Запрет на импорт сухого молока из Белоруссии все больше беспокоит российских производителей кондитерских изделий. Предприятия уже рапортуют об острой нехватке сырья, утверждая, что собственного сухого молока нужного качества в РФ недостаточно и оно на 15–20% дороже белорусского.

 

Не добившись результата с обращениями к вице-премьерам и министрам, участники рынка теперь апеллируют напрямую к Дмитрию Медведеву, угрожая ростом цен на продукцию. Профильные чиновники лишь уверяют, что «работают» над проблемой.

Ассоциация предприятий кондитерской промышленности «Асконд» (объединяет Mars, Nestle, «Объединенных кондитеров» и др.) сообщила премьеру Дмитрию Медведеву о дефиците сухого молока в кондитерской отрасли в связи с запретом на его импорт из Белоруссии. Сухая молочная сыворотка и сухое молоко — важнейшие ингредиенты для кондитерской промышленности, и их дефицит ставит российских производителей в тяжелые условия, говорится в письме (копия есть у “Ъ”).

Исполнительный директор «Асконда» Вячеслав Лашманкин пишет, что уже есть острая нехватка качественных сухих молочных продуктов, которая не может быть покрыта российскими поставщиками — прежде всего по параметрам безопасности. По его словам, в кондитерском производстве молочное сырье не подвергается воздействию высоких температур, поэтому требования к его качеству высоки. В России из-за дефицита сырого молока на сушку зачастую отправляется продукт с отклонениями по качеству, и такое сырье не может использоваться в кондитерской отрасли, объясняет господин Лашманкин.

О том, что ограничения на поставки из Белоруссии создают риски для российской пищевой промышленности, уже предупреждала Ассоциация европейского бизнеса (АЕБ), письмо ушло первому вице-премьеру Антону Силуанову, вице-премьеру Алексею Гордееву и Дмитрию Патрушеву (см. “Ъ” от 24 августа). В АЕБ и аппарате господина Силуанова не комментируют эту тему.

Представитель Алексея Гордеева сообщил, что с вопросом поручено разобраться Минсельхозу. Там уточнили, что «ведут работу по налаживанию взаимодействия производителей и потребителей сухих молочных продуктов».

В России очень жесткие требования к сырому молоку, поэтому некачественного сырья в принципе быть не может, возражает исполнительный директор национального союза производителей молока «Союзмолоко» Артем Белов. Но производители различных продуктов, к примеру детского питания, могут действительно предъявлять повышенные требования к качеству ингредиентов, того же сухого молока, признает он.

Сертифицированных производителей качественного сухого молока в России мало, а их продукция в среднем на 15–20% дороже белорусских аналогов, уверяет Вячеслав Лашманкин. У производителей молочных продуктов в Белоруссии большие запасы, что позволяет им продавать товар ниже рынка, указывает господин Белов. При этом, подчеркивает он, сегодня сухое молоко в России торгуется на 10% дешевле, чем в 2017 году.

Импорт части молочного сырья, включая сухое молоко и сыворотку, из Белоруссии запрещен с 6 июня. В июле глава Минсельхоза РФ Дмитрий Патрушев и министр сельского хозяйства Белоруссии Леонид Заяц договорились постепенно снимать взаимные ограничения. С тех пор Россельхознадзор разрешил поставки нескольким предприятиям.

По оценкам «Асконда», местное сухое молочное сырье обеспечивает примерно 50% потребностей российских кондитеров. Остальное покрывается за счет импорта, при этом большинство поставщиков из стран дальнего зарубежья были заменены белорусскими. «Асконд» просит Дмитрия Медведева поручить профильным министерствам принять решения для обеспечения российских производителей кондитерских изделий качественным молочным сырьем по доступным ценам. Представитель премьера Наталья Тимакова не ответила на вопросы “Ъ”.

Предприятия кондитерской промышленности постоянно работают над увеличением уровня локализации по сырью, но сделать это одномоментно невозможно, говорит Вячеслав Лашманкин. По оценке собеседника “Ъ” в крупной пищевой компании, аттестация новых поставщиков сырья занимает не менее восьми месяцев. Проблема стоит достаточно остро, высок риск того, что придется переходить на импорт сырья из дальнего зарубежья и пересматривать цепочку поставок, рассказывает он. Увеличение расходов на логистику, добавляет источник “Ъ” в отрасли, скажется и на отпускных ценах, в результате российские кондитеры могут уступить долю рынка производителям из Белоруссии и Казахстана.

Новый ГОСТ не предусматривает использование такого наименования

 

С 2019 года с полок магазинов исчезнет соль с наименованием «поваренная», ее заменит «пищевая». Об этом «Известиям» сообщили в ассоциации «Руспродсоюз», которая объединяет всех крупнейших отечественных производителей соли. В начале сентября вступил в силу новый ГОСТ на соль, который и предполагает такие изменения. Производители уже подготовили новый дизайн упаковки, по их словам, компании уверены, это не повлечет увеличения цены товара.

С 1 сентября вступил в силу новый ГОСТ «Соль пищевая. Общие технические условия», следует из информации на официальном портале Росстандарта. Согласно правилам, из наименования продукции исключается слово «поваренная», как традиционно называли в России соль. Как рассказал «Известиям» исполнительный директор ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрий Востриков, все отечественные производители изготавливают соль по стандарту, на импортную продукцию приходится 1%. 

— Согласно ГОСТу, вместо не совсем корректного наименования «поваренная», применяемого по традиции для всех видов соли, теперь в России, как и во всех странах мира, на упаковке будет написано «Соль пищевая», — отметил Дмитрий Востриков. — Далее в зависимости от происхождения соли ее качества и способа производства она будет именоваться «морской», «молотой», «экстра» и так далее.

Он пояснил, что термин «поваренная» фактически не является характеристикой продукта и искажает смысл его названия. «Поваренной принято считать соль, полученную путем солеварения, на практике сейчас только выварочная соль проходит стадию технологического процесса выварки», — отметил Дмитрий Востриков, заметив, что определение «поваренная» не может относиться к остальным видам пищевой соли.

Новый ГОСТ был опубликован в мае 2018 года, и в продажу уже поступает продукт, выпущенный по новому стандарту. Полностью «поваренная соль» исчезнет с прилавков через три-пять месяцев. Как пояснили «Известиям» в «Руспродсоюзе», в магазинах сейчас распродаются товарные остатки старой соли. На складах у производителей также еще осталась старая продукция, которую нужно реализовать. Но выпускать соль по старому ГОСТу производители с 1 сентября не могут. 

По словам исполнительного директора «Руспродсоюза», цена на обновленную соль не изменится. Коммерческий директор компании «Руссоль» Алексей Булычев рассказал «Известиям», что изменения упаковки были незначительными, поэтому дополнительных средств на новый дизайн не тратилось. Он отметил, что упаковочные материалы закупаются планово в зависимости от объемов производства и компания подготовилась к переходу на новый ГОСТ.

Новая упаковка соли и исчезновение с нее слова «поваренная» никак не отразится на продажах продукции, уверен и глава Российской ассоциации экспертов рынка ритейла Андрей Карпов. Он подчеркнул, что потребители больше реагируют на качества соли и в меньшей степени на дополнительные надписи на упаковке.

Вступивший в силу новый ГОСТ на соль также предполагает использование единственно возможной добавки — йода. Речь идет о йодате калия, тогда как до этого стандарт допускал и йодид калия. Практика использования йодата показала, что срок годности продукции увеличивается с 9–12 месяцев до 18, заметили в «Руспродсоюзе». Тогда как фактически массовая доля йода в соли сохраняется в течение 24 месяцев.

В Роскачестве «Известиям» сообщили, что часто на полках отечественных магазинов встречалась соль с йодидом калия, который дешевле. «При этом важно отметить, что доля йодирующих добавок в себестоимости соли слишком мала, чтобы отразиться на цене», — отметили в организации. Так что и эти изменения не сделают продукцию дороже. 

Уборка, заготовка и переработка сахарной свеклы идет хорошими темпами. На сегодняшний день свекла убрана с площади 70 тыс. га. Валовой сбор составляет почти 2,5 млн тонн. 

С поля агрокультура поступает на переработку. На сегодняшний день 16 сахарных заводов края выработали свыше 312 тыс. тонн сахара и более 76 тонн сушеного жома.

Наибольший объем сахара вырабатывают ОАО «Сахарный завод «Ленинградский», АО «Успенский сахарник», ОАО «Кристалл-2».

