-
25.10.2016 08:05:07В Пекине обсуждены вопросы доступа российской сельхозпродукции на рынок Китая
-
25.10.2016 08:02:48Россельхознадзор призвал Турцию ускорить подготовку для отмены продэмбарго
-
25.10.2016 08:00:44Швейцарская Lorimi планирует закупать продукцию АПК Ростовской области
-
25.10.2016 07:58:25Кто первым заставит розницу поставить кассу в 2017 году, – налоговый инспектор или проверящий Росалкоголя?
-
25.10.2016 07:56:22Почти половина россиян перешли на натуральное хозяйство
-
25.10.2016 07:55:11Россияне теряют интерес к алкоголю
-
24.10.2016 06:57:03Почему в России зерна много, а качество хлеба падает
-
24.10.2016 08:22:39Через 10 лет объем халяльного рынка может достичь 700 млрд рублей
-
24.10.2016 08:20:11В продукции "Евродона" в Ростове нашли опасные антибиотики
-
24.10.2016 08:19:44Аргентина хочет поставлять в Россию цитрусовые, молочку и мясную продукцию
-
24.10.2016 06:13:40Снижение мировых цен на свинину продолжается
-
24.10.2016 08:10:43В России образовался дефицит апельсинов
-
24.10.2016 08:09:32Дефицита картошки в России не будет
-
24.10.2016 08:05:17Рост с оговорками: почему ретейлеры разошлись с властями в оценках рынка
-
24.10.2016 08:03:12Праздник хлеба на Юге России: открыта онлайн-регистрация
-
21.10.2016 08:20:03Роспотребнадзор будет контролировать ГМО
-
21.10.2016 08:16:18Компромисс между вегетарианством и мясоедством все больше входит в моду
-
21.10.2016 08:12:18Бизнес хотят избавить от кассовой дискриминации
-
21.10.2016 08:15:20Роспотребнадзор и Росаккредитация смогут сами приостанавливать действие сертификатов соответствия
-
21.10.2016 08:06:00Росстандарт готовит новый "знак качества". Товарам ищут очередных проверяющих
Заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации Сергей Левин совместно с замминистра аграрного ведомства Китайской Народной Республики Цюй Дунъюем провели 3-е заседание Подкомиссии по сельскому хозяйству Российско-Китайской комиссии по подготовке регулярных встреч глав правительств, которое состоялось в Пекине.
Стороны обсудили состояние и перспективы российско-китайского сотрудничества в области сельского хозяйства.
Особое внимание было уделено вопросам доступа российской продукции животного и растительного происхождения на китайский рынок, в частности, говядины, свинины, мяса птицы, а также зерновых, овса, семян льна, подсолнечника.
Отмечено, что в настоящее время одной из приоритетных сфер взаимодействия двух стран является инвестиционное сотрудничество. Заместители министра обсудили ход выполнения совместных проектов в сферах животноводств и растениеводства, а также реализацию таких инфраструктурных проектов как «Забайкальский зерновой терминал», инициативу «Новый сухопутный зерновой коридор» и проект создания совместных агропромышленных парков. Достигнута договоренность о подготовке к очередному заседанию Подкомиссии перечня приоритетных инвестиционных проектов.
В рамках заседания было подписано Соглашение о сотрудничестве между Санкт-Петербургским государственным аграрным университетом и Шеньянским аграрным университетом о проведении совместных научных исследований в АПК.
По итогам встречи Сергей Левин пригласил китайскую делегацию и представителей бизнес-сообщества принять участие во втором Всемирном зерновом форуме, который состоится 18-19 ноября 2016 года в Сочи, а также в 21-ом Петербургском международном экономическом форуме, запланированном на 1-3 июня 2017 года.
В заседании Подкомиссии приняли участие представители аграрных ведомств России и Китая, органов власти российских регионов и китайских провинций, ассоциаций, научных кругов, а также бизнес-сообщества.
«На полях» Подкомиссии также состоялся Российско-Китайский агробизнесфорум, в котором приняли участие представители более 30 компаний из России и Китая.
Россия призывает Турцию ускорить подготовку и предоставление программы, которая необходима для поэтапной отмены введенных РФ ограничений на поставки сельхозпродуктов, сообщается на сайте Россельхознадзора.
Как отмечает ведомство, турецкая сторона по итогам переговоров 6 октября в Москве взяла на себя обязанность предоставить в десятидневный срок программу мероприятий, обеспечивающих фитосанитарную безопасность поставляемой в Россию продукции. Это было необходимо для рассмотрения вопроса поэтапной отмены введенных Россельхознадзором временных ограничений на ввоз в Россию из Турции некоторых видов продукции растениеводства.
При этом ведомство до сих пор не получило такую программу, что затрудняет реализацию достигнутых договоренностей.
"Принимая во внимание необходимость не только восстановления, но и дальнейшего развития взаимовыгодного экспорта и импорта сельскохозяйственной продукции, российская сторона попросила турецкую сторону ускорить подготовку и предоставление в возможно короткий срок указанной программы", — говорится в сообщении.Президент РФ Владимир Путин 10 октября заявил, что российское правительство приняло решение допустить на свой рынок ряд турецких продуктов — косточковые культуры и цитрусовые. День спустя правительство опубликовало постановление, разрешающее ввоз некоторых фруктов — эмбарго отменено в отношении свежих и сушеных апельсинов и мандаринов, свежих абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна.
Эмбарго на поставки из Турции целого ряда овощей и фруктов, а также мясного сырья и цветов был введен Россией с 1 января 2016 года в рамках специальных экономических мер, принятых в ответ на атаку турецких ВВС на Су-24 в Сирии. Под запретом все еще остаются виноград, яблоки, груши, земляника и клубника, томаты, репчатый лук и лук шалот, цветная капуста, брокколи, огурцы, тушки и субпродукты домашних кур и индеек, соль и гвоздики.
Швейцарская Lorimi планирует начать закупки экологически чистого мяса и подсолнечного масла, а затем расширить линейку экспорта из Ростовской области, сообщает пресс-служба Агентства инвестиционного развития (АИР).
Сообщается, что в ходе международной выставки SIAL PARIS, на экспозиции Ростовской области Lorimi смогла познакомиться с потенциальным поставщиком говядины из Песчанокопского района, подсолнечного масла и кондитерских изделий. В свою очередь Lorimi готова поставлять на российский рынок ту продукцию, которую здесь производят в донском регионе в небольших количествах или не производят совсем – особые сорта бахчевых культур, ягоды, маслины, оливки, и т.д.
Как сообщалось ранее, Ростовская области впервые принимает участие в выставке SIAL PARIS (Париж, 16-20 октября 2016г.). В общей сложности на выставке представлено более 100 наименований продукции донских производителей. Экспозиция Ростовской области впервые участвует в SIAL PARIS в составе национальной российской экспозиции.
«Кассовая эпопея», начатая в этом году, и не думает завершаться. Что ждет российскую розницу в 2017 году? Кому и когда менять кассы знают немногие, понимают единицы. Новые редакции 54-ФЗ и 171-ФЗ противоречат друг другу. Но выбора нет. Давайте разбираться вместе.
Как в детском вопросе: заборет ли кит слона? Весь малый отечественный бизнес замер в изумлении. И не может понять, кому верить: Росалкогольрегулированию или Федеральной налоговой службе. У каждого из ведомств есть свой ответ на вопрос: кому и когда ставить новую кассу? Осталось меньше года, а госорганы не могут прийти к согласию и еще больше запутывают и без того замученных предпринимателей. Но все не так страшно, если подойти к вопросу вдумчиво.
Вино и водка – смирно! Пиво – вольно!
Итак, в апреле 2016 года и затем, в последующих разъяснениях, РАР поставил продавцов любого алкоголя (в том числе и пива) перед фактом: к 1 октября 2016 всем необходимо выровнять остатки в ЕГАИС. А с 1 января 2017 ежедневно списывать все проданное актами, если только в точке уже не стоит ЕГАИС-касса и не отправляет чеки сама.
