. Фото и видео любезно предоставлено шеф- поваром ресторана Chipeside, Олегом Петриченко.
Министерство промышленности и торговли предлагает ввести в России продовольственные карточки. Это словосочетание вызывает ассоциации с не самыми благополучными периодами российской истории. Правда, в данном случае речь идет не о хлебных карточках военного времени и не о «карточках москвича», как в начале 1990-х, а о выдаче продовольственной помощи бедным гражданам.
Авторы предложения подсчитали, что введение карточек на продукты для малоимущих позволит увеличить ВВП на 0,8 процента. Минпромторг предсказывает, что каждый вложенный в программу рубль принесет доход в размере от 1,5 до 1,9 рубля (когда проект выйдет на полную мощность). По мнению ведомства, программа будет способствовать развитию розничной и оптовой торговли, пищевой промышленности, сельскохозяйственного производства и производства сырья.
«Лента.ру» обратилась к экспертам, чтобы выяснить, что на самом деле означает данная инициатива как для малоимущих граждан, так и для экономики.
Чтобы рейтинг рос
Михаил Горст из департамента прикладной экономики ВШЭ:
«Этот вопрос подняли потому, что у нас 2017 год, скоро будет 2018-й. На носу выборы. Пенсии повышать не хотят — по крайней мере, об этом не слышно. Зато придумали такую меру. По идее, она должна иметь социальный эффект. Сама по себе идея неплохая. В США так делают давно: там есть программа Food Stamps, по которой малоимущие получают помощь в виде пакетов с едой. Почему выбрали именно такую форму, а не денежные пособия? Потому что зачастую люди, получающие денежное пособие на питание, тратят его не по назначению, а на выпивку, сигареты и другую вредную продукцию. Это значит, что деньги налогоплательщика не просто расходуются впустую, а идут во вред. А натуральный паек можно только съесть.
По-хорошему, чтобы ввести такую меру, необходима колоссальная исследовательская работа. Социальные службы должны провести учет населения, определить, кто нуждается в таких пособиях, как их выявлять, исследовать, какой еды им не хватает, выработать все механизмы учета и раздачи… Когда и кто сможет провести такую работу — непонятно.
Навскидку к малоимущим можно отнести подавляющее большинство пенсионеров (разумеется, исключая госслужащих, судей, депутатов, у которых отдельные пенсионные системы и совершенно иные уровни пенсионного обеспечения). Что касается иных категорий, есть безработные (среди которых есть работающие неофициально), есть многодетные (которые далеко не все нуждаются), есть инвалиды (среди которых тоже надо выделить именно бедных)… Как их учитывать — большой вопрос.
Проблема в том, что эти группы не изучаются, нет социологического портрета малоимущего гражданина. Поэтому мне пока непонятно, как можно ввести подобную меру в короткие сроки».
Поздно спохватились
Заместитель директора Института мировой экономики и международных отношений Евгений Гонтмахер:
«Есть формальное определение малоимущих — это люди, у которых доходы ниже прожиточного минимума. Для каждого региона он свой, есть соответствующие данные Росстата. Но на этот прожиточный минимум реально прожить невозможно (кстати, это подтверждено различными экспериментами, которые ставили некоторые журналисты). Прожиточный минимум — это не корзина с белками, жирами и углеводами, которые должен получить человек. Надо еще платить за услуги ЖКХ, транспорт, покупать одежду и т.п.
Помимо официальных определений, есть еще понятие общественной нормы. И если доходы гражданина ниже этой нормы, он считается бедным и сам себя ощущает как бедный.
Идея введения продуктовых карточек, возможно, была бы вполне здравой, если бы не некоторые моменты. Во-первых, такую меру надо было вводить раньше — лет десять назад, когда у бюджета был профицит, были деньги в региональных бюджетах, в стране ситуация была относительно благополучной. А теперь это потребует больших расходов — около 100 миллиардов рублей в год. Откуда возьмутся такие деньги? Я не думаю, что в консолидированном бюджете найдутся такие средства в нынешней ситуации. Что делать, когда казна будет испытывать трудности? Очевидно, что начнут вводить всевозможные ограничения, условия, выполнить которые будет непросто. А если неимущему нужно будет собирать множество справок, чтобы доказать свой статус, смысл этой меры уходит. Взяв на себя обязательства, связанные с такой формой социальной поддержки, их очень трудно потом с себя снять. А готов ли российский бюджет к этому?
Во-вторых, введение продуктовых карточек именно в России имеет специфический психологический эффект. Дело в том, что это ассоциируется с периодами, когда в стране был голод или крайний дефицит (как, например, во время войны или в конце 1980-х годов). Хотя на самом деле ничего страшного в этом нет — в США аналогичная программа проводится с 1960-х годов. По сути это не авральная мера, но люди могут воспринять введение карточек как признак того, что в стране все совсем плохо.
Поможет ли это производителям пищевой продукции? Наверное, да, если только эта программа будет достаточно широкой, а если ее действие ограничат — эффект будет незначительным».
При чем здесь торговля
Директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев:
«Примечательно, что предложение выдвинул не Минтруд, который отвечает за социальную политику, а Минпромторг, который заботится о благе производителя. Похоже, что на первом месте у правительства — поддержка продовольственных компаний, а поддержка неимущих вторична. 100 миллиардов рублей в год — серьезные деньги, и они уйдут производителям.
Я скептически отношусь к натурально-распределительным мерам, поскольку они, как правило, работают не на благо потребителя. Хотите помочь — перечисляйте деньги или компенсируйте затраты таким же образом, как это делают в Москве с помощью социальных карточек. В целом же я за денежные пособия.
Что касается своевременности, то введение карточек может вызвать панические настроения. На фоне заявлений о том, что кризис закончился и намечается экономический рост, люди увидят, что вводятся продуктовые карточки, и подумают, что дела совсем плохи».
Президент консалтинговой компании Agrifood Strategies Альберт Давлеев:
«Очень своевременная и нужная мера! От этого выиграют все. Сейчас покупательная способность населения падает, это сказывается на качестве питания. Скажем, потребление яиц снизилось за три года с 300 до 58 в год. А между тем яйцо — самый дешевый источник белка после курятины!
Оптимальный продукт, которым можно поддержать малоимущих, — тушка бройлера. Сейчас в России действуют ценовые ограничения на ее продажу, поскольку это социальный продукт. Если будет введена натуральная помощь малоимущим, то бедные люди получат продукт (скажем, коробка с окорочками на семью), который улучшит качество их питания, производители получат гарантированный госзаказ, а бюджет — дополнительные налоговые поступления.
Только для этого нужно, чтобы объем заказа был достаточно велик — 200-300 тысяч тонн в год. Если меньше — эффект будет мизерный. А при таком объеме с рынка уйдет в социальную сферу примерно три-пять процентов продукции. Это означает для производителей либо увеличение объемов производства, либо рост цен. И то, и другое хорошо.
Но положительный эффект будет в том случае, если все сделать правильно, протестировать эту меру в каком-нибудь пилотном регионе и исключить коррупционную составляющую».
Россия получила право на экспорт готовой продукции из мяса птицы в Египет, сообщает Россельхознадзор. По данным ведомства, с генеральной организацией ветеринарной службы Министерства сельского хозяйства и мелиорации Египта был согласован соответствующий ветеринарный сертификат.
«Готовая мясная продукция, экспортируемая из Российской Федерации, при ввозе на территорию Арабской Республики Египет будут сопровождаться указанным ветеринарным сертификатом»,— добавили в Россельхознадзоре. Переговоры сторон прошли в рамках комплекса мер по продвижению российской продукции животного происхождения и живых животных на рынки зарубежных стран.
В 2016 году производство кондитерских изделий в России увеличилось на 2,2% до 3,55 млн т, следует из данных Росстата. При этом экспорт продукции составил рекордные 418,4 тыс. т что на 7,6% больше, чем в 2015-м (389,3 тыс. т), оценила Ассоциация предприятий кондитерской промышленности (АСКОНД). Импорт в этой категории за прошедшие три года снизился с 428,8 тыс. т до 206,9 тыс. т, подсчитал Минсельхоз.
Поставки за рубеж стали одним из драйверов развития сектора. «На экспорт идет около 10−15% выпускаемых в стране кондитерских изделий в зависимости от категории, — рассказала «Агроинвестору» исполнительный директор Центра исследования кондитерского рынка (ЦИКР) Елизавета Никитина. — Существенный объем продукции потребляет Китай, который стал вторым после Казахстана покупателем российского шоколада. Причем, в КНР свою продукцию в основном поставляют крупные предприятия Москвы, Московской, Белгородской и Кемеровской областей, а не Дальнего Востока». Поддерживает экспорт относительно дешевый рубль, уточняет она.
«Нашей стране необходимо ориентироваться на сбыт продукции в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. В прошлом году крупным потребителем уже стал Китай», — отметил директор Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза Евгений Ахпашев в ходе конференции «Кондитерские изделия XXI века».
Внутренний спрос на фоне снижения реальных располагаемых доходов населения и повышения цен на кондитерские изделия сейчас в меньшей степени способствует росту отрасли. В прошлом году выпуск относительно недорогой продукции длительного хранения — печенья, вафель, козинаков, халвы и прочих видов — вырос на 2,6%, а вот тортов и пирожных снизился на 1%. Потребителям проще купить торт в упаковке длительного хранения за 100 руб., чем свежий за 500 руб. со сроком годности в несколько дней, комментирует Никитина.
Сегменту шоколадных кондитерских изделий также пришлось непросто. В 2015—2016 годах мировые цены на какао-бобы держались на максимуме, кроме того рублевая стоимость импортного сырья увеличилась из-за девальвации национальной валюты. С начала января 2014-го до середины декабря 2015 года котировки фьючерсов на какао-бобы на Лондонской бирже выросли на 36%, в Нью-Йорке — на 26%. По данным ЦИКР, в октябре 2015-го какао-бобы подорожали на 52%, какао-паста — на 85%, какао-масло — на 39%. Средняя цена какао-пасты достигала $7 тыс./т, масла — $5 тыс. Рост цен привел к тому, что Россия в 2015 году импортировала на 25% меньше, чем в 2014-м какао-бобов и на 10−15% меньше какао-пасты и масла. В итоге около года назад Коллегия Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) обнулила ввозную пошлину на какао-продукты, нулевая ставка должна действовать до 31 декабря 2017 года. По словам президента АСКОНД Сергея Носенко, экономический эффект от этой меры составит 1,2 млрд руб. в год, кондитеры намерены добиваться продления нулевой пошлины на ввоз какао-продуктов.
Как только ситуация на рынке стабилизировалась, выпуск шоколадных кондитерских изделий вырос сразу на 5,8% до 662 тыс. т по итогам 2016 года, отмечает Никитина. Этому способствовало и то, что производители удерживали себестоимость на приемлемом уровне за счет включения в продукцию всевозможных более дешевых, чем шоколад, добавок — печенья, помадки, начинок. Такой маркетинговый ход вполне мог оказаться эффективным, поскольку потребители любят яркие интересные новинки.
В 2017 году Никитина ожидает дальнейшего роста производства кондитерских изделий на 3−4%, причем как за счет восстановления внутреннего потребления, так и увеличения поставок за рубеж. Темп удорожания кондитерских изделий снизился, и люди, уставшие от кризиса, постепенно возвращаются к прежним объемам потребления сладостей, резюмирует она.
То, что потребители стали меньше экономить на кондитерских изделиях, подтверждают опубликованные вчера результаты опроса Фонда «Общественное мнение». В феврале 2015 года 17% респондентов из числа ответивших, что они стали экономить на продовольствии, сказали, что отказываются от кондитерских изделий, в конце января этого года таких стало 13%. Наименьший за прошедшие два года показатель — 11% — фонд зафиксировал в октябре 2016-го.
Глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев предлагает ужесточить санкции в отношении производителей, которые откажутся маркировать молочные продукты, содержащие пальмовое масло. Такое мнение министр высказал в эфире телеканала "Россия 24".
"Мы должны строго наказывать тех, кто не декларирует компоненты растительного жира", - сказал он. "Будут серьезные введены штрафы для тех, кто не обозначил или схитрил, вплоть до закрытия заводов. Это будет действенная мера", - добавил Ткачев.
Министр отметил, что недобросовестных производителей становится меньше. "Я думаю, что меньше. Мы ряд очень серьезных мер вводим сегодня. Более того, меняем технический регламент в ЕврАзЭС, чтобы крупными буквами писать на упаковке молока, или кефира, или ряженки, что этот продукт содержит растительное масло, а значит - пальмовое масло", - сказал он.
По словам министра, в результате таких мер производителю станет невыгодно использовать пальмовое масло, и этот продукт постепенно уйдет с рынка.
Ранее правительство РФ хотело ввести акциз на продукцию с пальмовым маслом, но пока отложило реализацию этой идеи. Минсельхоз предлагает маркировать продукцию с этим видом масла по аналогии с сигаретами. Сейчас введение такой маркировки обсуждается на уровне Евразийского экономического союза.
В России достаточно качественной пшеницы для производства хлеба, и заявления о ее дефиците являются провокацией. Об этом заявил министр сельского хозяйства Александр Ткачев в интервью телеканалу «Россия 24».
«Это какая-то провокация. У нас же любят что-нибудь горяченькое. Может быть, не специально», ― сказал Ткачев, комментируя прогнозы, что Россия может столкнуться с дефицитом пшеницы для хлеба.
Министр подчеркнул, что доля на рынке пшеницы 3 и 4 классов, которая используется для мукомольных и хлебопекарных целей, находится на достаточно высоком уровне и составляет 71%. Он также отметил, что на экспорт в основном идет зерно 4 класса.
«У нас зерна продовольственных классов достаточно, и здесь ситуация стабильна, беспокоиться не о чем. Мы не останемся без хлеба, безусловно», ― заверяет Ткачев.
Комментируя вопрос об ухудшении качества пшеницы и хлеба, министр отметил, что, по данным проверок Роспотребнадзора, доля некачественных проб составляет всего 3%.
«Конечно, с этим надо бороться, нужно доводить до минимума. Но это не критично», ― отметил министр.
«Качество хлеба в России традиционно хорошее. Я тоже слышал, что качество ухудшилось... Хорошее качество. Особенно в регионах», ― резюмировал Ткачев.
Ранее в материалах к совещанию «О прогнозном балансе ресурсов и использования зерна в РФ» в Совете Федерации сообщалось, что, несмотря на рекордный урожай пшеницы, в России есть дефицит высококачественной пшеницы для производства хлеба, качество хлебобулочных изделий падает, а количество фальсификата в отрасли растет.
В Минсельхозе отметили, что информация о дефиците является неподтвержденной, но замглавы Минсельхоза Евгений Громыко признал, что качество зерна в России ухудшилось.
«Мы должны обратить внимание, констатируем факт сегодня: качество зерна ухудшилось. Должна работать фундаментальная наука», — заявил Громыко.
7-8 февраля 2016 года в Москве в рамках выставки «ПРОДЭКСПО» с большим успехом прошли деловые мероприятия, организованные КВК «Империя» (генеральный партнер – АО «Экспоцентр»): XII Всероссийский ПРОДФОРУМ «Поставщик в сети», XIV Форум Производителей и Ритейлеров «СТМ-2017», Центр Закупок Сетей™, Практикум «Окно в Китай: инструкция по применению», Практикум «Входим в Сети», ПРОДФОРУМ «Маркетинг и реклама», а также конкурсы для производителей и дистрибуторов продуктов питания. Центральное событие выставки «Продэкспо» — Всероссийский Продфорум «Поставщик в сети» — прошел уже в 12 раз.
Общая статистика мероприятий КВК «Империя» на «Продэкспо-2017»:
1 100 поставщиков-участников деловой программы КВК «Империя»
производителей и дистрибуторов продуктов питания, в том числе:
375 делегатов Продфорума
271 закупщик из 100 международных, федеральных, региональных розничных сетей из 53 городов
220 участников Профорума «Маркетинг и реклама»
60 спикеров – ведущих экспертов рынка продуктов питания
85 представителей отраслевых СМИ
80 участников Конкурсов «Выбор Сетей» и «Инновационный продукт «Продэкспо-2017
Участники представили 136 городов из 11 стран Ближнего и Дальнего Зарубежья.
Общая интонация, которая царила как среди поставщиков продуктов питания, так и сетей, заключалась в том, что на фоне продолжающегося спада покупательских возможностей россиян, сети и поставщики еще более активно продолжают искать новые способы удовлетворения меняющихся предпочтений: более экономичные товары и товарные ниши, выпускать больше товаров под СТМ, более профессионально подходить к маркетингу и рекламе, искать компромиссные решения в переговорах и многое другое.
Почти все мероприятия ПРОДФОРУМА прошли под знаком вступивших в силу с 1 января 2017 г. поправок в Закон «О торговле». Опыт первого месяца работы по новым правилам и обсудили делегаты и спикеры ПРОДФОРУМА.
Среди обсуждаемых тем наиболее бурные дискуссии вызвали: ФЗ «О торговле» на практике: особенности, которые влияют на стратегию развития продовольственных компании, основные риски поправок, можно ли зарабатывать, не навязывая, и не дискриминируя друг друга, точки риска при коммуникации торговой сети и поставщиков
Спикерами ПРОДФОРУМА выступили руководители Руспродсоюза, Ассоциации Компаний Розничной Торговли, INFOLINE, РусБренд, Союз Независимых Сетей России, Коалиция владельцев малых торговых форматов и киоскеров, руководители крупнейших продовольственных компаний, крупных розничных сетей, известные эксперты рынка и аналитики.
В пост-релизе – дайджест выступлений некоторых спикеров, прозвучавших на Форуме. Предлагаем Вашему вниманию самые яркие высказывания, передающие остроту обсуждаемых проблем.
Илья Ломакин-Румянцев, Председатель Президиума, АКОРТ (Ассоциация Компаний Розничной Торговли):
«Говоря о поправках в Закон, пока рано говорить об их действии. Основная масса сетей перезаключила договора с 1 января 2017 года. С нового года ФАС начала проверки крупных сетей в регионах. Мы пытаемся организовать эффективную систему взаимодействия сетей с регуляторами в части проверок. Эффективную систему проверок. Итоги будут в середине 2017 года. Говоря о тенденциях на рынке ритейла, отмечу, что на фоне роста предложения спрос падает. Потери по итогам 2016 года составляют 20-30%. И ситуация будет обостряться: россияне все больше экономят.»
Максим Боровиков, Ведущий аналитик, РБК исследования рынков:
«3 года сокращаются реальные доходы россиян. В 2016 году сокращение еще более ускорилось – до 5,8%. На фоне растущей консолидации рынка продолжает падать потребительский спрос: смещение спроса происходит ко все более дешевым аналогам. Растет популярность СТМ. И все большую роль приобретают промопродажи в структуре выручки ритейлеров. Сами же потребители возвращаются к архаичным формам хозяйства: выращивают продукты на дачах, на собственном хозяйстве, занимаются собирательством и охотой».
Владлен Максимов, Президент, Коалиция владельцев малых торговых форматов и киоскеров:
«Покупатель сегодня уже не привязан к определенным торговым форматам, он пользуется всеми. И в любом городе, наряду с магазинами шаговой доступности, сетевой розницей, рынками, ярмарками, обязательно должна присутствовать нестационарная и мобильная торговля. Малая торговля в огромной степени выступает в роли товаропроводящей сети для малых же производителей – без нее большая их часть попросту не сможет существовать.»
Главным событием международной выставки «Продэкспо-2017» стал крупнейший в году Центр Закупок Сетей по продовольствию. В рамках мероприятия состоялись прямые переговоры поставщиков с закупщиками 120 федеральных и региональных сетей (включая Лента, Магнит, METRO, ГК Дикси, SPAR и др.). Как отметил Е.В. Ахпашев, директор Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза: « Видно, что ЦЗС – это именно то место, где заключаются сделки.»
Статистика Центра Закупок Сетей™:
• 300 топ-менеджеров производственных и дистрибуторских компаний
• 271 закупщик из 100 международных, федеральных, региональных розничных сетей
• 6000 переговоров о поставках за 6 часов работы Центра Закупок
• 20 переговоров в среднем провел каждый поставщик
В этом году, Центр Закупок Сетей установил новый рекорд. Число участников составило на 30% больше, чем в 2016 году, а количество проведенных ими переговоров выросло на 15%. Для того, чтобы 350 поставщиков и 270 закупщиков успели провести более 6000 переговоров, мероприятие продлилось 6 часов, вместо запланированных 4.
За 16 лет проведения, ЦЗС успел стать оптимальной площадкой для взаимодействия между сетями, производителями и дистрибьюторами. 25% участников повторно приезжают на Центр Закупок Сетей, зная, что здесь их переговоры точно завершатся выгодным контрактом.
Следующий Центр Закупок Сетей пройдёт на XXI Всероссийском Торговом Форуме.
Минсельхоз сформирует рабочую группу по обсуждению введения в стране системы государственного продовольственного заказа. Об этом сообщил первый замглавы ведомства Джамбулат Хатуов в ходе рабочего совещания Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР), на котором присутствует корреспондент «Агроинвестора». К представителям аграрного министерства обратился представитель АККОР из Оренбургской области, выразивший уверенность, что возвращение к плановости в производстве продукции растениеводства будет способствовать введению земель в севооборот.
«Всецело вас поддерживаю. Давайте создадим рабочую группу и попытаемся максимально определить так называемый госзаказ, который может быть для министерства обороны, МВД, бюджетных организаций», — сказал Хатуов. В то же время, заметил он, есть проблема обеспечения качества продукции, к тому же производители при выполнении госзаказа должны будут «проявлять должную дисциплину, заключать длительные договоры», а также заранее договариваться о ценах. Кроме того, напомнил он, в экономике существуют инструменты рыночного регулирования. «Мы пытаемся выполнять эту работу в виде определенных интервенций — пока речь идет о зерновых, возможно, также жизнь заставит обратить внимание на молоко. Но эти механизмы не максимально эффективны, как хотелось бы. Это факт», — признал Хатуов.
Что касается разброса цен на растениеводческую продукцию в различных регионах, то, напомнил он, Минсельхоз подготовил концепцию развития зернового рынка до 2030 года, одна из задач которой — развитие инфраструктуры для выравнивания цен. «Стоит задача сегодня перед министерством транспорта, РЖД, портовыми инфраструктурами за ближайшие семь лет создать систему доступности вывоза на экспорт нашей продукции из тех регионов, где такой инфраструктуры нет. Это выровняет возможности наших аграриев Сибири, Урал, Дальнего Востока, частично Поволжья», — сказал Хатуов.
С приходом к власти в США Дональда Трампа в России заговорили о возможности отмены санкций. А за ними и контрсанкций. Готов ли отечественный производитель к возвращению внешней конкуренции, «Росбалт» спросил у экспертов.
«Основной удар придется на ту единственную отрасль — сельское хозяйство — которая в последние годы показывала исключительно позитивный темп», — считает директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович.
По его словам, с вводом продуктового эмбарго наши аграрии, конечно, получили свободный доступ на рынок практически без какой-либо конкуренции, и, когда европейцы ушли с рынка, у нас начался заметный рост производства сельхозпродукции.
«Но я считаю, что это было бы правильное решение — снять контрсанкции, если позволит политическая ситуация, ведь отсутствие конкуренции сказалось на объемах производства, но не на качестве», — подчеркнул собеседник «Росбалта». И конкуренция, по словам эксперта, основной инструмент в борьбе за качество.
«Сейчас закупки импортного пальмового масла увеличились в разы. Зачем? Получается, и российские производители начали налегать на него?» — отметил Остапкович.
«Конечно, отмена контрсанкций скажется на тех, кто от их введения выиграл. Но ничего в этом страшного я не вижу. Нашим производителям дали время для разгона: два года в России царила абсолютно бесконкурентная среда. За это время можно было наладить и управленческие схемы, и эффективное производство хоть в животноводстве, хоть растениеводстве», — считает он.
В частности, по словам эксперта, мы существенно улучшили свои позиции в производстве свинины, птицы. Этой продукцией мы уже можем обеспечивать себя сами. Сложнее с говядиной, плодоовощной продукцией. Что касается последней, по замечанию собеседника «Росбалта», причина здесь скорее в климатических условиях.
«В отсутствии конкуренции поднялись производители сыров. Если в Россию вернуться французские, итальянские сыры, они выбьют с рынка некачественные российские. А те сыры, которые мы действительно научились делать, я уверен, будут с импортными конкурировать. И такие сыровары, которые создают качественную продукцию, действительно есть», — подчеркнул Остапкович.
По мнению эксперта, предприятия начнут повышать свою эффективность. «Кто не сможет работать в конкурентной среде, сойдет с рынка или вольется в какие-нибудь агрохолдинги. И я считаю, что это абсолютно рыночная история», — добавил он.
В любом случае, по словам эксперта, потребители от этого решения только выиграют. Наряду с повышением качества отмена контрсанкций сулит понижение цен. «Чтобы тем же „ножкам Буша“ вновь выйти на рынок, они должны быть дешевле российских», — заметил он.
Председатель совета Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов России (АККОР) Вячеслав Телегин согласен: российские производители готовы к возвращению импорта. «С отменой эмбарго ситуация обострится, но мы уже работали в условиях конкуренции, и выживали, и развивались. Да, темпы роста были меньше, и если откроют заслон, они тоже снизятся, но рост продолжится», — считает он.
Меж тем эксперт мясного рынка ИКАР Анна Кудрякова считает, что если в Россию вернется импортное мясо, для отечественного производителя наступит не самое лучшее время. «Своей говядины у нас нет и сейчас. Нас обеспечивают Белоруссия, Аргентина, Парагвай. Но вот свининой и птицей мы обеспечиваем себя сами. И здесь речь даже не о том, что наши производители не выдержат конкуренции — с качеством у нас, кстати, нет проблем. Речь о перенасыщении рынка и падении цен, — отметила эксперт. — Еще одна сторона вопроса — низкая покупательская активность. То есть, даже сейчас то, что производят в России, сложно продать. Чего же ждать, если мясо пойдет еще и с Запада?».
Что касается рыбной отрасли, аквакультуры, отмене контрсанкций здесь тоже будут не рады, заметил исполнительный директор «Рыбного союза» Сергей Гудков. «Сейчас пошел хоть какой-то сбыт российской аквакультурной продукции: лососевые, карельская форель. У производителей появляются инвестиционные планы. Но представьте, что будет, когда на рынок вернется норвежская продукция? Даже сейчас мы проигрываем конкуренцию „белорусской“ семге. Белорусы закупают ее в Норвегии, и делают хорошую качественную продукцию из „охлажденки“, в то время как мы можем поставить только замороженную рыбу из Чили. Качество хуже, накладные расходы выше. В общем, пока у нас не будет мощного развития аквакультуры, говорить о конкуренции нечего», — считает Гудков.
По словам эксперта, по срокам в рыбном деле этот процесс сравним с развитием животноводства. «На создание и бумажное оформление проекта уходит год-полтора, после физического старта первые 2-3 года ты только вкладываешь: мальки, корм, устройство заводи, оборудование. В лучшем случае через три года можно выйти на проектную мощность. При этом все мы понимаем, что когда ты выводишь продукцию на рынок, никто не ждет тебя с распростертыми объятиями. Еще год ты мучительно преодолеваешь барьеры внутреннего потребления, рассказываешь, что продукция твоя вкусная и безвредная, а фирма способна соблюдать график поставки. Только когда ты выходишь на проектную мощность, у тебя подписаны контракты с основными торговыми сетями, у тебя есть партнеры — тогда это называется бизнес. И вот при таком подходе необходимо 7-10 лет», — подчеркнул собеседник «Росбалта».
«Отечественные производители прекрасно понимают, что ограничения на импорт не могут длиться вечно, при этом любые решения об их отмене должны носить заблаговременный и открытый характер», — заметил в свою очередь директор по развитию ассоциации производителей и поставщиков продовольственных товаров «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков. По его словам, в последние годы были увеличены инвестиции в отрасль, расширено внутреннее производство продукции по ряду продовольственных категорий. «Нельзя говорить, что это произошло только благодаря введению эмбарго, однако санкции стали дополнительным стимулом для производителей. Для продолжения последовательной политики импортозамещения бизнесу нужно понимание, что действующий запрет не является краткосрочной мерой», — отметил эксперт.
Он указал на то, что проекты в агропромышленном комплексе и пищевой промышленности окупаются долго, что связано с длительностью производственных циклов — от двух до пяти-семи лет. Помимо налаживания производства, требуется время для вывода продукции на рынок и закрепления информации о товаре в сознании потребителей, это еще как минимум два-три года.
«При отмене продовольственных ограничений есть риск демпинга со стороны иностранных производителей с целью возврата ранее занимаемой доли рынка. В таких условиях российским товарам будет нелегко конкурировать с импортными. Не стоит забывать и о разных уровнях государственной поддержки отечественных и зарубежных производителей. Например, господдержка, которую получают фермеры в Европе, в разы превышает поддержку отечественных аграриев», — добавил Востриков.
Иными словами, считает эксперт, решение об отмене контрсанкций не должно быть таким же внезапным, как их введение.
Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента отклонить в первом чтении законопроект об установлении запрета на продажу алкогольной продукции в бывших квартирах, переведенных в категорию нежилого помещения.
Документ, внесенный группой депутатов, запрещает продажу алкогольной продукции в расположенных в многоквартирных домах помещениях, переведенных из категории жилых в нежилые. Сейчас перевод квартиры в таком доме в нежилое помещение допускается только, если она расположена на первом этаже или выше, но помещения, расположенные непосредственно под ней, не являются жилыми.
Законопроект разработан в целях сокращения доступности алкогольной продукции для населения, в том числе несовершеннолетних граждан, и предотвращение продажи такой продукции в ночное время. Продажа алкоголя в бывших квартирах нередко осуществляется круглосуточно, что делает более доступным алкоголь для потенциальных покупателей, продажи в ночное время, в том числе, несовершеннолетним, считают разработчики.
Однако комитет по экономполитике допускает, что введение соответствующего запрета может спровоцировать рост продажи нелегальной алкогольной продукции и существенно ухудшить финансовое положение субъектов малого и среднего предпринимательства, продающих алкоголь в розницу. Помимо этого, такой запрет "способен привести к созданию условий недобросовестной конкуренции" на соответствующем рынке.
Правительство РФ также не поддерживает принятие законопроекта, обращая внимание, что розничная продажа алкоголя в ночное время (с 23 часов вечера до 8 часов утра) сейчас запрещена, за исключением отдельных случаев. Кроме того, региональные власти вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на ее продажу.
Многим производителям творожных десертов, мороженого и соевого молока могут запретить использовать название «молочные продукты». ВНИИ молочной промышленности разрабатывает предложения, согласно которым продукты, содержащие больше половины жира растительного происхождения, должны будут называться «аналогами молочной продукции» или «молокорастительными продуктами». Изменения могут поступить на рассмотрение Европейской экономической комиссии (ЕЭК) в следующем году.
ВНИИ молочной промышленности разрабатывает стандарт на молочную продукцию, который затем может быть предложен профильным комитетом при Росстандарте как основа техрегламента для стран Евразийского экономического союза. Об этом «Известиям» рассказала директор участвующей в разработке Ассоциации производителей и потребителей масложировой продукции (АПМП) Екатерина Нестерова. По ее словам, разработку стандарта хотят завершить до конца года.
Екатерина Нестерова рассказала, что основная идея заключается в том, чтобы обязать производителей правильно называть продукцию, в которой молочный жир больше чем наполовину заменен растительным. Так, молочной продукции с содержанием растительного жира более 51% может быть дано название «молокорастительные продукты». Если продукция содержит менее 5% молочного жира, ее предлагается назвать «аналогом молочной продукции». Как пояснила Екатерина Нестерова, сейчас такая продукция находится практически вне правового поля, потребитель не может ее достоверно идентифицировать. В «молочном» техрегламенте обозначена только продукция с долей содержания молочного жира более 50%. Между тем на рынке на полках магазинов масса продуктов, которые больше чем наполовину состоят из растительного жира, но продаются под «натуральными» названиями: творожный десерт, замороженный десерт, мороженое, соевое молоко и т.п.
