-
07.12.2017 09:01:58«Мы забыли вкус натуральных продуктов»
-
07.12.2017 08:58:52Россия сняла эмбарго с Евросоюза на ввоз свиней
-
06.12.2017 08:48:56Новороссийский комбинат хлебопродуктов запустил новый элеватор с объемом хранения 110 тысяч тонн
-
06.12.2017 08:41:59Минсельхоз: в России не хватает овощехранилищ
-
06.12.2017 08:38:22Ветспециалисты РФ проверят поставщиков говядины Мексики
-
06.12.2017 08:35:23Для вывоза оригинальных сельхозтоваров подготовили программу поддержки
-
06.12.2017 08:33:11Россельхознадзор подозревает PepsiCo в хакерской атаке на госорганы РФ
-
05.12.2017 07:38:37Производство пищевого оборудования в России выросло на 6%
-
05.12.2017 07:37:59Мороженая рыба немного подешевела
-
05.12.2017 07:36:50Coca-Cola увеличивает долю российских поставщиков при закупке сырья для соков
-
05.12.2017 07:36:15Сахар за год подешевел в два раза, но Минсельхоз почему-то этому не рад
-
05.12.2017 07:35:33Потребление свинины достигнет максимального значения за прошедшие 25 лет
-
05.12.2017 07:32:4840 процентов купленных продуктов не съедается, а отправляется в мусорное ведро - исследование
-
05.12.2017 07:30:26ФАС вновь предлагает перезапустить саморегулирование российского ритейла
-
05.12.2017 07:28:41У интернет-магазинов попросят чек
-
04.12.2017 09:22:03Отсутствие в чеке фамилии продавца грозит штрафом
-
04.12.2017 09:21:14Россия запретила ввоз свинины и говядины из Бразилии
-
04.12.2017 09:20:35В Госдуме предложили установить минимальную цену на вино
-
04.12.2017 09:19:41Правительство предложило ограничить число иностранных работников в магазинах
-
04.12.2017 09:13:29Минпромторг одобряет допуск ритейлеров к продаже алкоголя в интернете
Ученые, чиновники и производители обсудили на круглом столе в «Известиях» качество мяса, хлеба и молока, которые мы едим.
Что мы едим, насколько безопасны продукты, попадающие на наш стол, к каким хитрым маркетинговым ходам прибегают продавцы и производители пищевой продукции, почему надпись «ГОСТ» на упаковке ничего не гарантирует и зачем нам надо коренным образом менять пищевые привычки? На эти и другие вопросы ответили эксперты в области питания, принявшие участие в круглом столе «Известий».
Надо меньше есть
«Известия»: На что стоит обращать внимание, когда мы идем в продуктовый магазин, готовим обед или выбираем блюдо в ресторане? Что такое «правильное питание»?
Виктор Тутельян, научный руководитель ФИЦ питания и биотехнологии, академик РАН:
— Когда мы говорим о питании, нас должны волновать две вещи. Первая — это гарантия абсолютной безопасности для нас и будущих поколений. За это отвечают производители, и государство их жестко контролирует.
Вторая часть проблемы — это структура потребления, питания. В организованных коллективах за это отвечает врач. А мы, неорганизованные, отвечаем сами. Надо понимать, где сфера ответственности государства, а где — наша, и нечего кивать на президента, правительство, Минздрав и Роспотребнадзор. Ты лично идешь в магазин, выбираешь еду, строишь структуру питания для себя и своей семьи. И тут оказывается, что у нас крайне низкий уровень культуры питания.
Мы должны знать законы природы, нарушать которые не дано ни старику, ни ребенку, ни мужчине, ни женщине, ни богатому, ни бедному. Первый закон — соответствие энергетической ценности рациона, его суммарной калорийности нашим энерготратам. Обязательно должен быть баланс.
Любой перекос в ту или иную сторону наказывается жестоко: вначале — потерей здоровья, а в тяжелых случаях — смертью.
«Известия»: Похоже, мы всё же чаще переедаем, чем недоедаем?
Виктор Тутельян: Мы знали периоды калорийной недостаточности: тяжелые военные и послевоенные годы, разруха. Крайняя точка — концлагеря. Но сейчас во всех развитых странах стоит проблема избыточного по калорийности питания. За блага цивилизации надо платить, и мы платим снижением энерготрат.
Мы привыкли есть примерно на 3200 ккал, в лучшем случае — 2800, а потребности для женщин — 1800, для мужчин — 2000–2200. Эта разница через определенное время откладывается жиром в известных частях тела. Что в итоге становится причиной целого букета заболеваний. Это атеросклероз, ишемическая болезнь сердца, инфаркты миокарда, инсульты, гипертоническая болезнь, сахарный диабет.