Розницу осчастливили двумя регистрами (складом и торговым залом). В итоге люди потратили дополнительные деньги на доработку своих товароучетных систем.
При таком раскладе явно казалось, что проще поставить ЕГАИС-кассу, чем разводить бюрократию на пустом месте.
Но самое интересное случилось в конце сентября. В самый последний момент Росалкоголь уточнил, что озвученные требования касаются только «маркированной алкогольной продукции». То есть вина и крепкого, на которых есть акцизные марки. Выравнивание остатков и списание для пива и пивной продукции являются желательными, но не обязательными. Много ли нужно для счастья? Сначала напрячь, а потом расслабить. Вот только не получилось бы как в старой сказке, где мальчик кричал: «Волки! Волки!» Но это уже другая история.
Пивная розница ликовала от Калининграда до Находки. А село и общепит, торгующие крепкими напитками, оказались в незавидном положении. С одной стороны, они не обязаны посылать чеки в ЕГАИС. С другой, вынуждены будут с 1 января 2017 ежедневно списывать все проданное (вскрытое). Ждать от РАР очередных послаблений не приходится. За крепким и вином они следят внимательно. Потому и селу, и общепиту удобнее сдаться «на милость победителю» и тоже поставить кассы. Тем более, по закону селу это все равно делать летом 2017 года. Им-то уж явно проще поставить кассы и забыть о проблемах с ежедневным списанием.
На рынке корову старик продавал…
Согласно последней редакции закона 54-ФЗ от использования касс с фискальным накопителем освобождены рынки без помещений, ярмарки и выставки.
Казалось бы. Благое дело! Торгуй - не хочу! Но есть нюанс. Список товаров, которые нельзя продавать без ККТ (фискальных касс) даже на рынках.
Пусть это пока и проект. Но Правительство уже озвучило 17 товарных позиций. Попали сюда и компьютерная техника, и мебель, и электротехника, и одежда. Спортивные товары, изделия из дерева, пробки и соломки и еще целый ряд наименований не оказались в том же списке.
С учетом того, с какой легкостью документ под номером 02/07/02-16/00046191 проходит разработку, сомневаться в том, что он будет принят в ближайшее время не приходится. А значит, самое время рыночным торговцам задуматься об установке онлайн-касс.
«Верить в наше время, Штирлиц, нельзя никому… Мне – можно!»
Ну, и самое главное, на закуску. По закону 54-ФЗ компании, работающие на ЕНВД и патенте, получили отсрочку на установку новых касс, что передают данные в налоговую, до 1 июля 2018 года. При условии, что до этого они работали без фискальных касс. Могут не ставить себе кассы и сельские магазины (расположенные в отдаленных или труднодоступных местностях).
Но радоваться рано. В том же 54-ФЗ написано, что «сельская» поблажка не действует на торговцев подакцизными товарами. То есть вино, пиво и водку даже по 54-ФЗ на селе нельзя продавать без фискальной кассы.
А что с ЕНВД и патентом? 3 июля 2016 года в очередной раз поменяли 171-ФЗ. Появился пункт 10 статьи 16, которая вступает в силу уже 31 марта 2017. В самом конце пункта появилось требование обязательной продажи всех видов алкогольной продукции с применением ККТ. Ранее село, пивная розница и общепит, торгующие спиртным, не обязаны были иметь кассы. Была в законе такая оговорка. Но все прошлые послабления для торговцев спиртным отменили.
Получается предприниматели, получившие по закону 54-ФЗ отсрочку, могут быть оштрафованы за неприменение ККТ согласно Закону 171- ФЗ.
То есть, если вы «на упрощенке», и к вам придет налоговая инспекция, а вы торгуете спиртным, до лета 2018 года к вам вопросов не будет. Но, если в магазин (кафе) заглянет сотрудник РАР, у него на это счет будет иное мнение.
Для РАР это уже будет нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции. Статья 14.19 КоАП РФ. Штраф для должностных лиц от 10 до 15 тысяч рублей, для юридических лиц от 150 до 200 тысяч рублей.
В этой ситуации можно до хрипоты доказывать свою правоту, но, если ты торгуешь алкоголем (пусть даже только пивом у себя в кафе) мудрее и проще поставить кассу.
ЕГАИС-кассы принципиально не отличаются от новых касс, что передают информацию в налоговую. Разве что, в купленные в 2016 году ЕГАИС-кассы, нужно будет до 1 июля 2017 года поставить фискальный накопитель (ФН) вместо ЭКЛЗ. А скоро такие кассы сразу будут идти с фискальным накопителем. То есть это будут универсальные кассы, что работают и с ЕГАИС, и с ОФД. Сэкономить, взяв кассу только для ЕГАИС или только для ОФД, не получится.
Фактически Вы берете ЕГАИС-кассу, а принципиальную возможность работы с ОФД вы получаете в подарок. Это удобно, потому что еще неизвестно, как в будущем решат вопрос с отчетностью по пиву. Пока можно пользоваться ОФД, а, если окажется нужно, в любое время настроить работу с ЕГАИС.
Кто первым заставит розницу поставить кассу в 2017 году, – налоговый инспектор или проверящий Росалкоголя?
Резюме
Для магазинов, торгующих крепким на селе, кафе и ресторанам (в общем, всем, кто торгует в розницу «маркированной алкогольной продукцией») проще купить кассы до начала 2017 года, чтобы не мучиться с ежедневными актами списания.
Пивной рознице стоит тоже поторопиться. Если вы хотите купить кассу без очередей и переплаты, лучше сделать это заранее. Почему заранее? Те, кто торгует крепким в городе и покупал кассы к 1 апреля 2016 года, вам расскажут о том, что накануне нельзя было купить кассу ни за какие деньги. Кто-то даже вынужден был временно закрыться, пока ждал поставки своих касс.
В продаже уже появились «пивные кассы» с линейным сканером (не 2D), что не читает акцизные марки. Но на пиве их и нет. Для «пивной розницы» – это оптимальное решение. А ритейлеры, торгующие в разлив, могут обойтись и вовсе без сканера.
Удивительно, но есть еще магазины, не торгующие спиртным вообще. И, по секрету, в России их большинство. У них, к счастью, еще пока есть время. Им не нужно «завтра» менять кассы. Но это время тоже стоит использовать с умом. Главное – не предаваться унынию. Можно в лоб выполнить требования закона. А можно найти такую кассу, которая сделает ваш небольшой бизнес прозрачным, управляемым и в итоге более доходным. С такой умной кассой вы не только отобьете расходы на выполнение требований всех наших законов, но еще и достойно заработаете.
Доля россиян, выращивающих еду на своих огородах, увеличилась до 46%. Одновременно снижаются продажи продуктов питания в магазинах, свидетельствует исследование Gfk Rus.
Спасительный огород
За два года доля россиян, выращивающих овощи и фрукты на собственных огородах, выросла с 39 до 46%, при этом для 15% «активных огородников» производство собственных овощей является основным источником питания, рассказал РБК генеральный директор Gfk Rus Александр Демидов.
«Отмечается достаточно большой всплеск, люди переходят на собственноручно выращенные продукты, это кризисная ситуация, несомненно», — сказал он, добавив, что доля россиян, занимающихся приусадебным хозяйством не для развлечения, а для пропитания, будет только расти.
Данную тенденцию подтверждает гендиректор отраслевого портала FruitNews Ирина Козий, отмечая, что пока она наиболее заметна в некрупных населенных пунктах. «Кроме того, есть ряд программ на уровне регионов, когда малообеспеченные и многодетные семьи обеспечиваются семенным картофелем на посадку весной. Подобные программы действуют в Бурятии, Кузбассе и еще ряде регионов», — говорит Козий.
