С 15 июля вступают в силу изменения техрегламента «О безопасности молока и молочной продукции».

 

Главное нововведение — уточняется понятие и классификация молочных продуктов с заменителем молочного жира: теперь таким продуктам запрещено использовать «молочные термины» и их сочетания. Если в составе продуктов есть растительный жир, то они не смогут называться молоком, маслом и творогом. Также молочные термины исключаются из товарных знаков, маркировки и с этикетки продуктов. Эксперты Роскачества объяснили, как теперь будут называться и выглядеть продукты с заменителем молочного жира.

Молочная-продукцияВ ноябре 2017 года Евразийской экономической комиссией, в которую входят эксперты России, Беларуси, Армении, Казахстана и Киргизии, был принят закон, согласно которому производители, использующие растительные жиры, стабилизаторы и консерванты, не имеют права использовать такие названия, как «сметанный продукт», «творожный продукт» и прочие. Изменения были инициированы, разработаны и приняты, чтобы более полно реализовать право покупателя на достоверную информацию о продукте.

Люди должны без проблем определять, что перед ними — традиционный продукт из молока или похожий товар с использованием растительного жира, говорит заместитель руководителя Роскачества Елена Саратцева. «Роскачество совместно с экспертами работало над этими изменениями законодательства, так как наш товарный рынок должен поступательно двигаться в сторону „честной этикетки“. При этом, мы не говорим об опасности продукции, произведенной с применением растительных жиров — более того, например, за рубежом потребление таких продуктов растет. Но необходимо полное и правдивое информирование потребителя о составе продукта, который он покупает».

По новым правилам из наименований молокосодержащих продуктов должно быть понятно, что они содержат заменители молочного жира. В наименование должны быть включены слова «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира», а также информация о технологии их производства. Например, «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии сыра, сметаны, творога, кисломолочного продукта и т. д.». Например, на том товаре, что раньше можно было называть «сырный продукт», теперь будет написано «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира, произведенный по технологии сыра».

«Если ранее продукт мог называться „масло растительно-сливочное“, то теперь этикетка не будет трактоваться двояко. Спорные и неоднозначные названия продуктов — это один из примеров так называемого „легального фальсификата“, когда путем маркетинговых инструментов потребителя фактически вводили в заблуждение», — говорит Елена Саратцева. Она отметила, что Роскачество продолжит работу по мониторингу качества молочного рынка, и будет рассказывать потребителю о детальных результатах.

Когда изменят этикетку?

Закон вступает в силу 15 июля, однако ни в этот, ни в ближайшие дни никаких изменений на полках магазинов не произойдёт. У предприятий есть 180 дней на то, чтобы изменить упаковку и оформить новые декларации на продукцию с изменёнными названиями и маркировкой.

«Ожидается, что первые продукты в новой упаковке появятся на прилавках осенью. А полный переход произойдёт ближе к середине 2019 года, когда из оборота выйдут молочные продукты с большим сроком годности; такие как ультрапастеризованное молоко и некоторые виды кисломолочных продуктов. Роскачество будет внимательно следить за тем, чтобы на рынке не осталось продуктов, не исполняющих требования законодательства», — говорит Елена Саратцева.

Как будет выглядеть упаковка?

В обновлённом техрегламенте указаны размеры надписей для продуктов с заменителем молочного жира. Так, обязательная часть наименования, содержащая фразу «молокосодержащий продукт с заменителем молочного жира» и информацию о технологии производства продукции, должна быть нанесена шрифтом не менее 2,5 миллиметров. Также введена обязательная надпись «Содержит растительные масла», размером не менее 3 миллиметров.

Важное дополнение: в документе чётко говорится, что обе надписи должны стоять на лицевой стороне упаковки или этикетки и быть контрастными, то есть — легко читаться. Также на упаковку наносится маркировка, содержащая информацию о массовой доле немолочного жира в виде процентного содержания в продукте (например, массовая доля жира 15%, в том числе растительного жира 6%). Вышеуказанные изменения позволят потребителям четко различать продукцию с добавлением или без добавления заменителей молочного жира, изменения ужесточают требования к маркировке продукции именно с заменителями жира.

Вредно и опасно?

Вопреки устойчивым стереотипам, растительные масла в качестве заменителей молочного жира — это далеко не всегда опасно. Всемирная организация здравоохранения отмечает, что продукты с заменителем молочного жира безопасны, если это не частично гидрогенизированные масла. Частично гидрогенизированные масла содержат большое количество трансжиров, чрезмерное потребление которых ВОЗ считает одним из рисков развития сердечно-сосудистых заболеваний и преждевременной смерти. Однако, стоит отметить, что гидрогенизированные масла прежде всего используют при производстве маргарина для промышленности, выпечки на основе него, изделий во фритюре и других продуктов с большим сроком годности. Растительные масла в молокосодержащей продукции, как правило, не содержат большого количества трансжиров, так как не проходят частичную гидрогенизацию.

Если совсем коротко, то между настоящим молоком и тем, которое произведено с добавлением растительных масел, обычно нет разницы с точки зрения безопасности, если оно приготовлено добросовестно. Но следует ещё раз подчеркнуть — промышленное производство молочки с заменителями молочного жира обходится дешевле. А значит и цена на неё должна быть ниже.

Мнения экспертов

По мнению Елены Саратцевой, заместителя руководителя Роскачества, уточнение правил маркировки положительно скажется на добропорядочных производителях, поскольку спрос на качественные молочные продукты возрастет. В то же время, нельзя не допустить вероятность факта недобросовестной конкуренции. «Те производители, которые фальсифицировали свою продукцию, и под видом сливочного масла продавали спреды, вряд ли захотят сразу изменить маркировку».

Лариса Абдуллаева, ответственный секретарь технического комитета по стандартам на молочные продукты ТК 470/МТК 532, руководитель группы стандартизации Молочного союза России, кандидат технических наук, отмечает, что изменения в регламент не помогут исключить с торговой полки фальсификат. «Эти нововведения лишь более четко классифицируют продукцию по ее составу, и, возможно, некоторых законопослушных производителей просто убедят не производить продукты со столь сложными и непонятными названиями», — говорит эксперт.

«Часть производителей явно перейдет в другой сегмент продукции, в которой процент замены молочного жира растительным достигает 100%, и которые не относятся к юрисдикции молочного регламента, а значит и новые требования по маркировке на них не распространяются. Эти продукты называют либо „заменитель сметаны“, либо „продукт с творогом“, либо „продукт плавленый с сыром“ и т. д. И это все законно, эти продукты — не фальсификат, производитель честно пишет на этикетке состав и название», — подчеркивает Абдуллаева.

В то же время, некоторые компании, наоборот, откажутся от производства категорий с применением растительных жиров, начав производить линейку продукции только с молочными жирами.

«Новая система маркировки предписывает производителям менять лицевую сторону упаковки и наносить на нее контрастное информационное поле с четкой надписью „содержит растительные жиры“. В России при этом есть предубеждения перед растительными жирами, поэтому многие производители, по нашей информации, полностью отказались от выпуска такой продукции. Важно после вступления в силу таких поправок следить за соблюдением новых правил, чтобы недобросовестные производители соблюдали требования к маркировке», — рассказал Артем Белов, исполнительный директор Союзмолоко.