Напомним, Краснодарский край производит четверть всего российского сахара и возглавляет рейтинг крупнейших регионов-производителей.

Человек есть то, что он ест. Это «Аграрная политика», с вами Игорь Абакумов. По данным Федеральной таможенной службы, за истекший период экспорт, точнее импорт пальмового масла в Россию увеличился на треть. Много это или мало? Кому от этого хорошо, кому от этого плохо? Сейчас будем разбираться.

У нас в гостях Михаил Мищенко, директор Центра изучения молочного рынка. Здравствуйте, Михаил.

— Добрый день.

— Вы, Михаил, такой непобедимый критик пальмового масла на нашем рынке.

— Можно и так сказать, да.

— Да, можно так сказать мягко. Скажите, кому от этого хорошо, кому от этого плохо, и почему такой рост безумный? Вроде бы президент призывает качественными продуктами кормить население. Нельзя сказать, чтобы от пальмового масла кто-то умер, да?

— Ну да, это совершенно точно нельзя сказать.

— Вот. Но с третьей стороны, нужны дешевые продукты, а молочный жир дорогой; с третьей стороны, кто-то должен зарабатывать на дешевых продуктах. Расскажите вообще, как это соотносится с представлением о корове, о молочном рынке, о качественных продуктах.

— Ну давайте первое. Пальмовое масло, если увеличился импорт, это не значит, что этот импорт увеличился исключительно за счет молочных продуктов. На сегодняшний момент вся пищевка использует пальмовое масло, практически все пищевые продукты так или иначе могут быть с этим делом связаны. Например, мы можем взять кондитерку: вы посмотрите на упаковку любой конфеты, любого торта…

— Растительные жиры.

— Это растительные жиры. А это что? Это скорее всего те же самые пальмовые масла. Это детское питание, возьмите формулу для младенцев, сухие порошки, – вы посмотрите, там пальмовое масло активно используется. Да, пальмовое масло там главный ингредиент.

— Даже так?

— Это 100%, это так у нас производится.

— Ну вам виднее, у вас маленький ребенок.

— У меня их четверо, но маленькие не все. Это факт, поэтому нужно четко понимать, что если импорт вырос, то импорт вырос не столько и не только за счет молочки.

Что касается молочки, то здесь нужно совершенно очевидно понимать, что, к сожалению, сегодня существует технический регламент, это закон, технический регламент Таможенного союза, который говорит… Есть некоторые категории продуктов, которые определяет технический регламент: молоко сырое, молочные продукты, молокосодержащие продукты, молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира, молочные составные продукты.

— Как очень сложно все.

— Очень сложно, это все запутали.

— Давайте посмотрим в справочку, которую подготовили нам наши режиссеры, – будьте добры, покажите нам, пожалуйста, откуда берется, откуда к нам приезжает и что такое пальмовое масло.

Пальмовое масло получают из мякоти плодов масличной пальмы. Этот процесс освоили еще в Древнем Египте 5 тысяч лет назад. Сегодня более 80% пальмового масла применяется для изделия продуктов питания: кондитерских, хлебобулочных изделий, шоколадной пасты и фастфуда. Часто оно занимает молочный жир в сыре и твороге. Кроме того, его используют для производства мыла, шампуней, кремов, а также биотоплива. Пальмовое масло – один из самых дешевых продуктов. В России его импорт резко увеличился в 2014 году после введения эмбарго на поставки продуктов из западных стран. Сейчас наша страна занимает 9-е место в списке крупнейших импортеров этого продукта.

— Вот никак мы не можем обойтись без пальмового масла. Ну а как же так? У нас пальмовое масло в сыре, который называется сыром, который продается как сыр, в молоке, которое продается как молоко, правильно?

— В кондитерке, в шампунях и так далее.

— В кондитерке. Больше всего меня волнует детское питание, потому что доподлинно известно, что пальмовое масло не убивает человека и даже не наносит ему вреда, но оно очень долго выводится из организма.

— Ну вы посмотрите любое детское питание «infant formula», так называется, формула для младенцев, заменитель грудного молока, там применяется пальмовое масло.

Я что хотел сказать? Очень важный момент. Вот я перечислил вот эти термины, которые подразумевают, разрешается к производству на территории Таможенного союза. Существует Кодекс Алиментариус – это некий свод правил в Европейском союзе, международном сообществе. Так вот там таких понятий, как молокосодержащие продукты и молокосодержащие продукты с заменителем молочного жира, нет. То есть у нас это наша внутренняя российская новелла, так скажем, которая законодательно разрешает использовать любые заменители молочного жира на другие продукты. То есть, грубо говоря, мы можем заменить не только пальмовым маслом, другие категории жиров могут быть использованы, вплоть до говяжьего жира. Это называется «заменители молочного жира» с использованием пальмового масла, а есть «аналоги молочного жира» – это животные жиры, их еще сложнее идентифицировать, и они действительно наносят серьезный вред организму. Это действительно проблема, и проблема кроется в законодательстве. Сегодня это разрешено законом.

— То есть вот это вот, то, что мы говорим, что пальмовое масло ах как нехорошо, то, что мы говорим, что молоко должно быть из молока, – это все просто пустое бла-бла?

— Я считаю, что да. Потому что нужно четко понимать, что и сообщество, и государство, и, скажем так, представители других государств Таможенного союза должны реально бороться. А реальной борьбы нет, нельзя реально бороться с тем, что разрешено законом.

— Михаил, я знаю, что ваша семья занимается производством сыра.

— Супруга моя, да.

— Ну не вы лично, а супруга ваша, но я думаю, что без вас там не обходится, потому что вы, наверное, первый дегустатор, я так понимаю.

— Ну да.

— Скажите, пожалуйста, она «шалит» с молочным жиром?

— Никогда.

— Никогда. Почему?

— Ну поскольку у нас собственное производство, частично мы собственное производим молоко, супруга производит…

— Имеются в виду коровы, которыми владеет ваша супруга.

— Да. На самом деле на сегодняшний момент суть заключается в следующем. На мой взгляд…

— Нет-нет, вы не уходите от вопроса.

— Я отвечу, я как раз отвечаю. На рынке существует дефицит качественных продуктов, качественных, вкусных продуктов, которые потребитель хотел бы приобрести.

— Так.

— И это для многих производителей, может быть, и является конкурентным преимуществом. Для моей супруги это конкурентное преимущество. Да, конечно, это достаточно дорогой продукт, он дороже, чем аналоговый сыр какой-то и так далее, он сделан вручную, он натуральный, но это конкурентное преимущество. Потому что потребитель сегодня зачастую, особенно живущий в крупном городе, не имеет возможности купить натуральную продукцию. Это очень трудно.

— Вот я специально не приглашал для разговора на эту тему крупных переработчиков молочной продукции, потому что они пальмовым маслом пользуются однозначно.

— Ну по-разному, я не могу так 100% сказать относительно всех.

— Ну в основном, давайте не будем лукавить…

— Нет, нет.

— Потому что в таких количествах производить сыр из молока, которого нет, просто невозможно.

— Смотрите. С 2014 года ситуация на рынке существенно изменилась. На сегодняшний день да, есть много производителей, которые производят сырные продукты так называемые, опять же это молокосодержащие продукты.

— Как можно называть сырным продуктом продукт, который произведен не из молока?

— И я считаю, что это неправильно. Но сегодня очень много игроков рынка, которые имеют собственные хозяйства – и даже крупных, – которые имеют и свою животноводческую базу производственную, и свою переработку, и производят натуральный сыр.

— Есть такие.

— Таких достаточно много. Я бы всех не мазал, как пальмовое масло, на один бутерброд, понимаете.

— У нас Любовь из Белгорода интересуется нашей проблемой, о которой мы говорим. Здравствуйте, Любовь, вы в прямом эфире «Аграрной политики», мы вас внимательно слушаем.

Зритель: Здравствуйте, добрый вечер.

— Добрый.

Зритель: У меня такой вопрос. Вот у нас в России пищевая промышленность закупает какое, техническое пальмовое масло, которое расщепляется в организме выше 40 градусов, мы знаем, или же как в Европе пищевое, это дорого? Вот я слышала, что идет техническое пальмовое масло.

— Мы тоже это слышали, спасибо, Любовь. Михаил, как вы полагаете, есть ли какие-то исследования о качестве пальмового масла, которое поступает на наш внутренний рынок?