Увеличилось не только количество самостоятельных агрономов, но и объемы посадок. Кроме того, все больше россиян пытаются заработать, продавая выращенную продукцию на ярмарках, отмечает генеральный директор «INFOLine-Аналитика» Михаил Бурмистров.
Впрочем, свой огород едва ли полноценно обеспечит россиян пропитанием. По мнению старшего аналитика по ретейлу и потребительскому сектору Райффайзенбанка Натальи Колупаевой, использование личных подсобных хозяйств часто является лишь «иллюзией выгодного использования своих ресурсов» и с экономической точки зрения нерентабельно, учитывая стоимость посевного материала, удобрений, трудовых и временных затрат. «Вырастить несколько ведер картошки, огурцы, помидоры, зелень и собрать урожай яблок — вот, пожалуй, типичный набор продукции с личных подсобных хозяйств», — перечисляет Колупаева. При этом даже в нынешних сложных макроэкономических условиях в среднюю потребительскую корзину входит довольно широкий ассортимент продуктов питания — хлеб, растительное масло, молоко, овощи, крупы, макаронные изделия, напоминает она.
Привычка к кризису
«Потребительские настроения россиян несколько улучшились, хотя они по-прежнему остаются в отрицательной зоне», — отмечается в исследовании Gfk Rus «Российский потребитель — 2016: привычка к кризису». В апреле 2016 года о том, что кризис оказал непосредственное влияние на их жизнь, сообщали 53% респондентов, в июле — 46%. Доля россиян, отмечавших сокращение заработной платы, также уменьшилась — с 22% до 19%. Однако в 2014 году о сокращении зарплаты говорили всего 7% опрошенных.
Согласно прогнозу аналитического центра Gfk, в 2016 году реальные денежные доходы населения снизятся на 5,1%. Таким образом, в действительности материальное положение россиян не улучшается, просто они привыкли к кризису и воспринимают текущую экономическую реальность более спокойно. «В России начинает действовать эффект привыкания к сложившейся ситуации, поскольку люди не верят в скорый выход из кризиса, — говорит Демидов. — Поэтому кризисные потребительские стратегии продолжают работать».
По данным Gfk, подавляющее большинство респондентов (75%) заявили о готовности отказаться от покупок товаров. В частности, по данным компании, больше всего россияне сейчас экономят на салонах красоты — это подтвердили 17% опрошенных. Также в числе попавших под сокращение расходных статей — покупка бытовой техники (16%) и косметики (15%).
Продажи большинства категорий продуктов питания также демонстрируют снижение. По данным Gfk, за год, с июля 2015 года до июля 2016-го, продажи молочных продуктов и мяса сократились в физическом выражении на 0,5 и 0,8% соответственно. Больше всего потребители стали экономить на сладостях и снеках (снижение на 3%), бакалее (-3,8%), хлебобулочных изделиях (-7%), а также рыбе и морепродуктах (-7,4%). В небольшом плюсе оказались замороженные продукты (1,1%), яйца (1,4%), свежие фрукты и овощи (1,5%) и детское питание (2,2%).
За этот же период стоимостной оборот товаров, купленных по промоакциям, вырос на 45%. А доля промоакций во всей торговле FMCG увеличилась с 12,2 до 14,1%, подсчитали в Gfk.
Обзор «Российский потребитель — 2016» был подготовлен на основе Всероссийского исследования Gfk Rus, которое проводится с 1991 года на основании личных интервью с 2,1 тыс. респондентами в различных городах и селах России в возрасте от 16 лет. Кроме того, использовались данные потребительской панели и мониторинга розничных продаж GfK.
Количество россиян, употребляющих алкоголь, снижается, выяснилось в ходе опросов населения в крупнейших городах России. Если в 2006 году спиртное употребляли 74% опрошенных, то в прошлом году их количество снизилось до 69%. Одңовременно с этим производители и аналитики алкогольного рынка не видят причин для снижения употребления спиртных напитков, а эксперты и вовсе настаивают на том, что россияне «не сбавляют оборотов».
О снижении доли граждан, потребляющих алкогольные напитки, свидетельствуют данные традиционного исследования «РосИндекс» компании Ipsos Comcon. Так, в 2006 году 74% россиян потребляли алкоголь хотя бы раз в квартал, а в 2015 году в этом признались уже 69%. В исследовании принимали участие граждане старше 21 года, которые проживают в городах с населением более 100 тыс. человек. В компании «Известиям» пояснили, что в абсолютных цифрах речь идет о чуть более 38 млн человек, употреблявших алкоголь в 2006 году, и о чуть более 35,9 млн человек в 2015 году. То есть за это время число любителей спиртного сократилось на 2,1 млн.
Также выяснилось, что портрет потребителя алкоголя за это время изменился — молодых людей среди выпивающих становится меньше. Например, число потребителей в возрасте 21–24 лет сократилось на 6 п.п. в прошлом году по сравнению с 2013 годом. В других возрастных группах, а именно 25–34 лет и 35–44 лет, снижение потребления оказалось скромнее — 1–3 п.п. Возрастная группа старше 45 лет вела себя стабильнее — ее показатели не изменились. До каких значений сокращаются доли разных возрастов в потреблении напитков, Ipsos не уточняет.
На протяжении этого временного отрезка, согласно данным статистики, продажи алкоголя в стране снижались. Так, в 2006 году, по данным Росстата, было продано 135 млн декалитров алкогольных напитков, в 2015 году — 99,2 млн декалитров. Соответственно, потребление на душу сокращалось таким образом: с 9,4 л в среднем на человека до 6,8 л. Но речь идет о продажах легального алкоголя с акцизными марками, подчеркивает глава Комитета производителей алкогольной продукции Александр Романов.
Анализируя уровень официальных продаж, эксперт усомнился, что люди в России осознали, что следует пить меньше, так быстро — с 2009 года, когда в стране началась обширная программа по борьбе со злоупотреблением алкоголем. «Вероятно, потребители переместились в теневой сектор с более дешевыми и нелегальными напитками», — считает он. По экспертным оценкам, сейчас долю нелегального алкоголя оценивают в 50–70% рынка.
В Минздраве также подсчитали, что потребление алкоголя в литрах на душу населения в стране снижалось, но объемы потребления у ведомства немного больше, например, в 2015 году —10,5 л.
Глава Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз говорит, что «причина, по которой люди должны были сократить потребление алкоголя, неясна». «Если всё же ориентироваться на продажи, то мы увидим замещение легального алкоголя на нелегальные аналоги», — уточнил он, добавив, что сокращение потребления в группе 21–24 лет может вполне реалистичным. Он напомнил, что в 1990-х годах был демографический спад — детей родилось в два раза меньше по сравнению с предыдущим десятилетием, «поэтому их общее число должно потреблять меньшее количество напитков, а вот в пересчете на одного человека потребление не должно измениться».
Согласно исследованию Ipsos, самым популярным напитком в 2015 и 2014 годах остается пиво — ему отдают предпочтение 55% россиян. Хотя в целом категория «традиционного» алкоголя — водка, крепкие настойки, пиво и вино — сократила свои позиции с 54% употребляющих их в 2006 году до 41% в 2015 году.
Согласно данным Росстата, пиво всегда было лидером продаж в алкоголе. «Пивной» пик случился в 2007 году, когда официальные продажи достигли 1,1 млрд декалитров, все следующие годы цифра снижалась до 810 млн в 2015 году.
И что добавляют в тесто, чтобы удешевить производство.
Урожаи зерна в России за последние годы выросли. Нынешний, как ожидается, будет рекордным. Как и объем продаж российской пшеницы за рубеж. А вот к качеству того хлеба, который из этого зерна и отечественной муки получается, все больше претензий. Как так?
