Приказ о включении готовой молочной продукции в систему электронной ветеринарной сертификации "Меркурий" будет принят в апреле - мае текущего года. Об этом сообщила заместитель министра сельского хозяйства РФ Оксана Лут в ходе выставки "Тюмень Агро", сообщает пресс-служба Минсельхоза РФ.

— Минсельхоз рассчитывает, что документ о включении "пилотной" части готовой молочной продукции в систему "Меркурий" с 1 июля текущего года, и основной ее части с 1 ноября, будет принят в апреле - мае, — сказала она.

В настоящее время соответствующие документы находятся на согласовании федеральных органов власти. Минсельхоз и Минэкономразвития страны договорились о включении готовой молочной продукции в систему электронной ветеринарной сертификации "Меркурий" с 1 июля, исключение составит кисломолочная продукция, которая войдет в нее с 1 ноября 2019 г.

Минсельхоз РФ 22 февраля опубликовал проект приказа, согласно которому готовая молочная продукция будет включена в систему электронной ветеринарной сертификации "Меркурий" с 1 июля, а для йогуртов и кефиров сертификация начнется с 1 ноября. Планируется, что с июля в систему электронной сертификации будут включены молоко, сгущенные и несгущенные сливки и молочная сыворотка, сливочное масло, молочные пасты, сыры и творог. С ноября начнут сертифицировать пахту, свернувшиеся молоко и сливки, йогурт, кефир и прочие ферментированные или сквашенные молоко и сливки.

Под Каменск-Шахтинским ветеринарные инспекторы задержали 18 тонн мяса без документов, сообщает пресс-служба управления ветеринарии Ростовской области.

 

Как поясняется в сообщении, грузовик МAN с московскими номерами был остановлен взводом ДПС при въезде в Каменск-Шахтинский. «Документов, подтверждающих безопасность провозимого ассортимента, у водителя фуры не было. Говядина, свинина и мясо птицы были направлены одним из краснодарских предприятий для реализации в Воронеже»,— сказано в сообщении.

В отношении перевозчика возбуждено дело по ст. 10.8 КоАП РФ «Нарушение ветеринарно-санитарных правил перевозки, перегона или убоя животных либо правил заготовки, переработки, хранения или реализации продуктов животноводства». Отмечается, что продукция, перемещаемая без оформления ветеринарных сопроводительных документов, признается некачественной и опасной, и подлежит уничтожению.

Россельхознадзор запретил реэкспорт турецких яблок в Россию из Белоруссии в связи с высокими рисками ввоза «санкционной» продукции, сообщила пресс-служба ведомства.

 

«В связи с высокими рисками ввоза на территорию России транзитом через Беларусь “санкционной” продукции под видом продукции, произведенной в Турции, Россельхознадзор принял решение с 22.03.2019 года запретить реэкспорт свежих яблок, происхождением Турецкая Республика, из Республики Беларусь», — говорится в сообщении.

В Россельхознадзоре пояснили, что такое решение было принято в связи с наблюдающимися поставками в Россию через Белоруссию плодоовощной продукции, на которую распространяется российское продовольственное эмбарго.

Ведомство неоднократно обращало внимание Минска на необходимость проведения мероприятий по подтверждению страны происхождения продукции, которая растаможена в Белоруссии и сертифицирована для реэкспорта в Россию. Однако случи ввоза продукции, попадающей под продэмбарго, по-прежнему продолжаются, отметили в ведомстве.

В качестве примера Россельхознадзор сообщил о резком увеличении в марте текущего года поставок в Россию свежих яблок, которые по документам были произведены в Турции и сопровождались реэкспортными сертификатами, выданными в Белоруссии. При этом поставки яблок осуществлялись по схеме Турция — Латвия — Белоруссия — Россия, что вызвало сомнение в их легальности. 

• Самые мелкие весят от 35 до 44,9 грамма – 3-я категория (3)
• Покрупнее весят от 45 до 54,9 грамма – 2-я категория (2)
• Еще крупнее – от 55 до 64,9 грамма – 1-я категория (1)
• Самые крупные яйца – от 65 до 74,9 грамма – отборные (О)
• К высшей (В) категории относят яйца весом более 75 граммов.