Дмитрий Янин, Председатель правления «Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП), отмечает, что техрегламент устанавливает понятные и честные правила информирования потребителей, а благодаря достаточно высоким штрафам за его нарушения, серьезные производители не будут нарушать законодательство. «Фальсификация и введение потребителя в заблуждения недопустима, и принятие правок в обязательные требования вполне логичны. В то же время, потребитель не готов массово покупать так называемые маргарины и смешанные продукты, и отдает предпочтение именно молоку и продуктам его переработки. Поэтому часто компании придумывают какие-то фантазийные названия, чтобы уйти от информирования о том, что это растительный жир, а не молочный. Думаю, что только единичные бренды могут себе позволить в этих условиях сохранить растительную компоненту. Поэтому если также будут предприняты шаги по расширению доступа производителей к молочному сырью, (будет больше молока), то предприятия будут переходить на переработку молочной продукции. В то же время, вычищение дешевых заменителей может привести к росту цен и изменении матрицы товаров в магазине, но у потребителя будет понятный выбор — готов ли он платить деньги за полностью молочные продукты, или отдать предпочтение молокосодержащим, более доступным продуктам».

Дмитрий Леонов, заместитель Председателя Правления Ассоциации «Руспродсоюз», считает, что данное нововведение влечет за собой ряд трудностей, в числе которых возможная путаница среди потребителей первое время, после начала действия обновленных норм, но все они не являются непреодолимыми. «Для потребителей обновленные названия, конечно, звучат менее „аппетитно“, но тем не менее они позволят лучше ориентироваться на полке и более точно понимать, какой товар они приобретают. Как это скажется на продажах — вопрос открытый. С одной стороны, это может снизить объем продаж молокосодержащей продукции, с другой стороны, не стоит забывать, что покупательная способность населения все-еще остается на достаточно низком уровне, что, несомненно, будет продолжать влиять на рынок. Если основополагающим фактором при выборе продукции будет являться исключительно цена, то уровень продаж продукции с растительными жирами как минимум не снизится. Благоприятно введение новых норм может отразиться на борьбе с фальсификатом. Ввести в заблуждение потребителя, написав красивое название на упаковке, теперь будет гораздо сложнее. Особенно с учетом активного внимания, которое Роскачество и другие госструктуры уделяют этой категории».

Немного о цифрах

Замена молочных жиров растительными — это удешевление продукции, так как растительное масло стоит дешевле молочных жиров. Заменяя один ингредиент другим, производитель экономит на сырье и, таким образом, зарабатывает больше. В каждом исследовании молочной продукции, которое проводило Роскачество, были обнаружены факты замены жиров в продукции, однако, они не носили массового характера.

• при исследовании сливочного масла обнаружено 10 торговых марок с заменителями молочного жира из 82
• в исследовании кефира 4 торговые марки из 36 содержали растительный жир в составе
• исследование молока показало, что 8 торговых марок из 90 заменяли молочный жир растительным
• при исследовании мороженого заменители молочного жира были найдены у 2-х торговых марок из 34
• среди исследованной сметаны 1 торговая марка из 50 содержала в составе растительные жиры

Вся исследованная молочная продукция, где содержались растительные жиры, была признана некачественной и не рекомендовалась Роскачеством к покупке, так как её маркировка вводит покупателей в заблуждение. Кроме того, что при покупке такого товара потребитель получает вовсе не то, что написано на этикетке, он ещё и зачастую переплачивает. Среди нарушителей нередко встречались товары, которые стоили, как дорогая качественная продукция из молока, хотя на деле были приготовлены из более дешёвых ингредиентов.

Ранее сообщалось о том, что тайные покупатели проверят товары на соответствие ГОСТам. Кроме того, Роскачество исследовало консервы из сайры и сравнило чешское пиво с российским.

• О развитии автохтонных сортов в Греции рассказал вице-президент Союза энологов Греции Софоклис Петропулос.
• Новые методы производства шампанских вин представил Крешемир Иванчич, Хорватия. Во время презентации была проведена дегустации шампанских вин, выдержанных 1,5 года под водой Адриатического моря.
• Презентация болгарской компании «Биоком Трендафилов» была посвящена развитию такого сектора отрасли как энзимы.
• Все три дня работы Форума проходила открытая выставка винодельческой продукции, на которой было продегустировано около 2000 бутылок вина и крепких спиртных напитков на основе виноградного сырья.
• Помимо деловой программы Форум был насыщен неформальным общением и культурными событиями.
• Участники Форума посетили царский дворец г. Евксиноград, винодельню и конеферму Salla, био агрокластер Албены с последующей презентацией вин компании Винарски Съюз-Нисово в ресторане отеля Парадайз Бич 5*, видели национальные танцы нестинаров на углях в сопровождении вин компании Бургозоне.
• Ежедневно организовывались фольклорные вечера с болгарскими танцами и песнями в сопровождении блюд национальной кухни и лучших вин Форума.

В Федеральной налоговой службе (ФНС) рассказали о самом пожилом предпринимателе в России.

 

По данным ведомства, им является 94-летний москвич.

Мужчина имеет бизнес в области розничной торговли пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, пишет RT.

В конце июня был назван самый молодой российский предприниматель — им оказался 14-летний житель Москвы, ведущий бизнес в области дополнительного образования.

С начала 2018 года число индивидуальных предпринимателейв Москве выросло на 11,5% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Так, в I квартале было зарегистрировано около 17 тыс. заявок на оформление индивидуального предпринимательства.

В ведомстве, в частности, советуют покупать овощи и фрукты у продавцов, которые соблюдают правила личной гигиены, носят чистую санитарную одежду, а также нагрудный фирменный знак организации

 

Роспотребнадзор опубликовал рекомендации по выбору овощей и фруктов, в которых указывает на необходимость покупать продукцию только в специально установленных местах у продавцов, соблюдающих правила личной гигиены. Об этом говорится в сообщении ведомства.

При покупке овощей и фруктов необходимо обращать внимание на их внешний вид, цвет, запах и консистенцию. Приобретать плодоовощную продукцию нужно в специальных местах — на рынках и в магазинах, у продавцов, соблюдающих правила гигиены. 

"Продавец (владелец) должен строго соблюдать правила личной гигиены, должен быть опрятно одетым, носить чистую санитарную одежду (включая специальный головной убор), нагрудный фирменный знак организации, его наименование, адрес (местонахождение), ФИО продавца", - сообщает Роспотребнадзор.

В ведомстве также подчеркнули, что покупать плодоовощную продукцию, в том числе бахчевые культуры, следует только в установленных местах торговли. При этом продавец должен содержать палатку, киоск, автофургон, тележку, лоток, а также окружающую территорию в чистоте. При необходимости покупатель может требовать документы, подтверждающие качество и безопасность приобретаемых пищевых продуктов.

