Россельхознадзор объявил об усилении лабораторного контроля за четырьмя белорусскими предприятиями, сообщает ведомство.

 

«В связи с выявлениями подведомственными Россельхознадзору лабораториями нарушений ветеринарно-санитарных требований Евразийского экономического союза и России, Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору принято решение ввести режим усиленного лабораторного контроля в отношении поставок продукции, вырабатываемой (четырьмя. — RNS) белорусскими предприятиями», — говорится в сообщении.

Под усиленный контроль попали компании «Брестские традиции», «Житковичское Райпо», «Старфуд» и птицефабрика «Рассвет».

Министерство сельского хозяйства согласовало разработанный Минпромторгом проект постановления о выделении в магазинах специальной полки для молочных продуктов отдельно от молочной продукции с растительными жирами, сообщили RNS в пресс-службе ведомства.

 

«Минсельхоз России согласовал проект постановления правительства Российской Федерации "О внесении изменения в правила продажи отдельных видов товаров" в пределах своей компетенции без замечаний», — сообщил представитель Минсельхоза.

В июле газета «Известия» сообщила, что в магазинах может появиться отдельная полка для молочной продукции.

«В проекте предусмотрено, что молочные продукты, молокосодержащие и молочные составные будут размещаться в торговых залах на отдельных полках, также продукты с замещением молочного жира будут сопровождаться хорошо читаемой надписью: "Продукты с замещением молочного жира"», — пояснили RNS в Минсельхозе.

При этом в Минпромторге RNS сообщили, что проектом постановления не предусматривается обязанность нанесения на упаковку такой надписи.

Проект постановления согласован всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в настоящее время проект постановления подготавливается для направления на правовую и антикоррупционную экспертизу в Минюст России, отметили в Минпромторге.

Постановление должно вступить в силу 1 марта 2019 года.

Подорожание хлеба в Крыму одна из самых обсуждаемых тем. Предварительные прогнозы обусловлены повышением цен на пшеницу. По словам руководства Симферопольского комбината хлебопродуктов стоимость зерна в сравнении с показателями прошлого года увеличилась в среднем от 10 до 15%.

Причин несколько. Это и засуха и ориентир на курс доллара и повышение цен на остальные компоненты муки. Казалось бы логично и дальнейшее подорожание конечного продукта — хлебобулочных изделий.

Однако на крупнейшем предприятии республики «Крым хлеб» уверяют, что в ближайший год цена останется прежней. Как компенсируют убытки на предприятии пока не объяснили, но уверили что цена останется прежней, как на формовой хлеб, тот самый кирпич, так и на другие виды хлебобулочных изделий.

Правительством республики Крым поставлена задача цену на хлеб удержать. Разработан план мероприятий и уже принимаются меры определенного характера. Если все меры будут доведены до конца, то цена на хлеб не будет поднята.

Для государственного предприятия повышение цен на пшеницу может и не проблема, а вот частным пекарям придется покупать муку дороже.

Ирина Глазунова, заместитель генерального директора Института конъюнктуры аграрного рынка, специально для «Российской газеты»:

— Мука в России подорожала, причем в некоторых регионах цены существенно выше, чем в других.

По данным на август этого года средняя оптовая цена на муку высшего сорта составила 17 тысяч рублей за тонну с учетом НДС. По сравнению с аналогичным месяцем прошлого года цены повысились на 3,9 процента. Мука первого сорта за год также подорожала — на 5,2 процента и сейчас в среднем в опте стоит 15,9 тысячи рублей за тонну. А мука второго сорта — на 3,6 процента до 13,9 тысячи.

Главная причина повышения стоимости продукта — заметное подорожание зерна. Это экспортный товар, поэтому цены на него внутри страны повышаются вместе с ростом цен на мировом рынке.

Сейчас сложился заметный разрыв в ценах производителей и оптовиков на муку в регионах Центральной России с одной стороны и в Сибири, на Алтае — с другой. Самая дорогая мука в Центральной России.

Например, на Алтае хлебопекарная мука высшего сорта в опте сейчас в среднем стоит 14,7 тысячи рублей за тонну, а в центре страны — 17,5 тысячи рублей за тонну, то есть на 19 процентов дороже.

Так происходит потому, что мельницы в регионах центрально-европейской части России уже начали перерабатывать более дорогое зерно нового урожая. В то же время в восточной части страны — на Урале, в Сибири — предприятия в основном используют еще запасы пшеницы и ржи урожая прошлого года.

Вместе с тем, рынок насыщен мукой, количество товара полностью соответствует потребностям. Так что никакого дефицита ожидать не стоит.

В дальнейшем цены на пшеничную муку во многом будут зависеть от государственного регулирования зернового рынка, в том числе в части экспорта пшеницы.

Министр сельского хозяйства РФ Дмитрий Патрушев завил, что страна через 6, максимум 8 лет обеспечит полную продовольственную независимость на рынке молока.

Молочная отрасль показывает хоть и незначительный, но все же рост в переделах 1,0-1,5% ежегодно, но есть все основания перейти к фазе интенсивного развития, которое закроет не только внутренние потребности, но и позволит значительно нарастить экспорт.  

Ежегодно из бюджета на поддержку производителей и переработчиков молока выделяется 25 млрд. руб. Целевой ориентир поставлен в доктрине продовольственной безопасности - выйти на уровень 90%, сейчас она составляет 82%.

К слову, по итогам 2017 г. производство молока в хозяйствах всех категорий достигло 31 120,2 тыс. тонн.

ФАС России проверит заявления о росте цен на хлеб к октябрю на 10%, сообщил RNS заместитель руководителя службы Андрей Цыганов.

 

«Проверка обязательно будет проведена. Мы должны выяснить, кто это сказал, на каком основании сказал. Если это противоречит нашему закону, то вынести предостережение этим людям, чтобы они не допускали подобных высказываний, которые могут ситуацию на рынке изменить», — сказал он.