— Опять же я не технолог, но действительно на рынке существует такая информация, что зачастую для удешевления процесса недобросовестные производители используют техническое пальмовое масло, да.

— Но как их назвать недобросовестными, если они не пойманы за руку? А не пойманы за руку, наверное, потому, что у нас нет входного контроля поступающей продукции.

— У нас закон это не прописывает.

— О.

— Я повторюсь: есть технический регламент, который позволяет производить молокосодержащие продукты, а соответственно, это разрешено законом. И в этом вся беда. Мы можем сколько угодно говорить про борьбу с фальсификатом; пока закон не изменен, пока на полке не разделены эти продукты, ничего нельзя сделать.

— Михаил, это очень важный момент, очень важный. Давайте сделаем паузу, вздохнем, выдохнем и вспомним кажущуюся мою оговорку об экспорте и импорте, в начале я сказал, вроде бы оговорился.

— Да.

— Не без умысла оговорился, прямо скажу: ставится задача выйти с экспортным продуктом на мировые рынки. Мы с переработанным пальмовым маслом выйдем на мировые рынки?

— Чисто теоретически да.

— Теоретически может быть.

— Но почему нет? У нас есть рынки, которые потенциально могут купить такой продукт, потенциально опять же: это и тот же самый Китай, это бывшие страны Советского Союза, республики СНГ.

— А разве не ошибкой считать, что там живут граждане третьего сорта?

— Нет, дело не в этом. Дело в том, что… Давайте так: пальмовое масло и вообще замена жира сегодня в целом проблема не России, это проблема всего мира. Это не касается только нас.

— То есть молока не хватает во всем мире.

— Мы 9-е по импорту пальмового масла. На самом деле нужно четко понимать, что эта проблема… Мы вот буквально недавно анализировали ситуацию в Индии, она похожая, хотя Индия вроде бы один из крупнейших производителей сырого молока. Это проблема, и с этой проблемой сегодня сталкиваются везде.

— Так что вы считаете, что не будет у нас осложнений с экспортом продукции, которая вроде бы не молочная?

— У нас вообще меняется рынок. Давайте так: да, действительно, была и остается большая нехватка сырого молока. И многие производители, начиная в угоду розничным сетям, которые якобы идут в угоду конечному потребителю, который хочет купить все дешевле и дешевле, вынуждены были демпинговать. Откуда причина демпинга? Причина в том, что розничная сеть говорит: «Ребята, у нас что-то потребитель плохо покупает – а давайте-ка нам еще более дешевый продукт». Производитель думает, что делать, потому что выхода другого нет. Они поставляют более дешевый продукт, потребитель еще меньше покупает, потому что это еще хуже продукт. Сеть говорит: «А давайте нам еще дешевле». В этом вся проблема.

Но сегодня рынок меняется. Сегодня действительно очень многие производители производят больше молока сырого. В России производится больше сырого молока, рост постоянный ежегодно. Сегодня потребление натурального молока в России растет, это вопрос времени. Я считаю, что это важно. Но если бы были вот эти изменения в закон введены, это было бы действительно очень серьезным подспорьем, это создало бы емкость рынка для сырого молока.

— Финальный вопрос по теме пальмового масла.

— Да.

— Скажите, пожалуйста, я не прошу называть персонально (впрочем, если вы знаете, то назовите, если сможете), по крайней мере группы влияния, которые сохраняют в законодательстве разрешение на использование растительных жиров вместо молочных.

— В первую очередь…

— Ведь вы же сказали, Кодекс Алиментариус этого не позволяет.

— Совершенно верно.

— Это международное правило, правда?

— Совершенно верно.

— А у нас закон позволяет. Вот кому выгодно, каким слоям населения, каким слоям предпринимателей, каким слоям чиновников сохранение вот этой ситуации?

— Я бы разделил на две категории. Первая категория – это представители масложировой отрасли, это те, кто занимаются отжимом подсолнечника, соответственно, параллельно импортируют другие ингредиенты из других стран. Соответственно, они являются очень заметными игроками, это очень крупный бизнес, они фактически очень сильно заинтересованы в этом. Второе, как ни странно, – это многие чиновники и государство. К сожалению, у нас многие чиновники до сих пор думают, что перед государством стоит задача накормить население. Поэтому они говорят: «Если мы сейчас уберем пальмовое масло, что люди будут есть?» Это говорят чиновники, причем очень многие реально так думают.

Но, на мой взгляд, они должны думать о другом: они должны не думать о том, как накормить людей (люди сами о себе позаботятся, главное чтобы они получали зарплату и имели возможность вести свой бизнес), а государство должно создавать инфраструктуру или создать емкость рынка. Вот если мы уберем пальмовое масло и вообще заменители молочного жира из технического регламента, это создаст емкость рынка, это создаст дополнительные возможности, условия для развития производства сырого молока и производства нормальных, натуральных молочных продуктов, и не только молочных, вообще всех категорий продуктов, в том числе и кондитерки.

— Ну для этого государству нужно, во-первых, думать, во-вторых, работать.

— Ну многие чиновники в ряде регионов я не могу сказать, что не работают. Я могу массу примеров привести реально работающих, адекватных людей…

— Есть добросовестные чиновники, но их мало.

— Их много, много.

— Что лишний раз подтверждает правило, на мой взгляд.

— Ну не знаю, я сталкиваюсь и с теми, и с теми, конечно, все зависит от региона, от самых главных людей. Но тем не менее нужно… Да, конечно, проблем много. К сожалению, до сих пор бытует мысль, что государство должно накормить людей. В 1945 году это было адекватно, государство должно было задуматься, как накормить людей после разрушительной войны.

— Да, в разрухе.

— Когда мужчин не было, оставались одни женщины, и сельское хозяйство было разрушено.

— Сейчас парадигма должна меняться.

— Совершенно верно. Сегодня люди в принципе в состоянии заработать себе деньги, и человек должен иметь возможность выбрать, дорогой он продукт покупает или дешевый. Но при этом он должен быть четко осведомлен, что этот продукт с заменителем жира, этот продукт стоит отдельно, а это молочный продукт, он натуральный, он стоит дороже. И потребитель тоже должен четко понимать (кстати, это тоже вопрос), часто потребитель тоже как бы заинтересован в дешевых продуктах. Наш российский потребитель родом из Советского Союза, он очень часто очень иждивенчески относится к продуктам питания: он хочет дешево или вообще бесплатно есть, но при этом зарабатывать много денег. Ребят, так не бывает. Нормальная продукция должна стоить определенную сумму.

— Согласен.

У нас звонок, Людмила из Калининграда. Здравствуйте, Людмила. Вы через две границы звоните нам, слушаем вас внимательно.

Зритель: Да, здравствуйте. Я звоню из города Калининграда, меня слышат?

— Да-да.

Зритель: Значит, бывший Кенигсберг. У нас огромные просторы полей зеленых, дождь льет, трава растет с апреля по ноябрь месяц. Ни один регион не имеет такой кормовой базы. У нас открылось очень много ферм современных, но в них коровы стоят, не пасутся на этих полях, правда, говорят фермеры, что они выращивают корм для этих коров на этих полях. Я хочу сказать, что Кенигсберг и бывшая Восточная Руссия кормили всю Европу на естественных полях без добавления, и после войны (мы родились, с 1947 года живем) ели и пили натуральное молоко. Сейчас это молоко ненатуральное, вот хоть не знаю что вы со мной сделайте. Зачем… И по декларациям если смотреть, нас смотрит наша молодежь, все эти фермерские хозяйства закупают это пальмовое масло.

— Людмила, давайте не перегибать, как говорится, немножко палку…

Зритель: Да, и второй вопрос.

— Фермеры пальмовое масло не закупают, давайте…

Зритель: Не фермеры, у нас уже такие фермы не те, что частные фермеры, вы меня немножко не поняли.

— Нет, я услышал. Спасибо вам, Людмила, большое, мы услышали ваш вопрос, попробуем на него ответить.

— Я могу сказать, что вот то, что коровы стоят в коровниках, – если Людмила съездит в Европу, в ту же самую Германию, это сегодня современная технология производства молока. Сегодня на пастбище не так много животных пасутся.

— Все реже и реже.

— Но при этом нужно четко понимать, что для них собирается корм и выращивается кормовая база, это нормально, это во всем мире так производят. На пастбищах коровы пасутся в основном в южном полушарии, это Новая Зеландия, это где-нибудь в районе Аргентины и условно Ирландия и Великобритания. У нас очень длинная зима, в Калининграде в том числе, соответственно современные технологии позволяют выращивать, заготавливать эти корма, а потом кормить животных, это нормально.