В Роспотребнадзоре рассказали, как покупать качественные фрукты и овощи   

Покупая овощи, фрукты и ягоды необходимо обращать внимание на внешний вид, запах, цвет и консистенцию продукта, советует Роспотребнадзор. Окрас плодов должен быть свойственным данному виду, не иметь признаков порчи и гниения, без повреждений кожуры. Спелые плоды отличает сильный приятый запах, напоминает ведомство. "Обращаем внимание, что продажа загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей, бахчевых культур и фруктов в нарезку запрещена", - подчеркнули в ведомстве.

Как мыть овощи и фрукты

Для профилактики инфекционных заболеваний Роспотребнадзор советует придерживаться правил личной гигиены, соблюдать условия хранения фруктов, овощей, зелени и ягод, а также тщательно мыть плоды и зелень. Согласно рекомендациям ведомства, корнеплоды (картофель, редис, морковь, свеклу и т.п.), нужно немного подержать в теплой воде, а затем тщательно очистить щеткой, и хорошо промыть.

Особого внимания требует зелень, считают в Роспотребнадзоре. Зеленый лук, укроп, петрушку, кинзу, щавель, салатную зелень нужно перебрать, удалить корни, пожелтевшие и поврежденные листья. Далее зелень замочить в прохладной воде на 15 минут, периодически меняя воду и разбирая зелень по отдельным листочкам и веточкам, пока на дно не осядет вся грязь и вода не станет чистой, после этого зелень нужно тщательно ополоснуть проточной водой. Для лучшего очищения зелени от патогенных бактерий и микробов Роспотребнадзор советует подержать ее в течение получаса в солевом - уксусном растворе.

Виноград надо промывать водой из-под крана, а после мытья давать воде стечь.

Для промывания клубники, вишни, черешни, малины, смородины и других ягод Роспотребнадзор рекомендует выложить ягоды на дуршлаг в один слой и промывать под проточной водой пять минут, чтобы с них сошла земля или пыль. "Потом для ягод нужно устроить контрастные "ванны": попеременно окунать дуршлаг в емкость с горячей (но не кипятком) и холодной водой; две-три такие процедуры достаточно для удаления всех микробов", - отмечает Роспотребнадзор. 

Система залоговой стоимости тары - это принцип организации переработки упаковочных материалов, когда в цену продукта закладывается депозит, который возвращается покупателю, если он сдает пустую тару.

 

Введение в России залоговой стоимости тары в цене реализации продукции возможно для продуктов со сроком жизни не более одного года. В этом случае размер залога, скорее всего, будет равняться стоимости вторичного сырья из этой упаковки, сообщили ТАСС в пресс-службе Министерства промышленности и торговли России.

Система залоговой стоимости тары (депозитарная система) - это принцип организации переработки упаковочных материалов. Она предполагает, что в цену реализации продукта закладывается депозит, который возвращается покупателю, если он сдает пустую тару в определенном месте. Например, в некоторых европейских странах можно вернуть часть денег, потраченных на стеклянную или ПЭТ-бутылку воды, если опустить ее в специальный автомат вблизи магазина. Генеральный директор крупнейшего оператора по вывозу мусора в Московской области "РТ-Инвест" Андрей Шипелов в интервью ТАСС сказал, что депозитарная система в России позволит значительно увеличить долю перерабатываемых бытовых отходов и снизить объем вывозимого на полигоны мусора.

"В случае реформирования системы РОП [расширенная ответственность производителя] возможно введение залоговой стоимости для тары и иных товаров, имеющих короткий [не более года] цикл использования по прямому назначению", - ответили ТАСС в пресс-службе Минпромторга на вопрос, обсуждается ли эта идея ведомством. Сейчас РОП заставляет производителей и импортеров продукции в РФ платить сбор за утилизацию упаковки, выпущенной из природного сырья в оборот на территории России. Эта мера мотивирует компании использовать в производстве вторичное сырье.

В пресс-службе Минпромторга добавили, что депозитарная система аналогична системе залоговой стоимости, которая работала в СССР. Однако тогда в цену реализации, например, воды или молока включалась стоимость бутылки, которую можно было использовать повторно для розлива. "Пластиковая, металлическая и даже стеклянная современная бутылка сегодня фактически не может быть использована повторно, а только переработана во вторичное сырье, которое уже можно использовать для производства новой тары. В этом случае залоговая стоимость не сможет превышать сырьевой стоимости отхода, а природное сырье как правило дешевле, чем вторичное", - пояснили в ведомстве.

Это не касается упаковок из полиэтилентерефталата (ПЭТ, обычная пластиковая бутылка) и алюминия, потому что природное сырье для них стоит дороже вторичного, отметили в Минпромторге. "В тех случаях, когда действует обратная ситуация, например, алюминиевая и ПЭТ-тара, они без всякой залоговой стоимости выбираются из общего потока мусора и практически не оказываются на свалках и полигонах", - сказали в пресс-службе.

При чем тут Подмосковье

Московская область - самый "нагруженный" коммунальными отходами регион России. Подмосковье утилизирует на своей территории весь собственный мусор (около 3,5 млн т) и основную часть бытовых отходов столицы (около 6 млн т). Таким образом, в год на свалках области должно складироваться порядка 9,5 млн т мусора - около 16,5% всех коммунальных отходов России. При этом ежегодно 15 действующих полигонов в Подмосковье все вместе могут принимать до 4,6 млн т.

Официально дефицит места для захоронения мусора в регионе губернатор Московской области Андрей Воробьев в интервью ТАСС оценил в 4,2 млн т. Увеличение нагрузки на подмосковные полигоны в условиях нехватки мощностей спровоцировало недовольство людей, живущих близко к ним. В области прошло несколько стихийных и согласованных митингов в 2017-2018 годах.

Чтобы значительно снизить нагрузку на мусорные полигоны Подмосковья, регион с 2019 года перейдет на раздельный сбор отходов (РСО). Жители должны будут сортировать свой мусор на два контейнера: один "чистый" для вторичного сырья, второй "грязный" - для органических и неперерабатываемых отходов. Содержимое бака для вторичного сырья по задумке должно будет отправляться на переработку, а не на полигон, однако, по словам Шипелова, материалы в "чистом" контейнере перемешиваются и приходят в некондиционное состояние, становясь в большинстве своем малопригодными для переработки. Собирать упаковку через автоматы по депозитарной системе позволит сохранить ее для рециклинга, добавил он.

Очередь за бизнесом

В пресс-службе Министерства природных ресурсов и экологии РФ ТАСС заявили, что существующей нормативно-правовой базы достаточно для внедрения залоговой системы, теперь заинтересованные производители смогут реализовать эту схему через ритейл. Чтобы наладить сбор отходов для последующей переработки, производители могут использовать торговые сети или, например, мастерские шиномонтажа, где такие отходы [бутылки, алюминиевые банки, покрышки и др.] можно складировать.

Это значит, что производитель, заинтересованный в переработке, может планировать и выстраивать соответствующие цепочки сбора и переработки отходов. В свою очередь торговые сети, чтобы собирать отходы, могут уже сейчас организовать возврат части средств в рамках механизма залоговой стоимости", - сообщили в ведомстве. В Минэкологии напомнили, что право накапливать на своей территории бытовой мусор ретейл и бизнес сферы услуг получили в конце 2017 года.