Цыганов добавил, что, если предположения о росте цен на хлеб на 10% к октябрю оправдаются, ФАС проверит, «по какой причине цены выросли». Он отметил, что пока каких-то подозрений в нарушении закона действий ФАС не видит.

Ранее газета «Известия» со ссылкой на зерновые компании и производителей продукции сообщила, что к октябрю цены на хлеб могут вырасти на 10%. 

Американские климатологи пришли к выводу, что в середине нынешнего столетия урожайность риса, пшеницы, кукурузы и других сельскохозяйственных культур в Европе, а также других частях Земли резко снизится по причине удвоения численности активных насекомых - вредителей, которые на каждый градус потепления будут съедать примерно 2,5% посевов в год.

Это еще более усугубит всемирный продовольственный кризис, особенно в странах Африки.

При негативном сценарии развития событий, ежегодные потери пшеницы достигнут 59 млн тонн при нынешнем объеме производства 750 млн тонн, потери кукурузы составят около 213 млн тонн.

Человечеству придется осваивать совершенно новые технологии для борьбы с вредителем, в том числе, внедрять современные продукты агрохимии, применение которых может привести к еще не изученным последствиям влияния на здоровье человека в долгосрочной перспективе.

Члены комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию предложили наделить правительство полномочиями определять случаи, при которых возможен возврат продуктов ритейлерами поставщикам, и предусмотреть возможность возврата товаров с коротким сроком годности при условии ротации ассортимента.

 

Это следует из текста подготовленных сенаторами поправок к законопроекту о запрете возврата продуктов ритейлерами поставщикам (копия документа есть в распоряжении RNS).

Соответствующие поправки были направлены 8 августа председателю комитета Госдумы по аграрным вопросам Владимиру Кашину.

24 июля Госдума приняла в первом чтении законопроект, который предполагает полный запрет возврата продуктов ритейлерами поставщикам.

Один из авторов поправок, заместитель председателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Ирина Гехт, подтвердила RNS подлинность документа и отметила, что сенаторы «внесли поправку, касающуюся того, чтобы наделить правительство полномочиями по утверждению правил возврата товаров, которые бы учитывали особенности возврата без установления конкретных запретов».

«На мой взгляд, это более гибкая система, отвечающая тенденциям рынка, каким-то ещё колебаниям, поэтому поправка касается именно этого», — добавила она.

Кроме того, сенаторы предложили «предусмотреть возможность возврата поставщикам продовольственных товаров с короткими сроками реализации при условии обеспечения ротации ассортимента таких продовольственных товаров для поддержки региональных поставщиков таких товаров торговыми сетями в случае, если такое условие включено в договор поставки по письменному требованию поставщиков».

«Ещё один момент — это запрет на возврат товаров с короткими сроками годности. Там (в предложенных поправках) дополнено возможностью возврата при условии ротации ассортимента. Сегодня многие производители говорят о том, что они согласны на возврат с условием замены на продукты более свежие, это те продукты, которые со сроком годности не более 10 дней. Поэтому мы тоже считаем возможным с учётом интересов региональных поставщиков предусмотреть возможность возврата при условии ротации ассортимента. Это для продуктов с ограниченным сроком годности», — пояснила RNS Гехт.

Также сенаторы предложили предусмотреть переходный период: согласно внесенным поправкам соответствующий закон должен вступить в силу через 180 дней после его официального опубликования.

Законопроект о запрете возврата продуктов ритейлерами поставщикам внесли в Госдуму в январе текущего года вице-спикер Ирина Яровая совместно с рядом депутатов и сенатором Сергеем Лисовским. 

Министр сельского хозяйства Саратовской области Татьяна Кравцева на заседании Саратовской областной думы объявила о планах Группы компаний Белая Долина построить в регионе крупное предприятие по производству мороженого. Инвестиции в проект составят около 1,7 млрд рублей.

ООО ГК Белая Долина уже представлена в Саратовской области: здесь работает Энгельский молочный комбинат. Из-за роста потребления мороженного в России, проект имеет перспективы быстрой окупаемости.

Строительство завода должно завершиться к 2021 году, а выход на проектную модность в 2024 году. Предприятие будет выпускать 15 тыс. тонн мороженного в год, при том, что за весь 2017 год в области было произведено лишь 5,9 тыс. тонн мороженного.

Немаловажным аспектом при реализации проекта служит не только внутренний рынок, но и резкий рост интереса китайцев к холодному продукту из России. К слову, если в 2015 г. Китай закупил у отечественных производителей 383 тонны мороженного, а в 2016-м г - уже 2062 тонны.

Подорожание связывают со снижением прогнозов на урожай зерна и повышением НДС.

К октябрю цены на хлеб могут вырасти на 10% — такие прогнозы представили «Известиям» участники рынка: зерновые компании и производители продукции.

Как рассказали в ассоциации «Руспродсоюз», зерно уже дорожает из-за того, что изменился курс валюты и снизился прогноз на урожай в этом году. В Российской гильдии пекарей и кондитеров также предполагают, что отпускные цены на продукцию могут вырасти. Хотя повышение будет не столь высоким, считают в организации. В пресс-службе Минсельхоза заявили, что стоимость хлеба до конца этого года и в начале следующего будет зависеть от цен на материально-технические ресурсы.

По словам исполнительного директора ассоциации «Руспродсоюз» Дмитрия Вострикова, к октябрю розничные цены на хлеб, произведенный из высокосортной пшеничной муки, могут увеличиться на 10%. Некоторые поставщики уже ведут переговоры с торговыми операторами о том, чтобы пересмотреть закупочные цены.

Подорожание хлеба неизбежно по объективным причинам. Дмитрий Востриков отметил, что средние цены на пшеницу выросли как по сравнению с июлем этого года, так и по сравнению с августом прошлого.

