Генеральный директор ФАО призывает к государственной политике, направленной на борьбу с ожирением и избыточным весом на семинаре в Ватикане.

13 сентября 2018, Рим – Глобализированная продовольственная система не обеспечивает людей продовольствием, которое им необходимо для ведения здорового образа жизни, но вместо этого способствует их ожирению, особенно в странах, которые импортируют большую часть своего продовольствия, сказал сегодня Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва.

«К сожалению, сырьевым товарам и промышленно произведенному дешевому продовольствию намного проще стать частью международного товарооборота», - сказал Грациану да Силва, обращаясь к участникам технического семинара по безопасности пищевых продуктов и здоровому питанию, организованного Папской академией наук Ватикана.

Проблема особенно остро стоит в малых островных развивающихся государствах в Тихом океане, которым приходится импортировать большую часть продовольствия, при этом уровень ожирения среди женщин составляет от 30 процентов на Фиджи до 80 процентов на Американском Самоа. По меньшей мере в 10 странах тихоокеанских островов более 50 процентов (и в некоторых до 90 процентов) населения имеют избыточный вес. Основная причина кроется в чрезмерном потреблении импортируемых промышленных продуктов питания, насыщенных солью, натрием, сахаром и трансжирами. 

Согласно последним оценкам, сегодня в мире 2,6 млрд. человек имеют избыточный вес, а доля людей, страдающих ожирением, увеличилась с 11,7% в 2012 году до 13,2% в 2016 году. 

«Если мы не предпримем срочные меры для прекращения роста показателей ожирения, в мире в скором времени станет больше людей, страдающих ожирением, чем голодающих, - сказал Грациану да Силва. - Существует несколько факторов, стоящих у истоков глобальной пандемии ожирения. Их них нездоровый рацион питания является наиболее значимым». 

Он указал на расширение доступности высококалорийных продуктов питания с высоким содержанием жира, сахара и соли, продажи которых стимулируются посредством агрессивного маркетинга и рекламы.

«Фаст-фуд - лучший тому пример. Эта категория продуктов дешевле, к этим продуктам легче получить доступ, их легче приготовить, чем свежие продукты, особенно бедным людям в городских районах», - сказал Грациану да Силва, отметив, что, когда ресурсы для покупки продовольствия становятся скудными, люди делают выбор в пользу менее дорогих продуктов питания, которые часто являются высококалорийными с низким содержанием питательных веществ. 

Однако потребление этих дешевых продуктов имеет высокую цену для общества в целом в форме ожирения, что является фактором риска распространения многих неинфекционных заболеваний, таких как сердечные заболевания, инсульт, диабет и некоторые виды рака.

Государственные меры, привычки потребителей

 

«Страны должны вводить законы, способствующие обеспечению здорового рациона питания на основе локально произведенной продукции и стимулирующие частный сектор на производство более здоровой пищи», - сказал Грациану да Силва. Эти меры могут включать в себя налоги на ввоз нездоровых продуктов питания, четкую и информативную маркировку продуктов, ограничение рекламы нездоровой пищи для детей и снижение содержания соли и сахара, используемых при производстве продуктов питания, или даже запрещение использования некоторых ингредиентов, таких как трансжиры.

Правительствам следует также поощрять диверсификацию продуктов питания и облегчить доступ на рынки для местных продуктов, произведенных семейными фермерскими хозяйствами, например, посредством таких инструментов, как программы школьного питания, которые связывают местное производство со школьным питанием, тем самым оживляя местную экономику, одновременно обеспечивая здоровый рацион питания для детей.

Генеральный директор ФАО также отметил, что торговые соглашения должны быть разработаны таким образом, чтобы было дешевле производить местные более питательные продукты, ограничивая приток импортной дешевой пищи с высоким содержанием жиров, сахара и соли.

Он также подчеркнул важность образования, в том числе школьных учебных программ, которые обучают детей, как приготовить здоровые блюда и выбрать здоровый рацион питания, а также выделил роль более широкого доступа к информации для потребителей с целью повышения осведомленности о здоровом питании.

В ходе семинара он проинформировал участников о двух предстоящих международных конференциях по безопасности пищевых продуктов, которые будут организованы в начале следующего года: одна из них созывается Африканским союзом, ФАО и ВОЗ в Аддис-Абебе; другая по безопасности пищевых продуктов, стандартам и торговле, организованная совместно ФАО, ВОЗ и ВТО, состоится в Женеве.

В семинаре сегодня приняли участие, правительства, научные круги, международные организации и представители гражданского общества. 

