Правительство ужесточит санкции за нарушение правил продаж алкоголя в регионах

Вице-премьер Александр Хлопонин поручил Минэкономразвития до 6 марта 2018 года представить предложения о дополнении перечня оснований для отзыва лицензии на реализацию алкоголя. Сейчас за нарушение федерального запрета продаж спиртного с 23:00 до 8:00 магазин лишается права его продавать. В правительстве предлагают применять такую же меру наказания и к торговцам, нарушающим дополнительные ограничения по реализации алкоголя, введенные региональными администрациями.

Перечень оснований для аннулирования лицензии на производство и оборот алкогольной продукции расширится. Новым поводом для подобного наказания станут нарушения дополнительных ограничений времени продажи спиртного в розничной торговле. Об этом сказано в поручении вице-премьера Александра Хлопонина Минэкономразвития (есть у «Известий»).

Сейчас на федеральном уровне установлен общий запрет на продажу алкоголя с 23 часов до 8 часов по местному времени. При этом региональные власти могут ужесточить данное требование, увеличив «трезвое» время или установив полный запрет на продажу спиртного в определенные дни, например во время проведения массовых мероприятий. Но ответственность за несоблюдение федерального и регионального ограничений сейчас разная.

Согласно КоАПу, за несоблюдение федерального ночного запрета для юрлиц положен штраф до 300 тыс. рублей с конфискацией товара и последующим отзывом лицензии. За нарушение же дополнительных временных запретов лицензию отозвать нельзя, а размер штрафа может различаться от региона к региону. 

— Основная идея в этом случае — унифицировать наказания за несоблюдение разрешенного времени на реализацию алкоголя. Стоит обсудить, насколько справедлива сложившаяся ситуация, — отметил источник «Известий» в финансово-экономическом блоке правительства. 

Управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский поддерживает ужесточение наказания за несоблюдение дополнительных ограничений в регионах.

— Было бы логичнее унифицировать ответственность за подобные нарушения, так как сейчас можно говорить о том, что юрлица за одинаковые деяния в различных регионах подвергаются разным санкциям, — отметил он.

В Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ, объединяет федеральные сети) выступили против нововведений. Представитель организации объяснил «Известиям», что сложившаяся практика по наказаниям за нарушения правил продажи алкоголя оптимальна. 

Общественная палата, как МЭР и ФАС, раскритиковала предложенную Минздравом стратегию ЗОЖ. Эксперты написали рекомендации, как скорректировать документ, и направили его вице-премьерам Ольге Голодец, Сергею Приходько и Аркадию Дворковичу. 

В Минздраве считают, что с реализацией стратегии граждане, в частности, должны отказаться от чрезмерного потребления вредных продуктов, среди которых можно назвать колбасу, и алкоголя. Они предлагают ограничить рекламу, маркировать соленое и сладкое, ввести акцизы на газировку и так далее. 

В Общественной палате говорят, что деление продуктов на здоровые и вредные некорректно. Если соблюдать умеренность, то каждый продукт может стать частью сбалансированного питания.

Впервые в истории современной России цены на продукты снизились посреди зимы, говорится в подготовленной Минэкономразвития РФ “Картине экономики”.

По данным МЭР, сезонно очищенная продовольственная дефляция в январе составила 0,15%.

В министерстве данный эффект объясняют высокой насыщенностью рынка продуктами. В первый месяц года дешевели цитрусовые, гречка, мясо, макароны и сахар.

Что интересно, Росстат напротив зафиксировал в январе продовольственную инфляцию на уровне 0,6%.

Расхождение со статистикой Минэкономразвития связано с тем, что Росстат не очищает макроэкономические показатели от сезонного фактора. Очистка от сезонности — это исключение факторов, которые характерны исключительно для этого времени года. Например, согласно данной методике, не учитывается определённое подорожание услуг и товаров в предновогодний период.

Как подчёркивается в докладе Минэкономразвития, в 2018 году тенденция рекордно низкой инфляции, показанная в прошлом году, продолжится: к июню МЭР ожидает замедление роста цен до 2% в годовом выражении.

Минфин разработал новые правила представления деклараций об объёме производства и оборота алкогольной продукции. Соответствующий документ опубликован на федеральном портале проектов нормативных актов.

В июле 2017 года Президент РФ Владимир Путин подписал закон, который, в частности, усиливает административную ответственность за производство алкоголя и оборот алкогольной продукции без лицензии. Этот закон был разработан группой членов Совета Федерации после случаев массового отравления алкогольными суррогатами на основе настойки боярышника в декабре 2016 года.

Как говорится в пояснительной записке к законопроекту, документом, подписанным президентом в июле прошлого года, были внесены комплексные изменения в закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В частности, был уточнён перечень видов деятельности, которые необходимо декларировать.