ТАСС запросил пресс-службы ретейлеров X5 Retail Group, "Магнит", "Ашан" и "Лента" по поводу внедрения в их магазинах залоговой стоимости товаров. Представитель X5 Retail Group заявил, что компания "прорабатывает различные варианты реализации проектов в этой области". Остальные не смогли представить оперативный комментарий.

На восемнадцатом дегустационном конкурсе Muscats du Monde, который проходил во французском городе Фротиньян-ля-Пейрад, молодое игристое вино «Фанагории» получило серебряную награду.

Всего на конкурс было представлено 212 образцов мускатных вин разных стилей из 23 стран мира. В течение двух дней конкурс судили более 55 экспертов из разных стран. Судьями были известные виноделы, сомелье, виноградари, виноторговцы и журналисты, пишущие о вине.

Согласно правилам Международной организации винограда и вина OIV, медали могут получить не более 33% от представляемых образцов. Поэтому было присуждено 24 золотые и 46 серебряных медалей. В том числе, одну награду получило вино из России – фанагорийское «Мускат Оттонель». «Фанагория» приняла участие в конкурсе в третий раз. И в третий раз «Мускат Оттонель» завоевал «серебро».

«Мускаты мира» является единственным международным дегустационным конкурсом, специализирующимся на винах, приготовленных из мускатных сортов винограда.

Московская область, по данным Минсельхоза России, занимает твердую позицию второго места по производству сыра в РФ за первые четыре месяца 2018 года.

По заявлению Министра сельского хозяйства региона, Андрей Разина Московская область по-прежнему является одним из крупнейших производителей сыра в России. С начала года в Подмосковье произведено 16,4 тыс. тонн. Это порядка 11,5% в общем объеме производства сыра в стране. От Алтайского края, который занимает первую позицию, область отстаёт совсем немного. Там произвели 17,3 тыс. тонн - доля в общем объеме производства сыра в стране – 12,1%. «Так что первое место для нас – это реальная цель», – заявил Андрей Разин.

Для достижения этой цели в регионе делается не мало. Как один из примеров - это создание на территории ГУП МО «Агрокомплекс «Яхромский» в Дмитровском районе сырного кластера с объемом производства 12,5 тыс. тонн продукции в год. Общий объем инвестиций резидентов составит 2 млрд рублей. Из бюджета Московской области на 2018 год на строительство коммуникаций кластера направят 292 млн рублей. 

«АгроВестник» решил опросить экспертов рынка о состоянии сырной отрасли в России и целесообразности создания сырного кластера в Подмосковье.

Исполнительный директор Союзмолоко Артем Белов, считает, что в целом сейчас достаточно благоприятное время для инвестиций в производство сыров. «Потребление сыров растет, при этом потенциал потребления достаточно высокий. В России потребление сыров находится на уровне 4.5-5 кг на человека в год. Это достаточно небольшой объем и я думаю, что увеличение потребления на 20-30% в среднесрочной перспективе еще можно ожидать», - заявил эксперт.

По мнению депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Аркадия Пономарева, Алтайский край благодаря природно-климатическим условиям исторически является одним из центров производства молока. Однако при высоких объемах производства и достаточно низкой плотности населения наиболее приемлемым вариантом решения проблемы профицита молока является производство молокоёмких продуктов. Как в крае, собственно, и поступают: перерабатывают основной объем молока-сырья в масло и сыр. Эти продукты дольше хранятся, их можно транспортировать на дальние расстояния и на них стабильно высокий спрос. Кроме того, это продукты с добавленной стоимостью, что способствует поддержанию инвестиционной привлекательности молочной отрасли как таковой. Поэтому первое место Алтая в рейтинге производства сыров – абсолютно понятная закономерность.

А вот второе место Московской области, по мнению Аркадия Пономарева, вызывает некое недоумение. Ведь себестоимость производства и переработки молока здесь очень высокая, учитывая цены на землю, стоимость работ и т.д. Высокая плотность населения мотивирует, по логике вещей, делать ставку на производство питьевого молока, но не сыра… «Молочная отрасль региона развивается в непонятном для меня русле», - заявил депутат Госдумы.

Управляющий партнер Agro&Food Communications Илья Березнюк, заявил: «Откровенно говоря, здесь скорее всего нет никакого секрета и развитие на сегодняшний день сыроварения в конкретных территориальных субъектах России связано с совокупностью факторов, а не исключительной логикой по стандартизации качества продукции. Алтай исторически развивал производство и инфраструктуру для сыроварения с начала прошлого века. Тогда основным показателем были благоприятные особенности климатических условий для производителей в отношении качества сырого молока. Сейчас это уже больше маркетинговый ход производителей и определенный сложившийся бренд региона. Но все равно, основными регионами по производству сыра традиционно остается ЦФО, доля которого от общего объема производства свыше 42%. Например, Московская область удобна инвесторам и переработчикам с точки зрения логистики и складского хранения, поскольку очевидно, что мегаполис является одним из главных потребителей готовой продукции в стране. Плюсом является и доставка сырья до переработки, как из области, так и близлежащих «молочных» регионов. В результате контрсанкций, многие решили вкладываться в развитие так называемых сырных кластеров в том числе и в Московской области. Инвесторы сейчас видят потенциал из-за относительной стабилизации рынка сырого молока за последний год после затяжной стагнации и массивного импорта дешевого сырья».

На вопрос «АгроВестника» о потенциале сыроварения в России и в частности Московской области Исполнительный директор «Союзмолоко» Артем Белов, считает что сейчас есть несколько регионов, которые являются лидерами по данному направлению. Это прежде всего Алтай, Московская область, Воронежская область и Удмуртия.

«Что сейчас делает Московская область, она активно развивает сырьевую базу с привлечением инвесторов-переработчиков. Стремится создать не только крупную переработку, которая в принципе сейчас уже там представлена: Hohland, Valio и целый ряд отечественных производителей, но и развивают крафтовое направление. Создают площадку в Дмитровском районе, где будут развиваться небольшие сыродельни, которые и будут дополнять то крупное сыроделие уже представленное в регионе», - заявил Белов.

Депутат Госдумы Аркадий Пономарев, считает, что потенциал сыроварения напрямую увязан с потенциалом спроса. Сегодня население потребляет лишь 74% сыров от рекомендуемой медицинской нормы. Поэтому строить прогнозы развития сыроварения имеет смысл, лишь когда начнет расти покупательная способность россиян. Сам же по себе, без корреляции с потреблением, потенциал сыроварения безграничен.

По мнению управляющего партнера Agro&Food Communications Ильи Березнюка, если в целом смотреть на данные Росстата объем промышленного производства молока, кроме сырого в январе-мае 2018 года составил 2281,4 тыс. т, что на 0,9% выше аналогичного периода 2017 года, а цена на сырое молоко в начале июля в среднем составила 21,20 руб./кг, что также ниже на 0,2 руб./кг за неделю, и -3,53 руб./кг к концу декабря 2017 года. Хотя конечно, здесь играет роль и сезонность. При этом в общем объеме производства зачастую не учитываются мелкие и средние сыроварни, которых также открылось за последние 3 года достаточно много. Позитивно отразились и недавние запреты на поставки некоторых видов сырья из Белоруссии, что привело к снижению, как огромных складских запасов сухого молока, так и развитию внутреннего рыка для производителей сырья. Потенциал для инвестирования в сыроварение есть, но нужно понимать другое: падение реальных доходов населения и низкая рентабельность производителей сырья при относительно высокой себестоимости не ведут к увеличению темпов роста продаж в данном сегменте. Особенно в отношении качественных натуральных сыров. Да и в целом, запасы сыров и сырных продуктов в отдельных регионах уже достаточно высоки.

