-
03.04.2017 06:05:59Минсельхоз собрался поддержать производство колбасы
-
03.04.2017 06:04:54Доля фальсификата на рыбном рынке доходит до 40% — Роскачество
-
03.04.2017 06:03:35День Х наступил: будут ли штрафовать продавцов алкоголя, не сумевших купить ККТ вовремя?
-
03.04.2017 06:01:19Молоко да не то! Для пищевой продукции придумали аналог «Платона»
Минсельхоз предлагает включить в перечень имеющих право на господдержку предприятий производителей колбасы, макарон и кондитерских изделий. Предложение объясняется тем, что оборудование на пищевых заводах изношено более чем наполовину и им требуются средства на модернизацию.
Минсельхоз предлагает совместно с Минэкономразвития и Минфином проработать вопрос о расширении перечня продукции, производителям которых государство оказывает поддержку. В ведомстве считают, что помощь нужна производителям макаронных, колбасных и кондитерских изделий. Об этом говорится в письме Минсельхоза в комитет Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию за подписью замминистра Ивана Лебедева (копия есть у «Известий»).
В документе говорится, что необходимо расширить утверждаемый правительством перечень «для целей части 1 ст. 7 федерального закона «О развитии сельского хозяйства». Этой нормой предусмотрена возможность оказания господдержки по обеспечению доступности кредитных ресурсов организациям и ИП, занимающимся первичной и (или) последующей переработкой сельскохозяйственной продукции из утвержденного перечня. В последней версии списка, утвержденной распоряжением правительства 2 декабря прошлого года, есть мясо и мясо птицы, переработанные и консервированные фрукты и овощи, животные и растительные масла и жиры, молоко и молочная продукция, готовые корма для сельскохозяйственных животных, красящие вещества растительного и животного происхождения, аминосоединения, глицерин, эфирные масла, пищевые желатины.
Нюанс в условии, что на поддержку можно рассчитывать только в случае, если доля от реализации поддерживаемой государством продукции должна составлять не меньше 70% за календарный год. То есть это производство должно быть основным для компании или ИП.
В Минэкономразвития сказали, что в ведомство «официально не поступали предложения из Минсельхоза». Представитель Минфина также отметил, что предложения не поступали.
В пресс-службе Минсельхоза подтвердили, что работают над расширением перечня продуктов, производители которых могут рассчитывать на господдержку.
— Минсельхоз России направил запросы в отраслевые объединения для подготовки соответствующих обоснований. После получения ответов от отраслевых союзов и ассоциаций будет сформирован проект изменений в распоряжение правительства РФ. Этот документ будет направлен на согласование в установленном порядке, — сказали в пресс-службе.
В Минсельхозе не смогли объяснить, почему поддержка понадобилась именно производителям макаронных, колбасных и кондитерских изделий. В письме Ивана Лебедева упоминается, что «снижение уровня платежеспособного спроса населения оказало негативное влияние на российский рынок кондитерских изделий», а «износ технологического оборудования в отрасли составляет порядка 40%». Соответственно, у производителей нет средств на модернизацию. В письме также упоминается, что «для комплексного решения вопросов, стоящих перед пищевой и перерабатывающей промышленностью, требуется постоянное обновление основных производственных фондов и технологического оборудования» уже без уточнений, в каких именно отраслях.
— В настоящее время степень износа основных фондов предприятий, выпускающих пищевую продукцию, составляет 48%, машин и оборудования — 59%. Темпы обновления основных производственных фондов в отраслях пищевой и перерабатывающей промышленности недостаточны, — указал Иван Лебедев.
Глава исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин утверждает, что предложение Минсельхоза бессмысленно.
— Денег катастрофически не хватает даже на те направления, которые приоритетны для поддержки сейчас. Да, у производителей готовых изделий нехватка инвестиций в новые мощности и нет денег на модернизацию. Но первично все-таки производство сырья. Его поддержка приведет к снижению себестоимости, а потом и цены — от этого колбасники в любом случае только выиграют, — полагает Юшин.
Старший научный сотрудник Института прикладных экономических исследований РАНХиГС Вадим Новиков сказал, что предложение Минсельхоза «недружественно налогоплательщику» и не поспособствует улучшению качества продуктов.