Так, пшеница третьего класса сейчас стоит около 12 рублей за 1 кг, тогда как в начале августа ее продавали за 10 рублей, а годом ранее — за 9 рублей. По остальным видам сырья динамика аналогичная, добавил исполнительный директор «Руспродсоюза». Он отметил, что увеличение стоимости зерна зависит от нескольких факторов: биржевых цен на него, прогнозов по урожайности и изменения курса валют.

— В прошлом году у нас было значительное перепроизводство зерна, и соответственно, оно стоило дешево. В этом году прогнозы по урожаю меньше, поэтому зерно, и, в частности, пшеница будет стоить несколько дороже, — сказал эксперт. — Вслед за зерном дорожает мука, отгрузочная цена которой уже увеличилась с 15 до 16 рублей за 1 кг с начала августа. С середины сентября аналитики прогнозируют дальнейшее увеличение до 18–18,5 рублей за 1 кг.

Он объяснил, что цены на муку составляет 30% себестоимости хлеба. Соответственно, эти тенденции не могут не отразиться на цене продукта.

Вице-президент РЗС Александр Корбут считает, что на розничную стоимость хлеба может повлиять и запланированный рост НДС, который заложен в цены на услуги ЖКХ и на топливо.

— Бизнес может учесть будущее увеличение налога значительно раньше, чтобы иметь возможность компенсировать будущие издержки, — сказал Александр Корбут. По его мнению, цены на хлебные продукты могут вырасти к концу осени на 5%.

Представитель Российской гильдии пекарей и кондитеров Максим Киселев прогнозирует, что к октябрю цены на зерно вырастут в пределах 10%, в такой же пропорции подорожает мука.

— Но на розничной цене хлеба это увеличение зеркально не отразится, — подчеркнул он. По словам эксперта, на стоимость продукции в большей степени влияют цены на услуги ЖКХ, газ, воду и аренду помещений.

В X5 retail group (сети «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель»), «Ашане», «Дикси», Metro Сash & Сarry на запрос «Известий» не ответили.

В 2017 году благодаря хорошему урожаю зерновых — 134,1 млн т — темпы роста цен на хлебобулочные изделия заметно замедлились, рассказали «Известиям» в пресс-службе Минсельхоза. Там добавили, что в 2018 году валовой сбор также будет выше среднего показателя за последние 10 лет.

— В настоящее время мы рассчитываем, что урожай зерна составит около 105 млн т, этот результат позволит полностью обеспечить страну зерном и хлебом, а также направить значительный объем зерновых на экспорт, — отметили в ведомстве.

В пресс-службе министерства пояснили, что текущие средние цены производителей на зерно и соответственно на муку не оказывают существенного влияния на среднюю стоимость хлебобулочных изделий у производителей. Она меняется под воздействием иных смежных факторов: роста цен на горюче-смазочные материалы, энергоресурсы и других. Причем меняется значительно более низкими темпами, подчеркнули в Минсельхозе.

— Это означает, что цены на хлеб до конца текущего года и в начале следующего года будут зависеть от изменения цен на материально-технические ресурсы, — резюмировали в ведомстве.

По данным Единой межведомственной информационно-статистической системы, стоимость хлеба и хлебобулочных изделий из пшеничной муки первой и второго сортов в июле 2018 года составила 46,6 рубля за 1 кг (+4% к июлю 2017 года). Продукция из пшеничной муки высшего сорта стоила 70,3 рубля за 1 кг (+3%).

«Роскачество» предлагает дополнить ГОСТ на пиво методикой, которая, по мнению организации, позволит отличать его от пивного напитка. Игроки рынка сочли применение этой методики «нарушением прав и производителей, и потребителя»

 

О том, что АНО «Российская система качества» («Роскачество»; учреждено правительством в 2015 году) предлагает внести изменения в ГОСТ на пиво и включить в него методику, которая позволила бы идентифицировать пиво по содержанию солода и исключить таким образом подмену пивным напитком, следует из письма руководителя «Роскачества» Максима Протасова первому вице-премьеру Антону Силуанову. Письмо, которое есть в распоряжении РБК, было направлено первому вице-премьеру 14 августа.

О том, что ​Роскачество представило соответствующие предложения первому вице-премьеру Антону Силуанову, подтвердил РБК замминистра промышленности и торговли Виктор Евтухов. «Предложения будут рассмотрены правительством и с высокой долей вероятности поддержаны», — полагает он. Минпромторг также проведет встречу с представителями пивных компаний, на которой планирует обсудить с ними, как те «будут исправлять ошибки, выявленные в ходе исследования Роскачества», добавил Евтухов.

Поручение усовершенствовать контроль качества пива и пивных напитков дал еще предыдущий куратор алкогольной отрасли — вице-премьер Александр Хлопонин. Вопрос, в частности, обсуждался на совещании с его участием 15 февраля 2018 года: по его итогам Минфину, Роспотребнадзору и «Роскачеству» было поручено разработать и представить в правительство соответствующие предложения, следует из протокола совещания (есть в распоряжении РБК).

Такое поручение (в отношении не только пива и пивных напитков, но и сидра, пуаре и медовухи) действительно было дано правительством, сообщили в пресс-службе Минфина. Свои предложения министерство направит «с учетом позиции различных ведомств». Предложения «Роскачества» по внесению изменений в ГОСТ в Минфин поступили, уточнили в пресс-службе министерства, добавив, что вопрос «в части изменения ГОСТов относится к ведению Минэкономразвития». В Минэкономразвития предложение «Роскачества» не поступало, уточнили в ведомстве.

Корректировка законодательства позволит избавить рынок от легального фальсификата и недобросовестной конкуренции, а также представить потребителю прозрачный рынок с четким пониманием, что именно является пивным напитком, а что — пивом, объяснила необходимость изменений замруководителя «Роскачества» Мария Сапунцова. При этом в «Роскачестве» отметили, что «не все корпорации и отраслевые союзы поддержат необходимость усиления контроля за качеством пивоваренной продукции».