«При этом, насколько мне известно, по итогам 2017 года потребление сыров на душу населения сокращалось по сравнению с аналогичным периодом и составило 5,7 кг на душу населения и это на фоне растущего внутреннего производства. Здесь надо еще понимать, какие именно виды сыров и сырных продуктов покупали наши сограждане при учете заявленной борьбы с фальсификатом и особым вниманием к качеству продукции из натурального сырья. Выход на данном фоне только один – снижение себестоимости продукции из натурального молока и поддержка молочной отрасли. Ведь забавно получается, на фоне роста российской отрасли и инвестиций, импорт, по данным ФТС, за последнее время также рос гораздо более значительными темпами. Если в январе-марте прошлого года в страну было ввезено 46 тыс. т сыров, то в первом квартале 2018-го уже 58 тыс. тонн» - заключил Илья Березнюк.

На вопрос «АгроВестника» насколько перспективно создание сырного кластера и что дает подобная консолидация? 

Аркадий Пономарев, заявил: «Грамотно выстроенное производство сыров всегда предполагает специализированное животноводство, специальные технологии переработки и стабильный сбыт. Если эти звенья согласованы между собой, риски минимизированы и достигается запланированный эффект, то такое взаимодействие можно называть как угодно: объединение, кооперация, кластер... Главное, чтобы эта модель эффективно работала. Пример тому – Алтайский край, который более ста лет лидирует в производстве сыров. Другой пример – Воронежская область, где производство и переработка молока не так давно были объединены в один контролируемый цикл. За счет этого в регионе обеспечивается стабильное качество сырья и готовой продукции, а местные сыры пользуются высоким спросом в разных уголках России».

По мнению эксперта «Союзмолоко» Артема Белова, сырный кластер это словесная форма облечения эффективно выстроенной модели развития сырного производства, которая включает в себя сыропригодное молоко, то есть хорошую сырьевую базу по приемлемой цене, современную переработку и опять таки научно-образовательную составляющую. «Только при выполнение всех условий и можно говорить об эффективном сырном кластере», - считает Белов.

Законопроект Минфина, в котором предложено взимать акциз с парфюмерно-косметической продукции с 2019 года, поддержал Минздрав.

 

Размер сбора — 523 рублей за 1 л безводного спирта. Об этом «Известиям» сообщили в министерстве здравоохранения. Производители, которые смогут подтвердить факт использования сырья для изготовления продукции, смогут получить налоговый вычет на сумму акциза. Остальным придется уплачивать налог, и это приведет к сокращению нелегального производства, уверены в Минздраве.

О том, что министерство здравоохранения рассмотрело и поддержало инициативу Минфина о введении акциза на этиловый спирт для производства парфюмерно-косметической продукции, «Известиям» рассказали в пресс-службе Минздрава. Минфин предлагает с 2019 года взимать налог в 523 рубля за 1 л безводного спирта и 107 рублей за 1 л денатурированного спирта. Изготовитель сможет получить налоговый вычет после того, как с помощью документов подтвердит, что сырье использовали на заводе.

Проект разработан по поручению президента Владимира Путина.

— Подобная мера позволит производителям фактически не платить акциз, — подчеркнули в пресс-службе Минздрава. — Изготовители нелегальной алкогольной продукции, покупающие этиловый спирт якобы для производства парфюмерно-косметических средств, но использующие его не по назначению, не получат налогового вычета и будут вынуждены заплатить высокий акциз.

В итоге, уверены в ведомстве, парфюмерно-косметические товары не подорожают, а изготовление суррогатов вне закона сократится.

В Минздраве напомнили, что большинство отравлений алкогольной и спиртосодержащей продукцией, в том числе с летальным исходом (93,7% случаев), — это острые отравления этанолом. Хотя действующие меры контроля снизили смертность от алкогольных отравлений с 10,6 случая на 100 тыс. населения в 2012 году до 8,4 в 2017 году. Речь идет о распространении системы госучета ЕГАИС на розничные продажи спиртного, о запрете на реализацию дешевых суррогатов алкоголя под видом парфюмерно-косметической продукции и о снижении максимального объема тары лекарственных средств со спиртом.

Исполнительный директор Российской парфюмерно-косметической ассоциации Александра Скоробогатова напомнила «Известиям», что организация уже сформировала свой отзыв на законопроект Минфина и направила его в ведомство. По мнению ассоциации, предлагаемый проект будет невыполним для большинства предприятий отрасли, так как потребует увеличения оборотного капитала в несколько раз. Для большинства предприятий это непосильно, подчеркнула Александра Скоробогатова.

Новые требования неминуемо приедут к подорожанию продукции как минимум в 1,5 раза, сказано в отзыве. В результате ряд производств закроются, число рабочих мест сократится, упадут поступления в бюджет, отмечено в бумагах ассоциации. Плюс к этому потребительская лояльность к российской продукции снизится, а предпочтения сместятся в сторону импортной продукции.

В Минфине «Известиям» не уточнили, направлен ли уже законопроект о ставках акцизов для парфюмерно-косметической продукции в правительство.

Сейчас производство парфюмерно-косметической продукции попадает под законодательное регулирование. Предприятия должны иметь лицензию на изготовление товаров, хранение и поставки произведенной продукции со спиртом. При этом лицензия выдается только тем компаниям, которые оснастили свои заводы системой учета ЕГАИС.

Но этих мер оказалось недостаточно. Так, в конце 2016 года в Иркутске более 70 человек отравилось жидкостью для ванн, которая содержала метанол. После этой трагедии президент Владимир Путин поручил правительству ужесточить регулирование на алкогольном рынке.

Решение принято, чтобы лишить недобросовестных производителей возможности неприменения минимальной цены при обороте водки крепостью в 38 градусов

 

Минфин РФ установил единую минимальную цену на водку крепостью от 37 до 40 градусов. Об этом говорится в приказе министерства.

Как говорится в пояснительной записке к документу, решение унифицировать цены было принято, чтобы исключить возможность производителям водки крепостью 38 градусов не применять минимальную цену, так как ранее не было соответствующего приказа для водки этой крепостью.

Минимальная розничная цена на водку крепостью от 37 до 38 градусов устанавливается на уровне 205 рублей за 0,5 литра готовой продукции. До 205 рублей за 0,5 литра повышается минимальная розничная цена на водку крепостью от 38 до 39 градусов, ранее составлявшая 201 рубль. Минимальная розничная цена на водку крепостью от 39 до 40 градусов остается на прежнем уровне - 205 рублей за 0,5 литра. Минимальная отпускная цена с завода-производителя составляет 173 рубля, оптовая - 178 рублей.

Ранее Минфин сообщал о том, что пока нет причин повышать минимальные розничные цены, так как обычно такое повышение связано с ростом акцизов, а акцизы на крепкий алкоголь в РФ заморожены еще на два года.