Второй закон соблюдать сложнее — это соответствие наших физиологических потребностей в пищевых веществах их содержанию в продуктах. Чтобы быть здоровыми и счастливыми, нам нужно 150–170 химических соединений. Несколько десятков из них — эссенциальные, незаменимые, они обязательно должны поступать с пищей. Если их в ней нет, мы от этого страдаем.
Продовольственная безопасность
«Известия»: Насколько безопасны продукты, попадающие на наш стол? Часто ли их проверяют?
Надежда Раева, начальник отдела гигиены питания Роспотребнадзора:
— В рамках плановых и внеплановых проверок лаборатории Роспотребнадзора делают более 10 млн (по данным на 2016 год. — «Известия») исследований качества продукции в год.
В последние три-четыре года продукты достаточно стабильного качества, причем санитарно-химические и микробиологические показатели всё время улучшаются, а физико-химические — а это соответствие вырабатываемых продуктов требованиям нормативных документов производителя — снижаются.
Андрей Лисицын, научный руководитель ФНЦ пищевых систем им. В.М. Горбатова, академик РАН:
— Вопрос качества продукции надо рассматривать как систему, а не просто констатировать его в результате проверок. Причем сейчас этот вопрос вышел на государственный уровень, когда президент в своем специальном поручении подчеркнул, что должна быть разработана именно национальная система управления качеством пищевой продукции. По результатам поручения были разработаны стратегия и план ее реализации. По нашему мнению, мы получим качество только тогда, когда будут на государственном уровне взаимоувязаны такие системы, как прослеживаемость, мониторинг, просвещение населения.
Максим Синельников, заместитель руководителя исполкома Национальной мясной ассоциации:
— Хотелось бы, чтобы мы говорили на одном языке. У нас есть дискуссия с наукой и контрольно-надзорными органами по поводу понимания слова «качество». Это важный термин с экономическими последствиями для потребителя и изготовителя. Качество в нашем понимании и в мировой практике — это соответствие характеристик продукта требованиям, установленным изготовителем. Качество не бывает «второй свежести» — оно всегда должно быть на 100%. Если в характеристиках записано пять требований, все пять должны быть — тогда это качественный продукт. Набор характеристик бывает разным, поэтому и качество может быть разным.
А вот безопасность априори должна соблюдаться, и здесь велико значение государства. В результате принятия единых требований продукция у нас стала прекрасная, безопасная, конкурентоспособная.
Антибиотики на тарелке
«Известия»: Многие педиатры не рекомендуют давать детям магазинную курицу, свинину. Это связано с тем, что в животноводстве активно используются антибиотики. Насколько это мясо опасно и чем именно?
Виктор Тутельян: Нас волнует проблема резистентности к антибиотикам, которые в малых дозах поступают с пищей. Если требуется лечение, организм их уже не воспринимает. Есть запрет на применение в ветеринарии антибиотиков, которые используются для лечения человека.
Андрей Лисицын: Сегодня антибиотики, которыми лечат животных, контролируются на всех этапах от выращивания до готовой продукции. Ветеринарная служба — это сплошной контроль. Обязательно контролируются четыре группы антибиотиков, и большой перечень контролируется по уведомительному принципу, но не на все антибиотики пока есть методы исследований.
Надежда Раева: Контролируется больше. Четыре группы — обязательные. Это глобальные антибиотики.
«Известия»: Недавно ВОЗ выступила за полный запрет использования антибиотиков в животноводстве. Такое возможно?
Максим Синельников: Этот запрет невозможно реализовать ни в одной стране мира, особенно в групповом виде животноводства. Опорос, к примеру, — это 12–14 поросят. Как группа в яслях или в школе. Если кто-то заболел, будет падёж. Если мы запретим использовать антибиотики, нам будет нечего есть и мясо станет очень дорогим. Но есть профилактические и лечебные антибиотики.
«Известия»: Любой врач скажет, что профилактическое использование антибиотика — абсурд. По крайней мере когда речь идет о людях.
Максим Синельников: Это не абсурд.
Андрей Лисицын: Сегодня антибиотики используются при различных технологиях откорма, и это общемировая практика.
Виктор Тутельян: Причина — слабое сельское хозяйство и животноводство, нет условий содержания, и поэтому производители начинают использовать антибиотики не по назначению.
Государство запрещает, а практики используют. Поэтому сейчас Роспотребнадзор организовал достаточно жесткий контроль.
Надежда Раева: По всем продуктам идет контроль, и содержание антибиотиков за последние пять лет колеблется в пределах 0,4–0,58%. Но их не должно быть вообще.
Максим Синельников: Это вопрос больше не контроля продуктов, а именно выращивания животных и их откорма. Иногда изготовитель использует антибиотики по принципу «больше сыпану — здоровее будут». Поэтому перед убоем нужно выдержать период выведения антибиотика. Убойные предприятия должны брать пробу и проверять. Необходим контроль по всей цепочке.
«Известия»: Где Роспотребнадзор чаще выявляет антибиотики — в курице, в свинине?