В Роспотребнадзоре и Союзе российских пивоваров (СРП; в состав альянса входят 92 компании, выпускающие свыше 80% пива в стране) не ответили на запрос РБК. В Росалкогольрегулировании воздержались от комментария. Так же поступили в пивоваренных компаниях «Балтика», AB InBev Efes и Heineken.

Спорный метод

Методика идентификации пива, которой «Роскачество» предлагает дополнить ГОСТ, ранее уже вызвала недовольство отрасли. В середине года «Роскачество» в рамках исполнения поручения правительства провело масштабную проверку пива в России. Ее объектами стали 40 наиболее популярных марок светлого фильтрованного пива (Heineken, Stella Artois, Bud, Krusovice Imperial, Amstel).

Результаты исследования «Роскачество» опубликовало накануне чемпионата мира. Эксперты определяли, какие из участвовавших в проверке брендов можно считать классическим пивом в зависимости от содержания в них солода.

Что считается пивом

По закону (№ 171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции») часть пивоваренного солода в пиве может заменяться зерном, продуктами его переработки или сахаросодержащими продуктами. Но пивом (согласно п. 13.1 ст. 2 закона) может считаться только напиток, в котором содержится не менее 80% солода. Доля несоложеного сырья не должна превышать 20%, сахаросодержащих продуктов — 2% массы заменяемого пивоваренного солода. По закону алкоголь в России должен соответствовать требованиям госстандарта. К ним относится ГОСТ (31711-2012 «Пиво. Общие технические условия») и ТУ (технические условия).

В качестве метода, который может указывать на нарушение пропорций сырья в пиве, специалисты «Роскачества» использовали оценку массовой концентрации общего азота (его соединения содержатся в солоде). При несоблюдении нормативов по этому показателю эксперты делали вывод о том, что производитель «мог сэкономить на ферментированном солоде», указывали в «Роскачестве». Этот этап исследования не прошли пять марок пива («Арсенальное», «Окское», «Горьковское», «Свердловское» и «Самара»). По мнению «Роскачества», такое пиво корректнее называть «скорее пивным напитком», и, следовательно, сейчас такие товары вводят в заблуждение потребителей.

По сравнению с заменителями солод является более дорогим сырьем. Ставка акциза на пиво и пивной напиток не меняется в зависимости от использованного при их производстве сырья — 21 руб. на литр при доле этилового спирта от 0,5 до 8,6%.

Представители пивной отрасли исследование раскритиковали. Из пяти не прошедших проверку марок четыре («Горьковское», «Самара классическое», «Свердловское», «Арсенальное традиционное») были брендами компании «Балтика». В самой «Балтике» на это отвечали, что в обязательном для пивоваров ГОСТе 31711 («Пиво. Общие технические условия») массовая доля азота не упоминается и это дополнительный критерий, который самостоятельно установило «Роскачество». Ни в одной стране мира качество пива не оценивается по такому показателю, указывали в «Балтике».

Материалы исследования были подготовлены «с грубыми нарушениями и фактически вводят потребителей в заблуждение», заявляли и в Союзе российских пивоваров. Серьезные ошибки в исследовании — результат отсутствия у «Роскачества» «профессиональных знаний и опыта в пивоварении», отмечали пивовары. Выявленные в некоторых брендах отклонения по азоту и выводы о сырье и качестве пива в союзе сочли «нарушением прав и производителей, и потребителя». «Роскачество», поясняют свою позицию пивовары, представляет как экспертное заключение данные, на основании которых продукт относится к другой категории, но оно «не обладает полномочиями делать подобного рода заключения». В целом в СРП выразили сомнение в методологии «Роскачества»: по мнению союза, она не является прозрачной и регламентированной уполномоченными госорганами.​

Как меняют ГОСТы

Попытка изменить ГОСТ на пиво — не единственная. В середине июля стало известно, что правительство намерено запретить производителям называть продукты закрепленными в ГОСТах названиями, если они этим стандартам не соответствуют. Эта мера также должна снизить долю «легального фальсификата». «Роскачество» обращало внимание общественности на то, что на рынке есть внешне идентичные товары с одинаковыми названиями, но с принципиально разным составом в зависимости от того, изготовлены они по ГОСТу или по ТУ (техническим условиям). «Двумя спасительными буквами ТУ» целый ряд производителей шпрот в масле и молочного шоколада фактически «избавили себя от необходимости соответствовать параметрам качества», указывали в «Роскачестве».

ГОСТ-проблема

Аттестованные методы, позволяющие определить количество продуктов, заменяющих пивоваренный солод, не включены в ГОСТ, поэтому признать производителей пивных напитков, называющих свой продукт пивом, нарушителями закона нельзя, констатирует «Роскачество». По оценкам экспертов, которые приводит АНО, в случае внесения в ГОСТ изменений, в категорию пивных напитков может перейти около 5% рынка. Объем производства пива в России в 2017 году составил 744,5 млн дал. В стоимостном выражении, по данным исследования IndexBox Russia, потребление пива выросло на 10,3%, составив 800,3 млрд руб.

Ни экспертами, ни участниками рынка до сих пор не поднимался вопрос о необходимости изменения текущего ГОСТа, указывает источник РБК на алкогольном рынке. Предложение «Роскачества» по изменению ГОСТа, видимо, стало следствием ранее проведенного исследования рынка пива, которое вызвало ряд вопросов у его игроков: были допущены существенные ошибки как в процессе самой экспертизы, так и в толковании ее результатов, отмечает он. «Несмотря на заявленные цели по продвижению добровольного знака качества, «Роскачество» под вуалью своей принадлежности к государству пытается собой подменить существующие контролирующие и сертифицирующие органы», — добавляет собеседник РБК.

По мнению топ-менеджера компании, входящей в тройку крупнейших производителей пива в России, проблема, на которой базируется инициатива «Роскачества», абсолютно надуманная и «яйца выеденного не стоит». Перспективу прохождения этой инициативы собеседник РБК оценивает «где-то ниже 0%».