Более половины россиян следят за своим питанием и предпочитают лёгкую и нежирную еду. 47% отметили, что стараются не употреблять продукты с высоким содержанием холестерина. Эти данные были получены на основе анализа материалов скан-панели домохозяйств Romir Scan Panel*. Участникам предлагалось несколько утверждений о правилах и ограничениях в питании и четыре варианта ответа на каждое утверждение – «полностью подходит», «скорее подходит», «скорее не подходит» и «совершенно не подходит».

Чаще всего респонденты склонны отказываться от употребления продуктов быстрого приготовления – сухих супов, лапши, картофельного пюре и каш, которые надо просто залить кипятком. Об этом заявили 54,8% - 24,7% из них согласны полностью, 30,2% скорее согласны (см. Рисунок 1). Любителей еды, которую не надо готовить, оказалось всего 14,4%.

Рисунок 1. Подходит ли Вам утверждение «Не ем продукты быстрого приготовления»?

Почти 40% россиян ограничивают себя в употреблении сладкого – 9,9% заявили, что это утверждение им подходит полностью, ещё 29,2% склонны были скорее согласиться (См. Рисунок 2). Сладкоежек среди респондентов оказалась ровно четверть – 24,9%.

Рисунок 2. Подходит ли Вам утверждение «Не ем или ограничиваю сладкое»?

На третьем месте в списке пищевых ограничений оказались полуфабрикаты – пельмени, замороженные котлеты и овощи. Не склонны их употреблять более 35% респондентов (См. Рисунок 3). 9,4% из них заявили, что вообще не признают такую еду, ещё 25,9% отметили, что скорее согласились бы с этим утверждением. Тем не менее, большинство опрошенных - 42% заявили о том, что скорее не готовы вообще отказаться от покупки полуфабрикатов.

Необходимость введения маркировки пива зависит от объема нелегального его оборота, эта мера сейчас прорабатывается, сообщил RNS замглавы Минпромторга Виктор Евтухов в кулуарах Восточного экономического форума.

 

«Этот вопрос сейчас прорабатывается, все зависит от глубины нелегального оборота», — сказал Евтухов, отвечая на вопрос о необходимости введения маркировки на пиво.

По его словам, Минпромторг ждёт предложений от заинтересованных ведомств и пивной отрасли.

«Ждём инициативы либо от самой пивной отрасли, либо от того ведомства, которое это курирует», — добавил он.

Ранее «Коммерсант» сообщил, что Минфин разработал законопроект, согласно которому в России в 2019 году может быть введена обязательная маркировка пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи. Союз российских пивоваров не поддержал эту идею и назвал ее чрезмерной и дорогостоящей для бизнеса.

По словам главы Росрыболовства Ильи Шестакова, его ведомство ожидает, что цена на красную икру определенно снизится – в стране ожидается большой улов рыбы. Продукт значительно подешевеет, высказал Шестаков свое мнение в интервью ТАСС в рамках ВЭФ, который проходит во Владивостоке.

Руководитель Росрыболовства отметил, что стоимость горбуши, самой доступной красной рыбы, на оптовом складе во Владивостоке сейчас составляет 80 руб./кг. В центре России ее стоимость упала до 110 руб./кг.

Что касается черной икры, то в интервью РИА Новости Шестаков рассказал о добровольном эксперименте по ее маркировке. Старт может быть дан в середине 2019 г. Сертификация со временем может стать обязательной.

Заработал первый в РФ завод по выпуску сухих продуктов брожения, предназначенных для производства хлебобулочных изделий. Предприятие компании «Русхлеб» находится в ОЭЗ «Санкт-Петербург».

Завод будет выпускать закваски, опары, заварки, активные ферментные основы. В Европе функционирует 3 аналогичных производства. По словам гендиректор «Русхлеба» Станислава Хацкевича, благодаря смесям технологический процесс выпечки хлеба без Е-ингредиентов и химдобавок ускоряется с 36 до 3 часов. Себестоимость выпускаемой продукции сохраняется.

В проект вложено 600 млн руб., пишет ТАСС. В планах выпуск 20 тыс. т продуктов в год.

• Экспорт: почему через 5 лет не останется компаний, ориентированных только на внутренний рынок?
• Российское оборудование: как растопить лед между производителями и потребителями и потеснить импорт?

Федеральная антимонопольная служба 31 августа вынесла предупреждение структуре «Магнита» ООО «ТД-Холдинг» - о прекращении действий, имеющих признаки нарушения антимонопольного законодательства.