— Производители не должны вводить покупателя в заблуждение относительно продукта, который он приобретает. С другой стороны, мы должны позволить производителю доходчиво, достоверно, правильно объяснить, что такое его продукт. И это должно быть обозначено на упаковке, — пояснила Екатерина Нестерова.
Во ВНИИ молочной промышленности от комментариев воздержались.
По словам Екатерины Нестеровой, разработанные стандарты будут направлены в техкомитет при Росстандарте. Ответственный секретарь технической комиссии при Росстандарте Лариса Абдуллаева уточнила, что после обсуждения с экспертным сообществом стандарт предполагается внести на рассмотрение в ЕЭК. Она, в свою очередь, представляет предлагаемые изменения на утверждение странам — участникам ЕврАзЭС. После этого могут быть внесены соответствующие изменения в техрегламент Таможенного союза (ТС).
Действующий техрегламент ТС «О безопасности молока и молочной продукции» был принят Евразийской экономической комиссией в 2013 году. Ранее к документу предложил поправки Минсельхоз — обязательно указывать в составе наличие в продукте восстановленного молока. Поправки пока находятся на рассмотрении.
По словам руководителя Молочного союза Аркадия Пономарева, с каждым годом «ненастоящей» молочной продукции становится всё больше, а из-за пробелов в техрегламенте производители натуральной продукции проигрывают конкурентам, производящим дешевые заменители с растительными маслами.
— Допустим, есть сливочный маргарин. Его же никто не ассоциирует со сливочным маслом. Все понимают, что это комбинированный продукт. Нельзя обманывать потребителя. Если человек покупает на самом деле растительную продукцию, называйте это как угодно, но привязки к молоку быть не может, — сказал Аркадий Пономарев.
Гендиректор консалтинговой компании Petrova Five Consulting Марина Петрова привела данные Росстата, из которых ясно, что в некоторых сегментах «полумолочных» продуктов столько же, сколько и натуральных. Так, объем производства творога в России составляет почти 400 тыс. т в год, а объем производства творожных продуктов — порядка 330 тыс. т. Сырных продуктов в России производится порядка 25% от объемов производства натурального сыра, а вот масляных паст официально производится немного — всего 3 тыс. т, при том, что сливочного масла в России выпускается порядка 230 тыс. т. Впрочем, Марина Петрова отметила, что эта статистика отражает только официально декларируемые молочные продукты c указанием растительных жиров, а оценить реальные объемы их производства достаточно сложно.
— Придуманные «фантазийные» названия (творожный продукт, творожное зерно, молочный десерт и другие) не отражают реального состава и вводят потребителей в заблуждение. Так как названия имитируют наименование натуральных молочных продуктов, потребитель не может точно определить, что он покупает, а натуральные продукты не могут конкурировать с подделками, содержащими немолочные жиры, — отметила Марина Петрова.
Она напомнила, что введение потребителей в заблуждение относительно реального состава продуктов может быть небезопасно для здоровья.
Предварительную договоренность о поставках мексиканского мяса на российский рынок достигли стороны на прошедших переговорах.
Поставки мяса из Мексики планируют возобновить в обмен на экспорт пшеницы из России, как сообщил телеканал «360» со ссылкой на министра сельского хозяйства Мексики Хосе Кальсада Ровироса.
Он также уточнил, что окончательные договоренности стороны могут закрепить уже в апреле этого года, когда в Москву с визитом наведается глава Министерства сельского хозяйства Мексики.
Ввоз в Россию мяса из Бразилии, Мексики, Канады и США запретили еще в конце 2012 года, когда в продукте обнаружили запрещенный стимулятор рактопамин. Он применяется для увеличения мышечной массы скота, однако для человека губителен. Так, он вызывает тахикардию и прочие сердечные заболевания, дрожание рук, головную боль, мышечные спазмы, повышение артериального давления.
Незаконная продукция животноводства не допущена к ввозу на территорию РФ .
При досмотре ручной клади и багажа пассажиров в международном пункте пропуска Бугаевка за минувшую неделю госинспекторами Управления Россельхознадзора по Воронежской области задержано 5 партий мясной продукции.
Вся животноводческая продукция провозилась без ветеринарных сопроводительных документов, подтверждающих ее безопасность в ветеринарном отношении, в связи с чем к ввозу на территорию РФ не допущена.
По факту незаконного ввоза составлены акты о нарушении Единых ветеринарных требований при перевозке товаров, подконтрольных государственному ветеринарному надзору.
Управление напоминает: в целях охраны таможенной территории от заноса возбудителей заразных болезней животных, в том числе общих для человека и животных, и недопущения оборота продукции, опасной в ветеринарно-санитарном отношении, без разрешения и без ветеринарного сертификата страны-отправителя товара на территорию Таможенного союза разрешен ввоз в ручной клади до 5 кг включительно в расчете на одно физическое лицо готовой продукции животного происхождения в заводской упаковке, при условии благополучия в эпизоотическом отношении страны-производителя указанного товара и страны-вывоза.
Продукция возвращена обратно на территорию Украины.
Россельхознадзор за последнее время запретил транзит через Беларусь продукции из 24 стран Африки, сообщил руководитель ведомства Сергей Данкверт на российско-уругвайском деловом форуме в среду в Москве.
"Мы через Беларусь закрыли транзит из 24 африканских стран, которые не подтвердили отгрузку продукции в Беларусь", - заявил он.
По его словам, зачастую под видом африканской продукции через Беларусь поставлялась продукция из стран, подпавших под российское продовольственное эмбарго.
Как заявил С.Данкверт журналистами после форума, он не может признать системы фитосанитарного контроля России и Беларуси эквивалентными, как об этом, по его словам, заявляют в ЕЭК. "Нам говорят, что наши с Беларусью системы контроля эквивалентны. Но я не могу признать фитосанитарную систему Беларуси эквивалентной нашей, потому что 24 страны не подтвердили, что они поставляли продукцию в Беларусь, а Беларусь подтвердила, что эта продукция оттуда, - заявил он. - Мы вынуждены были проверить вход этой продукции в ЕС, ее перемещение по ЕС, ничего не обнаружилось".
Как отметил С.Данкверт на деловом форуме, такие поставки искажают рынок и не дают возможности редукции из латиноамериканских стран, в том числе и Уругвая, занять достойное место на российском рынке.
С.Данкверт является сопредседателем смешанной российско-уругвайской комиссии по содействию развитию торгово-экономических связей.
В большинстве субъектов РФ в 2016 год наблюдается положительная динамика производства мяса птицы во всех категорий хозяйств. Среди регионов, которые сумели существенно нарастить объемы, находятся Брянская (+20,0%; +32,6 тыс. тонн), Московская (+10,3%; +13,9 тыс. тонн), Тверская (+8,3%; +3,7 тыс. тонн), Новгородская (+6,8%; +5,4 тыс. тонн), Ростовская (+19,7%; +20,3 тыс. тонн), Пензенская (+16,4%; +22,3 тыс. тонн), Омская (+12,8%; +6,9 тыс. тонн) области, Ставропольский край (+17,9%; +35,4 тыс. тонн) и Республика Мордовия (+13,9%; 17,6 тыс. тонн).
В 2016 году объем импорта мяса птицы в Россию снизился на 17,5% по сравнению с 2015 годом и составил 107,5 тыс. тонн. В основном мясо птицы ввозилось из Бразилии, на долю которой пришлось 86,8% всех поставок. Второй страной, по объёмам ввозимой продукции, стала Аргентина (12,2%). Ввоз куриного мяса в Россию из стран дальнего зарубежья снизился на 20,6% (-16,4 тыс. тонн) по отношению к 2015 году – до 104,8 тыс. тонн. Импорт мяса индейки сократился на 40,7% (-2,3 тыс. тонн) – до 3,4 тыс. тонн, а мяса утки снизился на 78,9% (-0,11 тыс. тонн) до 0,03 тыс. тонн.
Экспорт мяса птицы из России в страны, не входящие в Таможенный Союз, увеличился в 2016 году в 2,2 раза (+124,1%) по отношению к показателю предыдущего года и составил 74,5 тыс. тонн, из которых 49,7% (37,0 тыс. тонн) пришлось на Украину (Донецкая и Луганская области), 18,4 – на Вьетнам, а 14,6 – на Гонконг. Среди других стран-получателей российского мяса птицы без учета данных о торговле в рамках ТС находятся: Таджикистан, Египет, ОАЭ, Республика Абхазия, Монголия и ряд других стран.
С учетом данных о торговле в рамках Таможенного Союза объем экспорта находился на уровне 98,4 тыс. тонн, из которых 24,3% (23,9 тыс. тонн) пришлось на Республику Казахстан.
Программа продовольственной помощи малоимущим гражданам начнет работать в лучшем случае в следующем году, рассказал журналистам глава Минпромторга РФ Денис Мантуров.
"Обсуждается (программа) не столько с точки зрения суммы, а с точки зрения того, что мы должны правильно подготовить систему отбора нуждающихся в поддержке", - подчеркнул министр, отвечая на вопрос о сумме средств, которые могут быть выделены на программу.
"Что касается суммы на этот год, мы же реалисты. Сейчас февраль, бюджетная корректировка у нас два раза в год. В мае ничего не произойдет. Если мы даже акцептуем в правительстве программу, то она начнет работать в лучшем случае со следующего бюджетного цикла, то есть со следующего года", - продолжил он.
По предварительным расчетам министерства, каждый вложенный бюджетный рубль будет давать плюс один рубль для экономики в целом. "Программа сама по себе должна быть эффективной, главное, чтобы мы не сделали холостой выстрел и выверяли таким образом категории граждан, чтобы эта помощь носила именно прикладной характер", - отметил Мантуров.
Минпромторг несколько лет назад выступил с предложением создать в РФ систему дополнительного питания для малообеспеченного населения. Согласно программе, на карты "Мир" гражданам, нуждающимся в улучшении питания, будут зачисляться средства, которые можно будет тратить на определенные продукты питания, саженцы, семена, корма для сельскохозяйственных животных. На водку, сигареты, "вредные" продукты, импортные продукты и непродовольственные товары средства по программе потратить будет нельзя.
Ведомства предоставляли различные оценки затрат на эту программу - от 15 миллиардов до 240 миллиардов рублей в зависимости от количества участников и величины выплат.
В России не контролируется количество ГМО в продуктах. Так, вся пшеница, которая растет в стране, имеет генно-модифицированную природу, заявила зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт.
«Сеем мы почти всю пшеницу с ГМО. К нам завозят соевый изолят, который практически полностью ГМО-шный. Мы не контролируем количество ГМО в продуктах», – рассказала она на пресс-конференции в НСН.
По ее словам, российские аграрии смогли обеспечить потребности страны в мясе птицы, свинине, яйце.
«По каким-то позициям нам удалось решить проблемы, это отрасли быстро окупаемые, подсолнечное масло, например, рост 136 % показало, сахар… Но самое провальное направление – это молоко. Каких-то кардинальных шагов не предвидится. Речи об увеличении молочного стада не идет», – пояснила сенатор.
Она добавила, что власти намерены с этого года возродить систему ГОСТов в сельском хозяйстве.
В России фальсифицируются все продукты, кроме яиц, — четверть товаров на прилавках магазинов не соответствуют своим этикеткам. С таким заявлением выступил помощник главы Россельхознадзора Алексей Алексеенко. О точных цифрах ведомства спорят — Роспотребнадзор не подтвердил озвученные Россельхознадзором данные, — однако новости о некачественных продуктах сыплются как из рога изобилия. Так, в материалах к совещанию Совета федерации, которое состоялось 13 февраля, говорилось об учащении случаев фальсификации даже такого товара, как хлеб.
Действительно ли Россию захлестнула волна некачественных продуктов, как обманывают потребителей и какие методы предлагаются для борьбы с нарушителями — разбирается «Лента.ру».
Покупатели склонны муссировать новости о некачественных и даже опасных для здоровья продуктах — кто не слышал о пальмовом масле в молоке, нитратах в арбузах или, скажем, вредных добавках, придающих мясу аппетитный красный цвет. Однако на поверку большинство потребительских страхов оказываются беспочвенными. Об этом «Ленте.ру» сообщили в пресс-службе «Роскачества»: «В целом свыше 25 процентов всей исследованной нами продукции — товары, достойные государственного знака качества, то есть они превышают по своим характеристикам даже верхнюю планку ГОСТов».
Так, в организации отметили высокую культуру производства масло-жировой продукции, мяса птицы и продуктов переработки зерна — нарушения в категориях муки, макарон, растительного масла и газированных напитков оказались единичными. А информация о наличии полифосфатов, хлорсодержащих веществ в рыбной или мясной продукции вовсе не подтвердились. «Ни в одном образце подобных веществ обнаружено не было», — заверили в «Роскачестве».
По словам главы общества защиты прав потребителей «Потребконтроль» Евгения Козика, времена, когда магазины легко пускали на полки заведомо некачественную продукцию, давно миновали: «Поддельные продукты присутствовали на российском рынке всегда. И нужно отметить, что с 90-х годов ситуация значительно улучшилась. Тогда чего только не было — майонез в стеклянные банки разливали в подвалах и заброшенных бомбоубежищах. Существовал огромный рынок поддельных сигарет, пива. Сейчас времена все-таки изменились. Особенно это видно на примере крупных сетевых магазинов — они не станут выставлять на полки что попало. Разбираться с потребителями стало себе дороже».
«Роскачество» не отрицает наличия и действительных проблем. Самое распространенное нарушение, которое можно встретить в продуктовом магазине, — несоответствие товара заявленной маркировке или отсутствие необходимой информации. На долю этого нарушения приходится 70 процентов всех выявленных в ходе проверок огрехов. В большинстве случаев это мелочи, не влияющие на качество самого продукта: отсутствие информации о производителе, описание на иностранном языке, ошибка в указании данных о товаре (скажем, производитель перепутал код красителя).
Следом идут нарушения посерьезнее — несоответствие фактического веса продукта заявленному, несоответствие ГОСТу и заявленной сортности. Такого рода проблемы выявлены «Роскачеством» в муке (подмена сорта), в икре лососевых (недовес), в сливочном масле и майонезе (более низкий процент жирности по сравнению с заявленным).
Наконец, производитель может умышленно вводить потребителя в заблуждение, подменяя одно сырье другим. Это касается, в частности, замены молочных жиров растительными. Однако миф о вездесущности пальмового масла, ставшего для потребителей настоящим жупелом, не подтвердился. Как отмечает «Роскачество», оно было выявлено менее чем в 10 процентах исследованных образцов масла сливочного.
Последнее нарушение является наиболее тяжким — для борьбы с ним Роспотребнадзор в начале января подготовил поправки в УК, усиливающие ответственность за умышленное изменение или сокрытие свойств товара. В настоящее время за это предусмотрен штраф в размере до миллиона рублей — поправки вводят исправительные работы сроком до двух лет и увеличивают штраф до трех миллионов рублей.
По мнению Евгения Козика, правоприменительная практика новой статьи УК окажется непростой: «Конечно, если владелец завода сознается, что он отдавал распоряжения заменить молочные жиры пальмовым маслом, то никаких проблем. А если он скажет, что это технологи напутали? Или грузчик поставил на конвейер не те емкости? Доказать умысел будет крайне сложно. В конце концов, производитель может заявить, что отгрузил качественный товар, а потом его кто-то подменил».
Особняком среди прочих фальсифицированных товаров на российском рынке стоят алкогольные напитки. Доля суррогатной и контрафактной спиртосодержащей продукции достигает рекордных 50 процентов — об этом заявил министр промышленности и торговли Денис Мантуров.
По мнению экспертов, троекратный рост теневого рынка алкоголя с 2012 года обусловлен экономическим кризисом, а также отсутствием эффективных мер для борьбы с контрафактом. «В текущих экономических условиях привлекательность этого рынка обусловлена тремя важными факторами: возможностью производить крепкий алкоголь в промышленных масштабах из дешевого сырья, возможностью использования недорогой рабочей силы, а также возможностью обходить уплату налогов при реализации продукции через собственную сеть», — объяснил аналитик «Алон Брокер» Алексей Антонов.
Несмотря на наличие автоматизированной системы контроля производства и оборота этилового спирта (ЕГАИС), с нелегальными «самогонщиками» приходится бороться, что называется, вручную, с привлечением следователей, полиции и прокуратуры. «Система без преувеличений уникальная, однако она позволяет контролировать оборот лишь легального алкоголя, теневой же рынок существует и развивается за пределами правового поля. Производители контрафакта, грубо говоря, не клеят акцизов на свою продукцию, да и продают ее обычно из-под полы, так что отследить ее с помощью ЕГАИС невозможно», — посетовал генеральный директор компании «Мани Фанни» Александр Шустов.
По мнению юриста бюро «Деловой фарватер» Павла Ивченкова, обуздать теневой рынок возможно путем снижения цен на качественный алкоголь, установлением государственного контроля оборота метанола и повышением ответственности для «самогонщиков».
"Молочные" продукты с пальмовым маслом можно будет легко отличить от настоящих, продовольственные товары не придется долго вертеть в руках в поисках срока годности, вред от слабоалкогольных энергетиков будет сведен к минимуму, а для поставщиков алкоголя введут сертификацию, чтобы бороться с контрафактом. Об этом и многом другом рассказал "Российской газете" член коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Валерий Корешков. Отдельно он остановился на российско-белорусских мясо-молочных спорах.
Валерий Николаевич, в России в последние два-три года появилось много инициатив по изменению требований к маркировке продуктов из-за использования пальмового масла там, где должен быть молочный жир. Они рассматриваются в ЕЭК?
Валерий Корешков: Использование пальмового масла конкретно в молочной продукции не разрешается техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции". Мы планируем установить дополнительные требования для тех продуктов, по технологии которых предусматривается возможность замещения молочного жира в количестве не более 50 процентов его заменителем, то есть для молокосодержащих продуктов. Например, на лицевой стороне упаковки должно быть определенным шрифтом указано "Молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира". При этом на упаковке предусматривается информационное поле, которое должно быть контрастным по цвету с этикеткой или упаковкой и включать надпись "Содержит растительные масла". Все четко будет видно.
И еще очень много нареканий к тому, что далеко не сразу на упаковке можно обнаружить, например, срок годности.
Валерий Корешков: По инициативе России в ЕЭК завершается обсуждение изменений, направленных на лучшее зрительное восприятие и понимание сведений, выносимых производителем на маркировку пищевой продукции. Будут установлены критерии, обеспечивающие легкочитаемость, достоверность и понятность информации. В том числе обсуждается установление требований к размеру шрифта маркировки для сведений о наименовании, количестве, дате изготовления и сроке годности пищевой продукции в зависимости от размера потребительской упаковки.
Как это примерно будет выглядеть? Сколько отойдет под надписи - треть, половина упаковки? Будут определенные цвета, как у пачек сигарет, например?
ЕЭК не будет ограничивать объем упаковки слабоалкогольной продукции
Валерий Корешков: Пока могу только заверить, что во всех вариантах, которые мы рассматриваем, вся важная для потребителей информация на упаковке будет лучше видима, различима и читаема. Но точно не стоит проводить аналогий с табачной продукцией.
Когда новые требования к маркировке будут приняты и вступят в силу?
Валерий Корешков: Приняты, думаю, будут до конца первого полугодия, однако многое зависит от длительности согласования внутри государств. А переходный период по таким чувствительным моментам обычно составляет не менее года, а то и два. Мы прислушиваемся не только к защитникам прав потребителей, экспертам, но и к производителям, им нужно дать время на подготовку. Ближе к принятию решения, как обычно, опубликуем проект для обсуждения, проведем оценку регулирующего воздействия. У всех будет возможность еще раз задать вопросы и дать предложения.
В России обсуждается введение обезличенной упаковки для сигарет. Рассматриваются ли эта идея в ЕЭК?
Валерий Корешков: Предложения по введению обезличенной упаковки для табачных изделий в Комиссию не поступали.
С 17 марта, в соответствии с техрегламентом на табачную продукцию, на пачках сигарет появятся новые "пугающие" картинки. К этому все готово?
Валерий Корешков: Банк эскизов предупреждений о вреде табачных изделий опубликован, Минздравы очень тщательно подходили к их содержанию, мы работали с промышленностью, чтобы она могла подготовиться, решить все технологические вопросы. Все необходимые решения приняты.
Напомню, еще до середины ноября допускаются производство и выпуск на территории ЕАЭС табачной продукции в старой упаковке,если на нее есть документы об оценке соответствия, полученные до 15 мая 2016 года. При этом продажа таких товаров допускается до полной реализации в стране ЕАЭС, где они были выпущены в обращение.
Удалось ли снять основные разногласия между странами по техрегламенту "О безопасности алкогольной продукции"?
Валерий Корешков: Сейчас завершается его разработка, осталось несколько неурегулированных вопросов. В частности, обсуждается форма оценки соответствия - декларирование или сертификация. Мы считаем, что надо вводить сертификацию, тем самым усилить контроль за алкогольной продукцией. Она подвержена большому риску с точки зрения фальсификации.
А по объему тары для слабоалкогольных напитков?
Валерий Корешков: Мы сняли это разногласие, технический регламент не будет устанавливать ограничения по объему упаковки слабоалкогольной продукции.
Во многих регионах России уже запрещена продажа слабоалкогольных энергетиков. Техрегламент будет ограничивать их производство?
Валерий Корешков: Техрегламент не препятствует производству тонизирующих слабоалкогольных напитков. Алкоголь ведь преимущественно расслабляет, а тонизирующие вещества, наоборот, действуют возбуждающе. Такой "коктейль" может иметь неблагоприятное воздействие. Требования регламента направлены на минимизацию рисков для здоровья людей, поэтому устанавливают нормы допустимых к использованию при производстве слабоалкогольных напитков тонизирующих компонентов. Нет цели запрещать, есть цель сказать, как произвести, чтобы не навредить.
Обязательная установка "ЭРА-ГЛОНАСС" вызвала недовольство на Дальнем Востоке. Люди ввезли подержанные иномарки и теперь не знают, что с ними делать: таможня не дает ПТС без установки "тревожной кнопки". Как им быть?
Валерий Корешков: Техрегламент "О безопасности колесных транспортных средств" сам по себе не запрещает и не ограничивает ввоз подержанных автомобилей без "тревожной кнопки". Он оставляет покупателю выбор: приобрести автомобиль на вторичном рынке или в автосалоне, либо ввезти из-за рубежа с дальнейшей необходимостью подтвердить, что он отвечает всем требованиям безопасности и может быть допущен к эксплуатации. Заметьте, что эта обязательная норма была включена в техрегламент еще в 2013 году, у всех было достаточно времени на подготовку к нововведению. Кроме того, требования вводились поэтапно, начиная с 2015 года.
Еще раз подчеркну, запрета на ввоз подержанных автомобилей нет, вопрос лишь в наличии на них системы "ЭРА-ГЛОНАСС" или возможности ее установки. Регламент надо выполнять.
Дилеры предупреждали, что из-за обязательности "тревожной кнопки" модельный ряд, выбор в автосалонах пострадает. Вы считаете, это действительно так?
Валерий Корешков: По нашей информации, практически все основные производители завершили необходимые испытания, и многие машины уже с конвейера сходят с системой вызова экстренных служб. Стоит отметить, что к настоящему моменту в соответствии с техрегламентом выдано более 400 одобрений типа на модели автомобилей, уже на конвейере оснащенных аппаратурой спутниковой навигации, устройствами или системами вызова экстренных оперативных служб. Требования Союза к такому оборудованию во многом легли в основу разрабатываемых международных требований. Их введение ненамного более сложно, чем тех требований, с которыми производители уже справились - например, повышение экологического класса или оборудование автомобиля системой АБС.
Мы здесь выступаем пионерами, своим примером показываем, что необходимо усиливать безопасность дорожного движения. Устройство по своим возможностям универсальное, оно может очень широко применяться и для других функций, не только для оповещения экстренных служб.
Еще раньше, в прошлом году, автовладельцы столкнулись с претензиями ГИБДД к нештатному газобалонному оборудованию, поскольку оно подпало под запрет на изменения в конструкцию транспортных средств. Рассматривает ли ЕЭК возможность корректировки техрегламента в этой части?
Валерий Корешков: На сегодня этот вопрос не поднимается. Техрегламент не запрещает установку и эксплуатацию газобаллонного оборудования, просто ее надо соответствующим образом оформлять. Что греха таить - раньше доходило до того, что баллоны устанавливали и под креслами сидений в автобусах.
Теперь при внесении изменений в конструкцию проводится предварительная техническая экспертиза, проверка безопасности и технический осмотр машины. И это независимо от того, устанавливается ли газобаллонное оборудование, ставится ли другой двигатель или вообще принципиально меняется назначение и конструкция конкретного автомобиля.
У Россельхознадзора возникают сомнения в качестве и происхождении белорусских продуктов. ЕЭК в таких случаях пытается урегулировать возникающую напряженность между странами?
Валерий Корешков: Прежде всего, подчеркну, что системы ветеринарно-санитарного контроля наших стран признаны эквивалентными друг другу. В Республике Беларусь контроль и надзор за качеством и безопасностью такой же, как в России.
Недавно по нашей инициативе на площадке Евразийской экономической комиссии состоялось совещание с участием министерств сельского хозяйства Беларуси и России, мы обсудили взаимные поставки товаров, подлежащих ветеринарному контролю, выслушали позиции сторон по данной проблеме. По мнению Комиссии, ограничительные меры, принятые Россельхознадзором к белорусским предприятиям, являются избыточными и подлежат отмене, что и предложено было рассмотреть Министерству сельского хозяйства РФ. Если решение проблемы будет затягиваться, вопрос планируется рассмотреть на коллегии ЕЭК.
Надо отметить, что эта позиция Комиссии основана, в том числе, и на том, что сейчас порой меры принимаются к предприятиям на основе испытаний контрафактной продукции, не имеющей к ним никакого отношения, чего в принципе быть не должно. Этому аспекту мы также уделяем особое внимание, и уже подготовлены рекомендации, направленные на решение таких проблем.
Какую позицию ЕЭК занимает в российско-белорусском молочном споре?
Валерий Корешков: Претензии Россельхознадзора основаны на результатах применения при исследованиях методики, которая пока не может применяться в сфере государственного регулирования. Метод ИФА, на котором она основана, мало изучен в применении к молочным продуктам и может привести к неоднозначным результатам: и ультрапастеризованное и стерилизованное молоко будет давать положительные реакции независимо от того, есть там сухое молоко или нет.
В государствах сейчас продолжаются научные исследования по определению критериев, позволяющих отличить восстановленное молоко от питьевого. Мы хотим эту работу как можно скорее провести, в этом году завершить.
То есть сейчас общепризнанной методики нет, и полученные с ее помощью данные некорректны?
Валерий Корешков: Узаконенной методики на сегодняшний момент нет. Но есть другие методы контроля.
В России у контрольных органов периодически возникают сомнения в достоверности сертификатов, выданных другими странами Союза. Планируется ли проведение взаимных проверок или введение упрощенного отзыва таких сертификатов?
Валерий Корешков: Механизм взаимодействия в таких случаях есть, и он работает. Мы планируем в этом году определить четкие процедуры оценки соответствия продукции требованиям единых техрегламентов, а для равнозначности процедур прорабатываем вопрос о наделении ЕЭК полномочиями по утверждению порядка взаимных сравнительных оценок органами по аккредитации.
Сейчас готовим соглашение по надзору, которое предполагает усиление взаимодействия между надзорными органами стран Союза, чтобы они могли оперативнее принимать решения. Цель - построить эффективную систему контроля за соблюдением требований техрегламентов на основе единых принципов и сопоставимой ответственности.
Визитная карточка
Корешков Валерий Николаевич, член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии.
Валерий Корешков почти 20 лет (в 1992-2011 годах) возглавлял Госстандарт Республики Беларусь, под его руководством сформированы белорусские национальные системы технического нормирования, стандартизации, оценки соответствия, аккредитации, обеспечения единства измерений. Он также возглавлял Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации стран СНГ, является заместителем председателя Рабочей группы Европейской экономической комиссии ООН по политике в области стандартизации и сотрудничества по вопросам нормативного регулирования.
С 1 февраля 2012 года Валерий Корешков возглавил блок по техническому регулированию в Евразийской экономической комиссии. Большинство из принятых к данному моменту 40 единых технических регламентов Евразийского экономического союза разработаны и согласованы при его непосредственном участии. В результате около 80 процентов продукции, которые Россия, Беларусь, Казахстан, Армения и Киргизия поставляют друг другу, уже подпадает под единое регулирование.
Как пояснили "РГ" в ведомстве, ранее они должны были контролировать только поставки кормовых добавок и кормов, чтобы не пустить в страну те, что изготовлены при помощи генной инженерии. Но с февраля полномочия службы существенно расширились. "Теперь, - отметили в Россельхознадзоре, - мы не должны допускать ввоз в Россию семян, содержащих ГМО". И напомнили, что, пока ученые спорят, опасны или нет для здоровья ГМО, в России с июля 2016 года ужесточили законы и запретили ввозить семена для посадки.
По мнению российских ученых, трансгенные растения агрессивны и нарушают агроэкосистему. Это связано с тем, что большинство их устойчивы к пестицидам, так как сами токсичны. И поэтому, считают ученые, использование ГМ-растений может привести к гибели почвообразующих микроорганизмов и беспозвоночных животных, а также к потере генофонда диких сородичей культурных растений.
Но недобросовестные поставщики все равно везут в Россию запрещенные семена, пользуясь "лазейкой" в законе, позволяющей провозить через границу генно-модифицированную рассаду для лабораторных исследований. Как пояснили в Россельхознадзоре, в России создана сеть спецлабораторий, способных определять наличие трансгенов. Поступающие в страну партии семян будут проверять на границе, а при малейшем подозрении направлять в эти лаборатории.
Но не все так просто, особенно на пространстве Евразийского экономического союза, куда входят, помимо России, Белоруссия, Казахстан, Армения и Киргизия. "Законодательство ряда стран-членов ЕАЭС разрешает ввоз генно-модифицированных семян", - сообщили в ведомстве. Чтобы контроль был более эффективным, необходимо разработать единый документ по семенам с генно-модифицированными организмами, чтобы обезопасить от них российскую землю, подчеркнули в Россельхознадзоре.
Закупочные интервенции на рынке молока могут начаться в мае 2017 года, окончательное решение будет принято в марте, заявил "Интерфаксу" замдиректора департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза РФ Дмитрий Федюшин.
"Мы планируем в этом году начать (проведение молочных интервенций). Молочные интервенции планируется проводить в сезон "большого" молока - это май, июнь, июль, август - в этот период", - сказал Д.Федюшин агентству в кулуарах Южного зернового форума, который проходит во вторник в Ставрополе.
"В марте будет подготовлен приказ Минсельхоза, в котором будут определены цены на сырое и сухое молоко, а также сливочное масло. (. . .) Мы проанализируем сейчас ситуацию на рынке, тем более есть предпосылки к тому, что цены на молоко растут, и (в марте) будет определена позиция Минсельхоза по началу молочных интервенций в 2017 году", - добавил Д.Федюшин.
При этом, отвечая на вопрос агентства о том, может ли министерство отказаться от проведения молочных интервенций в нынешнем году, Д.Федюшин сказал, что "пока мы планируем их проводить, тем более в бюджете предусмотрены средства на их проведение".
Он уточнил, что в прошлом году интервенции не начались из-за того, что в российском законодательстве "есть небольшие пробелы, которые препятствуют участию переработчиков сырого молока в интервенциях".
"Сейчас в интервенциях могут участвовать только сельхозтоваропроизводители. Не все производители сырого молока обладают мощностями по сушке молока, либо по производству масла сливочного", - сказал Д.Федюшин.
Россельхознадзор ввел ограничения и дополнительные требования к поставкам из четырех белорусских мясоперерабатывающих заводов. Об этом заявила пресс-секретарь ведомства Юлия Мелано, передает «РИА Новости».
Она рассказала, что по итогам анализов продукции ведомство приняло решение ввести временные ограничения в отношении ОАО «АФПК «Жлобинский мясокомбинат», а также перевести на усиленный лабораторный контроль ОАО «Дубравский бройлер», ОАО «Смолевичи Бройлер», ОАО «Столбцовский мясоконсервный комбинат».