Споры о контроле

К методам исследований, которые использует «Роскачество», уже предъявляли претензии и участники других рынков. Например, споры возникли вокруг проверки школьной формы, результаты которой были опубликованы в начале августа. По ее итогам было установлено, что более чем 60% школьных брюк было произведено с нарушениями. В корректности проведения проверки усомнились продавцы одежды и даже Роспотребнадзор. Информация «Роскачества» вводит потребителей в заблуждение, заявляло управление Роспотребнадзора по Москве, поскольку организация, не дожидаясь результатов контрольно-надзорных мероприятий, дает некорректную информацию в СМИ. Специалисты ведомства проверили 12 предприятий, где «Роскачество» закупало образцы для исследования: по шести адресам предприятия не были обнаружены, а из 21 образца, взятого на других шести предприятиях, техническому регламенту не соответствовал только один. В «Роскачестве» тот факт, что Роспотребнадзор не нашел нарушений при проверке школьной формы, объясняли тем, что ведомство проверяло производителей формы, на которой был государственный знак качества. «Неудивительно, что проверка производителей товаров повышенного качества не выявила у них нарушений», — комментировали в организации.

Ровно четыре года назад Владимир Путин подписал указ о продовольственном эмбарго. Под запрет попали мясо, колбаса, рыба и морепродукты, овощи, фрукты и молочная продукция из США, Евросоюза, Канады, Австралии и Норвегии.

О том, какой эффект произвели российские контрсанкции к настоящему времени, — в материале РИА Новости.

Симметричный ответ

Весной и летом 2014 года Соединенные Штаты и ЕС, а также Норвегия, Австралия и Канада ввели санкции в отношении отдельных российских граждан, компаний и целых секторов российской экономики — энергетики и нефтедобывающего сектора, финансовых рынков и оборонного комплекса.

В качестве ответной меры Россия 6 августа того же года объявила об ограничении импорта продовольственных товаров из этих стран. Одновременно правительство запустило обширную программу по развитию отечественного АПК: аграриям предоставили льготные кредиты по ставке до пяти процентов годовых, существенно увеличили гранты для фермеров.

Финансовой помощью дело не ограничилось."Сельхозпроизводителям была нужна земля — мы скорректировали законодательство, и в прошлом году впервые за 15 лет посевная площадь превысила 80 миллионов гектаров, — напомнил Дмитрий Медведев на заседании коллегии Минсельхоза в апреле этого года. — Прошлой осенью мы собрали такой большой урожай зерновых, что было сложно увозить по железной дороге. Поэтому был введен льготный тариф на перевозку зерна. Мы также строим новые терминалы в портах, создаем сеть оптово-распределительных центров".

В результате за четыре года доля российских производителей на рынках фруктовой, овощной, сырной, молочной и мясной продукции значительно расширилась. По оценкам британской Financial Times, если в 2013-м Россия импортировала 35% продовольствия, то сейчас — не больше 20%.

Мясной прилавок

Первыми отреагировали производители мяса птицы и свинины, где производственный цикл и срок окупаемости инвестиций сравнительно невелики. Уже в первый год после введения продэмбарго производство мяса птицы в России увеличилось почти на десять процентов — с 4161 до 4563 тысяч тонн. Свиноводы в 2016-м зафиксировали подъем на девять процентов.

Темп роста в семь-восемь процентов эти подотрасли сохраняют до сих пор. По данным Росстата, в 2017-м производство свинины увеличилось на 8,3%, мяса птицы — на 7,8%.

По оценкам гендиректора Национального союза свиноводов (НСС) Юрия Ковалева, темпы развития подотрасли резко ускорились во второй половине прошлого года. "Именно в это время начали выходить на максимальную мощность свиноводческие комплексы, решения о строительстве которых были приняты со второй половины 2014 года по программе так называемого ускоренного импортозамещения", — объясняет он.

Всего, по подсчетам НСС, с конца 2014-го крупные компании при поддержке правительства инвестировали в свиноводство около 200 миллиардов рублей. Сейчас эти инвестиции приносят результат, и, согласно прогнозу НСС, в 2018-м поголовье свиней прибавит 12-13% по сравнению с прошлым годом.

Та же ситуация и с мясом птицы — реализация инвестпроектов обеспечивает ускоренное развитие. Аграрии уже жалуются, что рынки свинины и птицы близки к затовариванию, поэтому им приходится снижать цены.

По подсчетам информационно-аналитического агентства ИМИТ, в 2017-м свинина в России подешевела на 13,6%, тушка цыпленка-бройлера — на 13,9%. "Насыщение рынка данными видами мяса и рост конкуренции среди производителей, которым все чаще приходилось прибегать к разному виду акций для увеличения спроса на свою продукцию, толкало цены вниз", — отмечают аналитики ИМИТ.

Зато покупатели в выигрыше: на фоне снижения цен потребление мяса в России увеличилось, по подсчетам НСС, с 73 килограммов на человека в 2016 году до 75, в том числе мяса птицы — на один килограмм (до 33,5 килограмма), свинины — на 1,1 килограмма (до 25,7 килограмма).

Хлебная экспансия

Еще одна подотрасль агросектора, эффективно использовавшая открывшиеся возможности, — производство зерна. В 2016-м Россия впервые за десять лет обогнала по экспорту пшеницы США, а в прошлом году — Евросоюз, став крупнейшим в мире поставщиком этого товара. По оценкам американского Министерства сельского хозяйства, сейчас Россия контролирует 22% мирового рынка пшеницы (Евросоюз — 14%, США — 13%).

Благодаря сочетанию выгодной цены и высокого качества российское зерно отвоевывает все новые рынки у конкурентов. Так, в 2016 году Американская пшеничная ассоциация была вынуждена закрыть представительство в Египте, считающемся крупнейшим импортером пшеницы в мире. "Мы просто не можем конкурировать с Россией по цене", — объяснил председатель ассоциации Стив Мерцер газете Financial Times.