• диетических яиц – не более 7 суток;
• столовых яиц – от 8 до 25 суток;
• мытых яиц – не более 12 суток.

• Перед употреблением мойте яйца с мылом под теплой проточной водой.
• Мойте руки, даже если вы просто прикасались к яйцу. Помните, на яичной скорлупе может жить возбудитель тяжелого инфекционного заболевания – бактерия сальмонелла.
• Храните яйца отдельно от сильно пахнущих продуктов и от сырого мяса. Наилучшая температура примерно 0–5 °С.
• Проверить свежесть яйца можно, опустив его в воду. Если оно тонет, то свежее, если поднимается к поверхности одним концом – не первой свежести, плавает на поверхности – несвежее.
• Варите яйца в соленой воде. Даже если яйцо треснет, соль не даст вытечь белку наружу.
• После того как яйца при варке дошли до нужной кондиции, опустите их в ледяную воду, так они будут лучше чиститься.
• Проверить, какое перед вами яйцо – сырое или вареное, можно, раскрутив его на ровной поверхности. Вареное яйцо будет крутиться быстро и долго. Сырое едва ли сделает один оборот вокруг своей оси.

Роскачество проведет исследование качества отечественных яиц, в том числе будут проведены проверки на соответствие заявленной категории и наличие микроорганизмов внутри и снаружи яиц, сообщили в пресс-службе организации.

 

«Эксперты проверят яйца на соответствие заявленной категории (первая, вторая, третья и высшая категории, отборное яйцо), наличие микроорганизмов как внутри, так и снаружи яйца, содержание токсичных элементов, антибиотиков, чистоту и прочность скорлупы, показатели свежести (высота воздушной камеры, запах)», – говорится в сообщении.

В исследовании будут участвовать 10 торговых марок из Астраханской, Курской, Оренбургской, Тюменской, Челябинской, Ярославской областей, Краснодарского края, республики Башкортостан и Алтайского края. В преддверии Пасхи станут известны результаты исследования столовых яиц.

В Роскачестве добавили, на что не стоит обращать внимание при покупке яиц. По данным экспертов, цвет и шероховатость скорлупы яиц не влияют на их качество, а характеристика яиц как «био», «эко» или «органических» ничего не гарантирует, поскольку в России нет такой сертификации.

Постпраздничная неделя с 11 по 17 марта ознаменовалась снижением как общих повседневных расходов россиян, так и размера среднего чека. Так, на 11-й неделе года расходы сократились почти на 5% относительно предыдущей недели и составили 4585 руб.

 

Средний чек потерял за неделю 7,6%, похудев до 547 руб. Стоит отметить при этом, что и расходы, и средний чек прошедшей недели номинально превысили аналогичные показатели прошлого года, что случается в последнее время не часто.

Исследовательский холдинг Ромир представляет новые Индексы — Недельных Расходов (ИНР) и Недельного Среднего Чека. ИНР является показателем, демонстрирующим динамику объема потребления российскими домохозяйствами товаров повседневного спроса. Индекс Недельного Среднего Чека показывает динамику среднего значения стоимости покупок домохозяйств, совершенных в течение недели. Оба Индекса рассчитываются для каждой календарной недели на основе данных о потреблении домохозяйств, получаемых посредством панельного исследования Romir Consumer Scan Panel.

На постпраздничной после 8 Марта неделе общие расходы и размер среднего чека покали отрицательную динамику. Так, в период с 11 по 17 марта среднестатистическая российская семья потратила на товары повседневного спроса порядка 4585 руб., что на 4,9% меньше, чем неделей ранее. Однако расходы прошедшей недели номинально на 3,6% превысили траты потребителей на аналогичной неделе прошлого года. Относительно же медианных значений 2012 года, когда были начаты измерения, расходы 11-й недели года выросли на 57%.

Средний чек на прошедшей неделе также пошел на снижение и потерял сразу 7,6% относительно предыдущего периода, опустившись до отметки в 547 руб. Но, как и объем общих недельных расходов, размер среднего чека на 11-й неделе превысил аналогичное значение прошлого года хоть и на скромные 8 руб. или 1,4%. По сравнению же с медианными значениями 2012 года размер среднего чека на прошедшей неделе вырос на 71%.