Гребешок пошел плохонький
…В гости к Николаю Чубенко, автору «Паляницы» и «Дарницкого», главному специалисту НИИ хлебопекарной промышленности и бывшему замминистра хлебопродуктов СССР, «КП» отправилась с его детищем — «Паляницей», купленной в одном из столичных магазинов.
Николай Терентьевич «дочурку» не признал:
— Уж очень бледная. Либо зерно на муку пошло некачественное, либо выпекали ускоренным методом. Плосковата, и гребешок не стоит совсем, должен быть выше. Мякиш опять же неравномерный — видите, дырочки разного размера. И запаха нет. Видимо, старались испечь побыстрее, дрожжей побольше запихнули, стимуляторов… В общем, не нравится мне эта «Паляница», неправильная она.
То, что мы сейчас покупаем как хлеб, по мнению Чубенко, к таковому зачастую можно отнести с натяжкой.
— До 1990 года все зерно по качеству делилось на продовольственное (1 — 3-й класс) и фуражное (4-й класс), которое шло на корм скоту, — объясняет ветеран хлебопечения. — В 1980 — 1988 годах у нас 80% пшеницы было 3-го класса. Это зерно часто улучшали пшеницей 1 — 2-го класса, мололи и пекли хлеб.
С перестройкой качество зерна стало падать, и бывший фураж (4-й класс) был признан пищевым. Сейчас планку опустили еще ниже: принят ГОСТ на зерно пшеницы (вступает в силу 1 июля 2018 г.), который допускает использование кормового зерна 5-го класса для хлебопекарной муки. Для сравнения — на известной французской бирже MATIF, где торгуют пшеницей для выпекания высококачественного хлеба, зерна с клейковиной ниже 28% (наш 2-й класс) не бывает.
— Зерновики говорят: подумаешь, 5-й класс, тоже пшеница, ничего страшного, — рассказывает замдиректора НИИ хлебопекарной промышленности Марина Костюченко. — Но у зерна 5-го класса не регламентируются содержание белка и другие важные показатели, определяющие качество муки и хлеба.
Ненужный класс
Проблема, как говорят эксперты, еще и в том, что в стране не выстроены механизмы, которые стимулировали бы аграриев выращивать высококачественное зерно. Разница в цене между 4-м и 3-м классом небольшая, но для выращивания 1 — 3-го класса нужны современные агротехнологии, а у хозяйств на это часто ни денег нет, ни заинтересованности…
— На то, какой класс у тебя в поле заколосится, очень много факторов влияет, — объясняет тверской фермер Аркадий Марченко. — Например, большие урожаи зачастую чреваты потерей качества. Грубо говоря, колосьев много получается, а азота, который ценный белок формирует, на них всех не хватает. Понятно, удобрения исправляют ситуацию. Но это деньги, а они нужны и еще на кучу вещей. И с эрозией бороться, и с вредителями (есть, например, клоп-черепашка, который класс зерна только так понижает), и правильную сушку обеспечивать, и хранение…
50 оттенков белого
— Под нужные технологические параметры муку подгоняют с помощью сухой клейковины, — объясняет Николай Чубенко. — Но это не живая клейковина зерна, которая делает хлеб пористым и пышным. Это как растворимый кофе и настоящий эспрессо.
Есть и масса других тонкостей — от витаминов и ферментов до химреактивов, придающих муке белый цвет.
— Сейчас в России готовят новый ГОСТ на муку, — рассказывает Марина Костюченко. — И наш институт приложит все силы, чтобы заложить туда дополнительные показатели, которые обеспечат хорошее качество хлеба. Предстоит борьба.
А горбушка по расписанию
Но пекарь должен выдать хлеб сегодня, а не после утверждения всех ГОСТов. Что делать?
— Опять-таки добавить улучшители, — выдает стандартный ответ Виктор Иванов, управляющий пекарней «Гринсити Бейкери». — В нашей конторе с этим строго, но я в разных компаниях работал, так почти все их кидают. Человек видит воздушный хлеб, но он вкусный 3 — 4 часа, а потом превращается в глину.
Однако, по мнению пекаря, в том, что качественного хлеба стало меньше, в какой-то мере виноваты мы сами:
— Все хотят сэкономить. Но вот я покупать хлеб за 15 рублей не стал бы. Например, в «Нарезном» по идее и масло сливочное должно быть, и молоко, и сахар — он рублей 50 должен стоить, а средняя цена в рознице 22 — 25 рублей. Значит, заменяют ингредиенты на более дешевые.
Иными словами, для состоятельной публики пекари качественный хлеб делать готовы. В центре Москвы найти пекарню с вкусным хлебом — не проблема. Делается он зачастую из импортной муки и по правильной технологии — но и стоимость его далеко не 25 рублей.
— Самый большой грех производителя — в линейке «эконом», — продолжает Виктор Иванов. — Но розница же диктует: нужно 5000 батонов в день, каждый будем покупать по 7 рублей за штуку. И что остается? Упрощать технологию, удешевлять рецептуру.
Мнение экспертов
Что нам делать с хлебом
Главный специалист НИИ хлебопекарной промышленности Николай ЧУБЕНКО:
— Для производства хорошего хлеба требуется 14 млн. тонн зерна 3-го класса и выше. Такое количество в стране есть, но его продают за границу. Государство должно закупить эти 14 миллионов для хлебопеков. Так мы и качество удержим, и цену. И обязательно нужно восстановить адекватные стандарты на зерно и муку для хлебопечения. Ведь до смешного доходит! Стандарт на зерно для пивоварения есть, для кормов есть, а для хлеба нет.
Президент Российской гильдии пекарей и кондитеров Юрий КАЦНЕЛЬСОН:
— Ответ простой — конкуренция. В Европе на 10 тысяч жителей — 3 — 4 хлебопекарни. У нас — 0,9, то есть и одной нет, их порядка 12,5 тысячи на всю страну! Включая мелкие пекарни. Но нельзя же ввести конкуренцию указом президента. Хлебопеку нужно создать условия. А что ему нужно прежде всего? Если местные администрации повернутся в сторону пекарей и начнут давать им в длительную аренду помещения, пекарен будет море — на любой вкус и кошелек. И вопрос качества решится сам собой.
Потенциал роста рынка халяльного продовольствия в России составляет до 15−20% в год с учетом мировых трендов и возможностей отечественной индустрии. Такие оценки привели в Международном независимом институте аграрной политики (МНИАП).
«Исходя из возможностей халяль-индустрии в стране и мировых трендов, указывающих, в том числе на рост потребления этой продукции среди представителей других конфессий, емкость российского халяльного рынка в продовольственном сегменте в течение ближайших 10 лет может достичь 600−700 млрд руб.», — сказала «Интерфаксу» глава МНИАП, бывший министр сельского хозяйства России Елена Скрынник.
Она отметила, что запрос на экологически чистое продовольствие в мире растет, и для значительной части покупателей стандарты халяль являются гарантом качества продукции, ее безопасности и экологичности. Поэтому российские производители должны стремиться занять лидирующие позиции на мировом рынке.
По информации Thompson Reuters, доля халяльного продовольствия на общемировом рынке в 2015—2016 годах составляет 17%. К 2020 году объем мирового рынка халяльного продовольствия может вырасти до $1,6 трлн и превысить 20% от всего рынка продуктов питания. Начиная с 2015 года российские производители увеличили экспорт продукции стандарта халяль — в Иран, ОАЭ, Египет, Саудовскую Аравию, с этого года экспорт также начат в Танзанию и Марокко.
По информации гендиректора международного центра стандартизации и сертификации «Халяль» Айдара Газизова, 15-процентный рост потребления продукции, сертифицированной по стандартам халяль, наблюдался в России все последние годы. «Нам помог кризис 2014 года. Обвал рубля привел к тому, что мы начали экспортировать с учетом нашей аккредитации. В прошлом году продажа халяльной продукции составила 15 тыс. т, в этом году мы хотим закрыться с 20 тыс. т», — говорит Газизов.