— Потребитель платит деньги за товар, если он ему нужен, когда он готов его купить, это и создает ценность бизнеса. Если же производители будут получать поддержку просто за то, что они существуют, потребитель в этой цепочке остается лишним, на него никто не ориентируется, — объяснил Вадим Новиков.
По данным Росстата, в прошлом году производство колбасных изделий сократилось на 0,2% относительно 2015-го и составило 1,5 млрд т. На столько же сократилось производство макаронных изделий, их произвели 1 млрд т. Производство же кондитерских изделий увеличилось на 2,2% и составило 3,6 млрд т.
Результаты исследований рыбной продукции в основных точках ритэйла показали, что около 40% филе лососевых и трески фальсифицированы. Подмена вида сырья в шпротах составила 15%. Объем продаж исследуемых марок составил около 60% от рынка. Об этом сегодня, 30 марта, заявил руководитель Роскачества Максим Протасов на заседании госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
По мнению руководителя Роскачетства, такая ситуация может быть следствием нескольких причин.
«Например, умышленным снижением себестоимости с целью получения экономической выгоды или отсутствие эффективной системы планирования заказов и поставок между производителями и торговыми операторами. Это приводит к вынужденной подмене наименований производителями во избежание штрафных санкций за недопоставку», — пояснил он.
«Так, 75% фальсификата лососевых пород рыб — это замена семги на равноценную форель или наоборот. В шпротах кильку заменяют салакой «, — сказал Протасов.
Также отсутствует системный контроль за входным сырьем у переработчиков.
Но самой важной проблемой в регулировании качества и безопасности рыбы, по его мнению, является отсутствие системы прослеживаемости пищевой продукции.
«Результаты испытаний, показали, что ветеринарная сертификация проводится без проведения обязательных исследований, в том числе в части определения вида рыбы», — отметил глава Роскачества.
Как сообщало ИА REGNUM, Росрыболовство предлагает уничтожать контрафактную рыбу без решения суда. Кроме рыбной продукции предлагается уничтожать алкогольную и другую контрафактную продукцию.
С 31 марта 2017 года введена обязанность применять контрольно-кассовую технику при реализации алкогольной продукции (в том числе и пива).
Обязанность касается всех продавцов, не взирая на системы налогообложения и место ведения деятельности (скидки на удаленные и труднодоступные местности законодатели не дали).
В последние месяцы ФНС и Минфин постоянно напоминали о необходимости применять ККТ с указанной даты и грозили санкциями за нарушение правил. Однако в связи с возникшими трудностями в виде катастрофической нехватки фискальных накопителей, чиновники вынуждены частично пойти на попятную. Минфин отправил в ФНС письмо, в котором говорится о том, что если продавец алкоголя предпринял все меры к соблюдению закона, но вынужден был его нарушить ввиду невозможности приобрести ККТ с фискальным накопителем, он не должен привлекаться к ответственности.
В качестве установления исчерпывающих мер по соблюдению закона, контролерам предлагается исследовать заключенный пользователем договор поставки фискального накопителя на предмет разумного срока действия до окончания действия блока ЭКЛЗ или до определенного законом предельного срока его использования.
Письмо Минфина РФ № 03-01-15/17554 от 27.03.2017 г. направлено не только в ФНС, но и в органы МВД, Росалкогольрегулирование и Роспотребнадзор.
Обратите внимание, что у продавца алкоголя нет обязанности использовать ККТ именно с онлайн-режимом, если у него есть действующая ККТ с ЭКЛЗ, срок действия которой не истек. Обязанность применять ККТ с обязательной передачей данных через фискальный накопитель, возникает только с 1 июля 2017 года.
Спасёт ли нас от фальсифицированного молока система «Меркурий»? Как правильно пожаловаться на некачественную «молочку» ревизорам? И как много на прилавках того, что нельзя пить? Чтобы отследить путь молока от коровы до прилавка, разработали информационную систему «Меркурий».