Представитель Россельхознадзора отметила, что во время проверки продукции с предприятий были повторно обнаружены бактерии рода Listeria monocytogenes, которые являются бактериями-возбудителями листериоза. Кроме того, в ходе анализа были выявлены патогенные микроорганизмы, в том числе сальмонеллы.
В феврале 2017 года специалисты Россельхознадзора заявили, что Белоруссия не обеспечивает в должной мере ветеринарного контроля своей продукции. В российском ведомстве отметили, что в импортируемой из Белоруссии говядине эксперты обнаруживают наличие опасных микроорганизмов, в том числе и листерии.
В Россельхознадзоре отметили, что если в Белоруссии не примут экстренные меры для ужесточения контроля над качеством говядины, которую Минск экспортирует в Россию, то российское ведомство может ввести запрет на импорт данной продукции на российскую территорию. Как рассказали в отделе лабораторного контроля Россельхознадзора «Интерфаксу», у ведомства есть основания для введения такого ограничения.
С 6 февраля Россельхознадзор ограничил поставку в России говядины и субпродуктов из говядины с предприятий Минской области Белоруссии. А 7 февраля Министерство внутренних дел Белоруссии начало проверку действий Россельхознадзора, в которых, как полагает белорусское МВД, есть признаки преступления, в частности дискредитация деловой репутации конкурентов (ст.249 Уголовного кодекса Республики Беларусь).
Необходимость введения в России продуктовых карточек, что называется, назрела. По оценке экспертов, до 20% населения находится за чертой бедности и не могут позволить себе полноценно питаться. Объем потребляемых продуктов за последние два года снизился на 15-17%.
Карточки могут стать для малообеспеченных граждан неплохим подспорьем, а для отечественных производителей - средством восполнить спрос на хорошие, но слишком дорогие для многих российские мясо, молоко и овощи.
Министерство промышленности и торговли ранее утвердило перечень продуктов питания, которые можно будет получить по карточкам. В него вошли произведенные в России крупы, макаронные изделия, картофель, овощи, фрукты, сухофрукты, сахар, соль, питьевая вода, яйца, растительное масло, мясо, рыба и молочные продукты. Также в этот список попали саженцы, семена и корма для сельскохозяйственных животных. Вредные продукты, включая алкоголь и сигареты, по карточкам купить будет нельзя.
Ранее в министерстве не исключили, что программа будет запущена уже в 2017 году. Она предполагает начисление бонусов или баллов, на которые малообеспеченные граждане будут получать продукты. Платежным инструментом программы станет карта "Мир", на которую будут начисляться баллы.
По данным Минсельхоза, финансирование программы превысит 100 млрд рублей. В мае прошлого года со ссылкой на материалы Минсельхоза сообщалось, что в рамках программы продовольственных карт получить поддержку смогут около 1 миллиона человек, а выплаты по программе могут составить 1,2 тысячи рублей в месяц.
Эксперты констатируют, что в России огромному числу граждан действительно необходима продуктовая поддержка. По данным гендиректора информационного агентства InfoLine Ивана Федякова, речь идет о 18-20% россиян, находящихся за чертой бедности. "Люди питаются суррогатами, что в перспективе пагубно скажется на здоровье. С 2014 года у нас физический объем потребляемой еды сократился на 15-17%", - приводит он данные статистики. Подобные карточки, уверен Федяков, могли бы отчасти это возместить.
"Логично, что программа нацелена на поддержку отечественной продукции. Производители многих товарных групп - например, мяса, молока и овощей жалуются на недостаточный покупательский спрос. Население не покупает хорошие отечественные продукты, которых на прилавках сейчас с избытком, из-за бедности", - отмечает эксперт.
Все параметры программы, которые раскрываются сейчас, не новы, жаль лишь, что Минпромторг 1,5 года потерял на ее внедрение, считает он. Похоже, что и на этот раз механизм не будет реализован, поскольку споры, которые помешали этому в 2015 году, никуда не делись. Пока не понятно, за счет федерального или регионального бюджета будет финансироваться программа, как будет осуществляться управление системой, эквайринг, как воспримут новацию и без того перегруженные IT-системы ритейлеров. Также остается вопрос, как будут перестраивать на прием этих карт онлайн-кассы, которые вводятся с 1 апреля.
По мнению Федякова, не следует ограничивать в цене товары внутри обозначенного ассортимента. Например, отечественное молоко, которое вправе будет купить обладатель карты, должно быть доступно как дорогое, так и дешевое. "Не стоит опять уходить в талоны. Люди должны иметь право выбирать более экологичные, натуральные продукты, а некоторым, к примеру, можно только безлактозное молоко, которое априори стоит дороже", - поясняет он.
Совершить покупки по продуктовым карточкам можно будет только в магазинах, согласившихся принять участие в системе, обращает внимание председатель правления Российской ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов.
Эксперты не ожидают радикальных изменений в качестве и ассортименте продуктов на прилавках. "Это зависит от других моментов, в частности, собственного производства, санкционного режима с разными странами, валютного курса. И не имеет никакого отношения к обсуждаемой системе. Нуждающиеся получат возможность сбалансировано питаться за счет помощи, которая будет выражена не в деньгах только для того, чтобы потребитель не мог потратить их не на продукты", - отметил Карпов.
В свою очередь, Федяков напомнил, что сегмент детских товаров, на которые уже распространяется подобная поддержка государства, в кризис чувствовал себя лучше многих. "Можно было бы аккуратно поддержать те группы и тех производителей, которые особенно важны - например, товары первой необходимости, а что-то не столь жизненно важное из поддержки убрать", - рассуждает он. Внедрение программы продовольственной поддержки поможет окончательно расставить точки в вопросе, насколько можно считать отечественными товары, которые у нас только упаковываются, например, чай, кофе, некоторые фрукты, добавил он.
"Если какие-то продукты будут более востребованы, значит, производитель получит возможность увеличить производство. Товар не пользующийся спросом, будет выведен из оборота и заменен на востребованный. Это законы рынка" - рассуждает Карпов. По его мнению, на цены влияет, прежде всего, экономическая ситуация - конкуренция сейчас острая, оборот розничной торговли уменьшается. Данная система, наоборот, добавит оживления в товарооборот и окажет стимулирующее воздействие, уверен он.
Эксперты отмечают, что в некоторых регионах уже есть свои отработанные механизмы социальных карт, к которым ритейл адаптировался. Их можно использовать для программы по продовольственным картам. "Реализуется помощь социально незащищенному населению - пенсионерам и инвалидам, в рамках которой за жизненно необходимые покупки начисляются баллы - потратить их можно в магазинах «Пятерочка» и «Перекресток»", - отметила эксперт правового центра "Общественная Дума" по труду и социальной политике Марьяна Юхаранова.
Пока неизвестно, какие именно категории граждан смогу рассчитывать на помощь в приобретении продуктов питания - сама программа еще находится на стадии разработки. Можно ожидать, прогнозирует эксперт, что в непростых условиях российской экономики круг получателей помощи не будет очень большим, поэтому в него войдут наиболее нуждающиеся, и критерием будет не социальное положение, а размер дохода.
Аналогичная система продуктовых карточек - food stamps - действует в США в течение уже нескольких десятков лет. Первоначально она предусматривала выдачу малоимущим американцам талонов номиналом в 1,5 и 10 долларов. В настоящее время их заменили на пластиковые дебетовые карты, обращающиеся в специальной системе Electronic benefit transfer (EBT). В Америке продуктовыми карточками пользуются 50 миллионов человек. Размер пособия зависит, в том числе, от состава семьи. На одного человека в среднем в 2013 году он составил 133 доллара в месяц. Половину всех получателей составляют семьи с детьми, 15% - семьи с престарелыми, 20% - с инвалидами.
Продуктовые карточки широко использовались и в Советской России. Сразу после революции были введены карточки на основные продукты, которые действовали до 1921 года, и потом снова были введены в 1930-х. Спустя несколько лет карточки вновь отменили. Во время войны карточная система на основные продукты действовала с 1941 по 1947 год. Последние на данный исторический момент карточки вводились перед распадом СССР - в 1988-1991 годах из-за тотального дефицита продуктов.
Россельхознадзор опубликовал перечень продукции из Белоруссии, несущей риск распространения африканской чумы свиней (АЧС), к ввозу которой вводятся дополнительные требования, сообщается на сайте ведомства.В понедельник пресс-секретарь службы Юлия Мелано сообщила РИА Новости, что Россельхознадзор вводит дополнительные требования при ввозе из Белоруссии продукции, несущей риск распространения африканской чумы свиней. Так ввозимая продукция должна сопровождаться разрешением на ввоз, которое будет выдаваться на белорусскую продукцию, несущую риск распространения АЧС.
В перечень подконтрольных товаров, которые ввозятся на территорию РФ из Белоруссии, в отношении которых будет применяться дополнительная мера в виде разрешения на ввоз, входят свиньи живые, свежая, охлажденная или замороженная свинина, пищевые субпродукты свиней и свиной жир.
Кроме того, перечень включает в себя колбасы и аналогичные продукты из мяса, мясных субпродуктов или крови, пищевую муку тонкого и грубого помола из мяса или мясных субпродуктов, твердую и мягкую пшеницу, рожь, ячмень, овес, кукурузу, соевые бобы, муку тонкого и грубого помола из семян или плодов масличных культур, кроме семян горчицы, которая используется для кормления животных, макаронные изделия с начинкой, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты или кровь.
Также список включает сыры плавленые и прочие готовые пищевые продукты, содержащие колбасу, мясо, мясные субпродукты, кровь или любую комбинацию этих продуктов, оборудование и приспособления для перевозки, разведения, временной передержки животных всех видов и оборудование для транспортировки продукции животного происхождения, бывшие в употреблении, а также охотничьи трофеи и чучела, в том числе прошедшие таксидермическую обработку или законсервированные.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко 3 февраля предложил возбудить уголовное дело в отношении главы Россельхознадзора Сергея Данкверта за якобы препятствие поставкам белорусского продовольствия в РФ. В пресс-службе Кремля тогда выразили недоумение в связи с этим предложением, а в Россельхознадзоре заявили, что ограничения поставок продукции из Белоруссии осуществляются в рамках правил международной торговли.
В России планируется ввести продовольственные карточки. И чтобы эта система стала работать эффективно, достаточно обязать местные власти ее финансировать.
Минпромторг выступил с идеей ввести в стране продуктовые карточки для малоимущих. Собственно, с теми карточками, с которыми возникают ассоциации у россиян старшего поколения, новые, даже на уровне идеи, имеют мало общего.
Во-первых, сама карточка эта будет "Мир" — микропроцессорная, выпущенная Национальной платежной системой и оснащенная всевозможными современными технологическими новинками. "Мы с АО НСПК — оператором Национальной платежной системы "Мир" — уже нашли подходящее техническое решение, которое вполне может работать в рамках действующих механизмов процессинга при расчете банковскими картами",— уточнили в министерстве.
А во-вторых, придумана она не столько для спасения голодающих россиян, сколько для поддержки российского сельского хозяйства. По оценкам Минпромторга, эта программа даст экономический эффект на каждый вложенный в нее рубль от 1,5 до 1,9 руб. прибавки к ВВП. В результате дополнительную поддержку, по мнению ведомства, получат розничная и оптовая торговля, пищевая промышленность, сельскохозяйственное производство и производство сырья. "Другими словами, государство профинансирует отдельным категориям граждан увеличение их потребления продуктов. Соответственно, вырастет производство этих продуктов, увеличится оборот розницы, и по цепочке деньги поступят в разные смежные отрасли экономики",— отмечают в министерстве.
Директор департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза Владимир Волик подсчитал, что на введение программы продуктовых карточек для малоимущих необходимо более 100 млрд руб. И вот в этом-то и может оказаться главная позитивная составляющая новой затеи. Ведь еще Конфуций две с половиной тысячи лет назад говорил: если хочешь накормить человека один раз — дай ему рыбу, если хочешь, чтобы он был сыт всю жизнь,— научи его рыбу ловить.
Если финансировать продуктовую помощь малоимущим из местных бюджетов, то соответствующие власти будут кровно заинтересованы в том, чтобы этих малоимущих становилось меньше. Конечно, есть риск, что где-то станут делать вид, будто их нет, но где-то, глядишь, и научат ловить рыбу.
Об этом заявила зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт.
«Сеем мы почти всю пшеницу с ГМО. К нам завозят соевый изолят, который практически полностью ГМО-шный. Мы не контролируем количество ГМО в продуктах», – сказала сенатор на пресс-конференции в НСН.
Ирина Гехт подчеркнула, что самой провальной в сельском хозяйстве является молочная отрасль.
«Мы полностью обеспечили себя мясом птицы и свинины, яйцом… по каким-то позициям нам удалось решить проблемы, это отрасли быстро окупаемые, подсолнечное масло, например, рост 136 % показало, сахар… Но самое провальное направление – это молоко. Каких-то кардинальных шагов не предвидится. Речи об увеличении молочного стада не идет», – сказала она.
Сенатор подчеркнула, что в этом году власти будут пытаться вернуть систему ГОСТов.
Директор ЗАО «Совхоз имени Ленина» Павел Грудинин в свою очередь отметил, что «никаких санкций не существует». «Нам говорят, что 9 тыс. тонн продовольствия уничтожено. Значит, 999 тыс. тонн – не уничтожено. Выводить его на рынок, когда население нищее, купить не может, бессмысленно. Но зайдите в любой ресторан - и вам всяких зарубежных деликатесов нарежут», – сказал предприниматель.
«ФедералПресс» напоминает: по данным Минсельхоза, Россия в рамках импортозамещения, после введения в 2014 году продэмбарго, произвела сельхозпродукции на $4 млрд. Также по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), за 11 месяцев 2016 года в Россию было завезено почти вполовину меньше импортных овощей, чем годом раньше. Российские контрсанкции продлены до 31 декабря 2017, но с приходом Дональда Трампа существует большая вероятность того, что санкции снимут, а за ними последует отмена контрсанкций.
В начале февраля российские власти попросили МИД Хорватии отозвать у местных компаний лицензии на экспорт пищевой продукции в Россию, за исключением производителя консервированной рыбы Sardina и производителя лекарств, еды и напитков Podravka, сообщает SeeNews со ссылкой на Poslovni.hr.
В частности, отмечается, что Россия закрывает доступ к своему рынку для производителей мяса птицы Koka и Ptuj-Pipo, производителя молочной продукции и напитков Vindija, пищевой компании Belje, а также ведущего производителя мяса в Хорватии PIK Vrbovec, сообщает SeeNews со ссылкой на хорватские СМИ. Все пять компаний входят в крупнейший концерн Хорватии в сфере пищевой промышленности и розничной торговли Agrokor.
Портал Poslovni.hr отмечает, что до введения санкций ЕС и США против РФ российский рынок имел для Хорватии огромный потенциал. В особенности это касается производства мяса и молочных продуктов.
SeeNews указывает, что после введения антироссийских санкций экспорт Хорватии в Россию серьезно упал. По словам посла России в Хорватии Анвара Азимова, сейчас показатель составляет €300 млн — вдвое меньше, чем до введения санкций.
Несмотря на оптимистичные прогнозы чиновников, обещающих оживление экономики и скорый выход из кризиса, большинство россиян предпочитают "обустраиваться" в негативной реальности
На прошлой неделе при подведении итогов года минувшего выяснились интересные подробности. Их выявили исследования, проведенные американской социологической маркетинговой компанией Nielsen и российским Институтом социсследований РАНХиГС. Оба мониторинга, каждый со своей стороны, определили изменения, произошедшие в течение 2016 года на российском кризисном "дне" и в сознании россиян. Результаты занятные: наши граждане настолько сжились с негативом, что уже и не чают "всплыть" раньше, чем через два года, да и это "если повезет".
Есть и другая новость от социологов: согласно результатам исследования, проведенного Ромиром, пессимизм "невсплывающих" россиян не идет ни в какое сравнение с тем, что испытывают европейцы,— у них ощущения еще хуже, а оптимизма во взглядах на перспективу еще меньше. Если пессимизм россиян составляет -14 процентных пунктов (падение на 20 пунктов в сравнении с прежними замерами), то в Италии этот показатель -48, а в Греции и вовсе -53!
Почему так мрачны европейские ожидания — тема для отдельного разговора. А вот отчего такие показатели у нас, хорошо бы понять. Похоже, нас от европейцев в оценке экономических перспектив отличает главное — атрофия самого желания "всплывать".
Глубина погружения
В экономике все почти как в жизни. Глубину дна российской экономики определяют уже пару лет — ежемесячно, тщательно и всякий раз с новым результатом. И оптимизм тут уместен только в виде самоиронии: мол, думали, что хуже уже некуда, а есть куда. 2016 год подтвердил это цифрами.
Например, исследование индекса потребительского доверия, проведенного американской Nielsen, может лучше любых других экономических данных свидетельствовать о реальном положении дел в экономике. В самих Штатах падения потребительского спроса панически боятся, и если этот показатель замрет или хуже того — начнет сокращаться, как, например, в кризис 2008-го, для властей США — это повод к решительным действиям для его стимуляции. В этой логике их российским коллегам даже поздно бить в набат: индекс потребительского спроса россиян, судя по данным исследования, упал до минимума с 2004 года — 63 пункта. Исчезла и наметившаяся летом — осенью 2016 года тенденция к росту спроса (показатель был тогда 66-67 пунктов) — наши граждане, напротив, все больше сокращают покупки, на одежде и развлечениях экономят уже 75 процентов опрошенных.
Но самый тревожный сигнал, вопиющий о сокращении основы основ любой устойчивой социальной системы — среднего класса,— цифра в 53 процента россиян, которые переключились на более дешевые бренды продуктов питания. Этот параметр, убеждены эксперты, довольно точный показатель глубины уже даже не кризиса, а вызванных им социальных перемен. Люди с доходами средними и выше этого уровня, которые еще в 2014-2015 годах пытались сохранить привычный образ жизни, частью которого всегда было наличие тех или иных продуктов в домашнем холодильнике, в 2016-м сделать это уже не могли и качественно изменили свои "корзины". Что, безусловно, свидетельствует о снижении их уровня жизни.
Еще хуже то, что самая трудоспособная возрастная прослойка общества — те, кому сейчас от 30 до 49 лет,— испытывает такую же невысокую степень уверенности в завтрашнем дне, как и люди старше 50, то есть предпенсионного и пенсионного возраста (это выявило исследование РАНХиГС "Мониторинг социально-экономического положения и самочувствия населения"). Иначе говоря, не имеют никакой особой уверенности, кроме одной: надо выживать всеми способами. Да и как иначе, если, по данным Росстата, реально располагаемые денежные доходы населения снизились в декабре 2016 года по сравнению с аналогичным периодом 2015-го на 6,1 процента, а за три последних года (2013-2016) падение составило аж 9 процентов. Реальная зарплата упала на все 10. Реальный размер назначенных пенсии — на 6,7 процента. Цены при этом выросли: только за прошлый год на продовольствие — на 4,6 процента, на промтовары — на 6,5 процента и на услуги — на 4,9 процента.
А еще, понятное дело, инфляция: она воздействует по-разному на разные социальные группы, но сильнее всего ударила по малообеспеченным. Как пояснил "Огоньку" старший научный сотрудник Института соцанализа РАНХиГС Дмитрий Логинов, ощущение от снижения уровня жизни в прошлом году стало более серьезным и значительным: свыше 20 процентов россиян тратят все заработанные средства только на еду и услуги ЖКХ; 92 процента из числа малоимущих и вовсе вошли в режим жесткой экономии.
Автономное плавание
Наш удивительный народ, впрочем, к трудностям привык, и терпеливые граждане пытаются выжить всеми способами: 34,6 процента стали выращивать овощи и фрукты, 14,9 процента нашли разовые подработки, 7 процентов — регулярные подработки, 5,6 процента — вторую работу. Этот последний показатель важен. Если сопоставить его с данными по числу занятых в теневой экономике (рост на 5 процентов) и потерявшими работу (15 процентов), то вывод очевиден: малый процент нашедших вторую работу объясняется тем, что найти такую крайне сложно в условиях сокращающегося предложения на рынке труда. В некоторых секторах положение близко к критическому: например, в сфере профобразования 26 процентов респондентов РАНХиГС остались в 2016-м без работы.
На таком фоне, согласитесь, несколько пикантно выглядит официальная статистика, которая говорит о... снижении уровня безработицы. И как минимум странно воспринимаются заявления высоких чиновников и близких к власти экспертов, звучавшие во все дни недавнего гайдаровского форума. Спикеры уважаемого собрания как мантру повторяли тогда тезис о начавшемся "всплытии со дна", о "малом росте в экономике" и о том, что в туннеле кризиса, наконец-то, забрезжил свет. Судя по результатам социсследований, для 78 процентов россиян все выглядит иначе. Не выручают и "объективные цифры", свидетельствующие о росте производства в России (на 0,1-0,5 процента) и об увеличении инвестиций в основные фонды (на 0,3 процента),— чем дальше, тем больше они напоминают статистическую погрешность.
— Погрешность это или нет — не столь важно, поскольку мы, достигнув дна, приподнялись над ним слегка и остановились. Показатели колеблются в пределах 1-2 процентов, что не позволяет их уверенно называть индикаторами роста, так что это не повод для оптимизма, если говорить о социальном самочувствии населения,— пояснила "Огоньку" ведущий научный сотрудник РАНХиГС, д.э.н. Александра Полякова.— Происходит другое: закрепление негативного опыта. Население привыкло "к доллару по 62", и это стало устраивать. У людей нет стремления оптимизировать, переломить ситуацию. В научной терминологии это именуется социальной апатией. С одной стороны, ситуация не ухудшается — это плюс, но со временем это становится фактором торможения. Нынешняя ситуация напоминает уже не болото, как было в начале кризиса, а состояние придонного ила. Рост отдельных показателей не выводит нас на докризисный уровень, поэтому незначительная повышательная динамика многими воспринимается не как импульс роста, а, скорее, как колебания вокруг точки. А колебаться можно с разной частотой. И — долго...
Время пошло
Хотелось бы, конечно, понять, во что это "долго" может отлиться: пятилетка, две, три? И за каким процентным порогом "социологическое недовольство" перерастает в уличное?
— Важен не столько сам процент, сколько динамика этого показателя за достаточно длительный период. Иными словами, после какой точки ухудшения начнутся негативные процессы и где тот уровень, за которым могут последовать социальные взрывы? Четкого ответа никто не даст, но сегодня можно сказать, что при нынешней динамике в течение 7-8 лет еще можно "жить спокойно". А вот через 10 лет могут начаться волнения,— убеждена Александра Полякова.
Нынешний кризис, по мнению экономистов, тем и отличается от предыдущего 2008-2009 года, что после почти равного падения уровень восстановления иной. Возможные социальные последствия кризисного удара 2008 года тогда удалось довольно быстро нивелировать, залив кризисный пожар миллиардами из резервных фондов, а потом восполнив потери резервов за счет высоких цен на нефть. На сей раз резервы подтаяли, как снег весной, цены на черное золото рухнули с былых высот, и будет счастье, если останутся у отметки в 50-60 долларов за бочку. В начале 2016 года россияне верили в обещания власти покончить с кризисом за пару лет, сейчас уже нет. При этом большинство опрошенных убеждены, что выход из тоннеля все же будет — в пределах 2020 года.
Это, к счастью, раньше "пороговой даты". Остается надеяться: пронесет...
Происходит другое: закрепление негативного опыта. У людей нет стремления оптимизировать, переломить ситуацию. В научной терминологии это именуется "социальной апатией".
Российское подразделение Transparency International нашло неурегулированный конфликт интересов в работе главы Россельхознадзора Сергея Данкверта. Как сообщает Центр управления расследованиями (ЦУР), после того как президент Белоруссии Александр Лукашенко потребовал возбудить против Данкверта уголовное дело за введение запрета на импорт говядины из Минской области, назвав его заинтересованным лицом, сельскохозяйственные активы у руководителя российского надзорного ведомства действительно были обнаружены.
Как выяснилось, Сергей Данкверт владеет 88,15% управляющей компании «Агроменеджмент», 75%-ной долей в калужских фирмах «ДомСтрой» и «Стандарт плюс», а также 76% в калужском охотничьем хозяйстве «Озерное». Доли в бизнесе перешли ему от отца Алексея Данкверта, умершего в 2013 году. При этом компании главы Россельхознадзора аффилированы с крупным племенным хозяйством «Агроплемсоюз», которым он управлял с 1995 по 2000 год (в 2000 году Сергей Данкверт был назначен первым заместителем главы Минсельхоза Алексея Гордеева). Кроме того, судя по декларациям о доходах, Сергей Данкверт также унаследовал от отца 90 земельных участков общей площадью 27 га.
«Агроплемсоюз» был создан в 1990 году вместо общесоюзного управления племенным животноводством и занимается разведением молочных и мясных пород КРС. После создания «Агроплемсоюз» возглавлял отец Сергея Данкверта Алексей — бывший начальник управления племзаводов Минсельхоза СССР и с 1991 года — руководитель Союза животноводов России. Как говорится на сайте «Агроплемсоюза», в настоящее время он объединяет 30 хозяйств и предприятий из различных регионов, 20 из которых представляют молочное направление, семь — свиноводческое, два — овцеводческое и одно охотничье хозяйство. В российские хозяйства «Агроплемсоюз» поставляет племенных нетелей джерсейской, голштинской черно-пестрой и красно-пестрой молочных пород, а также абердин-ангусской и герефордской мясных пород. Племенной скот закупается в Австрии, Венгрии, Германии, Нидерландах, Дании и США, указано на сайте. Впрочем, как выяснил ЦУР, к концу 2016 года у «Агроплемсоюза» остались только два животноводческих хозяйства во Владимирской области - племзавод «Пролетарий» и АО им. Лакина, остальные хозяйства либо проданы, либо обанкротились. Кроме того, «Агроплемсоюз» напрямую и через аффилированных физических лиц контролирует подмосковный племзавод «Ульянино», владеет 19% в калужском «Племзаводе им. Цветкова» и 49,9% акций — в инвестиционной компании «Агроинвест». Все они занимаются разведением коров молочных пород, в 2015 году всего в этих племхозяйствах было 8 тыс. КРС.
По данным kartoteka.ru, выручка ОАО «Агроплемсоюз» в 2015 году составила 67,7 млн руб., чистая прибыль — 60,2 млн руб. Гендиректором компании является Роман Мишин — деловой партнер Сергея Данкверта. В 2007 году Forbes писал об акционере «Агроплемсоюза» — компании «Агробизнес», 50% которого владеет жена главы Россельхознадзора Инна Данкверт. В мае 2016 года членом совета директоров «Агроплемсоюза» стала дочь главы Россельхознадзора Юлия Данкверт. Она также является председателем совета директоров дочерней компании «Агроплемсоюза» — агрофирмы «Нива», питомника декоративных растений в подмосковном Дзержинском.
«Данкверт владеет компаниями, которые работают в сфере, которую он регулирует как федеральный чиновник. Это автоматически создает ситуацию конфликта интересов, — комментирует замдиректора Transparency International Russia Илья Шуманов. — Фактически запрет на ввоз иностранной (в том числе белорусской) сельхозпродукции может свидетельствовать о личной заинтересованности господина Данкверта». Организация намерена направить заявление в Генпрокуратуру «в связи с признаками неурегулированного конфликта интересов господина Данкверта». По состоянию на вечер понедельника, обращение еще не подано и готовится юристами.
В самом Россельхознадзоре все подозрения в конфликте интересов называют беспочвенными. По словам официального представителя ведомства, указанную собственность Сергей Данкверт унаследовал в 2013 году от отца как единственный сын. «В этой связи ничего нового на сегодняшний день в прессе нет. А те обвинения, которые на сегодняшний день рядом лиц озвучиваются, совершенно не обоснованы», — передает RNS слова Юлии Мелано.
«Даже если активы находятся в управлении, все равно Данкверт является конечным бенефициаром. Кроме того, его дочь является акционером и топ-менеджером компании в АПК», — прокомментировал «Агроинвестору» Шуманов. По его словам, урегулирование конфликта интересов подразумевает не только уведомление своего работодателя о существовании у него коммерческой организации, но и отказ от принятия решения в интересах этой организации. «Таким образом, решение Данкверта по ограничению ввоза из Белоруссии продуктов могло быть принято в интересах его компаний. Единственное, как из этой ситуации Данкверт мог выйти, — это отказаться от принятия решения», — уверен Шуманов.
«Вопросом конфликта интересов занимаются и Генпрокуратура, и соответствующие комиссии, и управление президента по вопросам противодействия коррупции. Процедуры есть, но я сомневаюсь, что это каким-то образом скажется на Данкверте, так как этот человек очень грамотный и опытный. У нас уже были истории, когда у представителей правительства якобы находили активы или конфликты интересов, но они не подтверждались», — сказал «Агроинвестору» председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов. И в случае с Данквертом, полагает он, нарушения вряд ли будут найдены. «Я не думаю, что будут обнаружены какие-то огрехи, Данкверт проработал длительное время в своей должности. В свое время у нас были вопросы к нему, но мы всегда их решали в рабочем порядке. Более того, я знаю, что сейчас он выступил с предложением об уменьшении ряда контрольно-надзорных функций для его ведомства в связи с тем, что они являются коррупциогенными», — добавил Кабанов.
Сергей Данкверт родился в 1955 году, в 1977-м окончил Московский институт инженеров сельскохозяйственного производства им. Горячкина по специальности «инженер-механик сельского хозяйства». С 2000 по 2004 год занимал пост первого заместителя министра сельского хозяйства России, с 2004 года по настоящее время — руководитель Россельхознадзора.
Россельхознадзор опроверг массовое заражение российского зерна, сообщает телеканал "Москва 24". Официальная информация опубликована на портале ведомства.
Специалисты Россельхознадзора признали, что в этом сезоне было выявлено 33 случая заражения зерна – большинство из них на Кавказе, в Южном федеральном округе и нескольких центральных округах страны.
Речь идет о смертельно опасном грибе – ранее тревожную информацию о массовом заражении хлеба фузариозом распространила одна из популярных российских газет.
Раньше на Руси это заболевание называли "пьяным хлебом", поскольку испорченные продукты вызывали симптомы, схожие с опьянением – впоследствии употребленные в пищу некачественные продукты вызывали кишечные и желудочные нарушения.
По словам экспертов, государственный стандарт устанавливает допустимую долю фузариозных зерен не более одного процента – в ФГБУ "Центр оценки качества зерна" заявили, что исследованное ведомством зерно полностью укладывается в этот показатель.
Но помимо хлеба, зараженным может оказаться и солод, из которого варят пиво. Тем не менее, эксперты уверяют, что даже 1 процент фузариозного зерна недопустим при производстве пива, так что никакого грибка в нем быть не может.
В свою очередь, медики говорят о том, что бытовая неграмотность гораздо опаснее зараженного зерна. Эксперты часто сталкиваются с тем, что граждане снимают плесень с некачественных продуктов, после чего спокойно употребляют их в пищу. Именно такие поступки чаще всего и приводят к серьезным пищевым отравлениям.
С момента вступления в силу закона, подразумевающего онлайн-взаимодействие магазинных касс с ФНС, операторы передачи данных могут проводить их обезличенную аналитику.
1 февраля 2017 года, после вступления в силу нового закона, операторы фискальных данных начали заниматься сбором, хранением и передачей в онлайн-режиме данных с ККТ (контрольно-кассовая техника) в налоговые службы ФНС, напоминает CNews. Начиная с того же дня, операторы также могут анализировать и продавать полученные данные. Генеральный директор «Платформы ОФД» Антон Румянцев сообщил о том, что многие операторы уже задумались о заработке на аналитике.
«У нас есть вся информация с чеков, и мы можем какую-то агрегированную аналитику продавать рынку», — говорит Румянцев.
Напомним, что все данные являются обезличенными, операторы не располагают сведениями о конкретных людях, совершающих покупки. Аналитика в будущем может быть систематизирована по времени покупок, по регионам, по средним чекам, по номенклатуре и т.д. Операторы, в настоящий момент, являются единственными посредниками в цепочке информационного взаимодействия магазинов с ФНС.
Напомним, что новыми кассами (через которые операторы станут передавать сведения о покупках в ФНС) необходимо обзавестись всем компаниям, которые используют кассовые аппараты при расчетах с покупателями. Новшества также касаются и интернет-магазинов, которые могут арендовать кассы удаленно, и компаний, которые занимаются продажей акцизных товаров.