В России более 200 предприятий прошли добровольную сертификацию по халяль-стандартам. Среди российских производителей продукцию, разрешенную к употреблению мусульманами, имеют АПХ «Мираторг», ГК «Черкизово», ГАП «Ресурс», ГК «Дамате», «САФА», птицефабрики «Челны-Бройлер» и «Элинар Бройлер» и др.
Вместо кишечной палочки, обнаруженной в продукции компании "Евродон" в регионах, в Ростове нашли опасные для здоровья метаболиты нитрофуранов, сообщил журналисту RostovGazeta начальник пресс-службы управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия Алексей Суслин.
Кишечную палочку в продукции компании нашли во время плановой проверки управления Россельхознадзора в Чебоксарах. Об этом сообщили по системе экстренного оповещения в другие регионы.
"После двух проверок в Ростовской области, в том числе и с привлечением сотрудников региональной прокуратуры, в готовой продукции компании выявили антибиотики, которых в ней не должно быть. Кишечную палочку в Ростове не обнаружили", — отметил Суслин.
По словам главного инспектора отдела ветеринарного и фитосанитарного надзора Виталия Винокурова, нахождение лекарственных препаратов в готовой продукции опасно тем, что у человека формируется к ним иммунитет — они не помогут тогда, когда он действительно заболеет.
Сейчас против компании "Евродон" подано несколько исковых заявлений в Арбитражном суде Ростовской области. Получить оперативный комментарий в самой компании по запросу RostovGazeta пока не удалось.
Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт провел переговоры с министром агропромышленности Аргентины Рикардо Буриайле.
Ключевой целью встречи стало обсуждение существующих вопросов во взаимной торговле, которые более детально будут рассмотрены в рамках предстоящей в конце октябре в Буэнос-Айресе (Аргентина) межправительственной Российско-Аргентинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, председателем российской части которой уже на протяжении 12 лет является Сергей Данкверт.
Отмечено, что, принимая во внимание протекающие политические процессы российских контрсанкций, Аргентина, несомненно, может стать одним из ключевых партеров в поставках на территорию России цитрусовых, плодовоовощной, молочной и мясной продукции, сообщает собкор ИА «Казах-Зерно».
В продолжение темы г-н Рикардо Буриайле пояснил, что совсем недавно в Аргентине произошла смена Правительства и сейчас наращивание производства и экспортных поставок является приоритетной задачей новой команды. В этих целях, в том числе, было принято решение об отмене экспортной пошлины, что, несомненно, станет дополнительным импульсом к увеличению объемов экспортных поставок.
Также затронут вопрос снижения поставок в Россию аргентинской сои ввиду выявления в ней незарегистрированных ГМ-линий. В этом ключе глава Службы подробно разъяснил процедуру прохождения регистрации, а также выразил надежду на разрешение сложившейся ситуации в скором времени.
Аргентинская сторона озвучила пожелание в увеличении поставок креветки на российский рынок. В этой связи уже в ближайшее время эксперты Россельхознадзора будут готовы провести инспектирование предприятий, после чего может быть принято решение о возможности доступа этих и других предприятий к поставкам ракообразных на российский рынок. Вместе с тем аргентинская сторона также подчеркнула готовность к открытию своего рынка для российской продукции.
Продолжается снижение мировых цен на свинину в полутушах. Наиболее заметно цены просели в Евросоюзе, особенно во Франции. В странах Северной Америки свинина в среднем подешевела в на 1,6%, что вызвано переизбытком свиней убойных кондиций, которые поступают на мясокомбинаты. Поголовье свиней в США уже успело восстановиться после прошлогодней эпидемии свиной диареи (PEDV). К тому же благодаря прохладной погоде свиньи быстрее достигают убойного веса, поэтому рост производства свинины тянет цены вниз.
А вот в Бразилии свинина подорожала на 3,6% за неделю, а за месяц на 7,9%.
Стоимость товарных свиней тоже продолжает снижаться практически везде в среднем на 4,7%. Цены выросли только в Бразилии. Наиболее сильно цены на «живок» упали в Украине, что во многом связано с сезонным падением спроса на свинину со стороны населения.
В России общий уровень цен на импортную свинину немного укрепился. Цена на свиные отрубы стала выше на 0,4%, шпик подорожал на 4,4% за неделю, субпродукты потеряли в цене на 0,2%, а полутуши стали дороже 1,1%.
С 03 по 09 октября объем импорта свиноводческой продукции из стран дальнего зарубежья в Россию составил 3,8 тыс. тонн.
На прошедшей неделе, на торговой площадке ИАА "ИМИТ" было размещено 828 заявок на продажу свинины. Предложения поступили от 52 компаний. К поставкам предлагались различные отруба из 10 стран мира.
В России потребительские цены на апельсины в сентябре выросли на 15,7%, по данным Росстата. Причина — образовавшийся на рынке дефицит цитрусовых, считают участники рынка.
В 2015 г. крупнейшим импортером цитрусовых в Россию была Турция: на нее приходилось около 35% импорта, или 538 058 т. В начале 2016 г. Россия ввела в отношении страны экономические санкции, под запрет попали и поставки апельсинов. В первом полугодии 2016 г. доля Турции в импорте цитрусовых сократилась до 9,6%, по данным Плодоовощного союза. А доля Египта выросла с 26,9% в январе — июне 2015 г до 37,1%. Но в конце сентября 2016 г. Россельхознадзор временно запретил поставки цитрусовых из Египта из-за систематических нарушений фитосанитарных требований.
Сотрудник крупного ритейлера предупреждал тогда о возможном скачке цен, который остановится после того, как сети наладят новые каналы поставок. Представитель «Ашана» Мария Курносова обещала, что адаптация займет не более 2−3 недель. Египетские апельсины можно заменить аналогичными из Марокко, Сирии и Ирана, перечислял представитель «Дикси».
Но в этом году сезон апельсинов в Южно-Африканской республике (ЮАР) закончился почти на месяц раньше, чем обычно, на прилавках есть только остатки продукции, приводит еще одну причину дефицита представитель «Ленты» Анна Мелешина. В 2014 и 2015 гг. на ЮАР приходилось около 10% всего импорта цитрусовых, по данным Плодоовощного союза.
В начале октября Россия сняла запрет на турецкие фрукты. «Российское сельское хозяйство не производит таких продуктов, а поступление на рынок турецких продуктов может привести к снижению цен на эти продукты», — сказал президент Владимир Путин после встречи с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом.
Турецкие апельсины в опте дешевле египетских примерно вдвое, знает руководитель ГК «Реал» (занимается дистрибуцией продуктов и розничной торговлей) Александр Мышинский. По его словам, импортеры перестали покупать у других поставщиков цитрусовые в ожидании более дешевых турецких фруктов.
Но апельсины из Турции еще не появились в России в необходимом объеме, отмечает Мелешина: первые поставки ожидаются в конце октября — начале ноября. Следовательно, рынок начнет активно насыщаться более дешевыми турецкими апельсинами с конца ноября, ожидает он.
Картофель остаётся одним из самых популярных продуктов питания россиян и единственным продовольственным товаром, который, по данным Росстата, заметно подешевел с момента введения санкций. Но в десятке самых популярных в стране сортов картошки отечественных лишь три. Почему – об этом в пресс-центре «Парламентской газеты» рассказали сенаторы и эксперты.
Интересы потребителей и поставщиков не совпадают
В прошлом году урожай картофеля в России почти достиг исторического максимума и стал вторым по величине за последнюю четверть века. В товарный сектор производства аграрии отправили 7 миллионов 400 тысяч тонн картошки, рассказал исполнительный директор Картофельного союза Алексей Красильников. Больше было только в 1990 году, когда урожай превысил десять миллионов тонн. Прошлогодний же рекорд привёл к резкому снижению цен на картошку, что, безусловно, обрадовало сограждан. Для сравнения: если в 2010 году килограмм картофеля стоил 38 рублей, сейчас цена опустилась до 19 рублей 90 копеек. Правда, что потребителю хорошо, не всегда хорошо производителю. «В прошлом году низкие цены не только не дали аграриям заработать, но некоторые даже обанкротились», – говорит ведущий аналитик Национального союза производителей плодов и овощей Сергей Сергеевич Травкин.