— Михаил, вы сказали, что государство должно создать условия для роста внутреннего рынка.

— Да.

— То есть нужно каким-то образом стимулировать спрос.

— Да.

— Я знаю, что ваш Центр изучения молочного рынка в течение многих лет уже, уже можно сказать «многих лет», больше 4-х, устраивает автопробеги, которые называются «Дорога молоку».

— Да.

— Расскажите, что это такое, чему был посвящен минувший автопробег, вообще для чего это нужно.

— Автопробег изначально мы создавали для рынка, для участников рынка, чтобы люди имели возможность обмениваться своим опытом, мнением, посещать определенные предприятия в разных регионах России. Но это очень быстро стало настолько популярным, настолько интересным, что у нас огромное количество участников. И все регионы, куда бы мы ни приезжали, очень активно и очень позитивно встречают нас, помогают, показывают, какие достижения, какие проблемы и так далее. И мы видим рынок прямо изнутри, это с одной стороны. С другой стороны, мы в итоге получаем уже некую другую миссию, другую миссию, получается, приобрели, – это популяризация молока, поскольку сами участники, сами молочники садятся в машины, рассказывают местному населению через местные средства массовой информации, через конференции, через фестивали, которые параллельно проходят, о том, что они делают. Это мне кажется очень символичным.

— То есть это такая волонтерская миссия.

— В принципе да. В этом году у нас… Мы всегда это делали по России, мы всегда, честно говоря, только на Россию и рассчитывали, потому что Россия является колоссальной страной, благодаря автопробегу…

— Я тоже об этом слышал, да.

— Но в этом году мы поехали в Канаду. Дело в том, что в прошлом году у нас был автопробег по Сибири (Новосибирск и Алтайский край), и к нам приехала канадская делегация. Они очень заинтересовались, это были обычные канадские фермеры. Их настолько впечатлило то, что они увидели, потому что нигде подобных мероприятий в мире нет, и они попросили нас провести этот автопробег у них. И в этом году мы поехали в Канаду, они нас встречали. Мы опять же погрузились в канадскую ферму изнутри. Нас возили, нас приглашали в гости, мы посетили кучу-кучу ферм. Это было похоже… То есть мы открыли для себя Канаду, а канадцы открыли для себя русских.

— Давайте без туризма теперь про отличие канадской фермы от российской фермы. Климат примерно одинаковый.

— Первое отличие канадской фермы от российской – это система ценообразования на рынке молока. Канада – закрытая с молочной точки зрения страна, существует высокая пошлина на молочную продукцию…

— То есть ввести в Канаду что-либо нельзя.

— Молоко можно, но это будет бессмысленно, потому что это будет очень дорого в итоге.

— Понятно.

— И существуют маркетинговые исследования, которые проходят практически каждый месяц, Канадская ассоциация фермеров проводит эти исследования и говорит: «На рынке нужно столько молока». И существуют квоты. В итоге фермеры живут достаточно хорошо, но эта система очень нестабильна. Есть две проблемы. Во-первых, Канада не может экспортировать свое молоко, поскольку оно получается очень дорогим, потому что они искусственно ставят дорогую цену. И во-вторых, они зависят исключительно от импортных пошлин. Соответственно, как только возникнет определенная необходимость снять эти границы (разные торговые интересы могут быть), то вся канадская фермерская система полетит в Тартарары. Она неконкурентоспособна, именно поэтому канадцы очень сильно, канадские фермеры не любят Трампа, поскольку он очень хочет снизить пошлины на ввоз…

— То есть фактически Канада не экспортирует молоко?

— Нет.

— А молочные продукты?

— А молочные продукты тоже практически не экспортирует.

— То есть фактически это замкнутый рынок, который работает сам на себя.

— Совершенно верно, сам на себя. В этом вся суть.

— Но у фермеров поддерживается доходность, верно?

— Да, но фермеры не могут… Допустим, если у фермера 50 гектаров земли, определенное поголовье, он не может увеличить свое поголовье, потому что он не может, ему нужно докупать квоту, а купить квоту он не может, опять же это такая дорогая штука, он не может увеличить надои, потому что он будет оштрафован. В результате канадские фермеры занимаются генетикой и поставкой на экспорт генетического материала для производства молока в других странах.

— Спасибо.

Вернемся к обязанности государства стимулировать внутренний рынок. Была такая прекрасная программа «Школьное молоко».

— Она есть.

— И уже лет 10, если не больше, если не 15. В некоторых регионах она идет, в некоторых не идет. Это причина руководства или это причина рынка? Очень коротко, «да» или «нет».

— Причина – руководство, желание руководства региона – это главный момент. Если руководство региона захочет, программа «Школьное молоко» будет в этом регионе реализована.

— Значит, все в главе региона, верно?

— Совершенно верно.

— Спасибо. У нас в гостях был Михаил Мищенко, директор Центра изучения молочного рынка. С вами была программа «Аграрная политика», это был Игорь Абакумов. Встретимся через неделю в следующий понедельник в любую погоду.

Роскачество завершило исследование замороженных креветок. Специалисты выяснили, насколько деликатес безопасен, вкусен, какую долю от веса креветок занимает лёд и есть ли прямая связь между ценой продукта и его качеством.

 

Для участия в масштабном исследовании были закуплены варено-мороженные очищенные и неразделанные креветки 25 популярных у россиян торговых марок. Среди исследованных брендов — Fish House, Kaluri, «Бухта изобилия», Polar, Vici, Aro, «Ашан», «Лента». Произведены исследованные креветки, в большинстве своем, в России (Московской, Калужской и Калининградской областях, Москве, Санкт-Петербурге), и в двух случаях — в Китае. Проверки проводились по 35 показателям качества и безопасности.

В настоящее время, из 300 видов добываемых в мире креветок, на российский рынок поступает 3 вида: северная креветка или креветка глубоководная, дикая, а также креветка ваннамей (королевская) и тигровая. Потребителям более доступна северная креветка и ваннамей, именно эти два вида исследовали эксперты Роскачества.

Как сообщила Мария Сапунцова, заместитель руководителя Роскачества, основная проблема, выявленная в ходе исследования, касалась соответствия товару размерному ряду креветок, массы нетто, а также количества глазури — т. е. «ледяной оболочки». «Исследование показало, что качество мяса креветок на высоте — в большинстве своем креветки обладают правильным характерным вкусом. В то же время, мы видим отклонения при указании количества креветок в упаковке и массы нетто. Это, конечно, не вопросы безопасности и качества самой креветки, но важные для потребителя характеристики товара».

Так, согласно результатам лабораторных испытаний, практически все продаваемые в России креветки — безопасные и вкусные. Также эксперты опровергли распространенный потребительский миф о присутствии антибиотиков в креветках, выращенных в условиях аквакультуры. Ни в одном случае антибиотики выявлены не были. В ходе исследования в нескольких брендах было обнаружено превышение допустимых норм микроорганизмов (КМАФАнМ) — это указывает на начальную микробиологическую порчу продукта. По словам экспертов, утверждать, что проблема в креветках, нельзя, — это могут быть нарушения в условиях транспортировки и хранения продукции.

Специалисты также проверили взаимосвязь цены и качества продукта и в очередной раз убедились, что дорогое не значит лучшее. По итогам лабораторных испытаний, самые дорогие креветки из исследованных — «Лента» не вошли в топ-Роскачества. Самые дешевые креветки — Aro, получившие 2,98 балла и занявшие 13 место в общем рейтинге. А самый высокий балл (4,24) в рейтинге у торговой марки «Магуро» (северная дикая) из средней ценовой категории.

Одним из важных векторов исследования стала проверка креветок на мышьяк: дикие креветки — донные обитатели морей и океанов, поэтому в их организме априори возможно присутствие мышьяка (ровно, как и полихлорированных бифенилов (ПХБ) и тяжелых металлов (свинец, ртуть, кадмий)). Несоответствия по данному показателю были выявлены в креветках торговой марки «Ашан», продающиеся «на развес»: содержание мышьяка в них превышает нормы. Однако, по мнению экспертов, он не опасен для человека.

Как рассказала заместитель руководителя Центра организации лабораторных исследований по вопросам качества рыбной продукции ФГБНУ «ВНИРО» Любовь Абрамова, токсичность мышьяка зависит не только от его общего содержания в креветках, но и от того, в виде какого химического соединения присутствует этот элемент. 