По данным Вологдастата на текущий момент около 74,4% посевных площадей под картофель и 88,2 % овощи в Вологодской области приходится на частные участки жителей региона.

В последние годы крупные сельхозпредприятия Вологодской области предпочитают заниматься производством мяса и молока, а овощеводство перестало быть приоритетом для регионального сельского хозяйства. Статистические данные только подтверждают эту тенденцию, так как крупные региональные сельхозпроизводители в последнее время активно развивают свою кормовую базу за счет сокращения посевов овощей.

В 2018 году общая посевная площадь сельскохозяйственных культур в Вологодской области составила 353,1 тысячи гектаров, что на 2 тысячи гектаров или 0,6% меньше, чем было в 2017 году. Около 61,6% посевных площадей в 2018 году заняли кормовые культуры, 33,3% - зерновые культуры, 1,3% - лен-долгунец, а под картофель и овощи открытого грунта областные хозяйства всех категорий выделили соответственно 3,2% и 0,5% посевных площадей.

При этом крупные сельхозпроизводители, на долю которых приходится 85,7% от всех посевных площадей, в основном засевают свои поля кормовыми культурами - овес, рожь, пшеница. Не отстают от общей тенденции и крестьянские хозяйства с индивидуальными предпринимателями, на долю которых соответственно приходится 11,3% и 3% от всех посевных площадей. К тому же крупные сельхозпроизводители, фермерские хозяйства и индивидуальные предприниматели ежегодно сокращают свои посевные площади в основном за счет уменьшения посевов овощей.

Ужесточение требований к составу сточных вод, которое может вступить в силу с 2019 года, угрожает российской пищевой промышленности. Участники рынка предупредили правительство, что мера вынудит их инвестировать значительные средства в строительство очистных сооружений. Для некоторых предприятий это грозит потерей рентабельности, вплоть до закрытия, а рост расходов может отразиться на стоимости продуктов.

На этой неделе крупнейшие ассоциации производителей продуктов обратились к вице-премьеру Алексею Гордееву, выразив беспокойство в связи с планируемыми изменениями в 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Письмо (копия есть у “Ъ”) подписали руководители Национального союза производителей молока («Союзмолоко»), Национальной мясной ассоциации (НМА), Союза производителей безалкогольных напитков (СПБН) и пр. Как следует из документа, с 1 января 2019 года должны вступить в силу поправки к закону, устанавливающие для предприятий нормативы состава сточных вод (НССВ). При этом специфика и состав стоков учитываться не будут, что может привести к установке НССВ на одном уровне для всех предприятий по нижней границе, говорится в письме. Фактически, указывают участники рынка, это обяжет компании построить локальные очистные сооружения (ЛОС) полного цикла.

Ряд пищевых производств это автоматически сделает нерентабельными и лишит возможности дальнейшего развития, предупреждают участники рынка. Для пищевой промышленности, продолжают они, мера вовсе выглядит избыточной. На очистку органических загрязнений, образующихся в таких производствах (азот, фосфор и пр.), рассчитаны централизованные системы водоотведения. Поэтому многие производители продуктов исторически не имеют очистных сооружений либо имеют их в базовом формате, говорится в письме. Участники рынка просят господина Гордеева рассмотреть возможность установления для пищевой промышленности НССВ в индивидуальном порядке.

Собеседник “Ъ” в крупном производителе продуктов оценил затраты на строительство ЛОС полного цикла в $6–10 млн для одной площадки без учета земли. По его словам, подобные комплексы сегодня есть только у нескольких компаний. Так, в 2017 году PepsiCo построила ЛОС полного цикла на заводе по выпуску безалкогольных напитков в Домодедово.

Помимо инвестиций в строительство ЛОС, предприятиям придется тратить около $300–500 тыс. на обслуживание очистных систем, добавляет президент СПБН Максим Новиков: «Для крупного бизнеса эти затраты существенны. А для малых и средних компаний, которые занимают около половины рынка безалкогольных напитков, неподъемны и фактически означают их банкротство». Российская площадка Valio, как и большая часть заводов других производителей продуктов, сегодня не обладает ЛОС полного цикла, если их строительство станет обязательным, это потребует достаточно серьезных инвестиций, говорят в компании.

Абсолютное большинство производителей молочной продукции не может соблюдать требования в отношении биологических загрязнений и компенсирует водоканалам дополнительные расходы на их доочистку, поясняют в «Союзмолоке». Там отмечают, что строительство ЛОС занимает от трех до семи лет, в течение которых предприятиям придется продолжать платить водоканалам и инвестировать в стройку. С учетом штрафов за вред экологии с 2019 года это может привести к полной остановке и закрытию предприятий, опасаются в союзе. Затраты на очистку сточных вод должны быть экономически адекватны и не вызывать рост стоимости продукции, добавляет представитель АПХ «Мираторг». Вопрос не только в затратах, у производителей продуктов, площадки которых находятся в черте города, нет возможности разместить ЛОС полного цикла, что вынудит их остановить производство, предупреждает заместитель руководителя НМА Максим Синельников.

В июне президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин сообщил о проблеме главам Минстроя и Минсельхоза Владимиру Якушеву и Дмитрию Патрушеву. В приложении к письму, с которым ознакомился “Ъ”, отмечается, что хотя многие предприятия АПК сегодня строят собственные ЛОС, их мощностей может не хватить для достижения НССВ по нижней границе. Затраты на строительство ЛОС полного цикла, с другой стороны, сделают бизнес нерентабельным, согласны в РСПП. Там сообщили, что пока не получили ответ на обращение. Представитель Алексея Гордеева сообщил, что письмо пока не поступило. В Минстрое заверили, что все решения будут приниматься в результате открытой дискуссии, в Минсельхозе не ответили на запрос “Ъ”.

Минпромторгу не нравится их количество

 

Число аптек нужно регулировать, так как в крупных городах их слишком много и из-за этого растут цены на лекарства, а на малонаселенных территориях медикаменты остаются труднодоступными, считают в Минпромторге. Участники рынка возражают: конкуренция сама по себе не может приводить к росту цен, нерентабельные аптеки уйдут с рынка без регуляторного вмешательства, а государство могло бы заняться отпуском препаратов в местах с низким трафиком.

Количество аптечных организаций надо ограничить, чтобы повысить качество обслуживания при отпуске лекарств, говорится в разработанном Минпромторгом проекте стратегии развития фармацевтической промышленности до 2030 года. По мнению его авторов, рост числа аптек за последние десять лет негативно сказался на конкуренции. «Происходит последовательная консолидация аптечных сетей, цены на все значимые виды продукции растут именно из-за конкуренции между аптечными сетями в погоне за бонусами от производителей»,— полагают они.

Как указано в проекте, многолетняя практика показывает избыточное открытие аптек в местах с высокой покупательной способностью и большим трафиком и недостаточное — в местах с низкой плотностью населения, что формирует «территориальную лекарственную недоступность», несмотря на высокие доходы крупных ритейлеров. Наибольший доход при распределении прибыли между производителями и товаропроводящей сетью получают именно аптеки, что лишает отрасль инвестиций, считают в Минпромторге.