Впрочем, этот год из-за плохих погодных условий будет не таким урожайным, как предыдущий, а сроки хранения корнеплодов, скорее всего, существенно снизятся. «По сравнению с прошлым годом сейчас накопано на 800 тысяч тонн меньше картофеля, чем в 2015 году, – говорит Красильников. – Для понимания: 800 тысяч тонн – это ежегодная норма потребления москвичей», – отмечает он. Часть проблем аграриев должно решить введение современных картофелехранилищ. Программа развития агропромышленного комплекса до 2020 года предусматривает компенсацию из федерального и регионального бюджетов на возведение таких объектов. Впрочем, потребителю и сегодня волноваться не о чем: помимо товаров отечественных аграриев, на российском рынке широко представлены овощи из Белоруссии и Египта. «Пару недель назад Россельхознадзор заморозил поставки картошки из Египта, – напоминает Красильников. – Но это мера временная, к концу зимы поставки, скорее всего, возобновятся», – говорит он. Как раз с февраля на прилавках и начинают появляться импортные корнеплоды, чтобы у потребителя была возможность «проголосовать рублём» за более ранние зарубежные или старые отечественные сорта картошки.
Через 5 лет российские семена заменят импортные
Сегодня в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию в производстве, зафиксировано 406 сортов картофеля. Большинство из них российские, говорят эксперты. Но это лишь статистика: на самом деле на десять самых распространённых в производстве сортов (на которые приходится до 70 процентов всех производственных площадей) приходится только три российских. И это не пресловутая «Синеглазка», а сорта «Удача», «Невский» и «Жуковский». «Что же касается картофеля, используемого для промпереработки, например для чипсов, то это уже стопроцентная импортная селекция, – рассказывает Алексей Красильников. – Поэтому зависимость от поставок импортных семян у нас очень большая», – поясняет он. У Правительства есть планы по наращиванию возможностей отечественного семеноводства: указ президента по научному сопровождению сельского хозяйства направлен в том числе на развитие нашего семенного фонда. В перспективе эксперты рассчитывают, что новые отечественные сорта картофеля выйдут на рынок уже через пять лет.
Картофель остаётся самым массовым и доступным продуктом для соотечественников, отмечает зампред Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт. «Возможно, поэтому специалисты указывают, что картошка и хлебобулочные изделия стали занимать куда большую часть рациона питания, чем раньше», – полагает сенатор. А в «НИИ питания» РАМН призывают не воспринимать картошку только как источник углеводов: она богата в том числе и кальцием, и витамином С. «Тут должен работать главный принцип питания – разумность», – советует заведующий лабораторией химии пищевых продуктов ФГБУ «НИИ питания» РАМН Владимир Бессонов. Так что ограничивать потребление картофеля сегодня могут только сами граждане: на рынке предложения достаточно.
С января по июль 2016 года столичный ретейл вырос на 11,3%, а мелкорозничная торговля — на 26%, отчитались московские власти. Опрошенные РБК представители бизнеса сомневаются, что эти цифры отражают реальное положение дел.
Спорная статистика
Продажи московского ретейла за семь месяцев с начала 2016 года выросли на 11,3%, до 1,3 трлн руб., говорится в сообщении департамента экономической политики со ссылкой на данные Аналитического центра Москвы. Еще более убедительную динамику продемонстрировала мелкорозничная торговля: ее рост составил 26%.
На мелкую розницу приходится 2,3% всего розничного оборота Москвы, при этом в нее входят все продажи вне стационарных магазинов, в том числе торговля в киосках и интернете, пояснили РБК в пресс-службе департамента.
В своей статистике аналитики учитывали все организации, которые указывают в официальной отчетности данные по сбыту товаров и чей вид деятельности обозначен как «розничная торговля». Среди них доля «чисто розничных организаций торговли» составляет около 60–70%. Остальные занимаются в том числе другими видами деятельности.
Аналитики департамента объясняют положительный тренд восстановлением экономики и ростом зарплат.
Рынок торговли с начала 2016 года действительно начал постепенно расти, хотя и не так быстро, как ожидалось, рассказывает партнер Deloitte Егор Метелкин. Его слова подтверждаются данными крупнейших российских продуктовых ретейлеров. В частности, выручка X5 Retail Group (сети «Перекресток», «Пятерочка», «Карусель») за девять месяцев выросла на 27,6%, «Магнита» — на 14,2%, а «Дикси» — на 14%. Однако, по словам Метелкина, Москва не является основным драйвером этого роста. В основном продажи крупных ретейлеров увеличиваются за счет дискаунтеров, которые открываются преимущественно в регионах.
Оживление наблюдается и в онлайн-сегменте, но опять-таки с оговорками. До кризиса рынок ежегодно прибавлял на 30%, в прошлом году продажи выросли всего на 7%, однако по итогам первого полугодия 2016-го Ассоциация компаний интернет-торговли отметила рост на 26% — с 320 млрд до 405 млрд руб. В целом по году положительная динамика составит 18%, прогнозирует исполнительный директор АКИТ Артем Соколов. Правда, по его словам, основными бенефициарами данного роста являются не российские (и в частности московские), а зарубежные онлайн-магазины, которые сейчас занимают 35% рынка по объему выручки. Если число заказов в российских магазинах выросло в первом полугодии всего на 5%, то в иностранных — на 102%, отмечает Соколов.
Шансы на выживание
Положение киосковой торговли гораздо хуже. Опрошенные РБК участники рынка отмечают, что продажи не только не растут, но продолжают падать. В первую очередь это связано со снижением покупательной способности: люди все чаще предпочитают недорогие товары, говорит Сергей Куранов, совладелец компании «ИнтерАйс», развивающей сеть мороженых киосков.
За семь месяцев 2016 года потребительские цены, по данным Росстата, выросли в общей сложности на 4,1%. При этом инфляция на продукты питания составила 2,4%, а на непродовольственные товары — 5,2%. Большинство людей по-прежнему принимают решение о покупке, исходя из цены, говорилось в исследовании «Потребительский индекс Иванова» от Sberbank CIB за третий квартал 2016 года. Количество подобных потребителей сократилось по сравнению со вторым кварталом всего на 1 п.п. и составляет около 76%.
Мелкорозничная торговля в сегменте общественного питания не показывает роста продаж ни в уличной торговле, ни внутри торговых центров, говорит председатель совета директоров ООО «Маркон» (сеть закусочных «Стардогс») Сергей Рак. По его словам, «Стардогс» планирует выйти на рост выручки только к концу 2016 года. Аналогичная ситуация наблюдается и у конкурентов.
Положение мелких продавцов усугубили и сами столичные власти. В конце 2015 года правительство Москвы приняло решение о сносе самовольных построек. Таковыми считаются здания, возведенные на участке без получения необходимых разрешений. Большая часть из них — это ларьки, павильоны и киоски, предназначенные для мелкорозничной торговли.
Первая волна сноса прошла в ночь с 8 на 9 февраля, которую в обществе окрестили «ночью длинных ковшей». Тогда было уничтожено 104 строения. Еще 107 пошли под снос в августе. Таким образом, за две ночи московская мелкая розница могла потерять около 6% объектов.
Борьба властей с торговцами на этом не закончилась. В начале октября Госинспекция по недвижимости Москвы стала рассылать уведомления собственникам торговых объектов, которые вошли в третий список к сносу. Им предлагается самостоятельно демонтировать строения в течение двух месяцев. В список попали в общей сложности 43 объекта.