Группа депутатов Госдумы от фракции ЛДПР внесла в парламент проект закона о введении в России запрета на стимулирование продаж алкогольной продукции с помощью скидок, а также бесплатной раздачи спиртного.
Проект поправок к закону «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» опубликован на сайте Госдумы.
Список уже предусмотренных данным законом ограничений на продажу спиртного (запрет на продажу несовершеннолетним, в местах массового скопления людей и т.д.) предлагается дополнить запретом на «применение скидок с цены алкогольной продукции любыми способами, в том числе посредством издания купонов и талонов».
Одновременно с этим авторы законопроекта предлагают ввести запрет на использование в качестве стимулирования продаж алкогольной продукции бесплатной раздачи спиртного, «в том числе в виде подарков».
Необходимость новых ограничений авторы законопроекта объясняют опасностями алкоголизации населения, одной из главных причин которой они считают доступные цены на спиртное.
«Проводимые торговыми сетями скидочные акции служат дополнительным стимулом приобретения алкогольной продукции. Скидки, которые порой достигают 40–50%, подталкивают людей к формированию запасов алкоголя и росту потребления», — подчеркивается в документе.
Разработчики законопроекта особо отмечают, что ценники с указанной на них скидкой фактически «заставляют» потребителя приобретать алкоголь, который на самом деле ему не нужен. При этом реального снижения в ряде случаев не происходит, а «эффект достигается путем указания на ценнике первоначальной заведомо завышенной цены».
Доказывая эффективность ограничительных мер, авторы пояснительной записки к законопроекту ссылаются на то, что за два года, прошедших после вступления в силу закона о запрете курения в общественных местах, россияне стали курить на 17% меньше.
В начале февраля 2017 года предложение о запрете скидочных акций при продаже спиртного поддержала глава Роспотребнадзора Анна Попова. «Скидочные акции должны рассматриваться, как и любая другая рекламная кампания, и должны быть запрещены», — сказала она.
Большинство опрошенных РБК участников рынка выступили против инициативы депутатов. Она негативно скажется на уровне знания населения о легальных точках продаж и о доступности сертифицированного качественного алкоголя, говорит источник РБК на розничном рынке. В регионах, где ситуация с суррогатами уже опасна, ретейл работает на повышение уровня знания населения через промо, поясняет он. По словам источника, сейчас доля алкоголя в структуре товаров, продающихся по промоакциям, составляет около 30%.
По данным Роспотребнадзора, потребление алкоголя средним жителем России за последние несколько лет снизилось почти в полтора раза — в настоящий момент на каждого россиянина приходится около 10 л чистого алкоголя в год против 15 л в 2009 году.
Однако официальная статистика не учитывает потребления россиянами не предназначенных для распития спиртосодержащих жидкостей. В конце 2016 года в Иркутской области после распития концентрата для приема ванн «Боярышник» скончались около 80 человек, что вынудило Роспотребнадзор ввести запрет на продажу непищевых спиртосодержащих жидкостей.
Минпромторг предлагает разрешить торговлю алкоголем на расстоянии 50 м от образовательных и медицинских учреждений. Сейчас в отдельных субъектах Федерации установлены большие запретные радиусы, препятствующие, по мнению ведомства, развитию торговли. Предложенная министерством мера станет одним из шагов по борьбе с нелегальным алкоголем, уверены чиновники. Разногласия могут возникнуть лишь с Минздравом, который называет самой эффективной мерой борьбы с алкоголем — сокращение количества точек его продажи.
В Минпромторге подготовили проект соответствующего постановления правительства (копия есть в распоряжении «Известий»). Речь идет об определении максимального расстояния от медицинских и учебных учреждений в 50 м, но в зависимости от типа здания радиусы колеблются и могут составлять 10 м.
Согласно ст. 16 закона «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…», продажи алкоголя запрещены в детских, образовательных, медицинских организациях, на культурных, спортивных, военных объектах, рынках, вокзалах, в аэропортах, в местах массового скопления граждан и местах нахождения источников повышенной опасности. А также на прилегающих к ним территориям.
Радиус прилегающих территорий с конца 2012 года местные власти устанавливали самостоятельно, руководствуясь действующей версией постановления правительства. В нем оговаривались правила расчета расстояния, но конкретный метраж определяли местные власти. При этом Минпромторг разъяснял, что максимально можно удалить алкогольные магазины от школ и больниц на 1 тыс. м. Позднее представители торговых сетей жаловались, что в условиях ограничений магазины без алкоголя становились нерентабельными и закрывались. В Минпромторге сочли это барьером для торговли, следует из «Предложений по совершенствованию регулирования розничного оборота алкогольной продукции в целях его легализации», подготовленных министерством еще в прошлом году.
Теперь Минпромторг намерен дифференцировать радиусы прилегающих территорий для разных типов зданий. Максимальное значение в 50 м предусматривается между торгующими спиртным магазинами и детскими садами, школами, училищами и другими организациями, обучающими несовершеннолетних. Это актуально и для зданий, которые принадлежат учебным учреждениям или находятся в их пользовании.
Если речь идет не о магазине, а о кафе, то такое заведение можно будет открыть в 20 м от школы и предложить посетителям винную карту.
В случае с образовательными организациям для совершеннолетних можно будет открыть кафе или ресторан со спиртным в 5 м от входа, а магазин — в 10 м.
Расстояние в 50 м до магазинов предполагается установить и для медучреждений, а также мест нахождения источников повышенной опасности (например, атомных электростанций). А кафе от медучреждений можно расположить и в 20 м. Если у медицинской организации нет специализации на акушерстве и гинекологии, детских заболеваниях, то допустимо расстояние в 10 м. Такой же радиус предусмотрен и для спортивных, военных объектов, вокзалов и аэропортов.
В Минздраве заявили, что тоже начали разработку проекта постановления правительства, содержащего перечень видов медицинской деятельности, осуществление которой не препятствует продаже алкоголя вообще. Так, речь идет о косметологии, лабораторной диагностике, мануальной терапии, массаже, кабинетах стоматологии (за исключением поликлиник).
По мнению заместителя главы Минпромторга Виктора Евтухова, предложенная инициатива — одна из системы мер, которая должна помочь решить проблему продажи и потребления нелегального алкоголя. На сегодняшний день его долю на рынке Виктор Евтухов оценил в 45–50%.
В X5 retail group (сети «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель») сказали, что основная проблема состоит в том, что с 2012 года так и не сформировались единые подходы к определению прилегающей территории, а также самих объектов, где запрещено продавать алкоголь. На территории страны в каждом из 85 регионов применяются собственные критерии отнесения объектов к таковым. Более того, нередки случаи, когда рядом с уже работающим магазином открывается коммерческий медкабинет или центр внешкольной работы, из-за чего лицензия на торговлю спиртным аннулируется и выручка магазина падает.
По словам представителя одной из торговых сетей, действующие ограничения никакого позитивного влияния на потребление алкоголя не оказывают — «наоборот, делают максимально сложным взаимодействие покупателя с цивилизованным ритейлом, толкая потребителя в пользу суррогата или нелегальных продавцов».
Осенью прошлого года вопрос сокращения радиуса прилегающих территорий обсуждался на межведомственной группе, занимающейся вопросами продажи алкоголя. Тогда инициативу Минпромторга устно поддержали представители Минфина, Росалкогольрегулирования, Федеральной антимонопольной службы, Минсельхоза. Готовящиеся предложения не устраивали лишь Минздрав. Представители ведомства ссылались на то, что, по данным Всемирной организации здравоохранения, максимально эффективная мера борьбы с алкоголем — сокращение мест его продажи.
В Минздраве и Минэкономразвития сообщили, что официальный проект приказа правительства, подготовленный в Минпромторге, к ним на согласование не поступал.
Россию можно было бы назвать сахарной сверхдержавой, но экспортировать белую смерть не позволяют скромные логистические возможности, неприспособленность портов. Это и держит цены на низком уровне.
Средняя розничная цена килограмма сахара в январе 2017 года опустилась до рекордного минимума с начала кризиса — 47,12 рубля. За год эти простейшие углеводы подешевели на 12%, за месяц — на 3%. Это следует из базы данных Федеральной службы госстатистики. В ближайшие месяцы сахарные цены могут снизиться ещё значительнее.
Произошедшее падение нельзя назвать сезонным, так как в предыдущие годы в январе сахар чаще дорожал по отношению к декабрю, чем дешевел.
Текущий уровень — минимальный с декабря 2014 года, когда взлетел курс доллара и официально начался кризис. Если пересчитать статистику в ценах января 2017 года с помощью инфляционных калькуляторов, то рекорд фиксируется с октября 2014 года.
В магазинах столичного региона цены на сахар доходят до 36–40 рублей за килограмм. Но если сравнить с ценами на другие базовые продукты из официальной продуктовой корзины, то подешевел по сравнению с началом кризиса разве что картофель. Буханка чёрного хлеба подорожала на 20,3%, яйца — на 9%, гречка — на 26%, соль — на 9,4%. Инфляция за период с декабря 2014 года по январь 2017 года составила 22,1%.
Причина в резком росте производства — точнее, перепроизводстве картофеля и сахара. 1 февраля 2017 года министр сельского хозяйства Александр Ткачев объявил, что Россия в 2016-м вышла на первое место в мире по сахарной свёкле, обогнав США, Германию и Францию, и что урожай в 50 млн тонн даёт 6 млн тонн сахара.
Глеб Тихомиров, финансовый директор российского отделения французского производителя сахара Sucden, в разговоре с Лайфом отметил, что низкие цены на сахар могут продержаться ещё долго — даже весь 2017 год. Дело в том, что сахар лежит на складах.
Несмотря на озвучиваемый властями экспортный запал, в России не налажена логистика для продаж сахара за рубеж — в отличие от того же зерна (поэтому цены на хлеб больше зависят от мировых цен на зерно и выросли на уровень общей инфляции). Стимул для сахаропроизводителей был в насыщении внутреннего рынка и избавлении от зависимости от украинского сахара, а не в экспорте.
«Необходимо начать экспортировать сахар, но пока логистики нет: страна никогда не экспортировала и нужно организовать отгрузку морским путём. В портах надо грузить мешками, а это довольно трудоёмкое дело, и сами порты не адаптированы для этого. Сейчас мы продаём в Среднюю Азию, в основном в Казахстан. По морю можно экспортировать в африканские и арабские страны: населения там много, а плодородной земли мало. Как тот же Египет закупает у нас зерно: население 80 миллионов, но слишком много песков».
Тихомиров считает, что 47 рублей, которые насчитал Росстат — многовато, и влияние на результат в январе оказали ранее заключенные контракты. Поэтому вскоре сахар может ещё подешеветь.
«Сейчас заключаются договоры на оптовые поставки сахара по цене в 31–32 рубля за кило, такой уровень может продержаться весь год. В рознице это около 40 рублей. Предпосылок для роста цен пока нет».
О возможной нехватке зерна для производства муки говорится в документе, подготовленном Советом Федерации.
Минсельхоз считает, что Россия не столкнется в 2017 г. с дефицитом качественного зерна, являющегося одной из важнейших зерновых культур для производства массовых сортов хлеба.
Об этом в ходе совещания «О прогнозном балансе ресурсов и использования зерна в РФ» сообщил глава департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза РФ Владимир Волик.
«По нашим оценкам, переходящие запасы продовольственной пшеницы у нас оцениваются на конец сезона, это порядка 16 млн т. Безусловно, большая часть будет зерно 4 класса, и когда мы раскладываем из статистики, в принципе, ее по стране должно хватить», — сказал он.
О возможной нехватке зерна для производства муки говорится в документе, подготовленном Советом Федерации к заседанию. «Несмотря на рекордный урожай пшеницы (73,3 млн т в весе после доработки), специфика текущего сельхозсезона (2016-2017 гг.) такова, что высокий урожай неизбежно привел к дефициту качественного зерна, в частности, продовольственной пшеницы 3 класса, являющейся одной из важнейших культур для производства массовых сортов хлеба в России», — говорится в проекте рекомендаций верхней палаты парламента к совещанию.
В нем отмечается также, что если пять лет назад 50% урожая приходилось на пшеницу 3 класса, то в этом году — всего 24,5%, причем ее значимая часть уходит на экспорт. При этом доля пшеницы 4 класса наоборот увеличилась, что является показателем того, что в стране отсутствуют механизмы стимулирования аграриев выращивать высококачественное зерно.
Как отметил Волик, «по отдельным регионам, действительно, есть перекосы». «Большая часть качественной пшеницы — в Сибири. Тот дефицит, который потенциально может быть, я бы не сказал, что он в явном виде существует, потому что регионы нам все-таки это не подтверждают», — сказал он.
Вместе с тем, с точки зрения платежеспособного спроса и с точки зрения покрытия этого потенциального дефицита, внутренние перевозки по стране очень сильно ограничены, добавил Волик.
Комитет по экономической политике рекомендовал Госдуме отклонить законопроект сенатора Антона Белякова о безвозмездной передаче санкционной продовольственной продукции на социально значимые нужды.
Как объяснил глава комитета Сергей Жигарев, ввозимые в Россию продукты, попавшие под продуктовое эмбарго, в основном относятся к товарам высокой ценовой категории – в частности, речь идет об элитных сырах. Кроме того, объемы незаконно поставляемых в страну продуктов незначительны. Наконец, их перераспределение, хранение и сертификация создаст больше проблем, чем пользы, заключил Жигарев.
В пояснительной записке Беляков пишет, что предлагаемая мера соответствует общемировой тенденции. Например, во Франции крупные продуктовые магазины должны заключать договоры с благотворительными организациями о передаче в дар продуктов, срок реализации которых заканчивается или только закончился. В Италии также принят закон, упрощающий передачу нереализованного магазинами продовольствия нуждающимся гражданам. Система фудшеринга, позволяющая частным лицам, ритейлерам и производителям передавать или забирать продукты, подлежащие утилизации, существует с 2012 года в Германии, Австрии и Швейцарии.
Напомним, ранее Совет Федерации предложил передавать на социальные нужды санкционные продукты надлежащего качества, вместо того, чтобы уничтожать их. Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму во второй половине 2016 года.
Россия с сегодняшнего дня ограничила поставки говядины из Белоруссии и Новой Зеландии. Под запрет попала продукция нескольких предприятий Минской области. Россельхознадзор подозревает их в реэкспорте мяса из Европы и Украины. В новозеландских товарах обнаружили запрещенные препараты и опасные микроорганизмы. Как запрет скажется на ценах?
Вице-президент ассоциации «Гастроном» Илья Завельский заявил ТАСС, что ограничение на ввоз продукции этих предприятий может привести к серьезному росту цен на говядину: «Что касается говядины из Белоруссии, ограничение распространяется только на Минскую область. Это не особо критично, потому что не такие большие объемы оттуда приходили. Но в России производителей говядины практически нет, в основном у нас культивируют свинину. Будет подорожание, но незначительное. По Новой Зеландии в основном поставлялось в Россию мясо премиум-класса для ресторанов. Так что количество премиального мяса, конечно, сократится. Это частично скажется на росте цен на эти стейки. Но есть другие производители, можно спокойно заместить».
Радиостанция «Коммерсантъ FM» опросила рестораторов и выяснила, что российская говядина вполне подходит для профессиональных поваров.
Генеральный директор ресторанного холдинга Ginza Project Алексей Волков: «Сейчас уже много крупных и мелких хозяйств занимаются разведением тех же самых новозеландских, австралийских, американских бычков, с которых получают нормальное мясо. Это мраморное мясо зернового откорма. Здесь только вопрос объема. Качество приближается уже к зарубежному. Но стабильность и объем, к сожалению, пока страдают. То есть периодически бывает, что мяса нет».
Совладелец ресторана MariVanna Андрей Федорин: «Новозеландская говядина имеет свои особенности, которых нет у нашей говядины. Но в целом по качеству хорошие говяжьи стейки российские производители научились делать, и мы их получаем. Импортозамещение произошло. Соотношение цены и качества приблизительно то, которое было до начала этих кризисных явлений».
Бренд-шеф сети ресторанов Funny Family Марк Стоценко: «У нас научились выращивать бычков, и при поставке этого мяса мы можем наблюдать мраморность, то есть все те жировые волокна, которыми раньше хвастались импортные поставщики. Поэтому, как минимум, нашу компанию не обескураживает то, что запретили ввоз иностранной говядины. Мы ней давно уже не работаем. Нас устраивает качество локальных поставщиков».
России не стоит пытаться в дальнейшем наращивать собственное производство говядины, полагает президент Мясного союза России Мушег Мамиконян. По его мнению, потребление этого вида мяса во всем мире будет сокращаться.
На прошлой неделе президент Белоруссии Александр Лукашенко потребовал возбудить уголовное дело в отношении главы Россельхознадзора Сергея Данкверта. По мнению Лукашенко, российский чиновник из корыстных соображений создает искусственные препятствия поставкам белорусской продукции.
Госдума рассмотрит криминализацию выпуска контрафактной продукции.
Глава Роспотребнадзора Анна Попова выразила надежду на то, что парламент России сделает в будущем производство продовольственного фальсификата уголовно наказуемым преступлением. В рамках съезда в Москве Попова уточнила, что специалисты Роспотребнадзора уже разработали законопроект о криминализации выпуска фальсифицированной продукции на территории России и ужесточении штрафных санкций.
Со слов Поповой также стало известно, что два законопроекта на эту тему уже прошли все согласования и, после рассмотрения в правительстве, поступят в парламент.
«Мы считаем, что такая мера будет эффективной. Сегодня мы ее реализуем, документ должен уйти на площадку Госдумы», - отметила глава Роспотребнадзора.
Ранее СМИ сообщали, что цены могут вырасти в связи с ограничениями на ввоз сырого молока из регионов, где были зафиксированы случаи болезней животных.
Роста цен из-за ограничения Россельхознадзором поставок сырого молока из ряда регионов, о котором предупреждают производители, не будет. Об этом заявил ТАСС директор департамента регулирования рынков АПК Минсельхоза Владимир Волик.
Газета "Коммерсантъ" написала, что Союзмолоко направило главе Минсельхоза РФ Александру Ткачеву письмо, в котором указывается о возможном росте цен на молоко в связи с ограничениями Россельхознадзора на ввоз сырого молока из регионов, где были зафиксированы случаи болезней животных. Также Союзмолоко опасается дефицита молока на заводах, которые закупают его в соседних регионах.
"Из-за этого точно нет", - сказал Волик, отвечая на вопрос о возможном росте цен и дефиците молока. "Это надо с надзором проговорить", - отметил он, добавив, что считает, что с оценкой "чуть-чуть переборщили".
Национальный союз производителей молока (Союзмолоко) в ближайшее время представит новый индикатив себестоимости производства литра молока, который позволит оценить долю каждой ее составляющей и проследить динамику влияния на цены. Планируется, что “молочный индекс” будет публиковаться ежемесячно. Об этом заявил председатель правления союза Андрей Даниленко на прошедшем 7 февраля на VIII Съезде Союзмолоко.
Как сообщил Даниленко, в этом году союз также планирует сосредоточиться на задачах перехода к учету только товарного молока в официальных документах, реализации пилотного проекта по системе идентификации скота и доработке Программы повышения эффективности работы племенного молочного скотоводства. В целях союза значится введение «единой молочной субсидии» и проведение закупочных и товарных интервенций.
Заместитель председателя Правительства России Аркадий Дворкович в своем выступлении отметил, что правительство будет добиваться увеличения поддержки. “Надо понимать, что в нынешних условиях бюджет очень ограничен, но если появятся свободные средства, то, в первую очередь, деньги пойдут на сельское хозяйство”, - заявил Дворкович.
Впервые в съезде Союзмолоко приняла участие белорусская делегация. Вице-премьер Республики Беларусь Михаил Русый заверил, что Минску и Москве нужно жить и работать вместе. По его словам, закупочные цены на молоко в России на 40% выше, чем в Беларуси. Для урегулирования сложившейся в результате такой разницы ситуации белорусская сторона намерена устанавливать индикативы на молочном рынке.
Министр сельского хозяйства России Александр Ткачев заявил, что, несмотря на сложности, молочная отрасль по итогам прошлого года показала положительную динамику. "Отмечается рост товарного молока в сельхозорганизациях и фермерских хозяйствах на 2% и 6%, надой молока увеличился на 4%", - уточнил Ткачев. По его словам, молочная отрасль должна расти как минимум на 5-7% в год, чтобы Россия достигла уровня самообеспеченности. “Нужна поддержка государства, прежде всего, короткие кредиты, то есть дешевые и быстрые деньги на строительство ферм”, - считает министр.
Глава Роспотребнадзора Анна Попова рассказала о борьбе с фальсификатом на молочном рынке. По данным службы, с 2016 года штрафы за производство фальсификата выросли до 150 млн рублей. В целом на российском молочном рынке количество фальсификата за год сократилось. “По социальному питанию удельный вес проб с нарушением жирового состава сократился вдвое по сравнению с 2015 годом”, - констатировала Попова.
Член Коллегии (министр) по промышленности и агропромышленному комплексу Евразийской экономической комиссии Сергей Сидорский заявил о необходимости решения проблемы широкой распространенности лейкоза КРС. “Мы четко приняли решение о выводе такого стада и о доплатах за нелейкозное молоко, - объявил Сидорский. - Нам нужно создать общую программу, поддержать Россию в этом вопросе, мы должны согласовать общий подход и решать этот вопрос в соответствии с мировой практикой”. Он выразил сожаление, что в практике Таможенного союза еще не было встреч на уровне министров сельского хозяйства и предложил провести ее в ближайшее время.
В VIII Съезде Союзмолоко также приняли участие председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин, заместители министра сельского хозяйства РФ Джамбулат Хатуов и Игорь Кузин, заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов, заместитель гендиректора АО «Росагролизинг» Наталья Зудина, директор Департамента пищевой, перерабатывающей промышленности Минсельхоза России Евгений Ахпашев, директор Департамента регулирования рынков АПК Владимир Волик, директор Департамента животноводства и племенного дела Харон Амерханов и другие представители органов власти.
Со стороны бизнеса съезд посетили более 400 компаний - главы фермерских хозяйств, перерабатывающих предприятий и региональных отраслевых объединений. За текстовой трансляцией съезда на сайте Milknews следили более 2 тыс человек.
Генеральный директор Дербентского завода игристых вин Магомед Садулаев:
- Мы участвует в этой выставке практически каждый год более 20 лет. С того момента, когда наша компания вышла на международный и всероссийский рынки.
В этом году наша продукция получила наименование с географически защищенным указанием. Вино у нас изготавливается из наших собственных виноградников в Дагестане и российских виноматериалов. У нас посажено 2200 гектаров виноградников. Мы очень благодарим всех, кто помог вырастить их. Мы планируем расширять виноградники и создавать рабочие места, и в этом заключается наша основная концепция.
Самое главное для нас, чтобы посетители, заходя к нам, почувствовали уют, который мы им создаем. Они практически все проходят дегустацию и для нас это вклад в наше будущее, в наше развитие. Выставка для нас очень важна и мы благодарны организаторам, которые создают такие выставки.
К Новому году мы выпустили хит – мускатное шампанское. Мы много экспериментировали и посадили около 50 гектаров винограда сорта Мускат Оттонель. Успешно вырастить данный сорт нам удалось благодаря удачно сложившимся климатическим условиям. По версии РБК наше «Розовое шампанское» стало продукцией года в номинации «игристые вина», поэтому мы увеличили объем выпуска нашей продукции в 10 раз за один год. Я еще раз хочу поблагодарить всех организаторов, мы обязательно станем участвовать в будущих выставках. Будем и дальше пробовать что-то новое и приятно удивлять натуральной продукцией наш народ.
Учредитель компании «Шоколенд» Валерий Черницов:
- Наш лозунг «сладости для вашей радости» – через сладости мы несем позитив людям. Стенд мы сделали в виде замка,- это наш бренд, это сказка, это мечты, которые должны были сбыться в юности.
Выставка, во-первых, это общение. Во-вторых, это встреча со старыми клиентами, дистрибьютерами, ну и поиск новых клиентов. На «Продэкспо» мы, так же как на выставке «Агропродмаш», нашли новых клиентов из Китая, из Монголии, Азербайджана и других республик СНГ. Выставка – это всегда позитив, общение и поиск новых клиентов, расширение дистрибьюции и увеличение, естественно, производительности нашей фабрики.
Мы привезли свою традиционную продукцию: это любимое «Лукошко» – печенье с мармеладной начинкой. И мы привезли новые конфеты «Валентина». Как раз в феврале будет Валентинов день, а конфеты «Валентина» мы представляем здесь как новинку.
За вчерашний день нас посетило более 120-ти клиентов, мы провели порядка 120-ти встреч и переговоров. За этот день, я думаю, будет не меньше, потому что выставка довольно оживленная, тем более продовольственная выставка привлекает к себе много людей. Нас посетили клиенты из Латвии, Литвы, приезжали клиенты из Калининграда, Азербайджана, Казахстана, Узбекистана, Туркменистана. Буквально пять минут назад отошли наши клиенты из Монголии. Так же Китай посещает наш стенд. С клиентами из Германии вели переговоры о поставке «Грибочков»… У меня весь день расписан практически по минутам: встречи и переговоры.
На следующий год у нас будут новинки. Мы их уже придумали и запланировали. Естественно, будем участвовать. Я думаю, что на следующий год стенд у нас будет больше.
Проект-менеджер Фонда развития Армении Лусине Балаян:
- В выставке «Продэкспо» мы участвуем уже четвертый год. Задача нашего участия – наращивание экспорта армянской продукции в Россию. И именно выставка «Продэкспо» является для нас ключевым событием для выполнения этих задач. На нашем стенде представлены 23 армянские компании, демонстрирующие самые различные продукты питания и напитки. Помимо национального стенда Армении, в выставке участвуют и отдельные крупные армянские компании.
Организаторы выставки выполняют свою работу самым лучшим образом. За годы сотрудничества мы уже стали близкими друзьями. Благодаря их постоянной поддержке и помощи, решаются многие вопросы. Обязательно приедем и в следующем году!
Заместитель председателя Правительства Ставропольского края Андрей Мурга:
- Ставропольский край традиционно представляет свою продукцию на «Продэкспо», потому что мы считаем, что это одна из главных продовольственных выставок страны. Те туристы, которые приезжают в Ставропольский край, должны знать, какие мы производим продукты – качественные, экологически чистые. Сегодня на краевом стенде порядка 40 наших производителей. Некоторые предприятия выставляет свою продукцию отдельно на отраслевых стендах. Это и «Петровские нивы» - наш производитель макарон, и «Олимпия», и «Нарзан», и «Чизбери»… В общем, представлено то, что производит наш край во всех сферах.
Наши лидеры хотят порадовать москвичей и гостей столицы. И, конечно, мы надеемся на удачные контракты, которые бизнес должен заключать для продвижения своей продукции. В прошлом году мы впервые сделали краевой стенд. Собрали все наши предприятия в одном месте для того, чтобы показать весь потенциал региона.
«Продэкспо» - самая важная продовольственная выставка страны. Мы намерены участвовать каждый год, наращивая объемы выставленной продукции. Для нас это некое подведение итогов – что мы сделали за год, какие новые отрасли развили, какие новые товары показали наши производители. Выставка для нас это очень важное и интересное событие.
Заместитель Министра сельского хозяйства РФ - руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков:
- «Продэкспо» - очень важная и представительная выставка. За годы своего существования она сумела зарекомендовать себя, как выставка, помогающая продвижению продукции. Здесь можно посмотреть насколько рыбоперерабатывающие заводы и рыбодобытчики готовы выходить со своей продукцией на новые рынки, какой ее товарный вид, ассортимент.
Постепенно тенденция меняется, и мы видим все больше переработанной продукции, которая идет и на внутренний рынок и на экспорт. По рыбе мы себя обеспечиваем больше, чем на 100% и, конечно, излишки экспортируем. Доля импорта ежегодно уменьшается, и сегодня мы импортируем лишь ту рыбу, которая у нас не водится.
Выставка помогает компаниям-производителям наладить сбыт, что для производителя является одной из самых важных проблем и задач. На «Продэкспо» приезжают покупатели не только из Москвы, но и других регионов. Это помогает наращивать объемы реализации рыбной продукции.
Директор по развитию чайной индустрии Министерства коммерции и промышленности Правительства Индии Саундапан Саундарараджан:
- Россия с давних времен является крупным потребителем индийского чая. У нас большая история ведения бизнеса между нашими странами и мы планируем только развивать наши отношения. Времена меняются, у нас появилось много новых марок, и мы их хотим представить на этой выставке.
Мы знакомы с этой выставкой, нам очень нравится уровень ее организации. Многие наши партнеры и русские и индийские очень хотели бы присутствовать на этой выставке, и мы сумели предоставить им эту возможность.
У нас очень большие надежды на российский рынок. Хочется надеяться, что здесь нас ждет успех. На выставке нам уже удалось договориться об очень крупных сделках. Думаю, выставка для нас пройдет успешно. В будущем совершенно точно мы будем продолжать участие в «Продэкспо».
Минсельхоз РФ и Минсельхозпрод Белоруссии в марте проведут коллегию по единой аграрной политике. Об этом заявил журналистам заместитель премьер-министра Белоруссии Михаил Русый в кулуарах VIII съезда Национального союза производителей молока.
«Есть вопросы, которые решаем. Мы встретились с Аркадием Владимировичем (Дворковичем. — RNS), выстроили систему работы: как, что, где, узкие места. Специалисты встретятся, предварительно 3 марта будет коллегия министерств по единой аграрной политике», — сказал Русый.
Он также подчеркнул необходимость конструктивного урегулирования вопросов.
«Надо все эти вопросы продвигать толково, разумно, не в ущерб себе, но и не нарушая каких-то вопросов», — заявил он.
Заместитель премьера Белоруссии не стал комментировать вопрос о «деле Данкверта», но попросил журналистов не использовать применительно к этой ситуации слово «конфликт».
«Вот эти слова я попросил бы... Вы наносите большой ущерб словами "конфликт" и другими», — подчеркнул он.
Ранее вице-премьер РФ Аркадий Дворкович заявил, что Россия не политизирует вопрос взаимодействия с Белоруссией по поставкам сельхозпродукции и надеется на взаимное решение вопросов.
Дворкович отметил конструктивное взаимодействие с Белоруссией по линии сельского хозяйстваx.
«В наших отношениях с Белоруссией много проблемных моментов, но я подчеркну, что взаимодействие на рабочем уровне, на уровне министерства сельского хозяйства, служб, которые занимаются ветеринарным и фитосанитарным контролем, идёт очень конструктивно. Те проблемы, которые есть, дольше обсуждается, иногда дольше чем хотелось бы», — сказал он.
«Мы не политизируем этот вопрос, надеемся на взаимность», — подчеркнул Дворкович.
Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил правоохранительным органам возбудить уголовное дело в отношении главы Россельхознадзора Сергея Данкверта, назвав его «латифундистом».
«Что касается продуктов питания…Нам надо изучить вопрос и возбудить уголовное дело по Данкверту… за нанесение ущерба государству. Когда он у вас побудет в следственном изоляторе, тогда он будет отдавать себе отчет, что он творит. Я скажу главное: первое — все эти Данкверты — люди заинтересованные, у каждого огромная латифундия, они сами являются производителями того или иного продукта», — заявил Лукашенко в ходе общения с журналистами.
Одним из главных событий деловой программы международной выставки «Продэкспо-2017» стало проведение крупнейшего в России продовольственного Центра Закупок Сетей. В период работы Центра поставщики продовольственных товаров могут провести прямые индивидуальные переговоры о поставках с представителями федеральных, региональных и локальных розничных сетей.
Как сообщили организаторы мероприятия, в этом году в Центре работает 250 закупщиков из 120 сетей и 350 поставщиков. Обратившиеся в Центр Закупок Сетей поставщики могут в течение нескольких часов получить несколько прямых контактов с руководителями отделов закупок крупнейших федеральных и региональных розничных сетей страны, которые формируют товарную матрицу на 2017 год. В течение работы Центра на выставке «Продэкспо-2017» состоялось более шести тысяч переговоров.