 

Поводом стало производство и продажа компанией чаев, на упаковке которых было указано наименование «Краснодарский». В то же время, ФАС посчитали, что производились они не на Кубани, а в другом регионе, так что использование бренда «Краснодарский» вводит в заблуждение «в отношении места производства товара, предлагаемого к продаже», и расценила это как признак нарушения антимонопольного законодательства в виде недобросовестной конкуренции. Напомним, что в 2016 году законодательное собрание Кубани приняло региональный закон «О краснодарском чае», в тексте которого сказано, что называться «Краснодарским» может лишь тот чай, который был выращен и произведен на территории этого региона.

По данным системы «СПАРК-Интерфакс», ООО «ТД-Холдинг» зарегистрировано в Краснодаре по адресу ул. Солнечная, 15/4. На 99,9% принадлежит АО «Тандер», которое, по данным информационных ресурсов «Роспатента», является правообладателем торговой марки «Магнит». АО «Тандер» на 100% принадлежит ПАО «Магнит». Помимо Краснодара «ТД-Холдинг» открыло подразделение в Твери.

«ФАС России предупреждает ООО «ТД-холдинг» о необходимости прекращения указанных действий путем исключения информации, вводящей в заблуждение в отношении места производства товара, предлагаемого к продаже, с упаковок продукции. Настоящее предупреждение подлежит исполнению в течение четырнадцати дней с момента его получения», - сообщается на сайте Федеральной антимонопольной службы.

Согласно установленным правилам, если компания не исполнит предупреждение ФАС, в отношении нее может быть возбуждено дело и выдано предписание об устранении нарушения. Если же и оно не будет исполнено, то может быть взыскан штраф, кратный стоимости произведенной продукции.

Запрет на импорт сухого молока из Белоруссии все больше беспокоит российских производителей кондитерских изделий. Предприятия уже рапортуют об острой нехватке сырья, утверждая, что собственного сухого молока нужного качества в РФ недостаточно и оно на 15–20% дороже белорусского.

 

Не добившись результата с обращениями к вице-премьерам и министрам, участники рынка теперь апеллируют напрямую к Дмитрию Медведеву, угрожая ростом цен на продукцию. Профильные чиновники лишь уверяют, что «работают» над проблемой.

Ассоциация предприятий кондитерской промышленности «Асконд» (объединяет Mars, Nestle, «Объединенных кондитеров» и др.) сообщила премьеру Дмитрию Медведеву о дефиците сухого молока в кондитерской отрасли в связи с запретом на его импорт из Белоруссии. Сухая молочная сыворотка и сухое молоко — важнейшие ингредиенты для кондитерской промышленности, и их дефицит ставит российских производителей в тяжелые условия, говорится в письме (копия есть у “Ъ”).

Исполнительный директор «Асконда» Вячеслав Лашманкин пишет, что уже есть острая нехватка качественных сухих молочных продуктов, которая не может быть покрыта российскими поставщиками — прежде всего по параметрам безопасности. По его словам, в кондитерском производстве молочное сырье не подвергается воздействию высоких температур, поэтому требования к его качеству высоки. В России из-за дефицита сырого молока на сушку зачастую отправляется продукт с отклонениями по качеству, и такое сырье не может использоваться в кондитерской отрасли, объясняет господин Лашманкин.

О том, что ограничения на поставки из Белоруссии создают риски для российской пищевой промышленности, уже предупреждала Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ), письмо ушло первому вице-премьеру Антону Силуанову, вице-премьеру Алексею Гордееву и Дмитрию Патрушеву (см. “Ъ” от 24 августа). В АЕБ и аппарате господина Силуанова не комментируют эту тему.

Представитель Алексея Гордеева сообщил, что с вопросом поручено разобраться Минсельхозу. Там уточнили, что «ведут работу по налаживанию взаимодействия производителей и потребителей сухих молочных продуктов».

В России очень жесткие требования к сырому молоку, поэтому некачественного сырья в принципе быть не может, возражает исполнительный директор национального союза производителей молока «Союзмолоко» Артем Белов. Но производители различных продуктов, к примеру детского питания, могут действительно предъявлять повышенные требования к качеству ингредиентов, того же сухого молока, признает он.

Сертифицированных производителей качественного сухого молока в России мало, а их продукция в среднем на 15–20% дороже белорусских аналогов, уверяет Вячеслав Лашманкин. У производителей молочных продуктов в Белоруссии большие запасы, что позволяет им продавать товар ниже рынка, указывает господин Белов. При этом, подчеркивает он, сегодня сухое молоко в России торгуется на 10% дешевле, чем в 2017 году.

Импорт части молочного сырья, включая сухое молоко и сыворотку, из Белоруссии запрещен с 6 июня. В июле глава Минсельхоза РФ Дмитрий Патрушев и министр сельского хозяйства Белоруссии Леонид Заяц договорились постепенно снимать взаимные ограничения. С тех пор Россельхознадзор разрешил поставки нескольким предприятиям.