Ранее холдинг сообщил о том, что после Нового года жители России начали экономить.

Протасов Максим Александрович. Руководитель Роскачества. 

Россия за последние годы смогла серьезно увеличить производство продуктов питания, и теперь власти страны все чаще заявляют о необходимости повышать и соблюдать их качество.

По всей видимости, россияне также хотят покупать больше качественных продуктов: руководитель Роскачества Максим Протасов указывает, что все больше граждан внимательно изучают упаковку и состав продуктов, прежде чем их купить. О том, какие продукты отечественные производители научились делать действительно хорошо, используют ли фуражное зерно при производстве мучных изделий и часто ли можно встретить сливочное масло с растительными жирами Протасов рассказал в интервью агентству «Прайм» в преддверии Всемирного дня защиты прав потребителя, который отмечается 15 марта.

— Максим Александрович, как вы оцениваете итоги 2018 года для Роскачества — что удалось сделать в прошлом году?

— На сегодняшний день мы провели исследования в отношении более 4,5 тысяч товаров. В 2018 году мы исследовали более 50 различных товарных категорий. Это был первый год, когда – за исключением ряда категорий – мы в основном испытывали товары, исходя из запросов наших потребителей. Мы всегда реагируем, когда граждане страны сообщают нам о рисках или опасениях в отношении тех или иных товаров. Получив такие сигналы и обобщив их, мы, фактически, разбираем товар на молекулы и даем информацию о результатах потребителям. Так построен процесс создания «потребительского навигатора» для россиян, чтобы они могли четко понимать, что стоит покупать, а что — нет.

Кроме того, в прошлом году мы продолжили работу над формированием культуры потребления. Наших граждан, безусловно, волнует свежесть продукта – по данным проведенного в конце года социсследования 67% покупателей, прежде всего, обращают внимание на срок годности и дату производства. Но приятно, что все больше людей внимательно изучают и состав продукции и информацию о результатах веерных исследований Роскачества, например, 42% потребителей в первую очередь интересует натуральность продукта.

Постепенно потребители меняются, они начинают интересоваться тем, что они покупают, например, все больше людей начали интересоваться вопросами содержания антибиотиков в продукции, остатков гербицидов и пестицидов.

— А производители при этом меняются?

— По той статистике, которая у нас имеется, из тех производителей, которых мы в 2018 году уведомляли о том, что в их продукции найдены нарушения, 27% уже сообщили нам о проведенных работах по исправлению ситуации. А это не всегда означает поменять упаковку – часто это означает проведение технологических работ, переоборудование производства, смену рецептуры. Это достаточно высокий процент. Поэтому – да, мы видим, что производители, как и торговые сети, следят за исследованиями и делают выводы по их результатам. Причем первыми обычно реагируют иностранные производители: бывало так, что в течение суток после того, как мы выявляли нарушения в их продукции, они снимали товар с полок, проводили отзывные кампании. Такую же работу я могу отметить со стороны многих российских производителей. Не только пищевой продукции — так было, например, у производителей школьной формы и алюминиевых дисков.

— В последнее время все чаще можно слышать, что России нужно не просто увеличивать объемы производства продуктов, но повышать их качество для успешной конкуренции с продукцией других стран. На ваш взгляд, мы готовы поставлять качественные продукты за рубеж?

— Да, у нас уже есть отличные товары. Вообще, причина, почему в стране производятся качественные товары, обычно заключается в существовании эффективной национальной инфраструктуры качества и безопасности продукции. У нас такая инфраструктура создана и очень неплохо работает. В ряде стран, например, в КНР, нет таких строгих требований к качеству производимой внутри страны продукции и в целом такого уровня контроля качества. Поэтому российские продукты воспринимаются китайскими потребителями как априори более качественные. И это совершенно оправданно: наши исследования показывают, что в России действуют более жесткие требования ко многим продуктам, чем, например, в Евросоюзе. Так, если брать мясо птицы, то требования к наличию в нем остаточного количества антибиотиков в европейских странах более либеральные, чем у нас.