Управляющий партнер «Проектирования систем управления» Павел Лисовский считает, что основной причиной роста цен на препараты в течение последних пяти лет является девальвация рубля. «Доля импортных препаратов составляет более 50%, а многие отечественные лекарства производятся из зарубежных субстанций и на иностранном оборудовании»,— поясняет эксперт. Представитель «36,6» Алексей Киселев-Романов, в свою очередь, считает, что из-за падения реальных доходов населения инфляция в сегменте лекарств в последние три-четыре года была почти нулевой. По его словам, в 2017 году цены на препараты выросли на 0,3% при общей инфляции в стране около 2,5%.

Господин Киселев-Романов признает, что аптеки действительно заинтересованы в бонусах от производителей, но для этого нужно повышать продажи, чего сложно достичь, имея нулевой трафик, «а именно таким он и будет, если цены в аптеке станут выше, чем у конкурентов на другой стороне улицы». Он также считает, что бизнесу невыгодно открывать точки в отдаленных уголках страны. «Государство должно либо прорабатывать механизмы поддержки бизнеса, рискнувшего работать в таких условиях, либо брать функции отпуска лекарств на себя»,— полагает Алексей Киселев-Романов.

Каким образом планируется сокращать число аптек, в проекте стратегии не уточняется. 

Впрочем, после публикации статьи в пресс-службе Минпромторга возразили, что в проекте стратегии не предлагается ограничивать количество аптек. «Решение вопроса лежит в плоскости регулирования ценообразования на лекарственные средства, чтобы создавать достаточные стимулы как для производителей, так и для товаропроводящей сети в реализации препаратов населению, а также в регулировании аспектов торговых соглашений между участниками рынка»,— пояснили “Ъ” в министерстве.

По мнению господина Лисовского, каких-либо отдельных мер по сокращению не потребуется — оно произойдет естественным рыночным путем. «Из-за перенасыщенности аптечный рынок находится в кризисном состоянии, и в ближайшие годы такого бурного открытия новых точек не будет»,— прогнозирует эксперт. В Минздраве сказали, что Минпромторг пока не обращался к ним с инициативой по ограничению числа аптек.

В проекте стратегии Минпромторг также пишет о том, что отпуск безрецептурных лекарств в торговых сетях увеличит расходы системы здравоохранения на компенсацию ущерба от самолечения. При этом министерство указывает на некомпетентность торговых сетей при отпуске медикаментов и потерю контроля за качеством обращения лекарств. Очевидно, к такому выводу там пришли после того, как правительство сняло с контроля вопрос разработки законопроекта, разрешающего продажу безрецептурных лекарств в магазинах. Этот законопроект, разработанный Минпромторгом в конце 2017 года, вызвал возражения ряда министерств и ведомств, а также возмущение со стороны представителей аптечных сетей.

40% трудоспособных россиян имеют лишний вес. Об этом рассказал «Российской газете» в интервью глава Росстата Александр Суринов.

«Первый раунд наблюдения выявил пищевые предпочтения среди различных групп населения и показал, что в России стоит проблема избыточного питания. То есть около 40 процентов взрослого трудоспособного населения (в возрасте 19-60 лет) имеет избыточную массу тела», — отметил он.

По словам главы Росстата, установлена приверженность россиян к потреблению мяса, зависящая от места проживания и доходов и, наоборот, — явный недостаток потребления рыбы. Причем, большинство детей и взрослых чаще одного раза в неделю ели вареные колбасы и сосиски, что не является признаком здорового питания.

«Был также выявлен явный недостаток потребления овощей и фруктов, и, хотя и в разной степени, но он характерен для всех доходных групп», — добавил Суринов.

Тем временем почти половина населения России живет в условиях, близких к странам третьего мира, следует из доклада Росстата о социально-экономическом развитии за первый квартал. Отмечалось, что только 8,5% граждан РФ имеют ежемесячный доход выше 60 тыс. рублей.

Почти две трети (61%) живут на сумму, не превышающую 27 тыс. рублей в месяц. 42,1% получают меньше 19 тыс. рублей, что эквивалентно сумме в 633 рубля, или $9,9 в день. Каждый четвертый — 26,9% — имеет месячный доход ниже 15 тыс. рублей, или $8 в день, а каждый седьмой находится за чертой официальной бедности, получая не больше 10 тыс. рублей в месяц.

В молоке, производимом на территории Саратовской области, выявлены антибиотики и наличие ДНК сои, сообщила в понедельник пресс-служба регионального Россельхознадзора.

В рамках исполнения плана государственного мониторинга качества и безопасности пищевых продуктов на территории Саратовской области отобрано и направлено на исследование в ФГБУ "Саратовская МВЛ" 169 проб продукции. Несоответствия выявлены в 18 образцах.

"Среди несоответствий выявлялись погрешности микробиологических показателей, антибиотики в молоке, несоответствие молочной продукции по микробиологическому составу. Выявляемость составила 2,3%", - говорится в сообщении.

Кроме того, на исследование было направлено 89 проб продукции животного происхождения.

"В 15 образцах выявлены несоответствия. В частности, наличие ДНК сои в молоке, несоответствие по гистологическому составу мясной продукции. Выявляемость составила 16,9%.

К производителям не качественной и не безопасной продукции приняты меры. Приостановлено действие 17 деклараций о соответствии, введен режим усиленного лабораторного контроля, применены меры административного воздействия", - отмечает пресс-служба.

Однако, совсем недавно региональный Роспотребнадзор заявлял, что в саратовском молоке антибиотиков нет. "Лабораторные исследования 82 проб молочной продукции содержания антибиотиков не выявили. По санитарно-химическим показателям (токсичные элементы, афлатоксин М, пестициды) исследовано 238 проб. Все исследованные пробы соответствовали требованиям технического регламента", - говорится в отчете санитарной службы.

Президент России Владимир Путин поручил повысить урожай зерна с высоким содержанием белка до 32 млн тонн до 2024 года, говорится в поручении Путина премьер-министру Дмитрию Медведеву.

 

«В целях стимулирования производства и потребления населением качественных изделий хлебопечения и иной продукции переработки зерна Правительству Российской Федерации обеспечить внесение изменений… в Государственную программу развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы, предусматривающих: для повышения пищевой ценности сортов хлеба массового потребления увеличение к 2024 году валового сбора отечественной сильной и ценной по качеству пшеницы не ниже 32 миллионов тонн», — говорится в документе на сайте Кремля.

Вместе с тем Путин поручил увязать размеры субсидий на производство зерна с качеством зерна.

Пшеница имеет три класса качества: слабая, ценная и сильная. Содержание белка в слабой пшенице — не менее 11%, в ценной — 13–14%, в сильной — не менее 15%.

Ранее президент России подписал изменения в закон о применении контрольно-кассовой техники.

Минсельхоз предложил почти в два раза — с 10 минимум до 18% — повысить НДС на продукты с заменителями молочного жира. Это лишит потребителей недорогой продукции и снизит спрос на сырое молоко, предупреждают производители

 

Отказаться от льготы

Вопрос о повышении ставки налога на добавленную стоимость (НДС) на продукты, содержащие молоко, обсуждался 29 июня в Минсельхозе. Это следует из повестки прошедшего в министерстве совещания по вопросу регулирования рынка молока и молочной продукции (копия есть в распоряжении РБК).