В 2017-м Франция из-за засухи сократила экспорт пшеницы почти вдвое. Этим воспользовалась Россия, организовав поставки зерна на традиционные французские рынки в Африке — в Сенегал и Марокко.

Кроме того, российское зерно стремительно завоевывает такие страны, как Нигерия, Бангладеш и Индонезия. В прошлом году 99 тысяч тонн пшеницы закупила даже Мексика, ранее ввозившая зерно только из США. В целом поставки охватывают 143 страны.

"Евросоюз столкнулся с серьезной конкуренцией со стороны России на экспортных рынках зерна, — констатирует Минсельхоз США в апрельском отчете. — Объем поставок пшеницы из стран — членов ЕС сократится в 2018 году на 12% по сравнению с 2017-м, достигнув наименьших показателей за последние пять лет".

В документе подчеркивается, что "в прошлом году европейские экспортеры пшеницы потеряли свою долю на рынках стран Северной Африки и Ближнего Востока, а в текущем конкуренция с Россией помешала им восстановить позиции".

Сделайте мне вкусно

Пока аналитики фиксируют успехи России на мировых рынках продовольствия, граждане страны воочию видят эти успехи на магазинных полках. Исчезнувшие после введения продэмбарго сыры и мясные деликатесы вернулись в магазины, но уже под отечественными брендами.

В этом сегменте тон задают частные фермеры и небольшие агрофирмы. Это нормально, поскольку для рынка деликатесов массовое многотоннажное производство по определению не требуется.

Мед и продукты на его основе, свежая зелень — эти ниши, освободившиеся после ухода с рынка иностранных производителей, тоже заняли отечественные фермеры и небольшие компании.

"После введения санкций нам, как и большинству российских производителей, стало гораздо легче продвигать и продавать продукцию, — говорит Александр Старцев, директор по маркетингу компании "Умалат" — одного из ведущих производителей сыров в России. — Курс на импортозамещение позволил нам расширить присутствие на полках магазинов за счет того, что зарубежные конкуренты покинули рынок".

По его оценкам, продажи производимой "Умалат" моцареллы и других сыров по итальянским рецептам росли на 15-18% в год.

Повышение спроса привлекает на рынок новых и более крупных игроков. В прошлом году о намерении заняться сыром сообщили "Мираторг" и "Эконива".

Не хлебом единым

Продовольственное эмбарго и меры по поддержке отечественных сельхозпроизводителей послужили фундаментом широкомасштабной программы импортозамещения во всей российской экономике. По подсчетам интернет-портала "Сделано у нас", за четыре года в России реализовано более тысячи производственных проектов, направленных на выпуск продукции, которая раньше закупалась за рубежом.

Только в июле 2018-го запущено восемнадцать таких проектов — от производства мачтовых кранов и автомобильных шин нового поколения до медицинских препаратов и подложек для микросхем.

"Введенные Западом санкции стали для России уроком, что не стоит полагаться на чужие технологии и товары, так как доступ к ним может быть закрыт в любое время", — заявил глава российского МИД Сергей Лавров в интервью британскому телеканалу Channel 4 в конце июня.

"Естественно, мы ничего не имеем против того, чтобы санкции сняли. Но мы также можем использовать предоставляемые ими возможности для развития собственных мощностей в ключевых секторах экономики, национальной безопасности и в других областях, на которые полагается суверенное государство", — подчеркнул министр.

Выстрел в ногу

Все больше западных политиков и экспертов признают, что санкции против России не принесли результата, а продэмбарго Москвы сильно ударило по зарубежным производителям, прежде всего — европейским.

Всего под запрет попали 3,9 миллиона тонн продовольственной продукции на общую сумму более 8,3 миллиарда долларов. По подсчетам Французского исследовательского центра в сфере международной экономики (CEPII), 76,7% потерь от российских контрсанкций понесли страны Европы.

В том числе убытки Польши составили 1,1 миллиарда, Австрии — 852 миллиона, Нидерландов — 794 миллиона долларов. По оценкам Австрийского института экономических исследований Wifo, европейские санкции и российские контрсанкции привели к потере 400 тысяч рабочих мест в Старом Свете.

Экономические потери немедленно отразились на политических процессах. В Европе набрали популярность политические силы, выступающие за отмену санкций, — "Лига Севера" и "Вперед, Италия" в Италии, "Национальный фронт" во Франции, Партия свободы в Австрии, "Альтернатива для Германии" в ФРГ.

Тем не менее 5 июля Евросоюз в очередной раз продлил санкции на шесть месяцев. В ответ 18 июля Владимир Путин подписал указ о продлении продовольственного эмбарго до конца 2019 года.

Российские производители вернулись к планам по расширению импортозамещения. Например, компания "Умалат" решила реконструировать завод, чтобы увеличить производство моцареллы в два с половиной раза.

"Думаю, никто из российских производителей не хочет отмены санкций, — говорит Александр Старцев. — Но даже если это и произойдет, возвращение западных компаний не усилит конкуренцию кардинальным образом. Сейчас полки уже заняты российскими продуктами, потребитель к ним привык. Что касается именно итальянских сыров, даже если они снова окажутся на полках, россияне вряд ли переключатся на них".

Евгений Ахпашев оставил пост главы Департамента пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза РФ.

Причины отставки не называются.

Напомним, что он возглавлял это подразделение с августа 2016 года. До прихода в министерство г-н Ахпашев работал заместителем генерального директора по экономике и финансам ФГУП ЦЭНКИ и первым заместителем директора ФГБУ «Спеццентручет в АПК».

Для справки: Департамент пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза отвечает за вопросы развития отраслей пищевой и перерабатывающей промышленности, разработку и реализацию мер государственной поддержки, а также за взаимодействия с членами ЕЭК в рамках союза.