Раньше любой продукт, молочный, колбасный или любой другой, подлежал обязательной сертификации. Сегодня сертификация носит добровольно-заявительный характер
«То есть придумал бизнесмен продукт, назвал его какой-нибудь «Ясной радостью», написал ТУ, сделал сертификат соответствия и повёз продавать на рынок, - комментирует руководитель Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Челябинской области Сергей Наумов. - С 2010 года Россельхознадзор говорит о том, что вся животноводческая продукция должна подлежать обязательной сертификации. Около 80% челябинских мясопереработчиков сертифицируют свой продукт, расшифровывают состав. С 1 января 2018 года это обязаны будут делать и все молокопереработчики. Пока они яростно этому сопротивляются. А противится тот, кому есть что скрывать».
Молоко оцифруют
Чтобы отследить путь молока от коровы до прилавка, разработали информационную систему «Меркурий». (Она отслеживает поднадзорные госветнадзору грузы, транзакции и пути перемещения по территории Таможенного Союза – Ред.). Под новые правила попадёт не только молоко, но и мясо, рыба, копчености, яйца и даже охотничьи трофеи. Цель – борьба с контрафактом, «левыми» поставками. Если говорить конкретно о молоке, то каждой партии будет присвоен собственный штрихкод, по нему потребитель получит возможность считать ветеринарную информацию с упаковки. Сделать это можно будет прямо в магазине с помощью мобильного телефона со специальным приложением. В системе должны будут зарегистрироваться и фермеры, кафе, больницы, школы и магазины – все, кто имеет отношение к обороту продукции животноводства. По сути «Меркурий» – это аналог «Платона» для дальнобойщиков и ЕГАИС для торгующих алкоголем.
«Сегодня коров стало меньше и молока меньше, а молочных продуктов больше, - рассуждает Наумов. – Но ведь сказок не бывает! Если молочный комбинат получил 100 тонн молока, то он никак не может выпустить больше продукции. Так что «Меркурий» – наша надежда».
Есть ещё некоторые надежды и на специальную Комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, которая работает в нашей области с недавних пор.
«За полтора года работы мы выяснили, что незаконный оборот чаще всего мы регистрируем в сфере металлургического производства, производства строительных материалов, промышленного оборудования, бытовой химии, - поделился информацией член Комиссии, консультант отдела обеспечения деятельности отдельных коллегиальных органов Министерства общественной безопасности Челябинской области Андрей Созыкин. - Только после этого идёт пищевая продукция».
В прошлом году на сайте федерального Россельхознадзора опубликовали список честных молокопроизводителей. К слову, от Челябинской области в этом списке пока только один производитель - Магнитогорский молочный комбинат.
Идите и проверяйте!
В 2016 году специалисты областного Роспотребнадзора проверили 863 субъекта, которые производят и реализуют молочную продукцию. Половина походов ревизоров заканчивались строгими вердиктами: были нарушения. Производители принимали сырьё молока без сопроводительных документов и, естественно, оно не соответствовало нормативным требованиям. А предприятия, которые реализуют молоко и молочные продукты, продавали продукцию с истёкшим сроком годности, непромаркированную или с указанием несоответствующего состава на этикетке. Нередко нарушались и условия хранения. Между тем, всё это основания для возврата денег по продуктам!
«В 2016 году мы исследовали более 5 тыс. проб молока и молочной продукции, - говорит замначальника отдела надзора по гигиене питания Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Наталья Денисова. - Из них 179 проб выдали нестандарт по микробиологическим показателям. В прошлых годах этот показатель был на том же уровне – от 5 до 7%. По санитарно-химическим показателям исследовано 1112 проб молока и молочной продукции, нестандартных не было. По физико-химическим показателям исследовали 1442 пробы, не соответствовали требованиям 144».
А вот у регионального Россельхознадзора цифры иные: за прошлый год из всех проб, которые отбирали специалисты ведомства, выявлено 12-15% фальсификата.