Сейчас на продукты с заменителями молочного жира, как и для другой сельхозпродукции, действует льготная ставка НДС 10%. Минсельхоз предлагает повысить ее до базовых 18% и до 20% в случае принятия соответствующего законопроекта, следует из повестки совещания. Автор инициативы — департамент пищевой и перерабатывающей промышленности Минсельхоза — считает, что повышение НДС приведет к сокращению на рынке доли продукции с заменителями молочного жира.

Такой вопрос действительно обсуждается, подтвердили представители участвовавших в совещании отраслевых объединений. Дифференцированный подход к увеличению НДС в зависимости от состава продуктов питания обсуждался как мера стимулирования потребления «настоящего» молока, сообщил предправления ​Национального союза производителей молока (Союзмолоко) Андрей Даниленко. Окончательного решения нет, и вопрос будет прорабатываться дальше, уточняет исполнительный директор Ассоциации производителей и потребителей масложировой продукции Екатерина Нестерова.

Пресс-служба Минсельхоза не ответила на запрос. В Минфине переадресовали вопросы в Минсельхоз: представитель министерства лишь пояснил, что в Налоговом кодексе установлен только список продовольственных товаров, на который действует льготная налоговая ставка 10%, а конкретный перечень продуктов устанавливается постановлением правительства, за разработку которого отвечает Минсельхоз.

На что распространяется льготная ставка НДС

Льготная ставка НДС 10%, согласно ст. 164 Налогового кодекса РФ, распространяется на большинство продуктов питания, в том числе на овощи, крупы, молоко, хлеб, мясо, рыбу (за исключением деликатесов). Такой же ставкой налога облагаются товары для детей, в том числе одежда и обувь. Льгота распространяется и на периодические печатные издания и книжную продукцию (за исключением изданий рекламного и эротического характера), а также на лекарственные средства и медицинские изделия. Кроме того, по ставке 10% облагаются услуги по внутренним воздушным перевозкам пассажиров и багажа.

Законопроект о повышении НДС с 18 до 20% с 1 января 2019 года правительство внесло в Госдуму 16 июня, и он уже прошел первое чтение. Ранее производители продуктов, в том числе один из крупнейших производителей мяса «Русагро», предупреждали, что из-за повышения НДС потребительские цены вырастут и россияне могут снова начать экономить на продуктах.

Удар по потребителю

Понятие «молокосодержащие продукты» закреплено в техрегламенте Таможенного союза «О безопасности молока и молочной продукции». К молокосодержащим относятся молочные продукты, в которых помимо молока и продуктов его переработки есть и немолочные компоненты. В таких продуктах разрешено заменять до 50% молочного жира. Чаще всего заменителем выступают растительные жиры, в частности пальмовое масло. К молокосодержащим относятся, в частности, сырные продукты и спреды, которые занимают значительную долю на рынке. Например, по данным Росстата, по итогам 2017 года было произведено 461,5 тыс. т сыра, а сырных продуктов — 181,9 тыс. т. По оценке ИК «Грифон-эксперт», в прошлом году было произведено 269 тыс. т сливочного масла и 165,4 тыс. т спредов.

Такие товары стоят дешевле продуктов из цельного молока. Например, у творога из цельного молока и с его заменителями разница в себестоимости может достигать 10–15%, у сыра — около 20%, констатирует Екатерина Нестерова. По ее мнению, повышение НДС на продукты с заменителями молочных жиров приведет к увеличению их себестоимости и производители могут поднять цену пропорционально повышению НДС.

Но в этом вопросе необходимо учесть все возможные риски для бизнеса и потребителя, призывают отраслевые объединения. Увеличение НДС на любые продукты питания приведет к общему сокращению спроса, при том что потребление только начало восстанавливаться после многолетнего падения, указывает Даниленко. С мая 2017 года по апрель 2018-го продажи молочной продукции вновь растут, по данным Nielsen, как в натуральном, так и в денежном выражении — на 3 и почти 10% соответственно.

Увеличение НДС для молокосодержащей продукции и, как следствие, ее существенное подорожание «ударят по самому доступному ценовому сегменту», поставив потребителя в условиях падения реальных доходов в «достаточно затруднительное положение», полагает исполнительный директор Масложирового союза России Михаил Мальцев. Определенная категория населения не сможет употреблять эти продукты, что скажется на объемах переработки молока и его продуктов, говорит Нестерова.

Молокосодержащие продукты на 50% состоят из молока и его производных — в год это около 3 млн т в текущем потреблении, указывает Мальцев. Он предупреждает, что снижение производства молокосодержащих продуктов снизит объем потребления сырого молока, что автоматически приведет к падению цен. Увеличение НДС для молокосодержащей продукции может косвенно повлиять на снижение спроса на сырое молоко, согласен Даниленко.

Многолетняя борьба

Проблемами российских производителей молока, которые страдают от недобросовестной конкуренции, Минсельхоз озаботился уже давно. Для их поддержки министерство разрабатывало ряд мер: например, экс-министр сельского хозяйства Александр Ткачев предлагал запретить использовать растительные жиры при производстве любой молочной продукции. Активнее всех о проблеме фальсификации в молочной продукции заявлял Россельхознадзор.

В начале этого года правительство инициировало масштабную проверку молочного рынка, чтобы «раз и навсегда» поставить точку в вопросе, есть ли в молочной продукции фальсификат. Проверку проводили совместно Россельхознадзор, Роспотребнадзор и Роскачество, они исследовали три наиболее популярные у потребителей категории продуктов: молоко, сливочное масло и творог. Масштабная фальсификация молочных продуктов в России по итогам проверки не подтвердилась. Согласно результатам исследования, растительные жиры чаще всего используются при производстве масла, доля фальсифицированной продукции в этой категории — почти 14% в натуральном выражении. Для молока этот показатель не превышает 12%, для творога — 2%.

Тезис о том, что потребитель молочно-растительной продукции — это введенный в заблуждение покупатель, не соответствует действительности, считает Мальцев. Замещение молочного жира растительным не является фальсификацией, если производитель честно указал это на упаковке. «Фальсификат — это когда производитель заведомо ложно написал на этикетке состав продукта и ввел покупателя в заблуждение. Существует огромное количество добросовестных производителей, которые все четко отразили на этикетке. Но покупатель ее просто не читает», — объясняет Нестерова. К примеру, в случае с сырной продукцией речь идет о легальной продукции, спрос на которую растет: в 2017 году, по данным Росстата, было произведено почти 182 тыс. т сырного продукта, что более чем в два раза больше, чем годом ранее.

Бороться за прозрачность рынка можно, усилив практику применения контрольно-надзорных мероприятий и борясь с фальсификатом, а также регулируя импорт молочного сырья и молочных продуктов и стимулируя рынок переработки внутри страны, считает Мальцев. Для борьбы с фальсификатом необходимо закрепить четкое определение нарушений и наказания производителей за нарушения при указании масложирового состава продукции, полагает Даниленко.