Кроме того, департамент курирует виноградарство и виноделие.

В эксперименте планируют принять участие компании Danone, "Карат" и "Галактика"

 

Сроки проведения добровольного эксперимента по цифровой маркировке молочной продукции, в котором планируют принять участие компании Danone, "Карат" и "Галактика", пока не определены. Об этом ТАСС сообщили в Минпромторге.

В июле был опубликован проект постановления правительства России, согласно которому эксперимент по маркировке отдельных видов молочной продукции должен был пройти в период с 1 сентября 2018 года по 31 декабря 2019 года. Пока документ не одобрен. Оператор единой национальной системы маркировки - Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ). 

"Соответствующий проект постановления правительства РФ о проведении эксперимента по маркировке средствами идентификации молочной продукции в настоящее время разработан Минпромторгом и проходит согласование с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, правительством будут определены сроки проведения добровольного эксперимента", - сообщил представитель Минпромторга.

Он также добавил, что перечень конкретных видов молочной продукции для проведения эксперимента также еще не утвержден. Согласно ранее опубликованному документу, маркировать планируется молоко, кроме сырого, сливки, сухое молоко и сливки, сливочное масло, масляные пасты, топленое масло, спреды и топленые сливочно-растительные смеси, молочный жир. Кроме того, планируется наносить маркировку на сыры, сырные продукты и творог, сгущенные молоко и сливки, кисломолочные продукты (кефир, йогурт и другие), молочную сыворотку. "Планируется, что участие в нем смогут принять все желающие компании, как производители, так и иные участники товаропроводящей цепи, в т.ч. оптовое и розничное звено", - добавил представитель Минпромторга.

В свою очередь представитель Danone отметил, что работы по первому этапу пилотного проекта компаниями-участниками и оператором системы маркировки уже начаты. "Перед началом непосредственной маркировки продукции предстоит осуществить ряд подготовительных мероприятий, включая проведение исследований, обеспечение технических решений и поиск оборудования, разработку принципов учета и кодирования товаров в системе, с учетом особенностей индустрии", - сказал он. По его словам, задача эксперимента в том, чтобы понять, как система маркировки может применятся на различных видах молочной продукции, а также на многообразии ее упаковки и на различных производственных линиях.

Кроме того, по мнению представителя Danone, важно понять, как система маркировки молочной продукции может быть интегрирована в операционные и логистические процессы. Он отметил, что в рамках пилота маркироваться будет незначительная доля продуктов компании. "Принцип состоит не в том, чтобы охватить маркировкой весь ассортимент и объем, а в том, чтобы те технологические линии, где будет инсталлировано маркировочное решение, работали бесперебойно и без потери скорости, и в том, чтобы продукты, вышедшие с конвейера, дальше бесперебойно отгружались на склады, в торговые сети, к дистрибьюторам - и далее по всей цепи до торговой полки", - подчеркнул он.

Мнение отрасли

По мнению исполнительного директора Союзмолоко, Артема Белова, в рамках проведения пилотного проекта по маркировке молока крайне важно оценить затраты на внедрение системы маркировки, а также ее долю в себестоимости продукции, так как молочная категория относится к социально значимым и спрос на нее сильно зависит от цены и покупательской способности. "Если говорить об объемах, то внедрять систему предстоит около 2 тыс. предприятий, работающих в секторе переработки", - считает он.

С 2016 года в странах Евразийского экономического союза введена обязательная маркировка шуб и меховых изделий. В России также запущены эксперименты по маркировке лекарств (станет обязательной с 2020 года) и сигарет (обязательная планируется с 1 марта 2019 года). К 2024 году в России предполагается создание единой национальной системы маркировки и прослеживаемости товаров.

О маркировке

В России с 2016 года введена обязательная маркировка изделий из меха, с 2017 года стартовал пилотный проект по электронной маркировке лекарственных средств и маркировке лекарственных препаратов. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил продлить эксперимент по маркировке лекарств на 2019 года. В январе 2018 года в России запущен пилотный проект по маркировке сигарет.

Для этого используется двухмерный код в формате Data Matrix, который наносится непосредственно на упаковку товара и содержит детальные данные о продукте: наименование, производитель, дата, время и место выпуска. Оператором системы маркировки товаров стал Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ).

Россельхознадзор временно ограничил поставки продуктов в страны ЕАЭС филиалу компании Danone, молочному комбинату «Владимирский», и еще четырем российским компаниям, сообщает пресс-служба ведомства.

 

«Согласно действующему законодательству в области ветеринарии, в связи с выявленными нарушениями, Россельхознадзор вводит временные ограничения на поставки в страны ЕАЭС продукции следующих компаний: "молочный комбинат "Владимирский", филиал АО "Данон Россия" Владимирская область (повторное выявление несоответствия по содержанию дрожжей в кефире)...», - говорится в сообщении ведомства.

Также ведомство ограничило поставки в страны ЕАЭС продукции с предприятий «Белореченское» в Иркутской области, фирмы «Калория» в Краснодарском крае, мясокомбината «Павловская слобода» в Московской области и продукции индивидуального предпринимателя из Нижегородской области.

Россельхознадзор отметил, что направил письма в адрес региональных органов ветеринарии, которые обладают полномочиями в части недопущения в оборот небезопасной продукции.

«В письме служба указала на необходимость принятия соответствующих мер в отношении перечисленных предприятий. В случае игнорирования со стороны региональных ветеринарных служб рекомендаций Россельхознадзора и отказа от проведения соответствующих мероприятий, Россельхознадзор будет вынужден направить в Генпрокуратуру информацию о неэффективной работе отдельных региональных ветеринарных служб в части обеспечения безопасности животноводческой продукции», — отмечает Россельхознадзор.