«В результате научных исследований установлено, что в организме водных беспозвоночных и водорослях, мышьяк присутствует преимущественно в виде органических соединений, в частности, — арсенобетаина, который считается не токсичным. Концентрация же неорганических соединений составляет в среднем не более 3% от общего содержания мышьяка. В РФ мышьяк не классифицируется на органический и неорганический, в креветках измеряется лишь общее содержание мышьяка, которое не должно превышать 5 мг/кг», — сказала она.

Тем не менее, сразу после получения результатов исследований Роскачества, торговая сеть «Ашан» изъяла продукцию из продажи и направила претензию поставщику. «В данном случае „Ашан“ показал пример того, как клиентоориентированная компания стремится к соблюдению всех норм законодательства и оперативно принимает соответствующие решения»- отмечает Мария Сапунцова, заместитель руководителя Роскачества.

Кроме того, по мнению отрасли, общие требования по мышьяку в обязательных требованиях носят избыточный характер, так как нет разделения норм на органический, т. е. природный мышьяк, и неорганический мышьяк.

Определение уровня содержания мышьяка для водных биологических организмов свойственный процесс во всем мире. По утвержденной методике в мире проводят измерения мышьяка неорганического от загрязнителей промышленной деятельности, а утвержденные российским законодательством нормы рассчитаны на содержание общего мышьяка, рассказывает Сергей Гудков, исполнительный директор «Рыбного союза». «Следовательно, необходимо менять законодательство для соблюдения мер по продовольственной безопасности морепродуктов», — говорит эксперт.

«Что касается зарубежных стран, то измерения уровня содержания общего мышьяка (органический+неорганический) не проводятся нигде в мире, кроме Китая, где нормируется только неорганический мышьяк — опасный для человека. Но как показывает накопленный мировой опыт, долгожители на протяжении своей жизни употребляли в пищу морепродукты. Таким образом, получается, что по этому показателю морская рыба и другие промысловые виды морских животных фактически не опасны для человека», — сказал Сергей Гудков.

Немаловажный показатель для креветок — насколько они вкусные. Проверка на «вкус и цвет», как обычно, проводились высокопрофессиональной органолептической комиссией Роскачества. Согласно результатам испытаний, на высоте оказались почти все торговые марки: консистенция мяса у 20 из 25 брендов креветок сочная и плотная, а вкус и запах — приятные и свойственные креветкам.

Продукция пяти торговых марок оставляет желать лучшего. Так, у Globster и Vici (неочищенные) оказались неприятными вкус и запах. При этом исследование показало, что у продуктов этих марок нет нарушений и все показатели соответствуют нормам ТР ТС. По мнению экспертов, продукт может приобретать неприятный вкус и запах в результате многократного замораживания, в том числе в процессе движения товара от производителя до торговой полки. Кроме того, эксперты отметили, что в упаковках Billa и Kaluri много поврежденных креветок. А в пакете торговой марки «Первым делом» обнаружены разнокалиберные креветки.

Важным вектором исследования стало изучение корректности информации производителя относительно веса и размера креветок, а также количество глазури — защитного слоя льда на креветках, который помогает сохранить товарный вид и свежесть креветок в процессе транспортировки и хранения.

В ряде случаев вес глазури включается в вес нетто продукта на упаковке, а потребители естественно хотят платить за пищевой продукт, а не за замороженную воду. Также потребители жалуются, что не могут понять реального размера креветки в связи с большим содержанием глазури на ней. В этой связи, техническим регламентом (ТР) ЕАЭС 040/2016 были введены ограничения по содержанию глазури (льда) в креветках: ее массовая доля для очищенных креветок не должна превышать 7%, а для неразделанных — 14% от общего веса. Однако для производителей был установлен переходный период для исполнения этого нового требования законодательства: они должны привести свою продукцию в соответствие по содержанию глазури до 1 сентября 2019 года.

По результатам исследования Роскачества, данному новому критерию досрочно соответствовала продукция 13 торговых марок: «Ашан» (неразделанные), «Бухта изобилия» (очищенные), «Бухта изобилия» (неразделанные), «Мореслав» (неразделанные), «Новый океан» (неразделанные), «Первым делом» (неразделанные), Agama (неразделанные), Aro (неразделанные), Delight (не полностью очищенные), Fine life (неразделанные), Fish House (неразделанные), Globster (неразделанные), Kaluri (неразделанные).

При этом в продукции 12 торговых марок слой льда превышал нормы нового технического регламента. До окончания переходного периода данное отклонение официально не является нарушением, однако эти товары не смогут претендовать на российский Знак качества.

В то же время, у десяти товаров помимо превышения норм по глазури выявлено и отклонение по заявленной массе нетто, которая оказалась меньше заявленной, а именно (Лента (очещенные), Billa (очищенные), Магуро (креветка ваннамей), Polar (северные неразделанные), Emborg (очищенные), Polar (ваннамей неразделанные), Бухта изобилия (очищенные), Vici (очищенные), Океан вкуса (неочищенные), Каждый день (неразделанные). Таким образом, потребитель получал не только больше льда, но и меньший вес продукта.

Специалисты Роскачества также оценили размер креветки и сравнили этот показатель с указанным на упаковке. Согласно ГОСТ 20845–2002, креветки подразделяются на 4 размерные группы: крупные, средние, мелкие и особо мелкие. Этот калибр рассчитывается от количества креветок в одном килограмме, то есть чем больше креветка, тем меньше штук приходится на килограмм. Например, если креветки крупные (неразделанные сыромороженые), то в одном килограмме должно быть 50 штук и менее, средние — от 50 до 80, мелкие — от 80 до 260, особо мелкие — свыше 260 штук на килограмм. То есть чем больше цифра на упаковке, тем мельче креветка.

Правдивую информацию дали производители двенадцати торговых марок: «Ашан», «Бухта изобилия» (королевская очищенная), «Бухта изобилия» (неразделанная), «Магуро» (креветка дикая), «Океан вкуса» (неочищенные), «Первым делом», Aro, Emborg (очищенные), Polar (неразделанные), Fish House, Vici (очищенные), Мореслав.

В шести случаях за счет увеличения массовой доли глазури производители увеличивали размер креветки. Это товары Лента, Billa, Магуро (ваннамей), Polar (неразделанные), Vici (королевские неразделанные), Каждый день (неразделанные).

Стоит отметить, что глазированная креветка также содержит влагу, наличие которой определяется после снятия глазури. Если влаги недостаточно, креветка будет суховатой на вкус. Переизбыток влаги приводит к тому, что креветки набухают и становятся мягкими и водянистыми на вкус. По данным отраслевых экспертов, завышенный показатель по массовой доле влаги может быть признаком вымачивания креветок, то есть, намеренного увеличения их массы. «Возможно, что повышенное содержание влаги обусловлено дополнительной обработкой сырья растворами, содержащими влагоудерживающие добавки. Основной целью такой обработки является увеличение выхода продукции. Конечно, креветки становятся на вкус более сочными, однако при такой обработке в креветки вводят химические компоненты, которые не улучшают пищевую и биологическую ценность продукции», — комментирует Любовь Абрамова.

По нормам ТР ТС, массовая доля влаги в креветках должна составлять не более 80% от общего веса. В данном случае Роскачество установило для потенциальных претендентов на государственный Знак качества более точные показатели: не менее 78% и не более 80% влаги.

Четыре из 25 торговых марок отвечают повышенным требованиям Роскачества по массовой доли влаги: «Лента», Agama, Vici (неочищенные) и Vici (очищенные). Самыми «водянистыми» креветками стали Billa, «Бухта изобилия» (очищенные), «Новый океан» (неразделанные).

По оперативным данным Минсельхоза России на 3 сентября 2018 года, суточный объем реализации молока сельскохозяйственными организациями составил 44,4 тыс. тонн, что на 3,2% больше аналогичного показателя за прошлый год (в 2017 г. – 43,1 тыс. тонн).

Средний надой молока от одной коровы за сутки в сельхозорганизациях составил 15,87 кг, что на 0,76 кг больше, чем годом ранее на соответствующую дату.

Лидерами среди регионов по среднесуточному надою молока являются сельхозорганизации Ленинградской (23,2 кг), Калужской (21 кг), Белгородской (20,7 кг), Владимирской (20,5 кг), Калининградской (19,9 кг), Кировской (20,1 кг), Краснодарской (19,9 кг), Вологодской (19,8 кг), Воронежской (19,6 кг) областей и Республики Крым (21,5 кг).