Несмотря на все трудности, москвичи по-прежнему активно создают предприятия мелкорозничной торговли. Более того, если раньше многие новые бизнесы были так или иначе связаны со средним и крупным бизнесом (либо являлись дочерними структурами, либо обслуживали его интересы), то сейчас 70% компаний, регистрирующихся в Москве, представляют собой микробизнесы в сфере торговли и услуг, говорит генеральный директор юридической компании URVISTA Алексей Петропольский. По его мнению, это связано с тем, что люди, потеряв в кризис работу, пытаются попробовать себя в роли предпринимателей. При этом шансы подобных компаний на выживание крайне малы: до кризиса в течение первого года работы закрывались 40–50% бизнесов, сейчас эта цифра достигает 80–85%, подсчитывает эксперт.
«Все зависит от того, как считать. Цифру всегда можно вывести, — комментирует Петропольский статистку столичных властей. — Но мы-то работаем в реальном бизнесе. Мы видим реальную точку, кофейню, которая ранее приносила 25 тыс. руб. в день, а сейчас при том же качестве сервиса — только 10 тыс.».
Для бесплатного участия в мероприятиях «Праздника хлеба на Юге России», который пройдет 24-26 ноября 2016 г. на территории выставочного комплекса «Ставрополье», необходимо пройти регистрацию на сайте Российской гильдии пекарей и кондитеров (РОСПиК).
Зарегистрироваться очень просто. Пройдите на сайт РОСПиК по ссылке. Кликните на кнопку «Регистрация на мероприятие», расположенную в центре страницы и заполните несложную форму. По завершении регистрации на указанную вами электронную почту придет уведомление о включении в списки участников праздника. По прибытию на место проведения мероприятия необходимо подойти к стойке регистрации, назвать свое имя и фамилию и получить персональный бейдж и «портфель участника».
Бесплатный вход на «Праздник хлеба на Юге России» возможен только для прошедших онлайн-регистрацию. Остальным нужно будет приобрести входной билет стоимостью 50 рублей.
Для участников выставки работают отдельные условия участия. Подробности на сайте РОСПиК.
Соответствующий документ размещен на портале regulation.gov.ru.
Так, Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предлагается дополнить подпунктом 5.7(1) следующего содержания:
"осуществление мониторинга воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и контроля за выпуском таких организмов в окружающую среду – в отношении регистрируемых Роспотребнадзором генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы".
Документ опубликован 18 октября,его публичное обсуждение продлится до 1 ноября 2016 года.
Соответствующий документ размещен на портале regulation.gov.ru.
Так, Положение о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека предлагается дополнить подпунктом 5.7(1) следующего содержания:
"осуществление мониторинга воздействия на человека и окружающую среду генно-инженерно-модифицированных организмов и продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы, и контроля за выпуском таких организмов в окружающую среду – в отношении регистрируемых Роспотребнадзором генно-инженерно-модифицированных организмов, предназначенных для выпуска в окружающую среду, а также продукции, полученной с применением таких организмов или содержащей такие организмы".
Документ опубликован 18 октября,его публичное обсуждение продлится до 1 ноября 2016 года.
В правительстве нарастает дискуссия о том, надо ли увеличивать налоги малому бизнесу в ближайшую трехлетку. Как стало известно "Ъ", Минэкономики направило в Минфин письмо, которым не поддержало законопроект финансового ведомства о повышении единого налога на вмененный доход (ЕНВД) в 2017-2019 годах. Также Минэкономики считает, что налоговый вычет до 18 тыс. руб. на вводимые онлайн-кассы должен быть предоставлен всем налогоплательщикам, а не только индивидуальным предпринимателям. Схожее заключение на этой неделе Минэкономики направит и в Белый дом.
В письме Минфину от 13 октября (есть у "Ъ") заместитель главы Минэкономики Олег Фомичев критикует законопроект Минфина (опубликован на regulation.gov.ru 27 сентября) о введении налоговых вычетов для индивидуальных предпринимателей, которые будут применять контрольно-кассовую технику (ККТ) нового образца. Минэкономики настаивает на вычете для всех налогоплательщиков — в том числе и юридических лиц. Это необходимо, как сказано в письме, для "обеспечения равных возможностей всех субъектов малого и среднего предпринимательства по снижению издержек в связи с введением ККТ нового образца".
Напомним, закон о поэтапном переходе предприятий торговли и услуг на контрольно-кассовую технику, которая сможет передавать налоговикам информацию о расчетах в электронном виде ("Ъ" писал о нем 29 марта), был принят в июле 2016 года. Еще до этого Владимир Путин пообещал налоговые вычеты для индивидуальных предпринимателей, которым придется приобретать такие онлайн-кассы,— эта мера также зафиксирована в антикризисном плане Белого дома. Плательщики ЕНВД и работающие на патентной системе смогут уменьшить сумму налога на расходы по приобретению новых ККТ в случае, если зарегистрировали аппарат в налоговой инспекции в 2018 году.
Как отмечает в письме Олег Фомичев, размер вычета составит не более 18 тыс. руб. за один кассовый аппарат, "однако в пояснительной записке не предоставлены данные исследования рынка ККТ в субъектах РФ и результаты экономического анализа цен на такую технику". Как рассказали "Ъ" в "Опоре России", предлагаемый Минфином вычет не сможет полностью восполнить издержки бизнеса. "Налоговики заверяют, что новый кассовый аппарат можно купить за 10-15 тыс., но на деле дешевле 26 тыс. их сейчас нет. Мы очень надеемся, что через полтора года, когда кассы должны появиться у всех предпринимателей, аппараты подешевеют",— говорит заместитель исполнительного директора "Опоры" Иван Ефременков.
Другая норма законопроекта Минфина, против которой выступило Минэкономики,— рост коэффициента-дефлятора, используемого при расчете ЕНВД ("вмененка" — один из самых востребованных налоговых режимов — на нем в 2015 году работали 2 млн предпринимателей). Этот коэффициент устанавливается ежегодно исходя из уровня инфляции. На 2016 год после жалоб бизнеса он был заморожен (см. "Ъ" от 16 ноября 2015 года). Сейчас Минфин предложил установить коэффициент на три года вперед исходя из прогноза инфляции, увеличив его на 2017 год на 5,17% (коэффициент — 1,891), на 2018-й — на 4,81% (1,982), на 2019-й — на 4,09% (2,063).
По мнению Минэкономики, такое повышение единого налога "идет вразрез с поручением президента о необходимости обеспечения с 2015 по 2018 год включительно неизменности условий налогообложения". Рост коэффициента-дефлятора на 5% ежегодно в течение трех лет, по оценке "Опоры России", увеличит нагрузку на предпринимателей, применяющих ЕНВД, минимум на 12 млрд руб. до 2019 года. Президент "Опоры" Александр Калинин ранее в письме главе Минэкономики Алексею Улюкаеву выражал обеспокоенность повышением фискальной нагрузки на малый бизнес — помимо закупок кассовых аппаратов, из-за увеличения МРОТ для индивидуальных предпринимателей с 2017 года для них вырастут и страховые взносы. "Рост налоговой нагрузки ожидаемо повлечет за собой уход малых предприятий в теневой сектор, а также сокращение инвестиционных затрат",— предупреждает Олег Фомичев. Минэкономики предлагает заморозить коэффициент-дефлятор на уровне 2016 года: 1,798.
Свое заключение на законопроект, по информации "Ъ", Минэкономики на этой неделе направит в Белый дом, который запросил у ведомства его позицию для дальнейшего обсуждения.
Производители мясных и молочных продуктов, соков, косметики, парфюмерии, бытовой и компьютерной техники, всего 14 ведущих российских торговых и производственных ассоциаций предпринимателей, встревожены новыми правилами отзыва сертификатов соответствия. Это документы, которые подтверждают возможность продажи товара, его безопасность и характеристики.