В России установлены более жесткие нормативы по безопасности пищевой продукции, чем в других странах

 

В три раза больше «некондиционных» импортных продуктов стал изымать из торгового оборота Роспотребнадзор за последние 10 лет. Об этом «Известиям» сообщили в пресс-службе ведомства. Если в 2007 году на зарубежные товары приходилось 10% от всего объема изъятого, то в 2017 году — 35%. По мнению представителей службы, одна из основных причин этого состоит в том, что в России сейчас установлены более жесткие нормативы по безопасности пищевой продукции, чем аналогичные международные стандарты в странах Европы и Америки. Это касается, например, содержания антибиотиков в продуктах, гормонов роста и нитратов.

Роспотребнадзор отмечает ежегодное увеличение объемов изымаемой зарубежной продукции, которая не соответствует установленным в России требования. Так, 10 лет назад на долю импортной продукции, изъятой из оборота, приходилось 10% от общего объема «забракованного» товара. В 2017 году этот показатель достиг 35%. Служба ежегодно исследует порядка 2 млн проб реализуемой в рознице пищевой продукции.

— В этом году доля проб импортной продукции, которая не соответствует обязательным требованиям по физико-химическим показателям, в том числе по показателям фальсификации, по-прежнему остается высокой, — сообщили в ведомстве. — Так, в первом полугодии 2018 года этот показатель в категории «молочная продукция» составил около 6%, а в категории «рыба и рыбные продукты» — свыше 20%.

В пресс-службе Роспотребнадзора отметили, что установленные в России нормативы безопасности пищевой продукции жестче, чем это предусмотрено международными стандартами в странах Европы и Америки. Речь идет, например, о содержании отдельных антибиотиков, гормонов роста, нитратов, радионуклидов, а также ряда патогенных микроорганизмов в продуктах.

В Евразийском экономическом союзе были приняты технические регламенты «О безопасности пищевой продукции» (2011), «О безопасности молока и молочной продукции» (2013) и «О безопасности мяса и мясной продукции» (2013). Документами введены обязательные к исполнению требования к этим товарам. В службе также добавили, что на международных площадках Россия отстаивает высокие требования к безопасности и качеству пищевых продуктов. Роспотребнадзор выступает против снижения отдельных показателей безопасности пищевой продукции, например по содержанию антибиотиков и токсинов. Также ведомство не соглашается с изменениями правил маркировки пищевой продукции, которые могут ввести потребителя в заблуждение. Речь идет в том числе об отказе указывать срок годности для некоторых видов продукции.

Практика Роскачества показывает, что во многом обязательные требования в нашей стране жестче, подтвердили «Известиям» в пресс-службе организации. Например, в странах Европы, Латинской Америки и Азии значительно шире применяются пестициды в технологическом процессе выращивания продукции. В частности, в России ниже нормативы в части максимальной разрешенной дозы внесения пестицидов, количества циклов обработки и длиннее сроки ожидания после обработок.

— Обычно Роскачество выявляет следовые количества ветеринарных препаратов в мясной и молочной продукции, а не превышение норм, — отметил представитель организации. — В случае, например, с медом мы видим следы препаратов и понимаем, что наши требования жестче международных по норме остатков антибиотиков. Однако в странах Евросоюза при более «щадящих» нормах регламентируется гораздо более широкая группа препаратов, нежели в России.

Увеличение доли импортной продукции в общем объеме изъятой может быть обусловлено и другими причинами. Председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин отметил, что одним из приоритетов работы Роспотребнадзора является борьба с санкционными товарами. Летом 2014 года был введен запрет на ввоз ряда категорий пищевой продукции. Контроль за исполнением этих мер осуществляет в том числе Роспотребнадзор. Эксперт предполагает, что увеличение доли импортной «забракованной» продукции связано в том числе и с этим. Из государственного доклада Роспотребнадзора «Защита прав потребителей в Российской Федерации в 2017 году» следует, что за прошлый год служба сняла с реализации 535 т запрещенной к ввозу продукции. В основном речь шла о плодах и овощах. В 2016 году из оборота изъяли 124,2 т «санкционки».

Российское правительство продлило срок действия правил уничтожения продовольствия, запрещённого к ввозу в Россию, до 31 декабря 2019 года.

Напомним, что данные правила вступили в силу 6 августа 2015 года.

Как сказано в постановлении правительства РФ, уничтожение запрещённой к ввозу в нашу страну продукции осуществляется любым доступным способом с соблюдением обязательных требований, которые предусмотрены законодательством в области охраны окружающей среды.

Поводом для введения подобных мер послужило продовольственное эмбарго, которое действует в России с августа 2014 года в отношении продукции из так называемых «цивилизованных стран».

Под запрет подпали мясо и мясная продукция, молоко и молочная продукция, рыба и рыбная продукция, овощи и фрукты.

Для справки: за три последних года Россельхознадзор уничтожил более 26 тысяч тонн санкционной  продукции.

Доля рыбной продукции импортного производства, не соответствующей по физико-химическим показателям в I полугодии 2018 года составила 20%, сообщил Роспотребнадзор по итогам проверки рыбной продукции в I полугодии 2018 года.

 

«Несмотря на то, что доля рыбной продукции импортного производства, не соответствующей по физико-химическим показателям, в 3 раза выше, чем среди отечественной, комплекс принимаемых Роспотребнадзором мер позволил наметить тенденцию к снижению данного показателя с 37% в 2015 году до 20% в I полугодии 2018 года», — говорится в сообщении.

В ведомстве отметили, что по физико-химическим показателям не соответствует обязательным требованиям 6% исследованных проб всей рыбы и рыбной продукции, основное нарушение — избыточное содержание глазури. При этом, как отметили в ведомстве, для импортной рыбы этот показатель по-прежнему высокий: каждая пятая проба импортной рыбы не соответствует по содержанию глазури.

В ведомстве добавили, что доля проб, не соответствующих по санитарно-химическим и паразитологическим показателям, на протяжении последних лет не превышает 1%, по микробиологическим показателям 5% проб не соответствуют обязательным требованиям, что ниже уровня 2017 года.