Максимальные объемы реализации молока за сутки достигнуты в Республике Татарстан (3,4 тыс. тонн), Краснодарском крае (2,6 тыс. тонн), Воронежской (1,8 тыс. тонн), Кировской (1,6 тыс. тонн), Свердловской (1,6 тыс. тонн) Ленинградской (1,6 тыс. тонн) и Новосибирской (1,5 тыс. тонн) областях, Алтайском крае (1,5 тыс. тонн), а также Республиках Удмуртия (1,6 тыс. тонн) и Башкортостан (1,4 тыс. тонн).

В кондитерской отрасли России ощущается острая нехватка сухого молока, что связано с введенным 6 июня запретом на его импорт из Белоруссии. Об этом представители Ассоциации предприятий кондитерской промышленности «Асконд» доложили премьеру Дмитрию Медведеву, пишет 10 сентября газета «КоммерсантЪ».

В обращении особо подчеркивается, что сухая молочная сыворотка и сухое молоко являются важнейшими ингредиентами для кондитерской промышленности. Качественного сырья в РФ мало. К тому же, оно на 15-20% дороже белорусского, утверждают авторы письма.

Отечественные производители попали в непростые условия. Чтобы выкарабкаться, им, похоже, придется поднять цены на свою продукцию.

О рисках для российского пищепрома при ограничении поставок из Белоруссии чиновников ранее предупреждала Ассоциация европейского бизнеса. Вице-премьер Алексей Гордеев поручил Минсельхозу разобраться в ситуации.

По данным ФТС РФ объем импорта продовольствия из различных стран мира в Россию за последние 5 лет сократился в денежном выражении почти в 2 раза. Если в 2013 г. он достигал $ 43 млрд, то по итогам 2017 г. упал до $ 23,3 млрд.

Сокращение импорта отмечается и в натуральном выражении. Больше всего это заметно в следующих сегментах: ввоз свинины в весе уменьшился в 2,4 раза, мяса птицы в 2 раза. Полностью с нашего рынка исчезла молочная продукция из стран ЕС.

По прошествии времени, становится очевидным, что положительный кумулятивный эффект от российских контрсанкций, повлиял на все отечественное АПК. Страна повысила свою продовольственную безопасность, а полки магазинов не опустели (как предсказывали некоторые аналитики).

Россельхознадзор сообщил о возможном запрете на ввоз свинины из Белоруссии, сообщает пресс-служба ведомства.

 

«В связи с повторяющимися случаями обнаружения ДНК вируса африканской чумы свиней в готовых мясных изделиях, Россельхознадзор оставляет за собой право ввести ограничения на всю готовую мясную продукцию, содержащую свинину, поступающую в Российскую Федерацию из Республики Беларусь», — говорится в сообщении.

Ведомство также сообщило, что африканская чума выявлена в продуктах белорусского «Гродненского мясокомбината».

«Россельхознадзор выявил в поступивших с белорусского предприятия ОАО “Гродненский мясокомбинат” готовых мясных изделиях ДНК вируса африканской чумы свиней. Учитывая данный факт, Россельхознадзором принято решение с 7 сентября 2018 года ввести временные ограничения на поставки продукции с ОАО “Гродненский мясокомбинат” в Российскую Федерацию», — говорится в сообщении. 

Россельхознадзор ввел временные ограничения по поставку живых свиней и производных от них продуктов со всей территории Болгарии из-за вспышки африканской чумы свиней, говорится в сообщении ведомства.

 

«31 августа 2018 года в селе Тутраканци, расположенном в районе Варны, нотифицирован первый в Болгарии случай африканской чумы свиней… С сегодняшнего дня, 6 сентября, Россельхознадзор вводит временные ограничения на поставки в Россию со всей территории Болгарии живых свиней, продуктов убоя свиней, свинины и продукции, содержащей свинину, эмбрионов свиней и спермы хряков», — говорится в сообщении.

В ведомстве добавили, что ограничение не распространяется на продукцию, прошедшую обработку, «гарантирующую разрушение вируса АЧС»: готовую продукция из свинины или содержащую в составе свинину или сырье из свинины, а также на сырье из свинины для производства кормов, предназначенных для непродуктивных животных и пушных зверей.

Кроме того, Россельхознадзор «намерен обсудить сложившуюся в Европе ситуацию с АЧС с представителями Европейской комиссии».

В садах Краснодарского края продолжается сбор семечковых и косточковых культур.

На сегодня в регионе собрано 108 тысяч тонн фруктов. Урожайность семечковых культур составляет 235 ц/га, косточковых – 74 ц/га. Наиболее высокие показатели достигнуты в Славянском, Абинском и Динском районах.

Краснодарский край производит порядка 40% фруктов в стране. В прошлом году собрано около 450 тысяч тонн плодов. Ожидается, что в этом году урожай будет не меньше. На развитие садоводства на Кубани в 2018 году направлено более 600 млн рублей.

Урожай проса в этом сезоне будет в два раза ниже потребностей внутреннего рынка.

После небольшого падения в середине августа цены на пшено продолжили рост. Согласно мониторингу аналитической компании «ПроЗерно», только за прошлую неделю они увеличились на 5% до 31,6 тыс. руб./т (EXW, европейская часть страны, с НДС). Это втрое больше, чем годом ранее: в августе 2017-го пшено стоило 10,5 тыс. руб./т.

Гречневая крупа, напротив, в прошлом месяце продолжила дешеветь, к 31 августа ее цена опустилась до 15,5 тыс. руб./т против 16,2 тыс. руб./т в июле и 28,3 тыс. руб. в августе 2017-го. Таким образом, если в августе прошлого года гречка продавалась в 2,7 раза дороже пшена, то сейчас — вдвое дешевле.

Согласно мониторингу Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), по состоянию на конец августа оптовая цена на пшено была еще выше и составляла 33,6 тыс. руб./т. При этом максимум был зафиксирован в конце марта 2011 года — 44,7 тыс. руб./т после двух подряд неурожайных лет.

Основной причиной изменения ценовой конъюнктуры является размер посевных площадей проса и гречихи в этом году. Согласно данным Росстата, если в предыдущие годы сев проса превышал 400 тыс. га, то в прошлом году им заняли 268 тыс. га, а в этом — 259 тыс. га. Посевы гречихи в 2018-м сократились почти на 40% до чуть более 1 млн га, однако, как пояснял «Агроинвестору» гендиректор «ПроЗерно» Владимир Петриченко, с учетом предыдущих рекордных валовых сборов этот показатель все равно достаточно высок. По словам Петриченко, площади в 1 млн га являются оптимальными при условии, что объем переходящих запасов агрокультуры не превышает средний уровень. На начало июля этого года остатки гречихи оценивались «ПроЗерном» в 365 тыс. т, что в 1,83 раза выше среднего уровня.

Проса, напротив, в прошлом году было произведено значительно меньше потребностей внутреннего рынка. По данным Росстата, его валовой сбор в 2017-м снизился на 50% до 317 тыс. т при внутренней потребности в 450-500 тыс. т. И если в первой половине сезона-2017/18 нехватка проса покрывалась переходящими запасами с предыдущего сезона, то во второй его половине предприятия-производители пшена начали все более ощутимо испытывать дефицит сырья, отмечает заместитель гендиректора ИКАР Ирина Глазунова. «В новый сезон-2018/19 рынок пшена вошел без переходящих запасов. Данный фактор и очередной низкий валовой сбор будут способствовать тому, что крупозаводы станут испытывать дефицит сырья. Некоторые из них приостановят выработку крупы», — прогнозирует Глазунова. По ее оценке, на фоне дальнейшего сокращения предложения и дороговизны сырья цены на пшено продолжат расти. «Не исключено, что они превысят предыдущий максимум», — добавила эксперт. В этом сезоне ИКАР прогнозирует валовой сбор проса на уровне 220-250 тыс. т, гречихи — 880-900 тыс. т.

Согласно исследованию «АБ-Центра», в 2017 год производство круп в России снизилось на 1,6% до 1,4 млн т, по итогам января-июня наблюдался рост производства на 6,9% по сравнению с первым полугодием 2017-го, до 726 тыс. т. На долю гречки в прошлом году приходилось 33% общего производства круп, риса — 29%, пшена — 5,7%, перловой крупы — 5,1%, кукурузной крупы — 4,7%, овсяной крупы — 4,3%, ячневой крупы — 3,8%. По итогам января-июня доля гречки выросла до 33,7%, а пшена — снизилась до 4,6%.