Есть много товаров, которые мы научились делать более качественно, чем в других странах — мы показывали это в своих исследованиях. Примеры этого есть даже в категориях, в которых до сих пор существует предубеждение потребителей в отношении отечественных продуктов. Например, в рамках запущенного совместно с Минпромторгом и Минсельхозом России проекта «Винный гид России» мы увидели пять видов вин, которые по международным меркам производят на очень высоком уровне. Разумеется, качество товаров зависит от сырья и культуры производства – если производитель использует новые технологии, качественное оборудование, системы менеджмента качества, внедряет контроль входящего сырья – получается продукты высокого качества. Примеры тому – продукты переработки зерна.

— То есть фуражное зерно у нас в продукты поголовно не подмешивают?

— Поголовно – точно нет. А те марки, где это есть – мы делаем все, чтобы такие марки уходили с рынка. Мы делаем это через инструмент «мягкой силы», рассказывая о таких товарах потребителям, а потерял лояльности потребителя — крайне жесткая кара для производителя.

Если говорить о продуктах, которые нас «порадовали» по итогам тестов 2018 года, то это, например, молочная продукция. Несмотря на то, что кисломолочная продукция имеет свойства быстро терять полезные свойства, в 20% творога и 30% исследованного кефира эксперты увидели повышенное количество полезных молочнокислых бактерий, гораздо больше, чем того требуют госстандарты.

— Повышается ли качество продуктов в России в последние годы?

— Со 100%-ной уверенностью могу сказать, что тренд положительный. Например, икра, это было одно из первых наших исследований. В 2016 году мы видели, что торговые точки страны повально не были оснащены оборудованием для ее хранения. В прошлом году мы снова испытали эту категорию. В среднем в 35% случаев мы выявили нарушение условий хранения икры, это значимая доля, однако два года назад ситуация была много хуже. Аналогичная ситуация – со школьной формой.

— А с какими продуктами больше всего проблем с точки зрения качества?

— Есть проблемы с товарами, требующими «холодную цепочку», то есть с товарами категорий «фреш» и «ультрафреш». Это товары с коротким сроком годности, там, где необходим контроль на всей цепи от производителя до покупателя. Такие риски — порчи товара по дороге к потребителю мы видим в ряде категорий рыбной и мясной продукции.

Если говорить о серьезных видах проблем, то можно выделить подмену вида продукции, подмену сырья — то, что принято называть фальсификатом. Например, в легкой промышленности это замена тканей, когда под видом натуральных тканей продаются совершенно иные смесовые ткани. Это также проблема подмены молочных жиров растительными. В прошлом году мы по поручению правительства совместно с коллегами из надзорных органов проводили исследование молока, сливочного масла и творога. Самая большая проблема с заменой жиров – в сливочном масле, она была выявлена в 12% исследованной продукции. Цифра не смертельная, но очень неприятная. И самая главная наша задача: чтобы после наших исследований, за нашей спиной в исследованной категории оставался порядок. Мы делаем все, чтобы за счет силы потребителя, готовности торговых операторов и производителей исправляться продукция с нарушениями исчезла с полок магазинов. Ну и, конечно, мы мотивируем лучших: товары тех производителей, которые не пошли на компромисс в вопросах качества, готовы тянуться к опережающим стандартам, получают российский Знак качества, высокое место в наших рейтингах и заслуженный рост спроса со стороны потребителей.

— В феврале был представлен «Винный гид России», в который вошла информация о качестве отечественной винодельческой продукции. Планируется ли дальше развивать проект о российских винах?

— «Винный гид России» — это целая экосистема. Такие проекты есть во всех странах, где развито виноделие – во Франции, Испании, Германии. Подобные проекты очень сильно повышают культуру и производства, и потребления вина.

В 2019 года мы совместно с Минсельхозом и Минпромторгом планируем развивать «Винный портал России», который будет содержать в себе не только информацию об итогах проверок вина. В нем же будет информация об энотуризме в России, кулинарные секреты, страницы винодельческих регионов и многое другое.

Кроме того, нельзя забывать и о продвижении российского вина на полках магазинов. Если брать одну ценовую категорию, российское вино будет однозначно лучше в соотношении цена-качество, так как в его цену не входят дополнительные логистические и таможенные платежи. Важно, чтобы потребитель видел весь ассортимент отечественных вин. Поэтому лучшее российское вино, которое попало в «Винный гид России», будет выделено в рамках программы продвижения «Дни российских вин» в торговых сетях страны.