По оценкам «Асконда», местное сухое молочное сырье обеспечивает примерно 50% потребностей российских кондитеров. Остальное покрывается за счет импорта, при этом большинство поставщиков из стран дальнего зарубежья были заменены белорусскими. «Асконд» просит Дмитрия Медведева поручить профильным министерствам принять решения для обеспечения российских производителей кондитерских изделий качественным молочным сырьем по доступным ценам. Представитель премьера Наталья Тимакова не ответила на вопросы “Ъ”.

Предприятия кондитерской промышленности постоянно работают над увеличением уровня локализации по сырью, но сделать это одномоментно невозможно, говорит Вячеслав Лашманкин. По оценке собеседника “Ъ” в крупной пищевой компании, аттестация новых поставщиков сырья занимает не менее восьми месяцев. Проблема стоит достаточно остро, высок риск того, что придется переходить на импорт сырья из дальнего зарубежья и пересматривать цепочку поставок, рассказывает он. Увеличение расходов на логистику, добавляет источник “Ъ” в отрасли, скажется и на отпускных ценах, в результате российские кондитеры могут уступить долю рынка производителям из Белоруссии и Казахстана.

Новый ГОСТ не предусматривает использование такого наименования

 

С 2019 года с полок магазинов исчезнет соль с наименованием «поваренная», ее заменит «пищевая». Об этом «Известиям» сообщили в ассоциации «Руспродсоюз», которая объединяет всех крупнейших отечественных производителей соли. В начале сентября вступил в силу новый ГОСТ на соль, который и предполагает такие изменения. Производители уже подготовили новый дизайн упаковки, по их словам, компании уверены, это не повлечет увеличения цены товара.

С 1 сентября вступил в силу новый ГОСТ «Соль пищевая. Общие технические условия», следует из информации на официальном портале Росстандарта. Согласно правилам, из наименования продукции исключается слово «поваренная», как традиционно называли в России соль. Как рассказал «Известиям» исполнительный директор ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков, все отечественные производители изготавливают соль по стандарту, на импортную продукцию приходится 1%. 

— Согласно ГОСТу, вместо не совсем корректного наименования «поваренная», применяемого по традиции для всех видов соли, теперь в России, как и во всех странах мира, на упаковке будет написано «Соль пищевая», — отметил Дмитрий Востриков. — Далее в зависимости от происхождения соли ее качества и способа производства она будет именоваться «морской», «молотой», «экстра» и так далее.

Он пояснил, что термин «поваренная» фактически не является характеристикой продукта и искажает смысл его названия. «Поваренной принято считать соль, полученную путем солеварения, на практике сейчас только выварочная соль проходит стадию технологического процесса выварки», — отметил Дмитрий Востриков, заметив, что определение «поваренная» не может относиться к остальным видам пищевой соли.

Новый ГОСТ был опубликован в мае 2018 года, и в продажу уже поступает продукт, выпущенный по новому стандарту. Полностью «поваренная соль» исчезнет с прилавков через три-пять месяцев. Как пояснили «Известиям» в «Руспродсоюзе», в магазинах сейчас распродаются товарные остатки старой соли. На складах у производителей также еще осталась старая продукция, которую нужно реализовать. Но выпускать соль по старому ГОСТу производители с 1 сентября не могут. 

По словам исполнительного директора «Руспродсоюза», цена на обновленную соль не изменится. Коммерческий директор компании «Руссоль» Алексей Булычев рассказал «Известиям», что изменения упаковки были незначительными, поэтому дополнительных средств на новый дизайн не тратилось. Он отметил, что упаковочные материалы закупаются планово в зависимости от объемов производства и компания подготовилась к переходу на новый ГОСТ.

Новая упаковка соли и исчезновение с нее слова «поваренная» никак не отразится на продажах продукции, уверен и глава Российской ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов. Он подчеркнул, что потребители больше реагируют на качества соли и в меньшей степени на дополнительные надписи на упаковке.

Вступивший в силу новый ГОСТ на соль также предполагает использование единственно возможной добавки — йода. Речь идет о йодате калия, тогда как до этого стандарт допускал и йодид калия. Практика использования йодата показала, что срок годности продукции увеличивается с 9–12 месяцев до 18, заметили в «Руспродсоюзе». Тогда как фактически массовая доля йода в соли сохраняется в течение 24 месяцев.

В Роскачестве «Известиям» сообщили, что часто на полках отечественных магазинов встречалась соль с йодидом калия, который дешевле. «При этом важно отметить, что доля йодирующих добавок в себестоимости соли слишком мала, чтобы отразиться на цене», — отметили в организации. Так что и эти изменения не сделают продукцию дороже.