Роберту Азеведу. Генеральный директор ВТО. О важности участия России в работе Всемирной торговой организации (ВТО), как санкции меняют лицо мировой торговли, возможном выходе США из ВТО и о том, остается ли у него время на семью и хобби, в эксклюзивном интервью первому заместителю генерального директора ТАСС Михаилу Гусману рассказал генеральный директор ВТО Роберту Азеведу.

— Господин генеральный директор, расскажите, пожалуйста, о ВТО. Какие цели стоят перед организацией, каковы ее основополагающие принципы?　

— Полагаю, что ответ начать нужно с того, зачем эта система была создана. Это было в 1947 году, сразу же после Второй мировой войны. В то время мировые лидеры решили, что единственный путь к обеспечению достаточно быстрого роста экономики, преодолению оставленной войной разрухи — это сотрудничество. Поэтому они решили создать систему, при которой было бы легче вести торговлю и страны могли бы действовать совместно и создавать условия для процветания. Вот почему была создана широкая система — чтобы избегать кризисов, чтобы способствовать сотрудничеству, и чтобы сдерживать конфронтацию. Это первое очень важное обстоятельство.

После заключения в 1947 году Генерального соглашения по тарифам и торговле страны продолжали переговоры о снижении тарифов в целях облегчения торговли. Затем была создана Всемирная торговая организация — после Уругвайского раунда многосторонних торговых переговоров, завершившегося в 1994 году. ВТО начала функционировать в 1995 году, и главное ее отличие состоит в том, что было заключено больше соглашений, и это были соглашения не только по товарам, но ими были охвачены также услуги, интеллектуальная собственность, сельское хозяйство, был создан механизм разрешения споров. Сейчас этот механизм действует автоматически: если один из членов организации оспаривает действия другого, то другой не может блокировать процедуру. Он обязан участвовать, и весь процесс в итоге завершается разрешением применить санкции на двусторонней основе. Безусловно, правила не разрешают применять их странам по своему усмотрению, а только в этих специфических ситуациях.

— Моя страна, Россия — один из новых членов ВТО, она вступила всего шесть лет назад. Какую пользу обе стороны извлекли из этого вступления?

— Полагаю, в выигрыше все. Невозможно представить, чтобы экономика такого масштаба, как российская, была вне глобальной торговой системы. Вступление стало результатом очень долгих переговоров, продолжавшихся более 18 лет. Считаю, что это в итоге создает предсказуемость в отношениях между Россией и остальным миром. Дискриминация не дозволяется, и отношение к России — такое же, как ко всем другим странам в мире. Более того, присоединившись к ВТО, Россия провела реформы, необходимые для того, чтобы создать юридическую среду и правила, совместимые с этой системой, и это привело к более существенному и быстрому росту.

Россия сегодня — полноправный член ВТО. Она извлекает пользу из всего, что дает ВТО, у нее есть голос на торговых переговорах, в управлении глобальной экономикой. Таким образом, Россия — это крупный игрок, и, думаю, все выигрывают от присутствия России.

— Мир быстро меняется, особенно в XXI веке. Какую роль играет ВТО в меняющемся мире и какие глобальные вызовы вы видите для международной торговли?　

— Полагаю, мы должны быть в состоянии ответить на эти перемены. Перемены происходили всегда на протяжении истории человечества, но те изменения, которые мы наблюдаем сегодня, беспрецедентны с точки зрения скорости. Все меняется быстрее, чем когда-либо прежде, особенно в условиях цифровой экономики. Вместе с тем возникла ситуация, когда торговая система развивалась медленно, в то время как глобальная экономика и способы ведения бизнеса менялись гораздо быстрее. Думаю, сейчас приходит понимание этого, и члены ВТО начинают это обсуждать. Мы недавно внесли изменения в систему: ввели в действие соглашение об упрощении процедур торговли, расширили соглашение по информационным технологиям — и Россия тоже является его участницей, мы отменили сельскохозяйственные экспортные субсидии. То есть уже много сделано, но нам нужно сделать больше. Члены ВТО начинают вести дискуссии такого рода, они говорят об электронной торговле, которая является важным фактором перемен в экономике и повседневной жизни людей. Иными словами, дело не стоит на месте. Что касается реформы ВТО, то ее цель как раз заключается в том, чтобы реальности сегодняшнего дня нашли воплощение в этой системе, и она в большей степени отвечала этим реальностям.

— За 23 года своей истории ВТО рассмотрела больше 500 торговых споров, и весьма успешно. Однако сегодня ВТО испытывает серьезное давление. Считаете ли вы, что это представляет риск для системы?　

— Главный вызов, с которым мы сейчас сталкивается, это тот факт, что Соединенные Штаты блокируют назначение юристов для работы в Апелляционном органе ВТО. После рассмотрения спора на уровне панели арбитров каждая сторона может подать апелляцию, которую должен рассматривать Апелляционный орган. Соединенные Штаты недовольны результатами, которые они видели раньше по многим причинам, в частности, процедурным. Но они также обеспокоены тем, что Апелляционный орган рассматривает вопросы дольше, чем, как считают США, это должно происходить. Все это очень субъективно, и очень часто все зависит от точки зрения. У других членов ВТО тоже есть трудности с Органом по разрешению споров, и они также считают, что эта система может быть улучшена. Но весь вопрос в том, как ее улучшить. Думаю, что делать это нужно посредством обсуждения. Соединенные Штаты и другие члены ВТО должны сказать, как улучшить эту систему. Потому что, на мой взгляд, если мы ее потеряем, то это будет потеря для всех.

— Хотелось бы поставить этот вопрос в более конкретную плоскость. Если США, как говорит президент Дональд Трамп, покинут ВТО, то считает ли вы такой шаг представляющим риск для организации?　

— Вопрос о том, что США могут покинуть ВТО, не новый. Разговоры об этом идут уже какое-то время. Реальность же состоит в том, что во время прямых контактов со мной или членами организации этот вопрос никогда не поднимался. Но США действительно говорили напрямую мне и другим официальными лицами этой организации, что у них имеется озабоченность по поводу ВТО. Они считают, что у организации есть «черные дыры» — области, где необходимо больше дисциплины, нужно сильнее защищать интеллектуальную собственность, требуется больше контроля за субсидиями, которые существенно деформируют торговлю. Об этой обеспокоенности упомянул президент Трамп, когда сказал: «Если она не изменится, я выведу [США] из ВТО». Привести ВТО в форму — это задача ее членов. Они должны участвовать в этом, если хотят перемен. Я могу помочь. Я могу сказать и говорю лидерам: «Мы должны сесть за стол переговоров, давайте сядем и поговорим». Они должны сесть за стол и разговаривать. Мы не можем изменить организацию, у нас на это нет ни полномочий, ни персонала, а у членов ВТО это есть. Полагаю, что нам нужно сесть за стол и признать, что у нас есть крупная проблема, а затем провести переговоры, которые позволят улучшить организацию. Итогом станет более сильная организация, более восприимчивая и эффективная, как никогда.

— Не секрет, что Россия и некоторые другие государства живут сейчас под санкциями. Эти санкции не благоприятствуют развитию мировой торговли. Какова ваша позиция как генерального директора ВТО в отношении этой ситуации, которая оказывает разрушительное воздействие на мировую торговлю?　

— Полагаю, что плохо все, подрывающее торговлю. Это плохо для экономики, это создает неопределенность, неэффективность. И не думаю, что кто-либо от этого выигрывает. В действительности такие санкции не связаны с торговлей и экономикой, а часто обусловлены геополитическими расчетами. И это не ново. С момента создания этой системы [ВТО] санкции вводились то здесь, то там. По большей части, думаю, они были обусловлены геополитической обстановкой, которая их порождала. Если дело обстоит таким образом, то это не ново. Полагаю, это можно сдержать. Мои же опасения связаны с ситуацией, когда начинает утрачиваться контроль над тем, как применяются эти ограничительные меры и действительно ли они имеют отношение к национальной безопасности и геополитической ситуации, или речь идет об экстраполяции. За этим, на мой взгляд, должен осуществляться тщательный мониторинг.

— Следующая министерская конференция ВТО пройдет в 2020 году в Казахстане. Каких решений вы ожидаете от этого форума? Как вы к нему готовитесь?　