— На встрече с вице-премьером Алексеем Гордеевым говорилось о создании на базе Роскачества центра органической сертификации. Каким образом будут проводиться проверки органики и когда центр начнет функционировать?

— Как вы знаете, до недавнего времени производство, маркировка, переработка и реализация органической продукции никак не регламентировались. Фактически каждый мог назвать свой товар «органик». В 2018 году в РФ был принят закон об органической продукции, в его редакции единственным для обозначения экологически чистой продукции устанавливается термин «органический продукт». Однако пока вне рамок остаются использование производителями маркировок «био», «эко», «натур» и «фермерский» — они по-прежнему зачастую остаются маркетинговыми уловками.

— По-настоящему органический продукт, на котором будет стоять соответствующей знак, реально пройдет российскую сертификацию на соответствие стандартам органического производства.

— Сертификация будет включать оценку всего производственного процесса, который должен будет соответствовать госстандарту. Сама схема сертификации от поля до полки гармонизирована с международными аналогами. В случае выявления несоответствий эксперты Роскачества смогут дать рекомендации для улучшения производства. Системный подход к процессу сертификации позволит раскрыть потенциал производства органической продукции в России.

Сегодня в стране, по разным оценкам, меньше ста производителей имеют сертификаты на органическую продукцию. Для сравнения, в Литве с населением в 2,8 миллиона человек, например, таких предприятий 2,7 тысячи. Одним из лидеров по объему органических продуктов на рынке в Европе является Германия – 15% всего рынка продовольствия «органик». Вообще, средний показатель доли органики в общем объеме продовольствия – 5-15%. России пока только предстоит дойти до такого уровня, и Роскачество в этом плане уже начало активную работу. Она будет вестись не только с производителями, но и с потребителями, многим из которых сегодня сложно разобраться, в чем отличие, например, «органик» от «био» или «эко».

Уже сейчас мы видим заинтересованность со стороны предприятий – при правильных процессах, инвестициях в органический бренд, производитель сможет добиться роста продаж товаров от 30%. Мы надеемся, что Центр органической сертификации Роскачества выйдет на проектную мощность в течение года. Эта работа была одобрена вице-премьером.

— Какие планы у Роскачества на 2019 год?

— Наша глобальная задача – формирование идеологии качества, по сути качества как национальной идеи. Можно единожды выпустить качественный товар, попав пальцем в небо, но для регулярного выпуска необходимо внедрение систем менеджмента качества. А лучший инструмент стимулирования таких процессов во всех странах — регулярная диагностика бизнес процессов, проводимая в рамках национальных премий в области качества управления. У нас уже почти во всех отраслях промышленности используются технологии бережливого производства или элементы kaidzen, японской философии, которая предполагает непрерывное совершенствование. Так, например, на одном из предприятий, которое недавно проходило у нас аудит бизнес-процессов в рамках премии правительства РФ в области качества, реализовано 85 kaidzen-улучшений, которые принесли экономический эффект в 450 миллионов рублей. Если рассматривать общий экономический эффект, полученный лауреатами и дипломантами премии только в 2018 году, в результате применения философии kaidzen, то он составляет порядка 2 миллиарда рублей в год.

Наша задача – рассказать бизнесу о таких возможностях повышения производительности, снижения доли брака. Например, одно из прошедших недавно диагностику Роскачества предприятий, в ходе реализации проекта по бережливому производству установило программное обеспечение, позволяющее сделать анализ простоев и работы линий. Это позволило своевременно анализировать проблемы и выявлять узкие места, требующие модернизации и улучшений. В том числе, благодаря этим мероприятиям за два года процент брака на производстве снизился практически до нуля.