8 февраля на выставке «Продэкспо-2017» прошла конференция «Государственное регулирование в области обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов», организованная Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Россельхознадзором, фирмой «Агроэкспосервис».
На конференции руководители министерств и ведомств, отраслевых союзов и ассоциаций, инвестиционных компаний, банков, ученые, ведущие специалисты российских и зарубежных организаций обсуждали развитие российского агропромышленного комплекса, насколько он вписывается в общую систему мирового обеспечения продовольствием, какие проблемы стоят перед отечественным АПК.
«На выставке «Продэкспо-2017» можно наглядно увидеть, как меняется производство продуктов питания в России – динамика колоссальная», – сказал, открывая дискуссию, помощник руководителя Россельхознадзора Алексей Алексеенко. Он отметил, что Россия смогла обеспечить себя основным объемом сырья, необходимым для производства сельскохозяйственной продукции, и сейчас перед нами очень важная амбициозная задача – вывести качество российской продукции на мировой уровень.
Сегодня государство контролирует безопасность продукции, контроль качества отдан самому бизнесу. В этой ситуации «крайними» зачастую оказываются торговые сети, недобросовестные производители и реальные фальсификаторы остаются вне зоны внимания. «Для обеспечения безопасности продукции и потребителя необходима реорганизация государственного контроля и надзора с максимальным использованием электронных систем, сертификацией, а также реальное частно-государственное партнерство», – заявил представитель Россельхознадзора.
О существующей российской системе технического регулирования в сфере пищевой продукции, а также единой правовой базе в рамках ЕврАзЭС рассказал начальник отдела технического регулирования Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза России Игорь Назаров.
В создаваемой системе технического регулирования отраслевым союзам и ассоциациям предлагается создать свою систему сертификации качества. На конференции рассматривались вопросы технического регулирования в молочной промышленности, нормативная база консервной отрасли, ситуация в других сегментах продовольственного рынка.
Участники конференции обсудили широкий круг проблем российской системы контроля качества и обеспечения населения качественной продукцией, роль оптовой торговли в обеспечении продовольственной безопасности и качества пищевых продуктов, возможности контроля качества в ритейле и другие темы.
Большой интерес у представителей пищевой индустрии и игроков продовольственного рынка вызвала премьера проходящей в ЦВК «Экспоцентр» международной выставки «Продэкспо-2017» – новый тематический салон «Халяль». Он организован Международным Центром стандартизации и сертификации «Халяль» Совета муфтиев России. В экспозиции салона представлены 23 производителя халяльной продукции.
9 февраля в рамках деловой программы выставки состоялся международный форум «Халяль». Принявшие в нем участие специалисты, руководители компаний и представители государственных ведомств, чья деятельность связана с динамично развивающейся индустрией «Халяль» в России и за рубежом, поделились наработанным опытом.
Как отметил в приветственном слове к участникам форума директор Департамента информационной политики и специальных проектов Министерства сельского хозяйства РФ Дмитрий Краснов, развитие индустрии «Халяль» отвечает общему ориентированию нашего сельского хозяйства на выпуск качественной продукции, соответствующей требованиям мирового рынка. По его словам, отечественные производители «Халяль» могут стать «драйвером развития сельского хозяйства и оказаться на передовой». «Для нас это чрезвычайно важно, поскольку повышение экспортного потенциала российской продукции – это приоритетная на сегодняшний день задача», – сказал представитель Минсельхоза.
Для сертифицированных компаний-производителей «Халяль» форум предоставил отличную возможность узнать о состоянии и перспективах этого рынка в России и за рубежом. Они получили ценные практические советы экспертов, как более эффективно использовать конкурентные преимущества при наличии в ассортименте халяльной продукции.
Состоялось обсуждение нынешнего состояния и перспектив российского экспорта «Халяль», процедур получения разрешения на поставки в страны Ближнего Востока и Северной Африки.
Участники форума, интересующиеся индустрией «Халяль», получили подробную информацию о выгодах выхода на рынок халяльных продуктов, процедуре их сертификации и основных каналах сбыта.
Форум завершился награждением победителей конкурса «Лучший «Халяль» продукт» на выставке «Продэкспо-2017».
Уже третий день трудимся на выставке "ПРОДЭКСПО" на благо обеспечения продовольственной безопасности нашей страны. Уважение и почет всем участникам и гостям данного мероприятия, напоминаем, что выставка работает до 10 февраля и Вы еще успеете получить на стенде нашей редакции свежий номер журнала «Пищевая индустрия», но даже если Вы не успеете это сделать мы с радостью ждем Вас на ближайших выставках, мы обязательно встретимся, увидимся с вами.
Всегда с вами, с любовью к вашему бизнесу редакция журнала «Пищевая индустрия".
Предлагаем вашему вниманию небольшую презентацию нашей работы.
7 февраля министр сельского хозяйства Российской Федерации Александр Ткачев выступил на VIII съезде Национального союза производителей молока, который прошел на ВДНХ в рамках выставки «АгроФарм – 2017».
Заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович, открывая мероприятие, допустил увеличение объема господдержки сельского хозяйства во второй половине текущего года. По его словам, при наличии свободных ресурсов дополнительные средства в первую очередь будут предусмотрены на развитие АПК, в том числе на кредитование и субсидирование сельхозпроизводителей.
В своем выступлении глава Минсельхоза Александр Ткачев сообщил, что, несмотря на сложности, молочная отрасль по итогам прошлого года показала положительную динамику. В целом по стране производство молока сохранилось на уровне 2015 года и составило 30,8 млн тонн. «Отмечается рост товарного молока в сельхозорганизациях и фермерских хозяйствах на 2% и 6%, надой молока увеличился на 4%», - заявил Александр Ткачев.
Особое внимание министр обратил на повышение эффективности молочной отрасли. По его словам, продуктивность напрямую влияет на рентабельность и при надоях свыше 5 тыс. кг, с учетом господдержки, уровень рентабельности может достигать 18%.
При этом, продолжил Александр Ткачев, сегодня только в 42 регионах средний надой на 1 корову в сельхозорганизациях составляет более 5 тыс. кг, еще 20 регионов имеют потенциал для увеличения этого показателя.
Глава Минсельхоза отметил, что в течение пяти лет Россия может сократить импорт молока до 5-10%. Этого возможно добиться, в том числе за счет реализации мероприятий господдержки молочного скотоводства, на которые в текущем году предусмотрено порядка 26,7 млрд руб. В 2016 году на поддержку молочной отрасли направлено 26,5 млрд руб., что в 2 раза больше, чем годом ранее (в 2015 году общий объем господдержки составил чуть более 15 млрд руб.). Кроме этого, для стимулирования инвестиций в отрасль изменены правила субсидирования капитальных затрат. Увеличивается срок строительства молочных комплексов с 2 до 3 лет, а также размер компенсации с 20 до 30%, при строительстве откормочных площадок – до 35%.
По мнению министра, важно поддерживать малые и средние молочные сельхозпроизводства. «В этом году размер гранта для фермеров, занятых мясным и молочным скотоводством увеличен в 2 раза с 1,5 млн до 3 млн рублей, а для семейных животноводческих ферм – до 30 млн рублей», - заявил Александр Ткачев.
Говоря о долгосрочной перспективе развития отрасли, Александр Ткачев поставил задачу активнее привлекать инвестиции в молочное скотоводство и к 2020 году построить 800 молочных ферм, чтобы выйти на самообеспеченность по молоку с учетом повышения средней продуктивности до 6 тыс. кг. На крупных комплексах с поголовьем более 800 коров, где применяются современные технологии содержания и кормления стада, средний надой на одну корову более чем на 2 тыс. кг превышает соответствующий показатель мелкотоварного сектора.
«Сегодня доля молочных ферм с поголовьем более 800 коров составляет всего 4%, - подчеркнул глава Минсельхоза, - но при этом они дают треть от общего объема молока».
В 2017 году продолжится активная работа по замещению импорта отечественными продуктами. Министр отметил, что помимо насыщения внутреннего рынка, российские производители должны ставить себе задачу по развитию экспорта.
В работе съезда приняли участие директора департаментов Минсельхоза России, представители законодательных и исполнительных органов власти, а также руководители отраслевых союзов и ассоциаций.
Мясо, рыба, яйца, молоко, фрукты. Эти продукты становятся для россиян все менее доступными. Не потому, что их нет в магазинах, а потому, что покупать их в прежних количествах не позволяет состояние кошелька.
Такой вывод можно сделать из свежего доклада Росстата о социально-экономическом положении России.
По сравнению с 2015 годом в прошлом году жители нашей страны могли позволить себе почти на 12 килограммов меньше рыбы, примерно на полтора килограмма меньше говядины, на 26 литров меньше молока, на 58 штук меньше яиц. Об этом говорят результаты анализа покупательной способности среднедушевых доходов населения по основным продуктам питания.
Уже 53 процента жителей страны перешли на покупку более дешевых продуктов
Конечно, речь идет не о реальном потреблении, а о статистической оценке количества продуктов, которое самый обычный житель России теоретически может приобрести на свой ежемесячный доход. Но тенденция показательная. Снижение покупательной способности произошло по 16 пунктам продуктового списка из 24.
Покупательная способность доходов - важный показатель.
Он характеризует уровень и качество жизни в стране, отражает потребительские возможности граждан, то, насколько увеличилась или уменьшилась доступность для них того или иного товара.
В целом же ситуацию хорошо иллюстрирует динамика оборота розничной торговли. "В прошлом году этот показатель просел на 5,2 процента. Если прибавить к этому 10 процентов снижения еще годом раньше, получим очень внушительную цифру. В предыдущий кризис 2008-2009 годов масштабы падения были гораздо более скромными", - говорит Николай Кондрашов, научный сотрудник "Центра развития" НИУ "Высшая школа экономики".
Россиян, живущих в режиме экономии, в последнем квартале прошлого года по сравнению с тремя предыдущими месяцами стало больше на два процентных пункта. В результате на конец декабря таких было три четверти населения - это уже данные, которые в ходе своего опроса получила исследовательская компания Nielsen. Аналитики отмечают, что уже больше половины населения, пытаясь сокращать расходы, покупает продукты более дешевых брендов.
"Мы видим, что от охлажденных продуктов - мяса, рыбы - спрос сместился в пользу более доступных мороженых вариантов. От более дорогих сортов сыра - к менее дорогим", - подтверждает глава президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Илья Ломакин-Румянцев.
Люди, по его словам, стали более тщательно планировать свои приобретения с точки зрения объемов продукции, составляют списки, стараются пользоваться скидками и акциями. Нерациональных сиюминутных покупок сейчас гораздо меньше.
Интересно, что к дополнительным потребительским расходам россиян уже не стимулируют даже праздники. По данным исследовательского холдинга "Ромир", в минувшем декабре средний чек, то есть сумма, которую рядовой житель страны тратит за один поход в магазин, составил 591 рубль. По сравнению с ноябрем он вырос, однако в годовом выражении прибавки не получилось. По сравнению с декабрем 2015 года средний чек потерял 8,1 процента, снизившись с 643 рублей. В целом декабрьская величина чека за пять последних лет наблюдений в ушедшем году оказалась самой низкой даже без учета инфляции.
"Потребительская активность продолжает снижаться, и мы пока не видим признаков разворота этого тренда, - констатирует Николай Кондрашов. - Хотя надежды на то, что это случится, - есть. Экономика показывает признаки роста. Вслед за ней должна начать меняться в лучшую сторону динамика по зарплатам. Потребительская активность, как правило, реагирует на эти факторы с отсрочкой. Но и она должна ожить. По нашим прогнозам, это может произойти во втором-третьем квартале нынешнего года".
Сберечь нельзя потратить
Сохраняющиеся высокие ставки в экономике и низкий уровень имеющихся у населения накоплений стимулируют желание людей сберегать. Такие выводы были сделаны по результатам опроса, проведенного по заказу Банка России.
Так, в январе улучшилась оценка благоприятности времени для сбережений: 23% опрошенных назвали текущее время хорошим для сбережений. Это максимальное значение за всю историю наблюдений.
К сожалению, что-то отложить за последний месяц получилось лишь у четверти опрошенных. Такой же результат был получен в декабре.
Минпромторг РФ сообщил, какие продукты смогут приобрести малоимущие россияне по банковским картам адресной продовольственной помощи.
"Предполагается, что по данной карте можно будет купить практически любые отечественные продукты питания, кроме алкогольной и табачной продукции и прочих "вредных" продуктов", - сообщила пресс-служба Министерства.
Конкретный перечень разработан с учетом рекомендаций Минздрава России. В него вошли хлебные продукты, в том числе мука, крупы, макаронные изделия, картофель, овощи и бахчевые, свежие фрукты, сухофрукты, сахар, соль, питьевая вода, яйца, растительное масло, мясо и мясопродукты, рыба и рыбопродукты, молоко и молокопродукты. Кроме того, в список внесены саженцы, семена и корма для сельскохозяйственных животных.
В перечень не попадут алкогольные напитки, табачные изделия и "вредные продукты"."Карты можно будет использовать во всех магазинах, выразивших готовность работать в данной системе. Создания отдельной торговой сети для данного проекта не потребуется", - добавили в Минпромторге.
Напомним, что в проекте предлагается признавать малоимущей семью любого состава (родители-одиночки, многодетные родители, пары, не имеющие детей, усыновители и т. д.). У претендентов на получение карт продпомощи социальные службы проверят ежемесячный бюджет, для чего суммарный доход всех трудоспособных членов семьи за последние три месяца поделят на три и еще раз - на количество членов семьи. Если результат окажется ниже прожиточного минимума, установленного для данного региона, семья будет признана малоимущей.
Предполагается, что выплаты по продкартам составят 1200 рублей в месяц.
Россельхознадзор будет отслеживать продукцию из Белоруссии от пункта пересечения границы с Россией до места реализации. Эта мера вводится по просьбе белорусской стороны, говорится в сообщении надзорного ведомства.
«Россельхознадзор выражает глубокую озабоченность, связанную с увеличением попыток ввоза в Россию с территории Белоруссии животноводческой продукции неизвестного происхождения, а также случаев выявлений несоответствия белорусских продуктов требованиям законодательства по качеству и безопасности», — отметили там.
При этом белорусская сторона неоднократно заявляла о том, что, по ее мнению, вся эта продукция является фальсифицированной и произведена на территории России.
В российском надзорном ведомстве считают, что вводимая мера позволит избежать претензий белоруской стороны, так как весь путь будет прослеживаться в информационных системах «Аргус» и «Меркурий». Там будет организован учет подконтрольных госветнадзору товаров, поступающих из Белоруссии.
Региональные надзорные ведомства будут проинформированы о том, что использовать белорусскую продукцию можно только в тех случаях, если она зафиксирована в информационной системе.
Также в Россельхознадзоре считают необходимым внести в ветеринарные сертификаты информацию о номере и дате оформления сертификата, в сопровождении которого эти партии поступили российским хозяйствующим субъектам. Это, как полагают в ведомстве, также позволит избежать возникновения спорных вопросов относительно подтверждения происхождения продукции, возникающих при отборе проб.
Россельхознадзор с 6 февраля запретил ввоз говядины и говяжьих субпродуктов из Минской области Белоруссии, а также из Новой Зеландии из-за обнаруженного в продуктах рактопамина (запрещенный в РФ препарат для наращивания мышечной массы). Глава федеральной службы Сергей Данкверт добавил, что в охлажденной новозеландской говядине также были найдены листерии и бактерии кишечной палочки.
3 февраля президент Белоруссии Александр Лукашенко обвинил Россельхознадзор в необоснованном ограничении поставок продукции в Россию.
В России в 2017 году может заработать программа продовольственной помощи для малообеспеченных россиян.
Предполагается, что на пластиковые карточки (платежным инструментом станет дебетовая карта "Мир") гражданам будут начислять "эквиваленты денежных средств" — баллы или бонусы. Оплатить ими можно будет любую еду, за исключением алкоголя, табака и других вредных продуктов.
В списке продуктов, за которые можно будет расплатиться баллами: крупы, макаронные изделия, картофель, овощи, фрукты, сухофрукты, сахар, соль, питьевая вода, яйца, растительное масло, мясо, рыба и молочные изделия (молоко, сметана, творог, йогурт).
Также в перечень внесли саженцы, семена и корма для сельскохозяйственных животных. Обязательное условие: купить за баллы можно будет только продукты российского производства.
Создавать специальные магазины под проект не потребуется — к нему подключат все торговые точки, которые согласятся работать по этой системе.
Инициативу подготовил Минпромторг, она уже получила поддержку Минэкономразвития, и сейчас ее дорабатывают вместе с Минфином.
Как рассказали в ведомстве, стратегию разработали еще осенью 2015 года, и направлена она на поддержку социально незащищенных слоев населения. Мантуров пояснил: это не накопительная система; люди, получившие баллы, будут обязаны их потратить – причем исключительно по назначению. Продуктовые баллы нельзя будет обналичить в банкомате или накопить: по истечении календарного месяца счет будет обнуляться.
"Программа рассчитана на то, чтоб потребитель обязательно израсходовал средства, которые ему предоставляются. Если в течение месяца ты не потратил эти деньги, они сгорают", — пояснил глава Минпромторга.
Адресная поддержка и устойчивый спрос
Разработчики проекта уверены: введение продовольственных карточек решит сразу две задачи – даст адресную помощь нуждающимся, и поддержит процесс импортозамещения.
При этом надо понимать: ничего общего с теми продуктовыми талонами, что выдавались населению для распределения продовольствия вследствие его дефицита, программа не имеет.
"То, что предлагают – это, по сути, аналог продовольственной поддержки, которая уже давно действует в США. Она дает возможность многодетным родителям, пенсионерам, или людям потерявшим работу, спокойно заходить в любой магазин и покупать продукты", — говорит Игорь Абакумов, издатель портала "Крестьянские ведомости", доцент Тимирязевской сельхозакадемии.
Западный опыт
В США талоны на питание в рамках федеральной программы ежегодно получают около 50 млн человек. Официальное ее название Программа дополнительной продовольственной помощи(SNAP). Пособие переводится в электронном виде на карты, которые работают по принципу кредитных: с их помощью можно получить продукты в большинстве магазинов. В Америке такая форма поддержки в 2016 году "весила" примерно $70 млрд.
Эксперты указывают: эта мера — не только эффективная форма поддержки малоимущих слоев населения, но и очень действенный инструмент поддержки фермеров, так как речь идет об оплате продукции только местных производителей.
"Это одна из существенных статей дохода фермеров. Государство помогает малоимущим слоям, а те, в свою очередь, — сельскому хозяйству, формируя устойчивый внутренний спрос", — объясняет агроэксперт.
Баллы вместо денег
Тем не менее, вопросы у экономистов вызывает предложенная чиновниками балльная система.
По их мнению, проще было бы начислять определенную сумму на карточки – условно 1000 рублей в месяц, — чтобы всё всем было понятно.
"Поскольку это не живые деньги, которые приходят на карту, а некие баллы, неясно, как они будут соотноситься с живыми деньгами, каким образом будут учитываться в магазинах" — отмечает Абакумов.
Не очень проработанной эксперты считают и идею о том, что покупать надо будет только российское.
Такие ограничения приведут лишь к росту издержек, система будет громоздкой, а должна быть максимально простой, прозрачной и дешевой, указывает Андрей Сизов, директор аналитического центра "СовЭкон".
"Например, колбаса, в которой 80% российского сырья, а 20% импортного, или 50/50 — это российское? А если продукт целиком импортный, а его расфасовали и написали, что сделано в России – это российское?", — недоумевает Сизов.
Эксперт не уверен и в том, что идею с воодушевлением воспримут российские ритейлеры. Есть ли у них подходящая инфраструктура, и захотят ли они принимать баллы? Ведь рознице интересны деньги и оборот.
Магазины готовы
В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), впрочем, уверяют, что ко всему готовы.
"Инфраструктура имеется — есть и процессинговые центры, и карточки, и проекты, возможно, не такие масштабные, но опыт которых можно применить", — заверил Владимир Ионкин, заместитель исполнительного директора АКОРТ.
В АКОРТ указывают на то, что нужно точно расписать бизнес-процесс — кто в нем процессе участвует, и каким образом. Соответственно, у каждого объекта будет куча своих задач.
"От ритейлеров, например, потребуется перестройка внутренних учетных систем, а это издержки, но мы уже привыкли", — отмечает Ионкин.
На чьи гуляем
Удастся ли стартовать с программой продовольственной поддержки уже в этом году? Одни эксперты считают, что это вполне реально, так как "все можно сделать в течение нескольких месяцев". Другие — что шансы на запуск программы в этом году невелики; если она и заработает, то в качестве пилотного проекта в одном из регионов.
Пока впрочем, неясно главное: за счет каких средств программа будет реализована.
В 2015 году, когда Минпромторг разрабатывал систему адресной продпомощи, предполагалось, что на это потребуется не менее 240 млрд рублей в год, а количество потенциальных участников программы оценили в 15-16 млн человек. Как говорил тогда замглавы ведомства Виктор Евтухов, финансирование предполагается из федерального и регионального бюджетов. Средств, необходимых для выполнения этой программы, в бюджете на 2017 год не заложено.
Коллектив редакции журнала "Пищевая Индустрия" начал свою работу на одном из самых масшатбных мероприятиях этого года - "ПродЭкспо - 2017"
Первые дни работы показали, что наше участие в выставке успешное, участники и гости выставки получили свежий номер журнала, многие заинтересовались подпиской на наше издание.
Журналы пользовались большим спросом у специалистов и руководителей, прибывших на выставку, многие изъявили желание оформить подписку на наше издание. мы приняли участие в десятке мероприятий в рамках деловой программы выставки.
В этом году много выставок, в которых наша редакция принимает участие. Будьте с нами на выставках, ждем ваши модули и статьи на наши страницы. А мы будем делать все, чтобы приносить нашим клиентам пользу! С нами Вы увеличите ваши продажи и выйдите на новые рынки сбыта. Мы не обещаем, мы это делаем.
А сейчас предлагаем Вашему вниманию небольшую презентацию с места события.
Доля водки на российском алкогольном рынке выросла по итогам 2016 года на фоне снижения доли пива. По итогам прошлого года на долю водки пришлось 38,9% от объема проданных населению алкогольных напитков по сравнению с 38,2% в 2015 году, сообщил Росстат во вторник. Продажи водки и ликероводочных изделий в натуральном выражении сократились на 0,6%, до 96,6 млн декалитров. В декабре продажи снизились на 2,3%, до 9,9 млн дал.
Доля пива на российском алкогольном рынке сократилась до 39,9% с 40,4% в 2015 году. Продажи пива (без учета пивных коктейлей) упали на 3,7%, до 780,6 млн дал, в том числе в декабре - на 11,3%, до 58,6 млн дал. Также сократилась доля напитков, изготавливаемых на основе пива, - до 3% с 3,1% годом ранее. Продажи пивных напитков снизились на 5,6%, до 60 млн дал в 2016 году и на 9,1%, до 5,4 млн дал в декабре.
На долю винодельческой продукции (без учета игристых вин) по итогам прошлого года пришлось 10,5% алкогольного рынка, как и годом ранее. Доля вина также осталась на уровне 2015 года - 6%. Продажи винодельческой продукции сократились на 2,3%, до 84,9 млн дал по итогам 2016 года (в том числе в декабре - на 5,8%, до 9,4 млн дал). Продажи вина за год снизились на 3,1%, до 51,9 млн дал, в декабре - на 9,2%, до 4,7 млн дал.
Доля шампанских и игристых вин снизилась до 2,5% в 2016 году с 2,6% в 2015 году. Продажи в прошлом году сократились на 6,9%, до 22 млн дал, в декабре - на 10%, до 4,4 млн дал. Доля коньяка и коньячных напитков осталась на уровне 2015 года - 4,3%. Продажи коньяка в прошлом году сократились на 2,4%, в декабре - на 0,9% (до 10,3 млн дал и 1,2 млн дал соответственно). Выросла доля прочей алкогольной продукции (включая сидр, пуаре, медовуху) - до 0,3% с 0,2% в 2015 году. Продажи этой алкогольной продукции по итогам года увеличились на 40,6%, до 4,3 млн дал, в декабре - на 46,4%, до 0,5 млн дал.
Минпромторг РФ дорабатывает совместно с Минфином программу продовольственной помощи и рассчитывает на ее запуск в 2017 году, заявил на заседании фракции "Единая Россия" глава Минпромторга Денис Мантуров.
"Мы очень рассчитываем, что в этом году мы стартанем с этой программой", - сказал он.
Программа продовольственной помощи, по словам главы Минпромторга, уже прошла основные этапы согласования с ведомствами.
"Мы с вами решаем две задачи. С одной стороны - обеспечиваем адресную поддержку определенным категориям граждан, которые не могу себе позволить сегодня покупать свежее охлажденное мясо, свежую охлажденную рыбу, свежие овощи - то есть определенный набор продуктов. Чтобы стимулировать такую возможность, мы выходили с инициативой внедрения продовольственных субсидий через систему адресной поддержки. Такая система работает во многих странах мира", - сказал Мантуров.
При этом, отметил министр, важно, чтобы деньги, выделяемые на продукцию, не копились на картах и счетах, а тратились на продукцию отечественных производителей. "Лучше предоставлять адресную поддержку определенным категориям граждан, которые обязаны будут потратить эти деньги, поскольку это не накопительная система", - заключил он.
Более 20 компаний из восьми регионов России представят свою продукцию на 22-ой международной выставке продуктов, напитков, оборудования для гостинично-ресторанного бизнеса и кулинарии стран Персидского залива Gulfood 2017, которая пройдет в Дубае с 26 февраля по 2 марта.
На национальном стенде России будут представлены как объединенные экспозиции Республики Татарстан и Ставропольского края, так и крупные российские агрохолдинги – ГК «Дамате», ГАП «Ресурс», а также производитель халяльной продукции ‒ компания «Эколь» и многие другие.
Всего будет представлено более 70 наименований продукции, среди которой мясо птицы, кондитерские изделия, напитки, мед и молочные продукты.
В рамках подготовки к выставке при поддержке Россельхознадзора среди производителей продовольственной продукции организован дегустационный конкурс «За производство высококачественной биологически безопасной продовольственной продукции». Участие в конкурсе могут принять не только компании-экспоненты выставки, но и все желающие.
Лучшие образцы продукции будут представлены на российском объединенном стенде, а победители конкурса награждены медалями.
Церемония награждения лауреатов конкурса пройдет на национальном стенде 26 февраля.
На протяжении работы международной выставки участники смогут не только ознакомиться с работой российских предприятий, но и продегустировать их продукцию. Дегустация будет организована в презентационной зоне Минсельхоза России, а также на совместном с Российским экспортным центром мероприятии Gastro Week, которое направлено на продвижение российской продукции на рынок Объединенных Арабских Эмиратов и стран Персидского залива. Gastro Week состоится 1 марта на площадке Dubai World Trade Center.
Российский экспортный центр и Минсельхоз России предложат отечественным компаниям дополнительные возможности по организации деловых встреч и переговоров в формате B2B с ключевыми импортерами продовольствия ОАЭ и стран Персидского залива.
Выставка Gulfood ‒ крупнейшая в мире ежегодная выставка пищевой промышленности и производства напитков, направленная на содействие экспортерам в поиске торговых партнеров на Ближнем Востоке, Африке и Южной Азии.
В 2016 году в работе выставки приняли участие более 5 000 экспонентов (из них 64% ‒ международные компании, 36% ‒ эмиратские компании) из 120 стран, общая экспозиционная площадь составила 127 000 кв. метров. За время работы выставки ее посетили 90 тысяч человек из 170 стран мира.
Одними из основных направлений аграрного экспорта Россия рассматривает Ближний Восток и Северную Африку. Экспорт в страны Персидского залива в общем объеме российского экспорта сельскохозяйственного сырья и продовольствия в 2016 году составил 32,1 %, в страны Северной Африки – 11%.
Брендинговое агентство Depot WPF и группа компаний «Рычал-Су» провели редизайн упаковки минеральной воды MEVER и представили новый формат — стеклянную бутылку — для распространения в HoReCa.
Бренд-команда «Рычал-Су» обратилась в Depot WPF c задачей по редизайну, целью которого было выделить MEVER на фоне конкурентов и увеличить видимость бренда на полках супермаркетов. Кроме того, требовалось уменьшить градус абстрактности в дизайне бутылки: облака, изображенные на старой этикетке, не вызывали у потребителей нужных ассоциаций. При этом новая бутылка должна была сохранить преемственность предыдущему дизайну — лаконичному и «чистому», с интересным декоративным конгревом, создающим цельный визуально-тактильный образ.
«Мы решили сделать акцент на логоблоке: он стал больше, заметнее и ярче, крупный красный акцент привлекает внимание и запоминается, — говорит руководитель проекта Татьяна Шибалкина. — Вместо абстрактных облаков появилась иллюстрация горной местности, окружающей завод MEVER. Она создана на основе реальных фотографий, сделанных командой «Рычал-Су» около завода».
Кроме того, было решено унифицировать написание MEVER: если раньше с одной стороны бутылки была английская версия, а с другой — русская, то теперь на обеих сторонах используется единообразное написание латиницей. Таким образом решился вопрос, какую версию логотипа правильнее использовать в коммуникации бренда в различных каналах.
«Главным итогом рестайлинга стало то, что рост уходимости MEVER из торговых точек составил до 50%, — комментирует представитель коммерческого департамента ГК «Рычал-Су». — Также стоит отметить, что упаковка выглядит более ярко и дорого, увеличилась узнаваемость продукта на полках магазинов, у покупателей появились ассоциации с водой из горного источника».
Новый дизайн был адаптирован не только на ПЭТ, но и на стеклянную бутылку — формат, ранее не использовавшийся брендом. MEVER в «стекле» будет распространяться преимущественно в HoReCa.
5-я ежегодная конференция «Питание детей дошкольного возраста» собрала на ведущей продовольственной выставке «Продэкспо-2017» авторитетных экспертов для обсуждения вопросов детского питания.
«Правильное питание детей раннего возраста определяет здоровье нации в будущем», – подчеркнул актуальность выбранной темы модератор конференции – научный руководитель направления «Оптимальное питание» ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологии» Александр Батурин.
Участники конференции рассмотрели целый комплекс проблем питания детей в возрасте от 3 до 7 лет. Согласно приведенным на конференции данным мониторинга Росстата, с 1995 по 2012 гг. в рационе детей снизилось потребление зерновых и картофеля, выросло потребление молочных продуктов, мяса, рыбы, фруктов. При этом увеличение объема мясной продукции связано с ростом доли колбасных изделий, что свидетельствует о повышении количества потребляемого жира. Низкой остается доля овощей. В совокупности с высоким потреблением сахара и кондитерских изделий, соли это создает риски для нормального развития и здоровья детей – сегодня свыше 40% дошкольников имеют избыток массы тела и ожирение.
В ходе конференции специалисты обсудили, что едят современные дети и как это соотносится с принципами здорового питания, какой рацион сегодня предлагается дошкольникам, каковы нормы питания для определенных групп и как сформировать индивидуальный рацион для конкретного ребенка.
В своих докладах эксперты рассмотрели вопросы формирования у детей вкуса – за что отвечает генетика и каково влияние семейных традиций. Разговор шёл о правильном питании, проблемах низкого веса у детей, особенностях их аппетита, продуктах для детского питания, которые сегодня предлагает промышленность, и других темах.
Одним из значимых событий деловой программы международной выставки «Продэкспо-2017» стала состоявшаяся в ЦВК «Экспоцентр» XII Всероссийская конференция по проблемам алкогольного рынка «АлкоКонгрес-2017».
В ней приняли участие производители алкогольной продукции со всей России, представители профильных федеральных ведомств, видные аналитики и эксперты. Они отметили большое преимущество, которое дает проведение столь представительного форума в рамках крупнейшей в России и Восточной Европе продовольственной выставки. Это позволяет дополнить картину рынка, представленную в экспозиции, авторитетным мнением ведущих отраслевых специалистов и регуляторов.
Сегодня рынок алкогольной продукции в России пребывает в условиях продолжающегося падения реальных доходов населения, перешедшего в режим экономии, констатировал Владислав Андреев, эксперт компании Nielsen Russia, занимающейся исследованиями потребительского рынка. По его словам, российские покупатели в течение последних полутора лет переключаются на продуктовые магазины с относительно низкими ценами, так называемые «дискаунтеры», и на более дешевые бренды.