— Торговля и торговые переговоры — это процесс. Они никогда не прекращаются, а всегда продолжаются. Надеюсь, что Астана станет продолжением процесса улучшения того, что мы уже сделали. Думаю, что ясным элементом перед участниками конференции станут рыболовные субсидии, и хочется надеяться, что в данной сфере к тому времени уже будет достигнута договоренность. Есть субсидии, которые ведут к чрезмерному вылову рыбы и истощению рыбных ресурсов в океанах, которые являются важным источником питания для людей. Мы надеемся, что сможем достичь соглашения по этому вопросу еще до того, как встретимся в Астане. У нас есть также традиционные инициативы, которые мы обсуждаем давно, касающиеся сельского хозяйства, промышленных товаров, услуг. Эти вопросы — на столе переговоров. Но есть и новые области, по которым ряд членов ВТО уже начали разговор, в частности, по электронной торговле, упрощению инвестиций, малым и средним предприятиям. И даже гендерная проблематика рассматривается. Таким образом, имеется много областей, и сейчас, за два года до конференции, пока рано говорить, что там будет обсуждаться. Но я надеюсь, что мы достигнем продвижения во многих из этих областей.

— Первого сентября исполнилось ровно пять лет со времени вашего вступления в должность генерального директора ВТО. Ясно, что это нелегкая работа — руководить столь крупной международной организацией. Остается ли время для себя, хобби, семьи? 　

— Время сейчас — очень дорогостоящий товар. Я стараюсь сделать так, чтобы время с семьей проходило, по крайней мере, качественно. Когда я с ними, я действительно с ними, и я отключаюсь от всех забот, которыми занят весь день. Думаю, это мне довольно хорошо удается.

Я занимался спортом всю жизнь, в молодости был пловцом, люблю ездить на мотоцикле, играю в футбол. Стараюсь посещать по утрам спортивный зал, работаю над своим здоровьем. Вопрос только в том, чтобы находить время. Я люблю футбол, побывал в России на чемпионате мира…

— Вы там побывали!　

— Да, был там, посетил два матча с участием бразильской сборной, включая тот, что, к большому сожалению, проиграли Бельгии. Я смотрел также матч Франция — Бельгия. Считаю, что чемпионат прошел на высоком уровне и, думаю, я должен поздравить Россию. Все проходило складно, это было фантастическое событие. Транспорт, очень предупредительная полиция.

О ВТО

Всемирная торговая организация была создана 1 января 1995 года на основе Генерального соглашения о тарифах и торговле, заключенного в 1947 году. Ее членами являются более 160 государств, с 2012 года к ВТО присоединилась Россия. Штаб-квартира организации находится в Женеве.

Роберту Азеведу — бразильский дипломат, ставший преемником Паскаля Лами на посту генерального директора Всемирной торговой организации. Вступил в должность 1 сентября 2013 года.

Министр сельского хозяйства и развития села Польши Ян Кшиштоф Ардановский заявил, что его страна больше не вернётся на российский рынок яблок.

Польский министр в частности заявил: "В этот момент мы уже совершенно не думаем о российском рынке. Даже уже появились новые сорта яблок, которые россияне не знают. Уже появились новые посадки, которые начинают плодоносить… Мы уже вообще не смотрим на российский рынок".

При этом Ян Кшиштоф Ардановский признал, что был потерян большой рынок, производители понесли и продолжают нести убытки, а поиск других покупателей сталкивается с определёнными сложностями, поскольку некоторые сорта яблок закупала только Россия.

Напомним, что запрет на поставку широкого перечня сельхоз продукции из стран ЕС, в том числе, польских яблок Россия ввела в рамках ответных контрсанкций на недружественные действия западных партнёров в 2014 г. Пролонгация ограничений ожидается после 31 декабря 2018 года, поскольку политическое руководство ЕС, судя по всему, не собирается отменять санкции. 

Россельхознадзор объявил об усилении лабораторного контроля за четырьмя белорусскими предприятиями, сообщает ведомство.

 

«В связи с выявлениями подведомственными Россельхознадзору лабораториями нарушений ветеринарно-санитарных требований Евразийского экономического союза и России, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору принято решение ввести режим усиленного лабораторного контроля в отношении поставок продукции, вырабатываемой (четырьмя. — RNS) белорусскими предприятиями», — говорится в сообщении.

Под усиленный контроль попали компании «Брестские традиции», «Житковичское Райпо», «Старфуд» и птицефабрика «Рассвет».

Министерство сельского хозяйства согласовало разработанный Минпромторгом проект постановления о выделении в магазинах специальной полки для молочных продуктов отдельно от молочной продукции с растительными жирами, сообщили RNS в пресс-службе ведомства.

 

«Минсельхоз России согласовал проект постановления правительства Российской Федерации "О внесении изменения в правила продажи отдельных видов товаров" в пределах своей компетенции без замечаний», — сообщил представитель Минсельхоза.

В июле газета «Известия» сообщила, что в магазинах может появиться отдельная полка для молочной продукции.

«В проекте предусмотрено, что молочные продукты, молокосодержащие и молочные составные будут размещаться в торговых залах на отдельных полках, также продукты с замещением молочного жира будут сопровождаться хорошо читаемой надписью: "Продукты с замещением молочного жира"», — пояснили RNS в Минсельхозе.

При этом в Минпромторге RNS сообщили, что проектом постановления не предусматривается обязанность нанесения на упаковку такой надписи.

Проект постановления согласован всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в настоящее время проект постановления подготавливается для направления на правовую и антикоррупционную экспертизу в Минюст России, отметили в Минпромторге.

Постановление должно вступить в силу 1 марта 2019 года.

Подорожание хлеба в Крыму одна из самых обсуждаемых тем. Предварительные прогнозы обусловлены повышением цен на пшеницу. По словам руководства Симферопольского комбината хлебопродуктов стоимость зерна в сравнении с показателями прошлого года увеличилась в среднем от 10 до 15%.

Причин несколько. Это и засуха и ориентир на курс доллара и повышение цен на остальные компоненты муки. Казалось бы логично и дальнейшее подорожание конечного продукта — хлебобулочных изделий.

Однако на крупнейшем предприятии республики «Крым хлеб» уверяют, что в ближайший год цена останется прежней. Как компенсируют убытки на предприятии пока не объяснили, но уверили что цена останется прежней, как на формовой хлеб, тот самый кирпич, так и на другие виды хлебобулочных изделий.

Правительством республики Крым поставлена задача цену на хлеб удержать. Разработан план мероприятий и уже принимаются меры определенного характера. Если все меры будут доведены до конца, то цена на хлеб не будет поднята.

Для государственного предприятия повышение цен на пшеницу может и не проблема, а вот частным пекарям придется покупать муку дороже.

Ирина Глазунова, заместитель генерального директора Института конъюнктуры аграрного рынка, специально для «Российской газеты»:

— Мука в России подорожала, причем в некоторых регионах цены существенно выше, чем в других.

По данным на август этого года средняя оптовая цена на муку высшего сорта составила 17 тысяч рублей за тонну с учетом НДС. По сравнению с аналогичным месяцем прошлого года цены повысились на 3,9 процента. Мука первого сорта за год также подорожала — на 5,2 процента и сейчас в среднем в опте стоит 15,9 тысячи рублей за тонну. А мука второго сорта — на 3,6 процента до 13,9 тысячи.

Главная причина повышения стоимости продукта — заметное подорожание зерна. Это экспортный товар, поэтому цены на него внутри страны повышаются вместе с ростом цен на мировом рынке.

Сейчас сложился заметный разрыв в ценах производителей и оптовиков на муку в регионах Центральной России с одной стороны и в Сибири, на Алтае — с другой. Самая дорогая мука в Центральной России.

Например, на Алтае хлебопекарная мука высшего сорта в опте сейчас в среднем стоит 14,7 тысячи рублей за тонну, а в центре страны — 17,5 тысячи рублей за тонну, то есть на 19 процентов дороже.

Так происходит потому, что мельницы в регионах центрально-европейской части России уже начали перерабатывать более дорогое зерно нового урожая. В то же время в восточной части страны — на Урале, в Сибири — предприятия в основном используют еще запасы пшеницы и ржи урожая прошлого года.

Вместе с тем, рынок насыщен мукой, количество товара полностью соответствует потребностям. Так что никакого дефицита ожидать не стоит.

В дальнейшем цены на пшеничную муку во многом будут зависеть от государственного регулирования зернового рынка, в том числе в части экспорта пшеницы.