Отмечается, что в связи с этим необходимо внести значительные изменения в действующие правила представления деклараций об объёме производства, оборота и использования алкогольной продукции. Поэтому в Минфине предлагают утвердить новую редакцию правил. 

В проекте постановления правительства предлагается «утвердить прилагаемые Правила представления деклараций об объёме производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, об объёме собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда».

Кроме того, согласно законопроекту, Федеральной службе по регулированию алкогольного рынка в двухмесячный срок необходимо утвердить порядок заполнения деклараций об объёме производства, оборота и использования алкогольной продукции. Также ведомство должно утвердить классификатор видов продукции, используемый при заполнении данных деклараций и формат представления деклараций в электронной форме.

Россельхознадзор объявил, что закрывает российские двери для белорусской молочной продукции. Но не всей.

Там объявили: с начала года специалисты выявили 30 нарушений, в основном — санитарных. Теперь будут идти переговоры, работа над ошибками. А пока разбираемся, что не так в молоке из Белоруссии.

С понедельника 26 февраля Россия прекращает ввоз молочного сырья из союзного государства. В нем нашли запрещенные и вредные вещества. Под запрет попадает пастеризованное, стерилизованное, сливки, молочная сыворотка, сывороточные концентраты и молочный белок.

Как ранее сообщали в Россельхознадзоре 42 белорусских предприятия были в зоне повышенного внимания. В ведомстве указывали, объем молочной продукции с остатками запрещенных и вредных веществ растет. Только в этом году у же несколько десятков случаев.

Россельхознадзор уже не в первый раз накладывает временные ограничения на белорусскую молочную продукцию. Но раньше это были отдельные производители. Многие поставки в Россию прикрывают транзитом или же маскируют под другие товары.

Проблему может решить введение единой системы электронной ветеринарной сертификации во всех странах ЕС. В России производят чуть более 30 миллионов тонн молока в год. Дефицит составляет около 7 миллионов тонн.

В белорусском Минсельхозе в ответ заявили что удивлены этим решением и готовы к переговорам.

Доля фальсифицированной продукции на мясном рынке России в минувшем году составила 21,9%, сообщили в Россельхознадзоре. Специалисты исследовали более 2,6 тыс. проб. 

Как выяснилось, доля фальсификата в отечественной продукции - на уровне 25,9%, в продуктах третьих стран - 12,4%. Больше всего сомнительного мяса оказалось в Туве. За ней следуют Хакасия и Подмосковье. 

Производители часто злоупотребляют подменой сырья, подчеркнули в ведомстве.

Российские производители получили возможность экспортировать продукцию животноводства в Кувейт. Соответствующие договоренности достигнуты между Россельхознадзором и Продовольственным агентством азиатского государства, сообщает ТАСС.

Стороны согласовали формы ветсертификатов на поставки говядины, баранины, козлятины, птицы и яиц. Теперь Россельхознадзор должен направить в Кувейт парафированные ветсертификаты.

Четыре российских предприятия по производству животноводческой продукции вошли в перечень компаний, одобренных для экспорта в Саудовскую Аравию. Качество продукции гарантирует Россельхознадзор.

Речь, в частности, идет о двух производителях мяса птицы, а также о производителях яйца и меда.

Доступ на рынок королевства российская мясная продукция получила в ноябре 2017 г. Саудовская Аравия ежегодно импортирует около 1 млн т мяса птицы и более 130 тыс. т говядины.

При этом действующее продуктовое эмбарго в отношении этих стран сохраняется

Росельхознадзор отменил ограничения на поставку в Россию живой птицы, мяса птиц, инкубационного яйца и иной птицеводческой продукции из США и Канады, которые были введены несколько лет назад из-за гриппа птиц. Об этом говорится в документе за подписью замглавы Россельхознадзора Николая Власова, который размещен на сайте ведомства.

В документе сообщается об отмене временных ограничений на воз в Россию живой птицы и инкубационного яйца, мяса птицы и всех видов птицеводческой продукции, которые не прошедшли тепловую обработку, кормов и кормовых добавок для птиц, а также бывшего в употреблении оборудования для содержания, убоя и разделки птиц пуха и пера. Отмена ограничей действует с 20 февраля.

Аналогичный запрет снят для Канады

Однако запрет, действующий на поставки этой продукции в рамках ответных мер России (продэмбарго), веденный на уровне правительства, продолжает действовать.

При этом Россельхознадзор снял запрет на перемещение и транзит по территории РФ живой птицы из Канады, а также живой птицы, продукции птицеводства и инкубационного яйца из США, говорится в документе.

Позиция Россельхознадзора

"В течение этого времени (пока действовали временные ограничения - прим. ТАСС) мы проводили консультации, запрашивали материалы у ветеринарных служб этих стран относительно мер, принятых для ликвидации вспышек, для контроля заболевания на территории Канады и США. В настоящее время получили полный комплект всех запрашиваемых материалов, проанализировали их, и по итогам этой работы приняли соответствующее решение о снятии введенных ранее ограничений", - сказали ТАСС в пресс-службе Россельхознадзора.