Сейчас контролеры - Роспотребнадзор и Росаккредитация - вправе только предлагать приостановить действие этих разрешительных документов при наличии претензий к ним. А с 1 января 2017 года получат полномочия самостоятельно принимать жесткие решения.
"Предполагается, что с 1 января 2017 года органы надзора могут задним числом лишать производителей и поставщиков товаров сертификатов, в том числе из-за любой незначительной ошибки в маркировке товара или грамматической ошибки на упаковке, когда вместо буквы "а" написана буква "о", - волнуются в Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК). "А ведь такие нарушения легко устранимы, и нет необходимости конфисковывать всю партию товара и тем более ее уничтожать", - взбудоражены члены РАТЭК.
Угрозу бизнесу предприниматели увидели в поправках в Федеральный закон "О техническом регулировании". Проект закона подготовили в минэкономразвития. Документ размещен на сайте regulation.gov.ru и уже одобрен на заседании Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
Для бизнеса, по словам собеседников "Российской газеты", отзыв сертификата означает изъятие партий товаров из продажи, огромные финансовые потери. Например, лишение сертификата на питьевое стерилизованное молоко приводит к приостановке продажи молока во всех торговых точках в 25-30 регионах страны.
Законопроект фактически дает органам контроля на рынке карт-бланш, что испугало бизнес
Более того, приостанавливается производство молока на всех производственных площадках. При этом проблемы с продуктом может и не быть (надзорный орган может сделать некорректные выводы) или проблема будет касаться конкретной партии продукта из-за нарушения режимов транспортировки, хранения.
"Нововведение наделяет органы госконтроля и надзора избыточными полномочиями по одностороннему принятию решений о признании сертификатов недействительными на основании только потенциальной "угрозы жизни и здоровью потребителя. В этом случае добросовестные производители с высокой долей вероятности могут подвергнуться необоснованному административному давлению", - констатируют авторы письма на имя первого вице-премьера Игоря Шувалова (текст письма есть в редакции "РГ"). Среди них, помимо РАТЭК, Российский союз производителей соков, Национальная мясная ассоциация, Союз мороженщиков, Ассоциация производителей парфюмерии, косметики, товаров бытовой химии и гигиены, Ассоциация компаний розничной торговли и пр.
Особенно взбудоражен бизнес отсутствием механизма уведомления торговцев, купивших готовую продукцию, о том, что сертификаты на нее будут недействительны.
Свою озабоченность бизнес объясняет нынешней контрольно-надзорной практикой. По мнению предпринимателей, органы по сертификации и контролеры из Роспотребнадзора зачастую трактуют любое нарушение требований технических регламентов как представляющее "угрозу жизни и здоровья потребителей", выносят безосновательные решения о приостановке действия сертификатов.
Большинство таких претензий, обращает внимание деловое сообщество, регулярно оспаривается производителями в судах. Бизнес в связи с этим предлагает законодательно закрепить понятия "угроза жизни и здоровья потребителей", определить перечень оснований для признания недействительными сертификатов в зависимости от риска причинения реального вреда потребителям, а также прописать четкую процедуру обжалования решений. И предусмотреть механизм возобновления действия сертификатов.
В минэкономразвития "РГ" заявили, что письмо от производителей продуктов, бытовой и компьютерной техники в ведомство не поступало. "Сейчас по законопроекту идет процесс согласования и подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия. Будут проведены дополнительные встречи с участием представителей бизнес-сообщества", - сообщили в ведомстве.
"Законопроект фактически дает органам контроля на рынке карт-бланш - действенный инструмент, позволяющий защищать потребителей от приобретения ими фальсифицированной продукции", - такой точки зрения придерживается Антон Зязин, представитель Ассоциации производителей детских автокресел.
По его словам, сегодня сертификация в России превратилась в профанацию. Недобросовестные производители и поставщики подделывают протоколы испытаний, предлагают "замеры - оптом". "Сертификаты штампуются за час", - отмечает он. При этом сами протоколы испытаний отсутствуют. А в зоне риска - здоровье людей.
По его мнению, инициатива минэкономразвития - сильнейший сигнал государства рынку о том, что с "липовыми" сертификатами будет покончено, а фирмы-посредники будут ликвидированы. "Безусловно, законопроект требует обсуждения и доработки, в том числе "по грамматическим ошибкам". Ясно одно, добросовестным участникам рынка, сертифицирующим свою продукцию по правилам, бояться нечего", - резюмировал эксперт.
Глава Росстандарта Алексей Абрамов объявил о намерении развернуть "за пределами 2018 года" новую добровольную национальную систему сертификации.
На 2017 год намечены ее пилотные проекты в отдельных отраслях. В Росстандарте хотят предложить предпринимателям принять жесткие стандарты качества и согласиться на последующие проверки их выполнения в обмен на право использования нового "знака качества". Новый механизм будет действовать параллельно с уже действующей системой "Роскачество".
О необходимости создания новой национальной добровольной системы сертификации товаров глава Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Алексей Абрамов заявил в ходе организованного ведомством общественного обсуждения вопросов сертификации. "В 2017 году попробуем ее в действии на пилотных проектах",— объявил он, отметив, что полностью развернуть систему планируется "за пределами 2018 года".
Отметим, что сходные задачи уже выполняет созданная весной 2015 года в соответствии с постановлением правительства национальная система мониторинга "Роскачество" (см. "Ъ" от 3 октября). Она проводит регулярные исследования товаров народного потребления и присваивает им "знак качества", но на вчерашнем обсуждении деятельность этой системы никак не затрагивалась. Как пояснил "Ъ" источник в правительстве, новая система будет действовать параллельно — у них будут разные методики и стандарты проверки качества.
Дополнительно некоторые виды продукции, например нефтепродукты, железнодорожная техника, цемент, сейчас должны сертифицироваться в обязательном порядке, для некоторых же товаров достаточно декларации о соответствии. Одновременно с этим существуют добровольные отраслевые системы сертификации. По данным Росстандарта, на 1 января 2016 года в России было зарегистрировано 1352 такие системы.
Росстандарт планирует опубликовать основные положения новой системы до конца 2016 года. Добровольная система будет предназначена производителям, готовым проводить "жесткие испытания" своей продукции и в дальнейшем принимать контролеров из госорганов. Росстандарт хотел бы оставить за собой возможность отбирать право использования "знака качества" у предпринимателей, которые не пройдут постконтроль. Сведения о праве на такой знак, планируют в Росстандарте, будут размещаться в электронных реестрах — бумажными сертификатами они подтверждаться не будут. По новой системе со следующего года готовятся работать 50 испытательных лабораторий и 21 орган по сертификации.
Глава Росаккредитации (занимается допуском сертифицирующих органов на рынок) Алексей Херсонцев на обсуждении отметил, что "добровольная система должна принимать на себя повышенные обязательства в части инспекционного контроля и квалификации экспертов". По его словам, в действующих системах такая работа неэффективна. Предстоит определить, будет ли новый знак предназначаться только для российской продукции или также и для иностранной. Не ясно пока, будет ли закреплен законодательно приоритет нового стандарта над существующими добровольными системами сертификации. До введения новой системы, по словам Алексея Херсонцева, необходимо четче разграничить случаи использования добровольной и обязательной сертификации.
В ходе обсуждения звучали мнения, что сейчас единственный вариант маркировки, которому хоть как-то доверяет потребитель,— это знак ГОСТа. Но этот знак может быть получен и на упаковку, и на содержимое товара — на практике это сложно различить, отметил завкафедрой торгового дела МГИМО Владимир Саламатов. Предполагается, что создание новой системы может занять несколько лет. Несмотря на это, Росстандарт поставил для общественного обсуждения весьма сжатые сроки — предложения, как реформировать национальную систему, ведомство собирает только до 1 ноября.