В этом году мы проведем аудиты более чем 300 предприятий по всей стране и представим рекомендации по внедрению новых механизмов управления, что, безусловно, позитивно отразится на качестве. Кроме того, с 2019 года Роскачество представляет Россию не только в Европейской, но и в Азиатско-Тихоокеанской организации качества (APQO) – одной из крупнейших организаций, занимающейся вопросами качества в сфере бизнес-процессов, я вошел в президиум этой организации. Этот блок работы также очень тесно связан с экспортной ориентированностью наших товаров. В соответствии с соглашением в 2019 году на площадке APQO Роскачеством будет создан институт инновационных решений в управлении качеством – совместно будет вестись работа по созданию новых методов совершенствования менеджмента предприятий.

Если говорить об исследованиях товаров народного потребления, то будет ряд очень интересных проектов: по запросу самой активной аудитории Роскачества, родителей, мы исследуем качество детских подгузников, продолжим работу над детским питанием. Конечно, будут, так скажем, и «веселые» категории, которые интересны потребителям – например, лапша быстрого приготовления.

Важное направление в этом году – межведомственный мониторинг качества мясной продукции в рамках поручения правительства РФ. Наша задача совместно с контрольно-надзорными органами провести полный мониторинг нескольких категорий товаров по одной программе испытаний, используя единую методику. Мы получим объективные данные о ситуации в отрасли и представим предложения по улучшению ситуации.

— Видите ли вы уже сейчас какие-либо проблемы, например, с нормативной базой?

К сожалению, есть категории, в которых строгость закона компенсируется необязательностью его выполнения. Или даже наоборот – законы настолько некорректны, что фактически перенесли отрасль в серую зону – как следствие – рост рынка «липовых» сертификатов. В 2018 году нами были представлены более десятка предложений по внесению изменений в техническое регулирование – это и методы контроля показателей в алкогольной продукции, нормирование антибиотиков в продуктах, изменение закона «о стандартизации». Это позволит сделать рынок прозрачным, а потребителя – защищенным.

Подробнее на IDK.ru:

https://exp.idk.ru/opinion/interview/trebovaniya-ko-mnogim-produktam-v-rossii-zhestche-chem-v-evrope/478911/

Данные о розничных продажах пива будут поступать в единую систему учёта.

 

Министр финансов Антон Силуанов предложил обязать продавцов пива отчитываться о продажах алкогольного напитка в розницу. Инициатива первого вице-премьера правительства предполагает, что эта информация должна поступать в ЕГАИС (Единую государственную систему учёта алкоголя). Министр поручил Минфину и Росалкогольрегулированию (РАР) до 1 августа внести в правительство проекты документов, меняющих законодательство в отношении пива.

В данный момент система фиксирует объём продаж только крепкого алкоголя. Что касается пива, то поступающие в ЕГАИС данные касаются поступления продукции в магазины, но не её реализации. По мнению Силуанова, учёт продаж пива должен поспособствовать исчезновению контрафактной продукции из оборота, поскольку таким образом получится обеспечить полную прослеживаемость, гарантировать продажу легальной продукции, а также исключить нарушения законодательства, в том числе о запрете продажи пива в ночное время.

Кроме того, в России могут установить минимальную розничную цену на пиво.

Президент России Владимир Путин подписал закон, дает возможность гражданам жаловаться на качество товаров и услуг через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ). Соответствующий документ опубликован на официальном портале правовой информации.

 

Законом, как сообщала пресс-служба Госдумы, упрощается процедура подачи обращения с жалобами на качество и безопасность товаров и услуг. Так, обращение может быть передано на личном приеме, направлено в письменной форме по почте или в электронной форме, в том числе через сайт Роспотребнадзора, сайты региональных или местных органов исполнительной власти, а также через портал госуслуг.

«Кроме того, МФЦ предоставлена возможность на основании соглашений о взаимодействии с органами власти, такими, как Роспотребнадзор, Росздравнадзор, Пенсионный фонд и другие, принимать обращения и консультировать граждан по вопросам защиты их потребительских прав», — отмечала вице-спикер Ирина Яровая.

В законе также прописаны полномочия региональных и местных властей по разработке региональных и муниципальных программ защиты прав потребителей. При этом единые федеральные методические рекомендации для таких программ будут разработаны Роспотребнадзором. 

Отрасли грозят новые меры госрегулирования.