Начальник Управления контроля органов власти ФАС России Владимир Мишеловин выделил такие процессы, сказывающиеся на обороте алкогольной продукции, как заморозка роста акцизов, снижение покупательной способности населения при росте цен на алкоголь, распространение в отдельных секторах рынка суррогатов и контрафактной алкогольной продукции. Он сообщил, что за 2016 год было конфисковано порядка 40 транспортных средств, перевозивших нелегальный этиловый спирт, 2317 единиц основного технологического оборудования со 144 заводов, почти 39 миллионов литров этилового спирта. «Итоги этой борьбы видны. Есть ощущение, что теневой сектор алкогольной индустрии удалось взять под контроль», - заявил представитель ФАС.
Участники конгресса всесторонне проанализировали нынешнюю ситуацию в алкогольной отрасли, обсудили вопросы, связанные с государственным регулированием, акцизной политикой и инвестициями.
Отдельными темами для дискуссий стали: «Государственная политика на алкогольном рынке. Законодательные инициативы. Акцизная политика», «Ситуация в основных секторах рынка алкогольной продукции», «Раздельное правовое регулирование производства и оборота различных видов алкогольной и спиртосодержащей продукции как объективная необходимость» и целый ряд других.
Большое внимание было уделено оценке перспектив развития отрасли.
В Центральном выставочном комплексе «Экспоцентр» состоялась торжественная церемония открытия 24-й международной выставки продуктов питания, напитков и сырья для их производства «Продэкспо-2017». В церемонии приняли участие представители Министерства сельского хозяйства Российской Федерации, депутаты Федерального Собрания, представители отраслевых союзов, официальные лица ряда иностранных государств.
В приветственном слове генеральный директор «Экспоцентра» Сергей Беднов сказал, что за более чем 20-летнюю историю выставка стала крупнейшим и самым авторитетным ежегодным событием в России и Восточной Европе, оказывающим существенное влияние на формирование и наполнение российского продовольственного рынка.
«Продэкспо» всегда впечатляет своими масштабами, – продолжил Сергей Беднов. – И этот год не исключение. По сравнению с прошлым годом экспозиционная площадь выставки выросла на 12%, количество участников увеличилось на 11%. Лучшие образцы продуктов питания и напитков, новейшие технологии демонстрируют 2178 компаний из 57 стран на общей площади около 100 000 кв. м. В рамках 28 тематических салонов выставка откроет новые восходящие бренды для российского продовольственного рынка».
Заместитель председателя Государственной Думы РФ Владимир Васильев подчеркнул, что главное наше богатство – это люди, которые работают на селе. Благодаря им растет и развивается агропромышленный комплекс.
Заместитель министра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко отметил растущий потенциал выставки «Продэкспо». «За годы существования, – сказал он, – выставка шагнула далеко вперед и сегодня позволяет экспонентам учиться друг у друга, обмениваться опытом в производстве достойного количества и качества сельхозпродукции».
Заместитель министра обрисовал успехи отечественного сельского хозяйства в последние года и поделился планами и перспективами развития отрасли, особенно в области виноделия.
Президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин считает, что «усилия, которые государство предпринимало в последние годы в области сельского хозяйства дали свой результат. В отрасли стало больше новых компаний, новых продуктов, новых брендов. В этом можно убедиться на выставке «Продэкспо-2017».
Председатель Комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимир Кашин обратил внимание на социальный аспект выставки. Умение производить, хранить и перерабатывать продукты питания, позволяет избежать опасности голода, которая актуальна для ряда стран.
Первый заместитель председателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Лисовский сообщил, что он уже более десяти лет присутствует на открытии этой выставки и лично наблюдает, как она меняется. «Когда десять лет назад я говорил, что прекрасно, когда мы видим столько иностранных продуктов на выставке, но желательно и нам экспортировать отечественные продукты, на меня смотрели как на сказочника. А сегодня мы видим, что сказка стала былью. Мы увеличиваем экспорт, и я уверен, что эта тенденция будет только усиливаться».
По окончании торжественной церемонии участники открытия выставки «Продэкспо-2017» ответили на многочисленные вопросы журналистов.
Острая дискуссия по вопросам качества пищевой продукции, поступающей в торговую сеть, состоялась в первый день работы выставки «Продэкспо-2017» на конференции «Качество-имидж производителей и ритейла».
Конференция организована Рабочей группой депутатов ГД ФС РФ «По поддержке производителей и поставщиков пищевой промышленности», Всемирной организацией качества и АО «Экспоцентр».
Подводя итоги пятилетней деятельности Рабочей группы, её сопредседатель, президент Всероссийской организации качества Геннадий Воронин отметил, что за прошедшие 5 лет вопросы качества пищевой продукции стали еще острее.
«В настоящее время Роспотребнадзор контролирует только безопасность продуктов питания, их качество не контролирует никто», – констатировал эксперт. По мнению Геннадия Воронина, пищевая продукция, наряду с детскими товарами и лекарствами, должна проходить обязательную сертификацию. Он предложил вынести этот вопрос на обсуждение в Госдуму.
«Регламенты качества должны быть заданы на уровне правительства, и его контроль должно осуществлять государство», – считает министр потребительского рынка и услуг Московской области Владимир Посаженников. Он рассказал о ситуации с качеством продуктов питания в сетевых магазинах Подмосковья, о том, как правительство Московской области решает проблемы в этой сфере.
Для ритейла важно получить качественный товар по разумной цене. Представители торговых сетей высказали своё мнение о необходимости и возможности контроля с их стороны качества товаров, подчеркнув, что розница не может заменить контролирующие органы.
Председатель Общественного совета при Россельхознадзоре, президент правления Национального союза производителей пива и напитков Елена Цветкова считает, что глобальной является проблема ценового диктата торговых сетей, который вынуждает производителей удерживать цену, снижая затраты и качество продукции.
Елена Цветкова также отметила, что законодательные власти должны обратить внимание на такой блок проблем, как контроль условий и процесса производства продуктов питания.
В обсуждении приняли участие представители государственных органов, крупных торговых сетей, производственных и потребительских союзов и ассоциаций.
Проведя анализ ситуации с качеством пищевой продукции в ритейле, участники конференции отметили необходимость подготовки комплекса проблемных вопросов для рассмотрения их на законодательном уровне.
Россельхознадзор введет запрет на ввоз птицы из 15 стран Евросоюза. Об этом заявили в пресс-службе ведомства. Из ЕС нельзя будет импортировать все виды птицеводческой продукции. Исключение составляет лишь несколько типов кормов. Связаны ограничения со вспышками птичьего гриппа в ряде стран, в частности, в Великобритании, Германии, Нидерландах и Чехии. Сейчас это необходимая мера, уверен генеральный директор Ассоциации фермерских хозяйств Сергей Балаев.
«Если там действительно обнаружены болезни, то тут и гадать нечего. Зачем нам ввозить какую-то заразу? Мы же видели, как в целых областях вводили карантин, сколько это стоило государству и сколько уничтожалось животных. Даже машины не могли спокойно проехать, а проезжали через КПП с обеззараживанием колес и так далее. Разве нам это нужно?», — сказал он.
Запрет на ввоз мяса птицы из Европы и так действует в рамках контрсанкций. Однако в Россельхознадзоре уточнили, что ограничения могут коснуться и инкубационного яйца, импорт которого сейчас разрешен. В таком случае под ударом окажется рынок индейки, отметил президент консалтинговой компании Agrifood Strategies Альберт Давлеев.
«Практически все инкубационные яйца индейки или суточные птенцы завозятся из-за рубежа, в основном из Франции, Германии, Великобритании и Канады. К счастью, в Канаде пока гриппа птиц нет. Его всплеск был в прошлом году, и это была большая проблема. Депопуляция родительского поголовья индейки приведет к значительному шлейфу удорожания инкубационного яйца в целом в мире. Индейка несет меньше 100 яиц в год. Себестоимость одного яйца — в районе $1. Себестоимость одного яйца курицы меньше 10 центов», — пояснил он.
Повлияет ли ограничение на цены? Эксперты отмечают, что даже в случае полного запрета на ввоз яиц и другого птицеводческого материала из ЕС, российский бизнес найдет других партнеров. Кроме того, в рамках программы по импортозамещению поставки таких товаров снижаются и только за прошлый год, по данным Института конъюнктуры аграрного рынка, упали на 18%. Запрет на ввоз птицы из ЕС не должен спровоцировать рост цен на конечную продукцию в магазинах, считает финансовый аналитик группы компаний "Финам" Тимур Нигматуллин.
«За прошлый год цены на мясо птицы выросли на 4,5%. Это меньше, чем общая инфляция в 5,5%. Рынок мяса птицы перенасыщен. Не думаю, что с точки зрения даже спекулятивного влияния рост цены будет значительным», — отметил он.
В феврале вступают в силу сразу несколько ограничений на ввоз говядины из других стран. Так, из-за обнаружения в мясе запрещенного в России вещества со 2 февраля прекращены поставки продукции из Новой Зеландии. А с 6 февраля российский рынок будет закрыт для говядины из Минской области. Россельхознадзор подозревает белорусских производителей в мошеннических схемах, а именно в использовании украинского мяса.
Заявления российских должностных лиц, что санкции оздоровят отечественную экономику, можно воспринимать только как браваду.
Однако для мясной отрасли санкции расчистили конкурентную среду: высокая себестоимость производства мяса в России не давала возможности отечественным производителям конкурировать с западными, поставлявшими более дешевую продукцию. Европейские конкуренты с их дешевой свининой ушли с российского рынка, но проблемы не исчезли.
Упадок и возрождение
В России после распада СССР началась стагнация мясного производства. Если в 1991 г. было произведено всего 9,4 млн т убойного веса мясной продукции (данные Экспертно-аналитического центра агробизнеса), то к 2001 г. этот объем упал до 4,5 млн т. Изменилась и структура производства: значительно сократилось производство баранины, козлятины, крольчатины, оленины и других малораспространенных видов мяса. Дальше начался период крайне слабого прироста. Только с 2007 г., по мере вступления в силу мер государственного стимулирования, наблюдался ежегодный неуклонный рост производства мясной продукции – в среднем почти на 8% ежегодно. Уровень 1991 г. был достигнут к 2015 г. Активнее росло производство птицы – примерно на 16,6% в год, – которое в основном и обеспечивало подъем рынка в целом. Вместе с тем, производство говядины сокращалось – с 1991 г. оно упало почти на 60%.
В 2016 г. темпы роста снизились. Аналитики Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) прогнозируют, что по итогам прошедшего года производство мяса превысит уровень 2015 г. на 4,4%, причем основной прирост обеспечит уже не птицеводство, а свиноводство. Ну а производство говядины опять не вырастет.
Получать государственную помощь все прошедшие годы в основном могли крупные агрохолдинги, которые в итоге и стали контролировать мясную отрасль. От рынков мяса многих других стран, в том числе и соседей по СНГ, российский рынок отличается тем, что почти половину объема производства убойного веса по стране составляет продукция двадцатки крупнейших компаний. Группа «Черкизово» занимает первое место «мясного рейтинга» и выпускает около 602 000 т мяса (курятины и свинины) в год, – это около 6,1% всего производимого в стране мяса. Следом идет группа «Ресурс» Виктора Наурузова, выращивающая бройлеров и занимающая на рынке 5,55%. Третья и четвертая позиции – у белгородского «Приосколья» Геннадия Бобрицкого и «Мираторга» братьев Линников. В 2015 г. группа «Ресурс» находилась на пятом месте, но ей удалось увеличить производство бройлеров с 270 600 т убойного веса до 550 000 т, помимо этого, группа планирует построить еще один птицеводческий комплекс, рассчитанный на 150 000 т убойного веса. Если эти планы реализуются, «Черкизово» рискует потерять первое место на рынке.
У «Черкизово», если судить по финансовым отчетам и динамике акций на фондовом рынке, не все гладко. По словам Андрея Введенского, ведущего финансового аналитика международной брокерской компании GEB Invest, «на некоторую хаотичность в динамике финансовых результатов «Черкизово» повлияли такие факторы, как увеличившаяся налоговая нагрузка, рост затрат на заработную плату и повысившаяся стоимость сырьевой составляющей (в том числе компонентов кормов), номинированной в долларах. В результате операционные расходы компании увеличились на 16%, на 44% снизилась операционная прибыль. На чистой прибыли «Черкизово» не могли не сказаться повысившиеся ставки по кредитам в банках. Общий долг компании достиг 40 млрд руб. Львиную долю выручки «Черкизово» дает производство куриного и свиного мяса. Но конъюнктуру и на том, и на другом рынке никак нельзя назвать благоприятной».
Эти факты касаются не одного «Черкизово». «Ресурс» и «Приосколье» финансовые показатели не раскрывают, но что касается «Мираторга», то у него ситуация еще хуже: если у ГК «Черкизово» прибыль до налогообложения за девять месяцев 2016 г. уменьшилась примерно в два раза, то у «Мираторга» этот показатель за тот же период снизился более чем в шесть раз. В чем же причина?
Уперлись в потолок
До санкций, введенных в 2014 г., падения рубля и цен на нефть было построено множество птицеферм и свинокомплексов, поскольку тогда потребление мяса в России действительно было высоким, даже выше, чем где-либо в Восточной Европе. Санкции окрыли рынок отечественным производителям. При этом вытеснение конкурентов началось еще до крымского кризиса. «Американская говядина была запрещена ко ввозу в Россию с февраля 2013 г. Это были действительно большие сочные стейки мясных бычков с кукурузным докормом. «Портерхаусы», например, достигали 1,5 кг и обладали высокой мраморностью. Классические стейки – «Рибай», «Нью-Йорк», «Филе», «Ти-Бон» – не уступали по качеству и были доступны в большинстве стейкхаусов крупных городов нашей страны», – рассказывает совладелец мясной лавки Steak@home Павел Поцелуев.
Как только на фоне стагнации граждане начали экономить, в мясной отрасли обнаружилось перепроизводство. Эксперты отмечают, что снижение производства в течение года наблюдалось в ряде ключевых регионов – Ленинградской (-1%) и Белгородской (-3%) областях, Краснодарском крае (-5%) и Республике Марий Эл (-18%). «Это указывает на стратегическое решение ряда предприятий о снижении выпуска, что можно сопоставить с соглашением о заморозке добычи нефти», – делают вывод аналитики ИКАР.
Как утверждает Андрей Введенский, «средний уровень оптовых цен на свинину в минувшем году вплоть до сентября был на 20% ниже, чем за предыдущий аналогичный период, а цены на птицу держались на отметках четырехлетней давности. С учетом негативного влияния валютного курса на затраты компании, все это вызвало снижение производственной рентабельности».
По словам эксперта, в совокупности на свинину и птицу за три квартала 2016 г. пришлось две трети доходов производителей мяса. Но если доходы от продажи куриного мяса выросли с начала года по конец сентября на 7%, а реализация в натуральном выражении – на 9%, то доходы от продажи свинины сократились на 12%. Причина – падение на 16% отпускных цен на живых свиней.
И в ближайшее время конъюнктура рынка не улучшится. По словам эксперта ИК «Церих кэпитал менеджмент» Олега Якушева, «резкое падение реальных располагаемых доходов населения на протяжении последних двух-трех лет привело к так называемому отложенному спросу – деньги, которые копились для крупных покупок, пошли на текущее потребление. Этот страховочный финансовый резерв к настоящему моменту почти полностью израсходован, что приведет в начале 2017 г. к дальнейшему сокращению потребительского спроса и, как следствие, снижению средних оптовых цен на мясо».
При этом производители не сбавляют обороты: уровень общего производства свинины за минувший год составил около 3,5 млн т – это на 10% больше, чем годом ранее. Производство мяса птицы по итогам 2016 г. достигнет 4,7 млн т (рост на 3% по отношению к 2015 г.). «Следует признать рост объемов производства свинины и птицы в России. Что касается производства говядины, то оно в 2016 г. оставалось на уровне 2015 г.», – говорит Олег Якушев.
По его словам, в настоящий момент российский рынок мяса птицы на 100% обеспечен отечественной продукцией, а насыщенность рынка отечественной свининой приближается к этому показателю. Олег Якушев оценивает объем импорта мясной продукции в прошлом году в 1 млн т, больше половины здесь приходится на говядину и субпродукты крупного рогатого скота, которым отечественные компании уделяют внимания значительно меньше, чем свинине. Из пятерки гигантов мясной отрасли говядиной (в т. ч. деликатесной – мраморной и говядиной травяного откорма) занимается только «Мираторг».
По мнению Андрея Введенского, крупные корпорации могут увеличить свою долю только с помощью консолидации активов, которая уже началась: в ИКАР в качестве наиболее значимых сделок указывают покупку птицефабрики «Акашевская» структурами кубанского Агрокомплекса им. Н.И. Ткачева, покупку птицефабрики «Синявинская» холдингом «Русгрэйн», приобретение свинокомплекса «Татмит агро» ГК «Комос групп». Ходят слухи о покупке «Мираторгом» доли в свинокомплексе «Пулковский».
Все на экспорт
Разумеется, отличным лекарством от перепроизводства был бы рост экспорта. Андрей Введенский уверен: «Российские производители должны прийти к новым точкам роста, среди которых – экспорт мяса в государства мусульманского мира».
Олег Якушев считает, что успех на экспортном направлении будет зависеть от двух составляющих: «Во-первых, продукция должна пройти аудит на соответствие строгим стандартам безопасности и качества тех стран, в которые планируется начать поставки. С этим, скорее всего, никаких трудностей не возникнет. Вторая проблема тяжелее поддается решению, так как она носит политический характер. В большинстве стран импорт продовольствия регулируется законодательно, поэтому для получения разрешения нужно лоббирование интересов отечественных производителей аграрной продукции на самом высоком уровне».
Что касается экспорта птицы, то пока имеют место лишь отдельные поставки. Это курятина и мясо индейки, поставляемое в ОАЭ, Бахрейн, Иорданию и страны Африки, также туда осуществляются отдельные точечные поставки говядины. Растут поставки в страны Таможенного союза – Казахстан, Кыргызстан и Армению. 40% экспорта уходит в страны ЕАЭС, остальное – либо в восточные регионы Украины (в том числе, непризнанные ДНР и ЛНР), либо в Гонконг и Вьетнам. Экспорт свинины идет в основном на Украину и в Белоруссию, а также в Гонконг и Вьетнам.
Несмотря на то, что отмена санкций будет иметь положительное значение для российской экономики, для рынка мяса это дамоклов меч. До марта 2014 г., еще до санкций, когда поставки из Европы были закрыты в связи с африканской чумой свиней, Польша и страны Балтии поставляли в Россию огромные объемы свинины (около 1 млн т в год) по очень низкой цене, которая имеет тенденцию к дальнейшему снижению.
Российские производители, пользуясь слабостью рубля, стараются наращивать экспорт. Но как бы ни росли его объемы, все равно они значительно уступают внутреннему рынку: по данным ИКАР, на экспорт приходится лишь 170 000 т из 79 млн т общего производства.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко потребовал от России оперировать достоверными фактами по некачественным белорусским продуктам, прежде чем запрещать их поставки. Об этом он заявил на встрече с губернатором Костромской области России Сергеем Ситниковым.
"Вот говядина, ..она плохая, положите нам на стол факты, и тогда мы немедленно будем перед вами оправдываться и искать причины", - сказал Лукашенко. По его словам, задержание фуры с мясом из Украины, якобы стало основанием для закрытия поставок мяса из Минской области, "а ведь - это половина страны".
"Завезли фуру мяса, и оно якобы из Украины… заберите это мясо, уничтожьте, но причем здесь Минск? Жуликов хватает", - уверен Лукашенко. "Я хочу понять, как завтра действовать, ведь нам надо заплатить вам (России) за энергоносители, а если мы не можем получить копейку на российском рынке и на других, мы не сможем оплатить нефть, природный газ", - резюмировал президент Белоруссии.
"Почему России наша говядина поперек горла стала, никак не могу этого понять, но белорусы не погибнут, - уверен президент. - Сегодня мир глобализуется, будет сложно потерять российский рынок, не весь мы его потеряем, даже, если (глава Россельхознадзора Сергей) Данкверт захочет, не получится, но, тем не менее, зачем, мне это не понятно", - подытожил Лукашенко.
Запрет на поставки
Как сообщалось ранее, Россия с 6 февраля ввела запрет на поставки говядины и говяжьих субпродуктов из Минской области Белоруссии. Такая мера стала необходимой из-за того, что белорусские предприятия поставляли в Россию украинскую и европейскую продукцию, которая запрещена к ввозу.
Департамент ветеринарного и продовольственного надзора минсельхоза Белоруссии ограничил поставки в РФ продукции одного из филиалов агрохолдинга "Серволюкс". Ограничения были введены в связи с неоднократными нарушениями микробиологических показателей в продукции предприятия. Запрет на поставки вступил в силу с 3 февраля 2017 года.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко 3 февраля заявил, что поручил МВД республики завести уголовное дело на главу Россельхознадзора Сергея Данкверта за "нанесение ущерба государству". Речь идет об ограничениях, которые Россельхознадзор вводил в отношении ряда белорусских продовольственных предприятий.
Итальянцы снова в Крыму. Но теперь — с конкретными предложениями по взаимному сотрудничеству. Совершенно не беспокоясь о санкциях, предприниматели из итальянской провинции Мантуя в Ломбардии, одного из трёх самых богатых регионов Европы, с крупнейшими сельскохозяйственными угодьями и животноводческим комплексом, привезли в Крым новые технологии и поделились своими идеями.
Новые технологии доения и мясной деликатес
На этой неделе в Симферополе прошла встреча предпринимателей Италии и представителей крымского бизнеса. С итальянской стороны принимали участие компании по производству стройматериалов, развитию животноводства и переработке сельхозпродукции, а также разработчики инновационных технологий в строительстве и компьютерных технологий в различных отраслях промышленности.
Владимир Клименко, председатель совета Союза «Торгово-промышленная палата Крыма»:
«Встреча с итальянскими представителями бизнеса из Ассоциации итальянских предпринимателей прошла с целью знакомства их с предпринимателями Республики Крым. Итальянская делегация представляет собой группу предпринимателей, которая интересуется бизнесом в области строительства, они бы хотели пообщаться с представителями наших гигантов стройиндустрии, потому что есть предложения по реорганизации предприятий, есть предложения по внедрению новых технологий в стройиндустрию. Также они хотят пообщаться с представителями сельского хозяйства, в области, которая для Крыма сейчас очень важна, — это животноводство. В частности, по крупному рогатому скоту. Хотят предложить новые породы коров, новые технологии доения, что для нас очень важно, поскольку молока в Крыму сейчас производится мало».
Представитель по развитию бизнеса компании T.D.M. Лука де Марки отметил, что хоть санкции и создают определённые трудности, возможности для постепенного налаживания экономических и культурных связей между Крымом и Италией есть.
«Ломбардия сильна в сыропроизводстве и молокопроизводстве, я верю в сотрудничество по созданию в Крыму ферм с полным циклом производства — от доения до производства молока и сыров, — сказал Лука. — Мы готовы привезти свою итальянскую технологию, очень качественную, по производству молока, оснащённую электроникой. Хорошо, когда есть готовая база и можно только разместить новое оборудование».
Более того, приход в Крым итальянских предприятий создаст и дополнительные рабочие места для местных жителей, ведь, по словам Луки, специалисты, которые приедут к нам, будут нацелены на обучение местных жителей новым технологиям производства. Им известно о том, что собственное производство молочной продукции в Крыму не покрывает потребности населения, из-за чего приходится завозить ее из других регионов России, поэтому готовы помочь увеличить производительность крымских коров. Технологии, которые позволяют это сделать путем модернизации систем управления и обслуживания доильных установок, у них есть.
Кстати, итальянцы предложили начать выращивать в Крыму новые породы крупного рогатого скота — кьянины. Это мясо особо ценится во всем мире. Также итальянские бизнесмены предлагают взаимодействовать в организации и расширении в регионе производства твёрдых сыров типа пармезан и гран падана.
Строительство в сейсмических зонах
Говорили и об инновациях в строительной сфере. Особенно актуально сотрудничество между крымскими и итальянскими специалистами, которое поможет внедрить особо прочные материалы в строительство в таких сейсмических зонах, какими являются Крым и весь Апеннинский полуостров.
Патрицио Агус, управляющий компанией Technova SRL:
«Я приехал в Крым, поскольку хочу предложить инновации в сфере строительства. Одно из направлений — это поиск и внедрение новых материалов. Особенно материалов, которые можно будет использовать в сейсмических зонах, которыми являются и Крым, и Италия. Кроме этого, мы подготавливаем специалистов, которые могли бы в других странах и городах развивать и использовать эту технологию успешно. Это обучение персонала для того, чтобы гарантировать эффект от внедрения этих инноваций».
Итальянские университеты, в которых преподают механику, физику и геофизику, готовы обмениваться студентами, а крымских специалистов предприниматели готовы обучать у себя в Италии.
В свою очередь предприниматели Крыма заверили, что готовы применять в своей работе новые технологии производства и материалы для оптимизации работы и повышения конкурентоспособности крымских товаров на рынке России и на международных рынках.
Артём Мальцев, президент Торгово-промышленной палаты Крыма:
«Сегодня, как мы видим, крымские бизнесмены и их итальянские коллеги заинтересованы в совместной работе, налаживании партнёрских отношений и реализации совместных проектов. Я считаю, что Республика Крым имеет мощный инвестиционный потенциал. Капиталовложения в Крым — это одна из основ развития региона, это дополнительные рабочие места, развитие инфраструктуры, решение насущных социальных вопросов и т. д. Кстати, сегодня наши гости высказали мнение, что не поддерживают решение ЕС о применении санкций против Российской Федерации и считают их контрпродуктивными, и я с этим полностью согласен. В Крыму сейчас укрепляется экономика, нужно идти дальше, работать и развиваться».
Как будут внедряться обещанные новые технологии и дадут ли итальянским предпринимателям зелёный свет , чтобы на самом деле зайти на крымский рынок, — как со стороны властей Италии, так и со стороны крымского правительства, — покажет ближайшее время.
В прошлом году на 22% упал импорт коньяков и бренди в Россию. Об этом говорится в аналитическом отчете Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА), с которым ознакомились «Известия». Падение произошло на фоне сокращения доли коньяка и роста водки на российском алкогольном рынке. Больше всех объем поставок сократился у Moet Hennessy Distribution, поставляющей французские коньяки.
Импорт коньяка и бренди в Россию вновь сократился и по итогам 2016 года достиг минимального в этом веке значения — 6,9 млн л. Сокращение заграничных поставок составило 22%, говорится в отчете ЦИФРРА. Предыдущего минимума импорт коньяка достигал в 2015 году, составив тогда 8,82 млн л. Для сравнения: в 2014 году в Россию ввозили в три раза больше коньяков — 24,6 млн л.
Как следует из данных ЦИФРРА, больше всех импортеров коньяка и бренди в объемах потеряла французская Moet Hennessy Distribution — их поставки крепкого напитка в Россию за 2016 год сократились на 146 тыс. л. При этом ближайшие конкуренты компании даже несколько нарастили объемы. Импортер коньяка Courvoisier — компания Maxxium — нарастила объемы его поставок на 41 тыс. л. А ввозящий коньяки из стран СНГ «Лудинг» (армянский «Арарат», грузинский «Асканели», узбекский «Самарканд» и др.) — увеличил поставки на 511 тыс. л.
Как следует из материалов отчета, на фоне падения продаж коньяка в России растет рынок водки, правда, за счет собственного производства. За 2016 год он увеличился на 16%, до 730 млн л. При этом, как уже сообщали «Известия», в прошлом году экспорт национального напитка вырос на 14% за счет увеличения поставок в США, Болгарию, Латвию, Германию и Китай.
Глава Союза потребителей России Петр Щелищ объясняет падение импорта коньяка пока еще кризисным поведением россиян в магазинах.
— Когда у потребителя становится меньше денег, он заменяет коньяк более дешевым аналогом, переходит на водку со своего привычного напитка. Это замечено во всех сегментах продовольственной и непродовольственной торговли за исключением элитного потребления, хотя и здесь начался подобный процесс. Более дешевые товары и привычная для потребителя продукция могут быть совершенно разными, но речь идет об удовлетворении одной и той же потребности покупателя. В данном случае — потребности в спирте. Пить дорогой или дешевый коньяк либо водку — вопрос лишь разницы степени удовольствия, — рассуждает Шелищ.
Дороговизной зарубежных коньяков объясняет падение импорта и председатель отраслевого союза «Союзконьяк» Ирина Бушина. По ее словам, отечественные производители увеличили производство бренди, за счет чего не сильно ушли в минус.
— Рынок производства коньяков в России в 2016 году снизился на 1%, до 76 млн л. На 18,6% выросло производство бренди, более дешевого напитка, — до 17 млн л, — говорит Бушина.
При этом, отмечает она, коньяк остается стабильной категорией на фоне других крепких напитков даже с учетом значительно возросшей конкуренции.
— Лишь немногие традиционные лидеры рынка по объему производства демонстрируют рост. На коньячном рынке, как и в других секторах потребительского рынка, цена серьезно влияет на спрос. Преимущество есть у компаний, грамотно работающих с издержками и удерживавших цены на стабильном уровне, — замечает Бушина.
Продовольственная инфляция в РФ в январе в месячном выражении ускорилась до 0,9% с декабрьских 0,6%; в годовом выражении – замедлилась до 4,2% с 4,6% в декабре прошлого года, говорится в сообщении Росстата.
Без учета плодовоовощной продукции цены на продовольствие в январе выросли на 0,3%. Непродовольственные товары подорожали на 0,5%.
В январе существенно выросли цены на свежие помидоры и огурцы – на 23,4% и 20,8% соответственно. Виноград подорожал на 11,3%, репчатый лук – на 6,8%. Вместе с тем апельсины стали дешевле на 7,9%, сухофрукты – на 0,6%. В группе молочных продуктов на 1,1% увеличились цены на питьевое молоко, на 1% – на сметану.
Среди других наблюдаемых продовольственных товаров на 1,4% подорожали твердые и мягкие сычужные сыры, на 0,9-1,2% – охлажденная и мороженая разделанная рыба лососевых пород, живая и охлажденная рыба, а также соленые и копченые деликатесные продукты из рыбы.
Одновременно цены на гречневую крупу-ядрицу снизились на 1%, пшено подешевело на 0,6%, мука – на 0,2%, говяжья печень – на 0,1%. Кроме того, продукция предприятий общественного питания быстрого обслуживания стала дешевле на 0,7%.
Стоимость условного минимального набора продуктов в расчете на месяц в среднем по РФ в конце января составила 3,726 тысячи рублей, увеличившись на 1% по сравнению с декабрем. Стоимость такой продуктовой корзины в Москве составила 4,505 тысячи рублей (рост на 1,2% за месяц), в Санкт-Петербурге – 4,485 тысячи рублей (плюс 0,7%).
Россия за время действия продовольственного эмбарго заместила российским производством импортное продовольствие на $4 млрд, заявил журналистам замминистра сельского хозяйства Евгений Громыко после открытия выставки "Продэкспо" в понедельник в Москве.
"Почти на $4 млрд произведено внутренней российской продукции - это то, что мы называем импортозамещением. То есть отечественные сыры, колбасы, другая продукция, которая раньше завозилась из-за рубежа, была замещена российской продукцией", - сказал он.
Продовольственное эмбарго действует в России с 7 августа 2014 года в отношении продукции из США, ЕС, Австралии, Норвегии и Канады. С 13 августа 2015 года в список этих стран включены присоединившиеся к антироссийским санкциям Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, с 1 января 2016 года - Украина.
Сначала запрет был введен на один год. В 2015 году его продлили до 5 августа 2016 года, в июне 2016 года - до конца 2017 года. Под запрет попали мясо и мясная продукция, молоко и молочная продукция, рыба и рыбная продукция, овощи и фрукты. С 1 ноября 2016 года продовольственное эмбарго распространено на соль. Глава Минсельхоза Александр Ткачев говорил, что в 2016 году экспорт агропродукции из России составил $17 млрд, что на 4% больше, чем годом ранее. Экспорт вырос за счет увеличения поставок зерна, растительного масла, рыбы.