«На самом деле 5-7% и 12-15% это не показатели по фальсифицированной молочной продукции, а показатели эффективности работы надзорных органов, - уверен исполнительный директор Ассоциации переработчиков по противодействию фальсификации молочной продукции (г.Москва) Александр Бражко. – Уверен, что фальсификата гораздо больше, процентов 70-80%. Проблема в том, что ревизоры работают только если получат заявление! Ни одна плановая проверка фальсификат не выявит. Потому что на пробы возьмут «честную» продукцию. Я обращался в контрольно-надзорные органы Московской области с предложением организовать проверку молока и молочной продукции, мне ответили: «Дай нам справку!» Спрашиваю: «Какую?» - «Как какую? Справку о смерти! (имеется в виду, что я или другой потребитель должны умереть от отравления – Ред.) Мы сразу выйдем!». То есть сегодня в нашей стране потребитель должен сам защищать свои права?!»
«Мы часто получаем от южноуральцев такие обращения в две строчки «Идите, проверяйте!» и адрес магазина, - призналась замначальника отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Челябинской области Татьяна Пашевина. – Но такое обращение не может быть основанием для внеплановой проверки. Основания: угроза, причинение вреда или жалоба потребителя».
«Фальсификат в пищевой отрасли сродни терроризму, - говорит Бражко. - От «фальшивых» товаров страдает кошелек потребителя, честный бизнес и всё общество: налоговая база, формируемая «честной» продукцией, сокращается. Масло, сыр и творог вообще надо запретить продавать на вес: его сделали в непонятно какой деревне от непонятно какой коровы, а представляют на прилавке как, допустим, продукт Чебаркульского молзавода. Рынок нужно «чистить». Когда мы это сделаем, нужно, чтобы на освободившееся место зашла честная региональная продукция. И именно тех предприятий, которые подключились к «Меркурию».
ВЗГЛЯД ИЗНУТРИ
Анатолий Шундеев, директор СПК «Коелгинское»:
«Чтобы продвинуть местный натурпродукт надо его как минимум иметь. Если мы молока не производим, что нам продвигать? По официальной информации, в стране ежегодно производится около 30 млн тонн молока. Местные чиновники рапортуют о том, что мы впереди планеты всей по мясу птицы и по свинине, и что в Челябинской области перепроизводство молока. Но это, конечно, не так. Качественного натурпродукта у нас нет. Почему на рынке присутствует фальсификат? Потому что это очень выгодно с экономической точки зрения: фальсификат стоит намного дешевле, чем натурпродукт. Молочный жир – самый дорогой жир. И его не хватает.
Уровень доходов населения итак невысокий. И сегодня он резко снижается. Это значит, что фальсификата будут покупать ещё больше. «Меркурий» - это наша надежда. Ведь самое опасное, когда крупные заводы подменяют натурпродукт фальсификатом».
Комментарий ЭКСПЕРТА
Виктор Тихонов, директор ФГБУ «Челябинская МВЛ» (межобластная ветеринарная лаборатория):
«Я бы постеснялся всё подряд называть фальсификацией. Фальсификация – это подмена одного продукта другим. Если мы говорим о нарушении составления рецептур при производстве и введении потребителя в заблуждение, то это уже нарушение технических регламентов Таможенного союза, СанПинов и ГОСТов. Это другое административное понятие!
Нельзя обвинять государство в том, что оно не работает! Контрольно-надзорные органы работают! Но на основании нормативно-правовых актов. Выделяются огромные деньги на оснащение лабораторий надзорных ведомств. Мы стараемся обезопасить граждан! Ритейлеры не шумят, чтобы не спугнуть покупателя, но они уже готовы к внедрению системы «Меркурий». Не готовы производители. Потому что, подменяя продукт дорогой на более дешёвый, они скоро не смогут его продать по цене более дорогого».
Как пожаловаться на некачественную продукцию
1. В жалобе следует указать, где купил и что купил. Чеки прикладывать не обязательно: не все магазины их выдают, особенно маленькие.
2. Жалоба потребителя должна содержать конкретную претензию.
3. Жалобу пишем в Роспотребнадзор и полицию.
4. По нашему заявлению в течение трёх-пяти дней в зависимости от регламента эти два органа обязаны выйти в магазин, отобрать пробы продукции и отправить её на испытания.
5. Как только будет протокол лабораторных испытаний с заключением «фальсификат», продукция из категории подозрительной перейдёт в категорию незаконной.