 

Рост числа штрафов от торговых сетей поставщикам за нарушения договоров привлек к проблеме внимание законодателей. В Госдуме посчитали, что для ритейла это стало способом получения дополнительной прибыли, и предложили ввести «зеркальную» ответственность за нарушения контрактов для сетей. Участники рынка опасаются, что изменения закона еще больше осложнят их отношения.

Группа депутатов Госдумы направила в Минсельхоз и Минпромторг предложения по изменению закона «О торговле». Поправки касаются ответственности за ненадлежащее исполнение договора поставки и формирования цен. Среди авторов законопроекта — члены «Справедливой России» Анатолий Грешневиков, Дмитрий Ионин, Олег Нилов и др. Копия документа есть у “Ъ”, его подлинность подтвердили два источника.

Депутаты, в частности, хотят запретить включать в договор поставки условия об ответственности за нарушение или ненадлежащее исполнение обязательств только для одной стороны без равной ответственности за аналогичные нарушения для другой. Как отмечается в пояснительной записке, взыскание или понуждение к выплате штрафов становится все более распространенным «рычагом» воздействия сетей на поставщиков. Давление производится косвенными путями — сокращением ассортиментной матрицы, прекращением заказов и пр., пишут депутаты. При этом, отмечают они, для сетей штрафы стали недобросовестным способом получения дополнительной прибыли, а число претензий стремительно возрастает.

Законопроект также предусматривает закрепление в договорах максимального размера розничных цен на продукты и запрещает их изменение более чем на 20% за определенное время. Как указывают депутаты, сети вынуждают поставщиков включать в цены свои издержки, занижать стоимость товаров, предоставлять скидки и пр., что наносит производителям значительный вред. В приемной Анатолия Грешневикова не ответили на запрос “Ъ”, связаться с другими авторами документа не удалось.

Исполнительный директор «Руспродсоюза» Дмитрий Востриков признает, что в последние два года штрафы стали причиной конфликтов между поставщиками и ритейлом: «Ситуация обостряется тем, что штрафы удерживаются из дебиторской задолженности. А поставщику не выплачивают деньги за поставленный товар на основании встречных требований». При этом, продолжает господин Востриков, в графиках не фиксируется объем поставки, а отказ от заказа остается на усмотрение сети.

Юрист практики имущественных и обязательственных отношений юридической службы «Амулекс» Марина Филиппова подтверждает, что договоры, как правило, содержат большое количество санкций за неисполнение их условий поставщиками и «скудны» на привлечение к ответственности сетей. По словам члена президиума «Опоры России» Алексея Небольсина, даже если поставщику удается добиться «зеркальной» ответственности в договоре поставки, привлечь к ней сеть фактически нереально. Обращаться в суды также не имеет смысла — получив иск, ритейлер тут же разорвет договор, добавляет он. Проблема недопоставки существует и в некоторых случаях штрафы за минимальные нарушения достигают 100% от стоимости всей партии, указывает исполнительный директор «Русбренда» Алексей Поповичев. Но, отмечает он, вопрос целесообразней решать в рамках саморегулирования, тогда как очередные изменения закона могут создать новые сложности в отношениях поставщиков с сетями.

Предложения депутатов по формированию цен в целом противоречат принципам рыночной экономики, недоумевает один из поставщиков. По его словам, инициатива грозит нарушением конкуренции и «вытеснением» с полки качественных товаров и исчезновением скидок. При этом величина отклонения цен никак не обосновывается, а необходимость регулирования этого вопроса не объясняется, указывает он. Инициатива не совсем понятна для бизнеса и требует дополнительных обсуждений, согласен господин Востриков.

В Минсельхозе сообщили “Ъ”, что поддерживают установление перечня условий договора, за нарушение которых могут быть предусмотрены штрафы как со стороны сетей, так и поставщиков. Но предлагаемая инициатива не в полной мере отражает баланс интересов сторон, поэтому требует доработки, добавили там. В Минпромторге на запрос “Ъ” не ответили. В Федеральную антимонопольную службу законопроект не поступал, сказал ее представитель. В «Магните» указали, что продовольственный рынок очень чувствителен к изменениям, а современным условиям лучше отвечают принципы саморегулирования. По мнению Алексея Небольсина, проблемы поставщиков и сетей в целом могут быть решены, только если у производителя пропадет страх потери полки.