25% россиян экономят на покупках сыра, колбасы, рыбы и морепродуктов, говорится в результатах опроса «инФОМ» «Измерение инфляционных ожиданий и потребительских настроений на основе опросов населения». По сравнению с декабрем 2016 года этот показатель снизился на 3%.
22% респондентов опроса заявили, что экономят на покупках фруктов и овощей, 16% — на услугах кафе и ресторанов, 17% — на кондитерских изделиях, 12% — на лекарствах.
37% опрошенных заявили, что ни на чем не экономили. Этот показатель вырос на 4% по сравнению с декабрем 2016 года. 57% заявили, что им экономить приходилось. 38% заявили, что за последний год стали экономить больше, чем раньше.
Опрос проводился с 10 по 17 января 2017 года, в нем приняли участие более 2 тысяч человек старше 18 лет.
Яйца запретят ввозить только из некоторых регионов стран ЕС, где зафиксированы вспышки птичьего гриппа.
С прилавков российских магазинов скоро исчезнет мясо курицы, индейки, утки, а также готовые мясные продукты из птицы, произведенные в тех европейских странах, где был зафиксирован высокий уровень заболеваемости птичьим гриппом.
В Россельхознадзоре заявили о том, что намерены в течение ближайших двух недель временно ограничить ввоз этих продуктов в нашу страну.
Запрет на импорт коснется Австрии, Великобритании, Венгрии, Болгарии, Греции, Германии, Италии, Нидерландов, Польши, Румынии, Словакии, Франции, Хорватии, Чехии, Швеции. До улучшения ситуации из этих стран нельзя будет ввозить мясо птицы, готовую мясную продукцию из птицы, а также любую другую птицеводческую продукцию, включая корма и кормовые добавки. Ограничения не затронут лишь корма, которые имеют растительное происхождение или изготовлены в результате химического и микробиологического синтеза.
Зона распространения птичьего гриппа в Европе значительно расширилась - болезнь захватила уже 22 страны
Что касается запрета на импорт инкубационного яйца, то он будет распространяться только на ряд регионов, а не целиком на страны Евросоюза, в которых зафиксированы вспышки птичьего гриппа, отдельно уточнили в Россельхознадзоре.
"Проведя анализ сложившейся эпизоотической ситуации и уже принятых Россельхознадзором мер, учитывая нарастающий темп распространения высокопатогенного гриппа птиц по территории ЕС, российское ведомство считает необходимым ввести ряд ограничительных мер в целях защиты эпизоотического благополучия территории России", - сказано в сообщении ведомства.
Птичий грипп - острая инфекционная вирусная болезнь, поражающая органы пищеварения, дыхания и приводящая к смерти пернатых. Большинство штаммов птичьего гриппа для людей не опасны, однако некоторые вызывают тяжелые заболевания.
В Россельхознадзоре рассказали, что зона распространения высокопатогенного птичьего гриппа по территории Европы в последнее время значительно расширилась - по данным Международного эпизоотического бюро, ежедневно регистрируется как минимум 15 новых очагов. Сегодня птичий грипп зафиксирован уже в 22 европейских странах, в некоторых из которых неблагополучной считается большая часть территории. Например, в Германии грипп был зафиксирован в 15 из 16 федеральных земель.
"Такое массовое распространение заболевания и высокий уровень смертности домашней птицы называется некоторыми экспертами "птичьей чумой", а форма воздействия заболевания характеризуется как крайне агрессивная, - говорят в Россельхознадзоре. - Некоторые третьи страны (например, ЮАР) запретили импорт птицеводческой продукции не из отдельных регионов, а из стран ЕС в целом".
В минувшую пятницу, 3 февраля, Президент Российской гильдии пекарей и кондитеров (РОСПиК) Юрий Кацнельсон побывал в гостях у Радио России.
В прямом эфире программы «Голос России» Юрий Менделевич отвечал на вопросы о цене и качестве хлеба. Он рассказал слушателям, что для развития хлебопечения необходимо создание условий здоровой конкуренции.
В России на сегодняшний день невысокий уровень конкуренции среди предприятий хлебопечения. У нас в стране пекарен всего около 12,5 тысяч. Этого недостаточно, во-первых, для создания конкуренции, во-вторых, для обеспечения доступности вкусного и свежего хлеба для населения. «Чтобы решить проблемы развития хлебопечения, в первую очередь нужно создать благоприятные условия для ведения бизнеса», – подчеркнул Юрий Кацнельсон. Он считает, что начинать нужно с муниципалитетов: если администрации будут сдавать помещения в длительную аренду пекарям на льготных условиях, то пекарен станет много, а хлеб будет доступен россиянам как по цене, так и территориально. Необходимо создавать сети пекарен с возможностью продажи продукции на месте. Это позитивно скажется на развитии отрасли, потому что каждому человеку будет доступен свежий хлеб, который он сможет купить недалеко от дома, напрямую от производителя. Когда решатся эти вопросы во всех городах и поселках России, тогда и тема качества продукции не будет актуальной.
В ходе беседы Президент РОСПиК также акцентировал внимание на том, что пекари не используют при выпечке зерно, в том числе фуражное, они создают свою продукцию из муки. Важно отметить, что фуражное зерно предназначено только для кормления животных.
Российский рынок сыров переживает непростые времена. Дефицит сырья, отсутствие технологий, слабый рубль, недобросовестная конкуренция, снижение покупательной способности населения — в таких условиях вынуждены существовать отечественные производители сыров. Развитие российской сырной отрасли можно условно разделить на до- и послесанкционный период.
Более 50% сыра было импортным
До введения Западом санкций и ответных российских мер отечественный рынок сыров был довольно стабильным: потребление планомерно увеличивалось вместе с ростом благосостояния населения. Так, в 2013 году, то есть в последний досанкционный год, потребление сыра выросло на 2,7% по отношению к 2012-му, достигнув 850,5 тыс. т. Из этого объема немногим более 48% приходилось на продукцию российских производителей. Остальной спрос удовлетворялся за счет импортных поставок. На тот момент наша страна занимала первое место в мире по объему импорта сыра, ежегодно закупая за рубежом свыше 400 тыс. т, опережая Японию (более 230 тыс. т) и США (свыше 150 тыс. т), занимавших второе и третье места.
Структура ввоза до 2014 года была довольно стабильной. Сыры поставлялись из более чем 30 государств. Около 60% закупали в Европе, в частности во Франции, Нидерландах, Италии, Испании, Греции, Норвегии, Финляндии, Литве, Польше и других, а также в странах СНГ, где около 25% поставок приходилось на Белоруссию, до 10% — на Украину.
Среди основных причин столь сильной зависимости российского рынка сыра от импорта можно назвать долгий период упадка сельского хозяйства в стране и, как следствие, серьезную нехватку сырья, вызванную критическим состоянием молочного животноводства. Размер молочного стада за последние 10 лет сократился на 25%, достигнув в третьем квартале 2016 года 2,78 млн коров. Производство молока в этот период существенно не увеличилось и остается на уровне примерно 30 млн т во всех хозяйствах, в том числе 14 млн т — у сельхозорганизаций. В России давно существует дефицит молока: производится не более 60−65% от объема потребления.
В августе 2014 года был введен действующий до сих пор запрет на ввоз в Россию отдельных видов сельскохозяйственной продукции и сырья, а также продовольствия, из государств, которые поддержали введение политических и экономических санкций в отношении нашей страны — из ЕС, Австралии, Норвегии, Канады и США. Среди продуктов, попавших под эмбарго, оказался и сыр. По мнению российского правительства, запрет на импорт должен был подстегнуть развитие собственного производства.
Сразу после ввода санкций потребители стали скупать импортный сыр, цены на который тут же начали расти. По итогам 2014 года российский рынок сыра уменьшился на 9,3% — до 771 тыс. т, доля зарубежной продукции сократилась до 48,3%. В полной мере последствия эмбарго стали заметны только в начале 2015-го, когда магазины окончательно распродали остатки импорта. Цены повышались на фоне нестабильной макроэкономической ситуации и ослабления рубля, российские производители еще не определились, что и из чего они станут производить, а розничные сети — что и у кого закупать. До введения санкций около 70% импорта шло из стран, попавших под ограничения. Ситуация усугублялась тем, что около 70% зарубежной продукции приходилось на полутвердые сыры эмментальской группы («Маасдам», «Гауда», «Тильзитер», «Эдам», «Ольтермани» и другие), большая часть которых — сыры массового спроса и в России никогда не производились.
Начали замещать
Российские компании стали наращивать объемы производства, однако этот процесс тормозила и тормозит нехватка сырья, оборудования и технологий. При всем желании отечественным сыроваренным заводам не удается наладить работу, чтобы никак не зависеть от импорта. Так, из-за неразвитости машиностроительной отрасли для выпуска российских сыров используется европейское оборудование, которое покупается за валюту или берется в лизинг, тоже валютный. Кроме того, часть ингредиентов, в том числе закваски, обычно закупаются за границей. Для производства молока-сырья также часто используется импортное оборудование, скот, кормовые ингредиенты. Слабый рубль и скачки валютного курса вынуждают участников рынка поднимать цены, что делает их продукцию менее доступной для потребителя, а это в итоге тормозит развитие рынка.
Несмотря на все трудности, в 2015 году внутреннее производство сыра выросло на 18% в натуральном выражении к уровню 2014-го и на 35% — к 2013-му, достигнув 588,7 тыс. т. Доля российской продукции на рынке оценивалась в 73,1%. Особенно впечатляющими темпами увеличивалось производство твердых и полутвердых сыров самых популярных категорий — «Костромской», «Пошехонский», «Российский»: на 34% за 2015 год. В прошлом году позитивная динамика сохранилась: за первое полугодие 2016-го выпуск увеличился на 6,82% по отношению к первому полугодию 2015 года. В целом внутреннее потребление сыров, по расчетам «Текарт», оценивалось в 772 тыс. т, в первом полугодии 2016 года — в 386,9 тыс. т.
Почти за 2,5 года, прошедших после введения продэмбарго, ассортимент российских сыров в стране значительно расширился. Появились частные сыроварни, которые производят элитные сорта сыра, правда, в ограниченном объеме, который существенно не влияет на рынок в целом. В массовом производстве ассортимент также заметно увеличился, но качество «сырной полки» остается ниже, чем в досанкционный период. Это связано с тем, что многие европейские сыры, которые были привычными для россиян, по разным причинам очень сложно копировать: это и технологии, и даже состав трав на пастбищах. К таким сырам можно отнести «Маасдам», «Бри», «Камамбер», «Пармезан» и другие региональные специалитеты.
Несмотря на существенный рост числа компаний-производителей, лидерство на рынке по-прежнему принадлежит крупнейшим молочным заводам, у которых есть доступ к сырью и возможность выпускать массовый продукт по доступной цене. Всего в России более 500 предприятий, делающих твердые и жирные сыры, и около 200 — плавленые. Основные игроки работают в Центральном, Центрально-Черноземном, Поволжском и Уральском регионах. Среди крупнейших производителей твердых и мягких сыров можно выделить компании ТНВ «Сыр Стародубский» (Брянская область), «Можгасыр» (Удмуртия), сыркомбинат «Калининский» (Краснодарский край), «Вамин Татарстан» (Татарстан). Крупнейшими производителями плавленых сыров являются «Хохланд Русланд» (Московская область), «Валио» (Москва и Московская область), «Московский завод плавленых сыров «Карат»», «Янтарь» и «РостАгроКомплекс» (Московская область).
Конкуренция в отрасли сохраняется
Сейчас основную конкуренцию российским сыроделам составляют белорусские компании. Среди их несомненных преимуществ — развитая сырьевая база и налаженное производство, что позволило быстро нарастить объемы выпуска и существенно увеличить отгрузки в нашу страну. На сегодняшний момент 80% импорта сыров и творога приходится на Белоруссию. Кроме того, около 5% ввозится из Казахстана. Среди стран вне ТС наибольший объем импорта приходится на Аргентину, Сербию, Украину и Уругвай. Всего же по итогам 2015 года объем поставок сыров и творога в нашу страну составил 208,1 тыс. т, что на 29,6% ниже, чем в 2014-м. На молодые сыры и творог пришлось 25,3% импорта, этот сегмент сократился меньше, чем другие.
В первом полугодии 2016-го ввоз сыров увеличился на 15,7% относительно аналогичного периода 2015-го. Основной причиной стала стабилизация ситуации: белорусские производители и новые партнеры настроили производство и поставки с учетом России. Особенно вырос сегмент молодого сыра и творога — на 36,6%. Наиболее активно экспорт в нашу страну наращивали Белоруссия (на 26%), Сербия (на 35%) и Уругвай (на 46%). Получается, что, несмотря на эмбарго, российским предприятиям есть с кем конкурировать. Ситуация осложняется сокращением доходов населения и существенным повышением объема контрафакта.
За последние пять-шесть лет рост цен на сыр превышал инфляцию, в этот период средняя цена прибавила примерно 60% до 428,8 руб./кг в 2016-м. Общая инфляция в России в 2015 году составила около 13%, а сыр подорожал на 18%. В ушедшем году цены продолжили увеличиваться.
Естественно, при повышении стоимости продуктов питания и сокращении доходов населения спрос стремится в эконом-сегмент, что создает почву для недобросовестной конкуренции. В 2015 году Россельхознадзор оценил масштабы фальсификата на рынке сыра в 80%. Национальный союз производителей молока («Союзмолоко») тогда высказал сомнение в обоснованности данных ведомства, говоря о доле в 20−25%. «Союзмолоко» связывает основную часть нарушений не с фальсификатом, а с «некорректной маркировкой продукции при использовании жиров немолочного происхождения». В любом случае, некачественной продукции на российском рынке сыров сейчас очень много.
Рынок будет расти
Ближайшее будущее российского рынка сыров зависит от влияния двух факторов противоположного действия. С одной стороны, его развитию способствует действие продэмбарго, с другой — в России наблюдается нехватка молока-сырья, что не позволяет отечественным производителям эффективно наращивать объемы выпуска.
В отечественной молочной отрасли сформировались следующие тенденции. Во-первых, дефицит сырого молока и обоснованное отсутствие возможности увеличения надоев в краткосрочный период, стагнация производства, сокращение стада коров, значительный удельный вес низкотоварных хозяйств населения в производстве сырья. Во-вторых, инвестиционная активность сохраняется на низком уровне на фоне неприемлемой стоимости кредитов, а также сравнительно невысокой инвестиционной привлекательности молочного скотоводства из-за длительных сроков окупаемости вложений.
Продолжает оказывать влияние и снижение доходности производителей и переработчиков молока в связи с повышением себестоимости после девальвации национальной валюты. Также негативно воздействуют увеличение активности на российском рынке традиционного партнера — Белоруссии, рост доли фальсификата, а также снижение потребительского спроса.
Под влиянием перечисленных тенденций и факторов при сохранении стабильной экономической ситуации в стране российский рынок сыров продолжит рост, в основном за счет развития внутреннего производства и появления новых иностранных партнеров. По предварительной оценке «Текарт», в 2016 году рынок сыра вырос примерно на 6%. В последующие годы увеличение будет идти в пределах 5,5−7%. В этом случае уже в 2017-м российский рынок сыров может вернуться к досанкционным объемам потребления, а к 2020 году — превысит миллион тонн.
Подавляющий объем рынка будет формировать продукция российских и белорусских производителей. Среди отечественных предприятий лидерами останутся крупные холдинговые структуры, имеющие доступ к сырью. Нехватка молока-сырья будет препятствовать выходу на рынок новых компаний. Согласно официальным позитивным прогнозам, в 2017 году уровень жизни населения повысится, чему будет способствовать прирост во многих отраслях экономики. Увеличение реальных располагаемых доходов населения приведет к увеличению розничной торговли в целом и сегмента сыров в частности. Однако «Текарт» придерживается более сдержанной оценки и прогнозирует постепенное улучшение экономической ситуации и благосостояния населения.
Автор — руководитель исследовательской компании «Текарт». Статья написана специально для «Агроинвестора» на основе маркетингового исследования российского рынка сыров.
Россия запрещает ввоз говядины из Новой Зеландии с 6 февраля из-за обнаружения рактопамина (вещество, используемое в качестве кормовой добавки для увеличения мышечной массы) в мясе. Кроме того, ведомство может запретить поставки рыбы из страны в связи с выявлением в ней ртути. Об этом ТАСС сообщила официальный представитель Россельхознадзора Юлия Мелано.
"Вводим запрет на поставки говядины и субпродуктов из Новой Зеландии с 6 февраля", - сказала она. "Еще мы рассматриваем возможность введения ограничений на рыбу, потому что была обнаружена ртуть", - добавила Мелано, пояснив, что ведомство примет решение по рыбе в течение двух недель.
По словам Мелано, обнаружение рактопамина произошло в ходе регулярного мониторинга Россельхознадзора. Разговор о снятии ограничений может начаться только после проведения расследования причин допущения продукции, несоответствующей требованиям, на рынки ЕврАзЭС. Вероятно, новозеландские органы проводят недостаточно тщательный мониторинг экспортируемой продукции, отметила Мелано.
При этом она подчеркнула, что нарушения в рыбной продукции уже обнаруживались.
Сейчас Россельхознадзор запрашивает переговоры с Новой Зеландией по этим двум вопросам, добавила официальный представитель ведомства.
В этом году истекает "срок годности" потребительской корзины. В течение года минтруд должен наполнить ее новым содержимым. Об этом рассказала замдиректора департамента комплексного анализа и прогнозирования Минтруда России Наталия Антонова.
Потребительская корзина - это минимальный набор товаров и услуг, необходимый для жизни трудоспособного человека, пенсионера и ребенка. По ней считают прожиточный минимум, от которого зависит размер пенсий, зарплат и пособий.
В действующую сейчас потребительскую корзину входит только набор продуктов питания на год. Если пересчитать эти нормы на месяц, то получится, что за 30 дней человек трудоспособного возраста съедает 10,5 килограмма хлебных продуктов, макарон и круп, 8,4 килограмма картофеля, 14,6 килограмма овощей и фруктов, два килограмма сахара и кондитерских изделий, около пяти килограмм мяса и мясопродуктов, полтора килограмма рыбы. Каждый квартал Росстат считает, в какую сумму обходится этот продуктовый набор. Потом она умножается на два. Так мы получаем полную стоимость потребительской корзины уже с учетом промтоваров и услуг. Последние "поименно" в корзине не указаны. Считается, что на них люди должны тратить столько же, сколько на питание.
Многие эксперты уверены, что при пересмотре потребительской корзины в первую очередь надо отказаться от такого принципа подсчета, а сделать ее полной, включив в нее нормы по одежде, обуви, другим товарам и услугам, как это было до 2012 года.
В новом продуктовом наборе мяса, овощей и фруктов станет больше, а хлеба и макарон - меньше
"Когда мы считаем расходы только на продукты, а потом просто умножаем цифру на два, получается, что инфляция для всех видов товаров одинакова, а но это не так", - говорит генеральный директор Всероссийского центра уровня жизни Вячеслав Бобков.
По словам Наталии Антоновой, министерство сейчас нацелено на то, чтобы приблизить нормы потребления продуктов питания, предусмотренные в корзине, к нормам здорового питания. Она не уточнила, что стоит за этими словами, и какие именно нормативы могут быть предусмотрены. Наталия Антонова сказала лишь, что может быть уменьшена углеводная часть продуктового набора, а белковая - наоборот, увеличена. Таким образом, мяса и овощей-фруктов в корзине может стать больше, а хлеба и макарон - меньше. И еще она предупредила: полностью сделать корзину "здоровой" - работа не одного года.
"По ряду продуктов нам надо дольше времени, чтобы это обеспечить", - сказала она. И пояснила: при составлении корзины ее авторы опираются не только на данные научных институтов по здоровому питанию, но и на сведения Росстата о том, как питалось население с разным уровнем достатка в течение последних нескольких лет. И на что люди тратили деньги.
А структура питания, по словам руководителя научной группы "Оптимальное питание" ФИЦ питания и биотехнологий Александра Батурина, изменилась.
Россияне, по его словам, стали меньше есть хлеба, каши, макаронных изделий и картошки, а активнее "налегать" на мясо, овощи, фрукты. И если к увеличенному потреблению овощей и фруктов у ученых вопросов нет, то к мясу они имеются.
Проблема в том, говорит Батурин, что в группе мясных продуктов наибольшей популярностью пользуются колбасы и сосиски. А их даже с большой натяжкой здоровой едой не назовешь. С его точки зрения, это неправильная ориентация в питании. Но как сделать так, чтобы люди изменили вкусовые привычки, - пока неясно. Даже если в новой корзине это учтут и сократят долю мясных продуктов, имея в виду колбасные изделия, рацион большинства обывателей не поменяется. Они все равно будут есть то, что привыкли.
"Есть международное мнение, что если бы люди питались по тем нормам, которые определены им потребительской корзиной, россияне были бы одной из самых здоровых наций", - заметил Александр Батурин. От себя добавим - но не самой сытой.
У Вячеслава Бобкова главная претензия к действующей корзине - в методике ее формирования. "Считать нужно не только продукты, но и все остальное", - говорит он. С его точки зрения, корзина не учитывает многие потребности людей, ставшие базовыми. В нее обязательно надо включить средства коммуникации и плату за их использование.
"В каждой семье должен быть компьютер и Интернет, потому что это стало необходимо и для образовательного процесса школьников и студентов. И для того, чтобы поставить ребенка в очередь в детсад, записать в школу. Он нужен даже пенсионерам для регистрации на единых порталах получения различных государственных и социальных услуг, для оплаты услуг ЖКХ", - говорит Вячеслав Бобков.
Кроме того, с его точки зрения, потребительская корзина должна содержать частично оплату услуг образования и здравоохранения, потому что в наше время они практически не бывают полностью бесплатными для населения. И государство должно либо учитывать эти расходы при расчете прожиточного минимума, либо расширять спектр госгарантий.
Также, по мнению Вячеслава Бобкова, у небогатых людей должна быть возможность брать кредиты и делать хоть минимальные, но накопления "на черный день". А значит, и эти расходы должны быть каким-то образом учтены в потребительской корзине.
Если возвращаться к нормам использования одежды, обуви, белья, то они должны быть совсем не такими, как были установлены пять - десять лет назад, поскольку за эти годы и качество многих товаров стало ниже. И ритм жизни, особенно горожан, изменился.
В потребительской корзине надо предусмотреть возможность делать минимальные накопления на черный день
"Например, если вы живете в городе, где улицы посыпаются реагентами, чтобы очистить их от снега и льда, значит, пары зимней обуви вам будет хватать на один сезон, а не на несколько лет, как было предусмотрено "старыми" нормативами", - добавляет Вячеслав Бобков.
Однако в минтруде, похоже, пока не планируют так кардинально расширять корзину.
По словам Наталии Антоновой, расходы на мобильную связь, Интернет корзиной не предусмотрены, в ней учтены в целом услуги, которые "достаточны малообеспеченной семье в соотношении с их расходами на питание". И расходы на компьютеры и мобильные телефоны в новой корзине выделять не планируется. "В школах не должны требовать от ребенка наличие дома компьютера и Интернета, потому что возможности у семей разные. А если такие требования есть, но семья не способна их выполнить, значит, в этом им должны помочь социальные службы", - сказала она.
История вопроса. Новая корзина появится в 2018 году
Утверждается потребительская корзина специальным федеральным законом и пересматривается каждые пять лет.
В последний раз корзину утвердили в конце 2012 года, а к началу 2018-го ее предстоит обновить.
Цена потребительской корзины - это величина прожиточного минимума, который пересчитывается ежеквартально, и от которого зависит размер пенсий, многих пособий.
Минимальная зарплата по закону не должна быть ниже прожиточного минимума. Если люди зарабатывают меньше этой величины, значит, они не способны удовлетворить свои даже базовые, минимальные потребности, поэтому автоматически приобретают статус живущих за чертой бедности и могут рассчитывать на помощь государства.
Обороты торговли в России продолжают падать, однако магазины и крупные торговые центры не спешат разрабатывать новые стимулы продаж. Эксперты советуют магазинам обратить внимание на популярный в других странах способ привлечения клиентов - персональные предложения покупателям.
Именно это, а не акции в формате "скидка для всех по средам" могут серьезно увеличить продажи любых товаров, уверены аналитики SAS, New-retail и профсообщества CRM Solutions, которые подготовили специальное исследование.
Продавцы же в основном организуют массовые акции. На такие приходится 76 процентов всех мероприятий по привлечению дополнительных покупателей. А вот дальше фантазия уже не идет. Так, 23 процента ретейлеров используют деление на большие возрастные и гендерные группы, а 9,2 процента сегментируют по покупательской способности ("стандарт" и "премиум").
"Только 20 процентов разрабатывают точечные предложения для узких групп и лишь 11 процентов делают индивидуальные предложения", - констатируют авторы исследования.
Уровень внедрения персональных программ для привлечения клиентов в магазины и торговые сети гораздо ниже, чем требуют реалии рынка, считает отраслевой эксперт Дмитрий Ларин.
"При этом именно использование такого инструментария помогает значительно повысить эффективность инвестиций, выручку и лояльность покупателей. В выигрыше остаются те продавцы, которые могут найти индивидуальный подход к покупателю и точно рассчитать время, формат, канал донесения и другие параметры своих промо-активностей с помощью автоматизированной аналитики", - уверен он.
Кстати, тезис очень легко подтверждается данными самого исследования.
На примере нескольких сетевых магазинов отлично видно - если вводить персональные предложения, например, в мобильных сетях, то отклик на них вырастает на 40 процентов спустя всего два месяца. При этом оборот по каждому покупателю, который приобрел товары по такой "личной" акции, увеличивается на 70 процентов.
А вот думать на эту тему хотят мало ретейлеров: 21 процент вообще не собирает аналитику по рынку и своим покупателям, а 33 процента только-только начинает об этом задумываться. На стадии внедрения различных способов привлечения покупателей находятся только 12 процентов опрошенных сетей и лишь треть (34 процента) уже работает в новом формате.
Бизнес действительно расходует деньги на привлечение одних и тех же покупателей, соглашается Артем Казаков, директор по маркетингу Retail Rocket. А директор практики целевого маркетинга и лояльности компании AT Consulting Александр Червяков напоминает, что "ретейлеры находятся на ранней стадии использования Big Data для формирования индивидуальных предложений для клиентов. Сейчас проверяются различные гипотезы, создаются рекомендательные системы, которые на основе анализа данных предлагают конкретному потребителю то, что его с большой вероятностью может заинтересовать".
Российский ретейл, кстати, один из самых активных потребителей технологий Big Data. В этом направлении с торговыми сетями конкурируют разве что банки, считает Евгений Рябов, руководитель отдела исследований компании Digital Society Laboratory: "При этом возможности используются далеко не полностью. Сегодня мы видим попытки привязать покупателя к сети, используя информацию из истории личных покупок и данных о геолокации. Программы лояльности создаются так, будто поведение людей абсолютно одинаково в рамках одной группы (студенты, одинокие, семья из трех человек). На практике это не всегда работает".
Возбуждение уголовного дела против руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта по поручению президента Белоруссии Александра Лукашенко не приведет к остановке поставок белорусского продовольствия в РФ.
Об этом заявила RNS официальный представитель Россельхознадзора Юлия Мелано.
«Нет, конечно. Совершенно нет», — сказала Мелано, отвечая на соответствующий вопрос.
Представитель Россельхознадзора отметила, что ограничения поставок белорусских продуктов, которые были введены раньше, были обоснованы выявленными в этой продукции нарушениями.
«Ни политика, ни какие-то личные вещи не имеют отношения к вопросам, которые курирует Россельхознадзор. Те ограничения, которые были введены, они совершенно технические, и на каждое из них есть лабораторная аргументация, подтверждения, а также факты, зафиксированные нашими инспекторами при попытках поставки нелегальной продукции, либо продукции, не соответствующей ветеринарно-санитарным требованиям РФ и ЕАЭС», — подчеркнула она.
Ранее президент Белоруссии Александр Лукашенко поручил возбудить уголовное дело против главы Россельхознадзора Сергея Данкверта. Об этом он заявил в ходе общения с журналистами.
В пятницу 3 февраля президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что поручил возбудить уголовное дело против главы Россельхознадзора Сергея Данкверта.«Что касается продуктов питания…Нам надо изучить вопрос и возбудить возбудить уголовное дело по Данкверту... за нанесение ущерба государству. Когда он у вас побудет в следственном изоляторе, тогда он будет отдавать себе отчет, что он творит. Я скажу главное: первое — все эти Данкверты — люди заинтересованные, у каждого огромная латифундия, они сами являются производителями того или иного продукта», — заявил Лукашенко в ходе общения с журналистами в пятницу 3 февраля.
Ранее президент Белоруссии уже высказывал критику в адрес главы Россельхознадзора. В декабре прошлого года Лукашенко подверг жесткой критике претензии Данкверта к белорусским продовольственным товарам. По словам Лукашенко, даже если у белорусских товаров будет все в порядке с качеством, «такие деятели, как Данкверт и прочие, оплюют, оболгут и обгадят». «Оказывается, у него кусок мяса из Беларуси, или стакан молока, или кусок хлеба застревают, продукция не та. И правительство при этом молчит», — сказал Лукашенко.
После введения продовольственного эмбарго Белоруссия стала одним из основных импортером продуктов в Россию. За это время Россельхознадзор неоднократно высказывал претензии к качеству белорусских продуктов, несоблюдению требований технических регламентов Таможенного союза, а также обвинял Белоруссию в реэкспорте попавших под запрет продуктов из ЕС и Турции. В ноябре Данкверт рассказывал, что за последнее время было выявлено 349 случаев фальсификации белорусской молочной продукции и отозвано 40 сертификатов о соответствии.
В сентябре Россельхознадзор заявлял, что может ограничить поставки молока и мяса из ряда областей Белоруссии из-за недостаточного контроля со стороны представителей ветеринарных служб республики.
В Госдуме готовят законопроект, запрещающий включать алкоголь в скидочные акции. Соответствующие поправки к законодательству предлагает депутат нижней палаты парламента Владимир Сысоев. По его словам, скидки на алкоголь способствуют росту потребления спиртосодержащих напитков.
По его словам, скидки на алкоголь способствуют росту потребления спиртосодержащих напитков. С парламентарием согласились и в Общественной палате. Автор инициативы рассказал RT о новом проекте.
Депутат Госдумы Владимир Сысоев готовит законопроект, запрещающий участие спиртосодержащей продукции в скидочных акциях. Для этого парламентарий предлагает дополнить федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции» отдельной статьёй.
Законопроект направлен на снижение уровня алкоголизации населения посредством коммерческих приёмов. По словам Сысоева, скидки на алкоголь стимулируют его потребление и провоцируют покупателя на вредную покупку.
«Когда покупатель видит в магазинах продукцию со значительными скидками, это стимулирует его на покупку. И одно дело, когда это скидка на йогурт, а не на алкоголь. Проблема алкоголизации населения сегодня стоит на повестке дня, и, когда мы боремся с этим на законодательном уровне, ретейлеры, наоборот, занимаются пособничеством алкоголизму. Тем более что очень часто на такие акции чутко реагирует молодёжь», — пояснил RT депутат.
В подтверждение этой позиции юрист Олег Сухов привёл статистику — 30% юношей и 20% девушек в России регулярно употребляют алкоголь.
«За год каждый из них выпивает приблизительно 100 банок/бутылок одного лишь пива. В структуре преступлений, совершённых несовершеннолетними, удельная доля деяний, совершённых в состоянии алкогольного опьянения, колеблется в течение последних 13 лет в пределах от 10 до 20% (в 2016 году этот показатель составил 14%)», — отметил юрист.
Для реализации инициативы депутат предлагает включить в федеральный закон новую статью — о запрете стимулирования продажи алкогольной продукции. В соответствии с поправками, за нарушение установленного законом запрета предлагается наказывать штрафом в зависимости от статуса лиц, его нарушивших, — физических, юридических или должностных.