Ведомство ввело ограничения на птицеводческую продукцию из Канады в 2014 году в связи со вспышкой на территории этой страны высокопатогенного гриппа птиц H5. Аналогичный запрет в отношении птицеводческой продукции со всей территории США был введен в 2015 году, ранее водились ограничения по штатам.

В прошлом году по Сети россияне заказали алкоголя на 3,2 млрд рублей

Онлайн-продажи алкоголя (без учета пива и пивных напитков) подскочили в 2017 году почти в полтора раза и достигли 1,4 млн л. Чаще других спиртное в Сети покупали секретари и ассистенты руководителей крупных компаний, при этом средний чек уменьшился на 21%, говорится в исследовании Ассоциации компаний интернет-торговли (АКИТ), с которым ознакомились «Известия». В настоящее время по Сети можно заказать алкоголь и приехать за ним в магазин, доставка же его на дом в России запрещена, но торговцы находят лазейки, чтобы обойти закон.

В прошлом году продажи алкоголя в интернете с помощью онлайн-витрин по сравнению с 2016 годом выросли на 42%, до 1,4 млн л (без учета пива и пивных напитков), в денежном выражении объем продаж вырос на 18%, до 3,2 млрд рублей — такие данные приводит АКИТ в исследовании по продажам алкоголя в интернете. При этом типе покупок граждане сначала резервируют спиртное на сайте торговой сети, а затем забирают его в магазине.

Заказ алкоголя в Сети с последующей доставкой на дом в настоящее время в России запрещен. Однако это не мешает торговцам находить способы осуществлять продажи спиртного в интернете. Например, алкоголь может быть подарком при заказе на определенную сумму либо его могут привезти потребителю при покупке табачных аксессуаров. Последний способ актуален, если гражданин совершил заказ ночью и продавец страхует себя от наказания за реализацию спиртной продукции в запрещенное время. Такая же ситуация наблюдается и на рынке других товаров, торговля которых в Сети ограничена — речь идет о лекарственных средствах и ювелирных изделиях. 

— В первую очередь онлайн-витрины используются потому, что в интернете можно заказать алкоголь, не представленный в сегменте масс-маркет, — рассказали «Известиям» в АКИТ. — Для того чтобы найти редкие и эксклюзивные напитки в розничных магазинах, порой требуется много времени. При помощи же онлайн-витрин потребитель может, не выходя из дома, найти и товар, и удобный магазин, где его можно забрать.

Основными покупателями алкоголя в Сети стали женщины: 52% сделавших заказ на спиртное через онлайн-витрину в 2017 году пришлось именно на них. Дело в том, что покупку алкоголя бронируют секретари и ассистенты руководителей крупных предприятий — такие данные получены торговыми сетями на основе опроса покупателей и данных из программ лояльности, пояснили в АКИТ. В исследовании также отмечено, что в Сети в первую очередь заказывали виски и коньяки (38%), водку, текилу и граппу (31%), тихие и игристые вина (22%). 

В прошлом году средний чек при резервировании алкоголя в интернете составил 5,7 тыс. рублей, что меньше аналогичного показателя 2016 года на 21%. По данным АКИТ, потребители стали активнее проявлять внимание к напиткам средней стоимости. 

— Потребители с относительно низким доходом — до 30 тыс. рублей в месяц — не интересуются онлайн-продажами алкоголя, — подчеркнул глава Центра исследований федерального и регионального рынков алкоголя Вадим Дробиз. 

Небогатые граждане традиционно покупают алкоголь в стационарной рознице — без учета пива и пивных напитков объем продаж в ней, по данным Росалкогольрегулирования, составил чуть более 2 млрд л алкоголя (рост по отношению к 2016 году 2,1%).

Минфин в конце 2017 года подготовил законопроект, легализующий продажи спиртного через интернет. В перспективе россияне смогут получить возможность заказать и оплатить покупку алкоголя в Сети, который потом доставят им домой. Но в правительство предложения Минфина еще не отправлены: в настоящее время законопроект проходит стадию согласования с другими ведомствами.

Темп роста оборота розничной торговли России в январе 2018 года замедлился на 0,3 процентных пункта до 2,8%, сообщает Росстат.

Таким образом, розничный сектор страны находится в плюсе уже десять месяцев подряд после беспрецедентного в новейшей истории России спада, длившегося не один год. В Москве, по данным Мосгорстата, рост оборота розничной тоговли в январе 2018 года усилился до 2% год-к-году с 1,1% в декабре 2017 года.

В 2017 году оборот ритейла России вырос на 1,2% после снижения на 4,6% в 2016 году.

Ранее Росстат сообщил о том, что в январе нынешнего года отмечено прекращение падения доходов россиян.