Инициативу уже поддержали в Общественной палате. Член ОП РФ Султан Хамзаев в разговоре с RT отметил, что данная идея не просто правильная — она ещё и своевременная. По мнению Хамзаева, следует не только наложить полный запрет на скидки, но и запретить продажу алкоголя в интернете.
«Мы недавно провели социальный эксперимент, промониторили интернет на незаконную продажу алкоголя в канистрах. Записали сюжет, насколько это легко сделать сегодня, даже ребёнок может заказать в любом количестве суррогат. В связи с этим хочу обратиться ко всем чиновникам, кто продвигает либерализацию продажи алкоголя в сети: готовы ли вы отвечать персонально и уголовно за свою позицию? Если ситуация изменится в худшую сторону, пойдёте ли в тюрьму? Сегодня получается, что часть чиновников и ретейлеров выступают пособниками. Поэтому я выступаю и за полный запрет продажи алкоголя в интернете, и против либерального подхода, вроде скидок на алкоголь. Согласен с депутатом», — заявил член Общественной палаты.
В Ассоциации компаний розничной торговли считают, что новая норма не изменит ситуацию в целом. Председатель президиума АКОРТ Илья Ломакин-Румянцев отметил, что предлагаемый законопроект вряд ли повлияет на снижение потребления алкоголя.
«Запрет введения скидок на алкоголь — не гарантия того, что меньше людей станет его потреблять. Получается, что депутат придерживается слишком общей гипотезы: выше цены — ниже спрос. Это ошибочное мнение. Приведу в пример Финляндию — страну, в которой цены на водку очень высокие. Несмотря на заоблачные ценники в магазинах, там очень большие проблемы с алкоголизмом», — подчеркнул эксперт.
Глава Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз полагает, что вводимые меры не остановят людей. По его словам, 80% населения в любой стране с европейской культурой потребляет алкоголь, что бы ни предпринимали власти.
«Из тех, кто покупает алкоголь, 5% — это алкоголики, 15% злоупотребляют спиртосодержащей продукцией. Я уверен, любые ограничения в продаже приведут к тому, что люди начнут закупаться в точках нелегальной розницы», — заявил он.
По оценкам экспертов Роспотребнадзора, на сегодняшний день среднестатистический россиянин выпивает около десяти литров алкоголя в год, в 2009 году эта цифра составляла около 15 литров. Таким образом, потребление алкогольных напитков в Российской Федерации существенно сократилось с 2009 года — об этом сообщается на официальном сайте ведомства в документе «О надзоре за алкогольной продукцией».
Индекс продовольственных цен ФАО заметно вырос в январе, главным образом, за счет увеличения цен на сахар и зерновые культуры, даже несмотря на то, что предложение на мировых рынках остается на высоком уровне, говорится в сообщении ФАО (продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН).
Среднее значение индекса продовольственных цен ФАО составило 173,8% в январе, достигнув своего самого высокого значения почти за два года и увеличившись на 2,1% по сравнению с пересмотренным значением за декабрь и на 16,4% по сравнению с уровнем января 2016 года.
Индекс цен ФАО на сахар подскочил на 9,9% за месяц, что обусловлено ожиданиями сохранения длительного дефицита предложения в Бразилии, Индии и Таиланде.
Индекс цен ФАО на зерно вырос на 3,4% с декабря до шестимесячного максимума, при этом котировки на пшеницу, кукурузу и рис продолжают расти. Цены на пшеницу выросли, главным образом, в связи с опасениями относительно неблагоприятных погодных условий, которые отрицательно скажутся на урожае 2017 года, а также в связи с сообщениями о сокращении площадей под озимую пшеницу в Соединённых Штатах Америки. Рост цен на кукурузу отражает повышение спроса и неопределённость видов на урожай в Южной Америке. Мировые цены на рис также выросли в результате сокращения экспорта из Индии в связи с кампанией государственных закупок.
Индекс продовольственных цен ФАО представляет собой торгово-взвешенный индекс, отражающий мировые рыночные цены на ключевые группы продовольствия.
В то время как 2016 стал пятым годом подряд снижения индекса, в январе он отметился своим непрерывным шестимесячным ростом.
Индекс цен ФАО на растительные масла вырос на 1,8%, главным образом, в результате низкого уровня мировых запасов пальмового масла в сочетании с медленным восстановлением производства в Юго-Восточной Азии. Цены на соевое масло, напротив, снизились на фоне ожиданий обильных мировых запасов.
Индекс цен на молочную продукцию остались неизменными с декабря, что резко контрастирует с наблюдавшейся во второй половине 2016 года тенденцией, когда индекс подскочил на целых 50% в период с мая по декабрь.
Цены на мясо также практически не изменились. В Австралии в связи с ремонтом стада сократилось экспортное предложение говядины, что привело к росту цен, однако он был компенсирован снижением цен на баранину и другие виды мяса.
Отечественные производители и переработчики мяса, рыбы, муки, хлеба, колбас и сосисок, крупы консервов, конфет, тортов, словом, всей еды, которую отправляют в супермаркеты, смогут сэкономить на оборудовании. И снизить отпускные цены на многие продовольственные товары.
Минпромторг подготовил проект постановления правительства о выплате субсидий компаниям - покупателям отечественного пищевого оборудования. Желающие модернизировать свои производства, расширить ассортимент и виды продуктов питания (крахмала, шоколадных батончиков, мюсли, спортивного и детского питания) или построить новые, получат 15-процентную скидку при покупке необходимых промышленных автоматизированных линий, современных станков и машин.
Государство тем самым впервые поддержит предприятия пищевого машиностроения, выделив миллиард рублей на продвижение их продукции к конечному потребителю. Помимо переработчиков и производителей продуктов питания заказчиками машин и автоматов во всех сферах могут стать владельцы ресторанов и кафе, малых предприятий, руководители государственных учреждений - больниц, школ, институтов.
В цене выигрыш в 2-3 раза по сравнению с покупкой импортных машин. При нулевых импортных пошлинах наши производители конкурируют в жестких условиях и выживают. Теперь главная задача - увеличивать объемы производства и расширять виды товаров. Деньги (выпадающие доходы) напрямую заводам-производителям пойдут со второй половины года.
По словам министра промышленности и торговли Дениса Мантурова, сегодня доля импортного оборудования на столь перспективном и важном, особенно с точки зрения продовольственной безопасности, направлении, составляет почти 90 процентов. Впрочем, министр уверен, что отечественные предприятия в состоянии потеснить зарубежных конкурентов. Цель - за несколько лет достичь доли российского оборудования на внутреннем рынке свыше 50 процентов, то есть в четыре раза больше, чем сегодня.
"Минпромторг готов предоставить целый ряд мер господдержки. В первую очередь, субсидии на НИОКРы (для этого есть самое главное - конструкторы и инженеры, которые способны создавать конкурентоспособные технологии), на компенсацию процентов по инвестиционным кредитам, и - ресурсы Фонда развития промышленности", - говорит Мантуров.
Директор департамента Минпромторга Евгений Корчевой считает, что отрасль, благодаря запуску механизмов поддержки, не только устоит, но вырастет, как минимум, на 25 процентов уже в этом году.
Сейчас в министерстве предложили регионам собрать и прислать в адрес Минпромторга планы закупок оборудования организациями пищевой и перерабатывающей промышленности на два ближайших года, рассказать бизнесу о скидках. Причем, чем больше таких будет, тем лучше.
Аналогичная мера, к слову, действует в сельхозмашиностроении (15-процентная скидка) и показала в 2016 году лучший результат.
Для сведения: отрасль растет третий год подряд - за это время выпуск российской техники для аграриев увеличился в 2,5 раза (в денежном выражении с 35,5 миллиарда рублей в 2013 году до 88,6 миллиарда рублей в 2016 году).
Кроме того, министерство сформирует первый каталог производителей пищевого машиностроения по 30 направлениям.
"Сегодня потенциальные клиенты нуждаются в самых современных технологиях и машинах полного цикла - от переработки сырья до упаковки. Клиент, когда строит или модернизирует завод, уже редко покупает отдельные станки для упаковки или пастеризации", - говорит Евгений Корчевой.
Сегодня из всего пока небольшого числа российских пищевых машин треть идет на экспорт. Это каждая третья машина. И при этом с незаурядными техническими свойствами.
Например, самый производительней автомат в мире для блинов выпускается в России. Наши изготовители - мировые лидеры по пельменным аппаратам. Чувашия - мировой лидер по производству котлов для супов (больших, маленьких, бесшовных и со швами, для учебных заведений, воинских частей, ресторанов, кафе, мобильных точек питания, то есть на все случаи жизни и прихоти кулинаров и поваров)", - рассказывает Евгений Корчевой.
Есть паровектоматы - объемное оборудование для диетического питания на пару. Огромная номенклатура от стандартного до специализированного.
Больше всего выявлено и уничтожено продукции растительного происхождения – 8,814 тыс. тонн. Продукции животноводства уничтожено 326 тонн. Всего за этот период было задержано 8,96 тыс. тонн санкционной растительной и 389 тонн животной продукции.
Уничтожение контрабандной продукции идет в соответствии с указом президента России "Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности РФ" (подписан 29 июля 2015 года).
Согласно документу, с 6 августа 2015 года сельскохозяйственная продукция, произведенная в странах, поддержавших экономические санкции в отношении России, и запрещенная к ввозу в РФ, подлежит изъятию и уничтожению.
Продовольственное эмбарго действует в РФ с 7 августа 2014 года в отношении продукции из США, ЕС, Австралии, Норвегии и Канады. С 13 августа 2015 года в список этих стран включены присоединившиеся к антироссийским санкциям Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, с 1 января 2016 года – Украина. Сначала запрет был введен на один год. В 2015 году его продлили по 5 августа 2016 года, в июне прошлого года – до конца 2017 года. Под запрет попали мясо и мясная продукция, молоко и молочная продукция, рыба и рыбная продукция, овощи и фрукты. С 1 ноября 2016 года продовольственное эмбарго распространено на соль.
Управление Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области информирует, что в связи с регистрацией очагов высокопатогенного гриппа птиц на территории Среднечешского, Южночежского, Южноморавского краев Чехии с 25 января 2017 года вводятся временные ограничения на ввоз в Российскую Федерацию из указанных краёв живой птицы и инкубационного яйца, мяса птицы, готовой мясной продукции из птицы и всех видов птицеводческой продукции, содержащей в своём составе продукты переработки птицы, кормов и кормовых добавок для птиц (за исключением кормов и кормовых добавок растительного происхождения, химического и микробиологического синтеза), а также бывшего в употреблении оборудования для содержания, убоя и разделки птиц.
В связи с этим, при поставках указанных товаров из Чехии в Российскую Федерацию в соответствующих ветеринарных сертификатах в пункт, который касается благополучия по гриппу птиц, должна быть внесена запись: «кроме Среднечешского, Южночежского, Южноморавского краёв Чехии».
Эта запись может быть внесена как от руки, так и печатным текстом, а также должна быть заверена подписью и печатью ветеринарного врача, оформившего ветеринарный сертификат.
Одновременно вводятся временные ограничения на транзит по территории Российской Федерации живой птицы из Среднечешского, Южноческого, Южноморавского краёв Чехии.
Роспотребнадзор предлагает ужесточить правила оборота запрещенных к ввозу в Россию товаров. Служба хочет не только увеличить штрафы за их продажу, но и ввести санкции за хранение и перевозку, в том числе — для граждан. За время действия эмбарго в России было изъято и уничтожено уже более 9 тыс. тонн продуктов. В службе уточнили, что санкции не будут распространяться на хранение и перевозку товаров для личного пользования.
Законопроект, ужесточающий правила оборота запрещенных к ввозу в Россию товаров, был размещен Роспотребнадзором для публичного обсуждения 1 февраля. Согласно документу их реализация, хранение и транспортировка влечет наложение административного штрафа для граждан в сумме от 3 тыс. до 5 тыс. руб., для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей — от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц — от 70 тыс. до 100 тыс. руб. Также документ предусматривает возможность конфискации запрещенных товаров. Дата окончания публичного обсуждения законопроекта — 2 марта 2017 года.
В Роспотребнадзоре пояснили, что ответственность для граждан подразумевается только при осуществлении ими внешнеэкономических операций, предусматривающих реализацию, хранения и транспортировку запрещенных продуктов в целях сбыта. На ввоз, транспортировку и хранение товаров для личного пользования граждан указанный законопроект не распространяется, подчеркнул представитель службы. Собеседник "Ъ" из числа представителей крупной розничной сети указывает, что масштаб торговли санкционными продуктами сегодня слишком незначителен по сравнению с традиционной розницей: «Крупные федеральные сети этим точно не занимаются». Кроме того, стоит учитывать, что из-за продолжающегося падения доходов, сокращается и число покупателей подобных продуктов, добавил он.
Сегодня КоАП предусматривает наказание за продажу запрещенных к ввозу в Россию товаров. Размер административного штрафа для граждан составляет от 1,5 тыс. до 2 тыс. руб., для должностных лиц — от 3 тыс. до 4 тыс. руб., для юрлиц — от 30 тыс. до 40 тыс. руб. Норма также предусматривает возможность конфискации продукции.
С 7 августа 2014 года в России действует продуктовое эмбарго, введенное как ответная мера на санкции ряда стран в отношении российских оборонных, сырьевых и банковских компаний, а также нескольких чиновников и бизнесменов из-за ситуации на Украине и вхождения Крыма в состав России. Изначально эмбарго было введено в отношении стран Евросоюза, США, Австралии, Канады и Норвегии. С августа 2015 года в список стран попали Албания, Лихтенштейн, Исландия и Черногория, а с начала 2016 года — Украина. Сейчас запрет распространяется на мясные и молочные продукты, рыбу, овощи, фрукты, орехи и соль из этих стран. В июне 2016 года президент Владимир Путин продлил действие эмбарго до 31 декабря 2017-го.
С 6 августа 2015 года по указу Владимира Путина вся запрещенная к ввозу продукция в рамках эмбарго также подлежит изъятию и уничтожению. В конце января 2017 года Россельхознадзор сообщил о конфискации за это время 9,3 тыс. тонн продуктов, из которых было уничтожено 9,1 тыс. тонн.
Российские власти обсуждают возможность маркировки продуктов для обозначения степени их полезности, заявил в интервью газете «Аргументы и факты» специальный представитель президента по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов.
«Поделюсь с вами идеей, которая уже обсуждается. Есть продукты питания вкусные, но не полезные для здоровья. Здесь тоже ничего запрещать не нужно, но их можно маркировать "светофором". Красный цвет — ешь, если нравится, но учти, что через какое-то время начнешь, например, толстеть. Желтый цвет — более или менее полезное. Зеленый — самые качественные и экологически чистые продукты», — рассказал Иванов.
Он подчеркнул, что власти «должны проинформировать людей и дать им право выбора».
Закон в сфере оборота генно-модифицированных продуктов необходимо совершенствовать, считает заведующий лабораторией "Всероссийского научно-исследовательского института мясной промышленности", академик РАН Михаил Минаев.
Во вторник он принял участие в заседании комитета Совета Федерации по аграно-продовольственной политике и природопользованию.
Генно-модифицированная продукция в настоящее время поступает в Россию в качестве кормов для скота. Однако нет никаких гарантий, что она в том или ином виде не попадает на стол россиян.
"Если Вы смотрели закон, коорый был принят по запрету ввоза семян и племенного скота, на Ваш взгляд, что нуждается в изменении в этом законе? Очевидно, что он несовершенен. Потому что мы перекрываем только одну сторону - разрешаем ввоз сельхозпродукции. У Вас какое мнение?", - спросила заместитель председателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт.
"В данном случае закон абсолютно актуален. Но по обороту именно пищевой продукции у нас здесь много недоработок. Мы регистрируем линию, у нас на нее нет метода контроля. Она поступает на рынок типа для кормов, а куда идет дальше никто не знает", - сказал Минаев.
McDonald's перейдет на использование в своих российских ресторанах быстрого питания продуктов только местного производства. Об этом рассказал журналистам президент McDonald's в России Хамзат Хасбулатов. Он подчеркнул, что это давние планы, к тому же можно не зависеть от колебаний курсов валюты.
Сейчас для приготовления бутербродов сеть закупает импортные части курицы и говядины. К 2018 году полностью заменит их на российские аналоги. А к концу 2017 года будет получать и картошку, собранную с российских полей отечественными аграриями. Пока поставщиками картофеля для компании остаются польские фермеры.
Россия, по словам Хасбулатова, это перспективный, быстрорастущий рынок, один из самых привлекательных регионов мира для инвестиций. В прошлом году сеть открыла у нас более 70 ресторанов, в 2017-ом нацелена на открытие еще 50-ти, включая регионы Сибири.
В сентябре 2015 года, уточняет ТАСС, Хасбулатов говорил, что компания закупает 85 процентов продукции у 160 российских поставщиков. А в начале освоения России сеть импортировала до 80 процентов продукции.
Новая контрольно-кассовая техника (ККТ) с 1 февраля будет отправлять электронные версии чеков в Федеральную налоговую службу (ФНС) через операторов фискальных данных. Таким образом, началась активная фаза перехода на новый вид ККТ - онлайн- кассы.
Однако кассовые аппараты старого образца пока не оказались вне закона. Работать с ними можно будет до 1 июля 2017 года (индивидуальным предпринимателям с патентной системой налогообложения - до 1 июля 2018 года), но зарегистрировать кассовый аппарат старого образца с 1 февраля уже нельзя, теперь возможна лишь регистрация онлайн-касс.
Нововведение коснется ритейлеров, включая интернет-магазины, продавцов подакцизных товаров - автомобилей, алкоголя, сигарет, золота, бензина, а также организаций, оказывающих услуги населению. Новые кассы облегчат передачу данных в ФНС. Кроме того, они будут полезны потребителю: например, если утерян чек, его можно восстановить в электронном виде.
От перехода на онлайн-кассы освобождаются продавцы ценных бумаг, церковные лавки, торговля молоком, маслом и квасом с цистерн, торговля на рынках и ярмарках (вне помещений), разносная розничная торговля, школьный общепит, продавцы мороженого, разливных безалкогольных напитков, газет и журналов.
Также не обязаны устанавливать онлайн-кассы продавцы овощных и арбузных развалов, проездных документов в городском общественном транспорте, почтовых марок, а также сотрудники приема стеклотары, фельдшерских пунктов, магазинов в отдаленных и труднодоступных местах. Освобождаются от необходимости проводить операции через новые кассы и проводницы в поездах дальнего следования при продаже чая пассажирам.
Отсрочки не будет
Переход на новую систему будет безболезненным и постепенным, обещают в ФНС. "По данным производителей, рынок достаточно насыщен всем необходимым. В этой связи плавный и безболезненный переход на новую систему применения ККТ, в котором заинтересованы все участники процесса, будет осуществлен", - сказал ТАСС начальник eправления оперативного контроля ФНС России Андрей Бударин.
При этом власти не обсуждают отсрочку по переходу на онлайн-кассы, сообщили ранее в пресс-службе Минпромторга РФ. С просьбой о продлении переходного периода в ведомство обратилась Национальная ассоциация сетевой торговли, которая объединяет торговые сети непродовольственного сегмента - одежды, обуви, аксессуаров, поскольку они не успевают отладить работу новой системы.
"Об отказе от перехода на контрольно-кассовую технику нового образца, а также об изменении сроков этого перехода речи не идет, и идти не будет", - цитировала пресс-служба замминистра промышленности и торговли РФ Виктора Евтухова. Тем не менее, министерство совместно с ФНС, Минфином и представителями бизнеса намерено обсудить возможные способы сглаживания перехода на новые кассы.
Крупный ритейл готов
Представители крупных продовольственных ритейлеров и онлайн-магазинов, в свою очередь, заверили ТАСС, что к работе по новым правилам готовы. Подтверждают это и в ФНС. "Магнит", X5 Retail Group, "Ашан", "О'Кей", "Азбука вкуса", "Лента", а также многие другие компании активно поддержали реформу и добровольно переходят на новый порядок", - отметил Бударин.
"Мы видим отсутствие глобальных трудностей при введении системы в компаниях. "М.Видео", "220 вольт", "Юлмарт", "Детский мир" несколько лет назад были первыми в эксперименте по внедрению онлайн-фискализации, прошедшем успешно. Мы прогнозируем, что к июлю все члены АКИТ перейдут на онлайн-кассы", - сказал ТАСС президент Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ) Алексей Федоров.
По данным президента Российской ассоциации производителей контрольно-кассовой техники Анатолия Вострикова, средняя стоимость применения кассы в соответствии с новым порядком будет ниже, чем у касс старого образца, на 20%. При этом качественные характеристики и возможности новой кассовой техники значительно возрастут, заверили в ФНС.
Роспотребнадзор для выявления незаконного хранения санкционных продуктов может начать проводить проверки после получения жалоб от граждан, сообщил RNS ответственный за разработку законопроекта о введении штрафов за хранение, перевозку и реализацию запрещенных к ввозу в Россию продуктов Сергей Ходячих.
«Да, при проверках будет выявляться, по жалобам граждан, если граждане проявят бдительность», — сказал он, отвечая на вопрос, каким образом будет выявляться наличие запрещенной продукции.
По словам Ходячих, штрафы не будут накладываться на граждан, осуществляющих перевозку и хранение продуктов для личных нужд.
«Для того, что в личных нуждах используется, это не будет работать. Это касается промышленных оборотов хозяйствующих субъектов, если таможня что-то пропустила, через границу проскочила запрещенная продукция, то Роспотребнадзор здесь уже в обороте будет выявлять», — пояснил он.
Ходячих также уточнил, что под запрещенной к ввозу продукцией понимаются не только продукты питания, но и другие промышленные товары.
Ранее Роспотребнадзор предложил штрафовать за хранение и перевозку товаров, запрещенных к ввозу на территорию России.
Согласно текущему варианту законопроекта, за хранение, транспортирование и реализацию запрещенных к ввозу товаров будет предусмотрен административный штраф. Для граждан размер штрафа составит от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных лиц — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей — от 30 тысяч до 50 тысяч рублей, для юридических лиц — от 70 до 100 тысяч рублей.
Животноводы просят пересмотреть решение о запрете промышленной переработки молока из хозяйств, признанных неблагополучными по лейкозу коров, пишет о вновь поднятой в отраслевом сообществе проблеме газета «Известия».
От Минсельхоза ожидают, что ведомство добьется отмены принятого на уроне стран ЕАЭС требования о выводе из оборота молока инфицированных лейкозом КРС животных. С начала 2016 года к обращению допускается только сырье, полученное от здоровых животных. Поставлять его могут хозяйства, свободные от лейкоза в течение года, вводит в суть вопроса депутат ГД, лидер Молочного союза Аркадий Пономарев.
Отраслевики ссылаются на тот факт, что все молоко-сырье в процессе производства готовой продукции проходит обязательную процедуру пастеризации, которая мгновенно разрушает вирус. Он крайне неустойчив к факторам внешней среды, поясняют специалисты. При нагреве до 56°С и выше, а также под воздействием УФ-лучей и ультразвука, вирус лейкоза КРС погибает. Пастеризация сырья при температуре 74°С разрушает вирус в течении нескольких секунд и делает готовую продукцию безопасной для потребителя.
Медики и биологи также сходятся во мнении, что лейкоз КРС в существующем виде безопасен для человека. Каких-либо прямых доказательств о его вреде для человека до сего дня не выявлено. Однако специалисты не исключают, что мутация вируса впоследствии может со временем привести к его патогенности для человека. Поэтому в вопросах профилактики и борьбы с лейкозом КРС необходимо действовать на опережение.
– Вирус лейкоза КРС – бомба замедленного действия, – уверен депутат ГД, лидер Молочного союза Аркадий Пономарев. – Сегодня он считается неопасным для человека. Однако вирус имеет свойство мутировать, как он в дальнейшем себя поведет – не знает никто. Однозначно мы должны очистить российское поголовье от лейкоза, как закрыла эту проблему Европа.
Однако этот процесс не одномоментный, считает эксперт. Взять и вырезать сразу половину молочного поголовья страны – не решение проблемы. Государство обязано научиться грамотно бороться с болезнями животных, чтобы исключить возможность их влияния на человека в дальнейшем, отмечает он.
– Нужно провести целый комплекс мероприятий по оздоровлению поголовья. И ветслужбы в этом деле должны взять на себя ключевую роль, – обращает внимание Аркадий Пономарев. – Именно государство должно наладить систему учета и мониторинга за животными как в корпоративном, так и в частном секторе. Выстроить систему мер по искоренению этого заболевания. Нужно назначить ответственных за проведение конкретных противоэпизоотических мероприятий лиц, следить за результативностью их работы. Тогда и хозяйства смогут не стихийно, а планомерно выводить из оборота инфицированных коров.
Сейчас же животноводам приходится экстренно избавляться от зараженного поголовья, констатирует эксперт. По данным Федерального центра охраны здоровья животных это примерно треть всего поголовья КРС в стране. В то время как отраслевое сообщество видит в запрете оборота молока от этих коров серьезное противоречие.
– Если мы знаем наверняка, что вирус гибнет в ходе пастеризации, она является обязательным условием переработки, – зачем отказываться от такого сырья? – недоумевает владелец одного из хозяйств. – Переработка очистит молоко от вируса, равно как от иной патогенной флоры, оно станет гарантировано безопасным для кого бы то ни было. Не нужно ситуацию с дефицитом сырья искусственно обострять.
Аркадий Пономарев также считает запрет на переработку такого молока недостаточно обоснованным и уводящим от сути проблемы. Сегодня перерабатывающие мощности существенно недополучают молока-сырья, ресурсы отрасли истощаются, резюмирует эксперт.
Напомним, ранее руководитель регионального управления ветеринарии Семен Першин сообщал, что в Воронежской области от лейкоза полностью свободно лишь 51 молочное хозяйство из 207, что свидетельствует о непростой эпизоотической ситуации в регионе. Нередко заболевание фиксировалось лишь у нескольких животных, но производители не принимали должных мер по изоляции больных животных ради благополучия всего поголовья.
Индекс потребительского доверия россиян по итогам IV квартала 2016 года составил 63 пункта, вернувшись к минимальному значению за последние 12 лет. Об этом сообщает "КоммерсантЪ" со ссылкой на исследование компании Nielsen.
Такое же значение индекса было зафиксировано в России по итогам I квартала 2016 года. Тогда сообщалось, что это является абсолютным антирекордом за все 12 лет наблюдений. В последующие периоды аналитики заявляли о росте потребительского доверия: во II и III кварталах индекс составлял 66 и 67 пунктов соответственно.
Как заявляют эксперты Nielsen, снижение индекса в конце года можно объяснить сезонностью: накануне праздников потребители более консервативно оценивают свое благосостояние. Однако отмечается, что это не является основной причиной. В Nielsen считают, что у покупателей произошло изменение психологии, они стали более рационально мыслить, у них выработался прагматичный подход к любым покупкам, в том числе и продуктов питания.
Аналитики заявляют, что в декабре 67% опрошенных негативно оценивали свое финансовое состояние - на 6 п.п. больше, чем в конце 2015 года. 75% респондентов заявили, что им пришлось сократить свои расходы (рост на 2 п.п.). При этом 61% опрошенных экономят на одежде, 49% - на технике, примерно столько же людей готовы экономить на поездках и отпусках. 53% россиян, по подсчетам Nielsen, стали покупать более дешевые продукты питания. 84% респондентов заявили, что сейчас не лучшее время для покупок - это на 11 п.п. больше, чем год назад.
На прилавках в России и других странах Таможенного союза могут оказаться продукты, сделанные из молока коров, больных лейкозом. Как выяснили «Известия», в Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) рассматривают возможность внесения соответствующих изменений в техрегламент. Ветеринары говорят, что вирус (лейкоз крупного рогатого скота — инфекционная болезнь) погибает уже при температуре 60 градусов, поэтому пастеризованное молоко от зараженной коровы для человека безопасно. Вместе с тем эксперты признают, что вирус до конца не изучен, и сказать однозначно, что он никак не влияет на здоровье человека, нельзя.
Минсельхоз готовит изменения в техрегламент «О безопасности пищевой продукции», разрешающие использовать в производстве молоко коров, инфицированных лейкозом. Об этом было заявлено на недавнем совещании в аграрном комитете Госдумы. В Минсельхозе подтвердили, что инициатива ведомства на этот счет «в работе» и решение уже на стадии согласования со странами — участницами Евразийского экономического союза (помимо России в него входят Белоруссия, Армения, Киргизия и Казахстан; во всех странах работают общие техрегламенты).
Суть предложений российского Минсельхоза заключается в том, чтобы исключить из техрегламента требования к сырью животного происхождения, поступающему на переработку. Сейчас в обращение допускаются сырое молоко и сырые сливки только здоровых животных из хозяйств, официально свободных от заразных болезней животных, в том числе лейкоза, в течение последних 12 месяцев. В Минсельхозе считают, что эти требования отчасти дублируют ветеринарное законодательство и для отдельных стран практически невыполнимы.
— Бороться с лейкозом, безусловно, необходимо. И Минсельхоз ведет планомерную работу в этом направлении. Но работу по выбраковке и замене животных невозможно провести в короткие сроки. Кроме того, это требует дополнительных значительных финансовых вливаний со стороны государства и хозяйств, — поясняют в ведомстве. В Минсельхозе подчеркивают, что на территории России молоко от инфицированных животных может использоваться на молокозаводе только после пастеризации.
В ЕЭК «Известиям» рассказали, что изменения в техрегламент неоднократно обсуждались в комиссии. Но на данный момент достигнуть согласованной позиции не удалось. В комиссии считают, что исключение из техрегламента единых требований к сырью «приведет к дополнительным барьерам, будет сдерживать свободное обращение продукции». Это противоречит договору о Евразийском экономическом союзе.
— Сейчас государства-члены продолжают формировать позиции по этому вопросу. Позиция ЕЭК как регулирующего органа союза будет основана на согласованном решении сторон, — добавили в комиссии.
Специалисты обращают внимание на то, что вирус лейкоза погибает уже при 60 градусах. Вместе с тем нет однозначного мнения, можно ли использовать такое молоко в пищу.
Лидер Молочного союза России Аркадий Пономарев говорит, что сегодня коровий лейкоз считается неопасным для человека. Однако вирус имеет свойство мутировать и вести себя непредсказуемо.
— Очистить российское поголовье от лейкоза мы должны однозначно, как закрыла эту проблему Европа, — говорит эксперт. — Но этот процесс не одномоментный, а целый комплекс мероприятий по оздоровлению поголовья. Впрочем, категорический запрет на переработку молока от зараженных коров Пономарев считает «недостаточно обоснованным» хотя бы потому, что сейчас заводы недополучают значительные объемы и без того дефицитного молока-сырья. По официальным данным, России не хватает около 7 млн т сырого молока ежегодно.
Онколог, доктор медицинских наук, профессор Алексей Масчан считает, что лейкоз коров в существующем виде безопасен для человека.
— Но если этот вирус как-то мутирует, то это уже другой вопрос, — разводит руками эксперт.
Гендиректор Petrova Five Consulting Марина Петрова отметила, что последние данные о том, какая часть дойного стада заражена лейкозом, публиковались Федеральным центром охраны здоровья животных в 2015 году. Тогда центр провел исследование более чем 23 тыс. полевых образцов биологического материала и крови крупного и мелкого рогатого скота в 183 хозяйствах 43 регионов. Анализ показал, что у 33,2% образцов был ген возбудителя лейкоза. Таким образом, примерно треть стада в той или иной стадии больна лейкозом.
По словам Марины Петровой, за рубежом серьезнее относятся к борьбе с коровьим лейкозом. Например, Швейцария свободна от этого заболевания уже на протяжении 38 лет. Стране удалось победить болезнь за счет компенсации хозяйствам покупки нового животного взамен больного.
— России необходима государственная программа по борьбе с коровьим лейкозом. При государственной поддержке, разделении стада и плановой работе болезнь можно победить за3–5 лет, — резюмирует эксперт.
Независимый эксперт молочного рынка Татьяна Рыбалова считает, что разрешение принимать и использовать в производстве лейкозное молоко — шаг назад в развитии молочного скотоводства. По ее мнению, Минсельхоз пытается принять «самое разумное в нынешней ситуации решение»: продолжить работу за освобождение стада от больных лейкозом коров, не сокращая объема поставок молока на переработку и не допуская роста цен на сырое молоко.