Надежда Раева: Как ни странно, чаще всего — в молоке. Есть статья № 13 21-го технического регламента, в соответствии с которой производитель обязан указывать в сопроводительных документах информацию о том, какие антибиотики использовались. Чтобы мы смотрели не только на глобальные антибиотики, которые нормируются техническими регламентами, но и на другие, остаточное количество которых может обнаруживаться. Не все производители дают нам эту информацию.
«Известия»: И даже в детском питании есть антибиотики?
Андрей Лисицын: Требования медиков к продуктам детского питания драконовские. Если производитель маркирует продукт как детское питание, он абсолютно безопасен, там не может быть ничего лишнего. Для таких продуктов категорически запрещено применение антибиотиков при откорме животных.
Колбаса с упаковкой по ГОСТу
«Известия»: Есть непосредственно детское питание, и есть продукты для детей. Они тоже безопасны?
Андрей Лисицын: Все выпускаемые продукты безопасны. Для детского питания существуют отдельные стандарты и нормы, которые более жесткие и разработаны с учетом потребностей детского организма в разные периоды его развития. И какую продукцию давать детям, зависит от сознательности их родителей.
Марина Костюченко, директор НИИ хлебопекарной промышленности, доцент:
— Сейчас в дошкольные и школьные учреждения поставляются хлебобулочные изделия, которые не предназначены для детского питания и не соответствуют техническому регламенту «О безопасности пищевой продукции» по содержанию соли. В детские сады и школы поставляются самые дешевые батон «Нарезной» и хлеб «Дарницкий». В этом году нашим институтом подготовлен проект ГОСТа на хлебобулочные изделия для питания детей дошкольного и школьного возраста, надеюсь, с его принятием ситуация изменится.
«Известия»: А как же «детские сосиски», «детская вода», «детский сок» — это всего лишь маркетинговый ход?
Надежда Раева: Не всегда. Есть продукты для питания детей до трех лет и питания детей старше трех лет — до 14. На них производитель должен оформить свидетельство о государственной регистрации.
Максим Синельников: Потребитель должен внимательно читать маркировку. Если на этикетке написано «специализированная детская пищевая продукция», все требования к ней однозначно очень высокие. Если написано «пищевая продукция, вода питьевая», а на этикетке, допустим, «Малютка», мы просто клюем на этикетку.
Надежда Раева: И это нарушение — введение потребителя в заблуждение, ст. 14.7 КоАП РФ — «Обман потребителей».
Максим Синельников: Правильно, но это же существует!
Надежда Раева: Если мы это выявляем, то привлекаем к административной ответственности уже и продавца, и производителя. Иногда производители на этикетке рисуют малинку, клубничку, а в составе они полностью отсутствуют. Это тоже введение потребителя в заблуждение в пылу маркетинговой гонки. Вспомните сгущенное молоко. На лицевой стороне написано «ГОСТ», и человек покупает, потому что уверен, что оно сделано по ГОСТу. А на обратной стороне банки написано «ТУ». Не все знают, что этот номер ГОСТа — лишь на то, что на предприятии внедрена система контроля качества.
Марина Костюченко: В хлебопечении это может быть ГОСТ, например, на упаковку хлеба.
Андрей Лисицын: С колбасой — то же самое. Вдоль всего батона написано «ГОСТ», но это может быть ГОСТ на оболочку, а не на содержимое.
«Известия»: Есть ГОСТы во Франции, Греции, Италии, Испании и в других странах, известных вкусными и полезными продуктами?
Максим Синельников: Во всем мире, кроме стран бывшего СССР, нет ГОСТов, но качество обеспечивается. Оно формируется в процессе производства — от сырья до конечного продукта.
Вот пример: на прилавке лежит вырезка, полученная от молочной коровы, и вырезка мясного специализированного скота специального откорма. Вкусовые качества разные. Хотя по физико-химическим свойствам и внешне всё может быть одинаково, показатели безопасности выполнены. Качество формируется в процессе выращивания теленка на пастбищах, потом 180–240 дней в фидлотах его кормят специальными кормами, потом из мяса выделяют особые части на специализированном заводе. Этим обеспечивается качество мяса от мясных пород скота. Вырезка получается сочной и вкусной. А на полке магазина что мы будем контролировать?
Андрей Лисицын: Я не согласен с тем, что на Западе нет стандартов. У них есть европейская директива, в которой всё очень жестко прописано, а также стандарты на отдельные группы продукции. Система управления качеством есть везде и заключается во взаимосвязанных элементах: прослеживаемости от поля до прилавка, мониторинге качества и оценке его результатов, повышении образованности населения в области потребления продуктов питания.
Марина Костюченко: При нарушении директив система наказаний настолько жесткая, что предприятие больше не сможет работать на рынке.
«Известия»: Чем ТУ отличаются от ГОСТов? Там изначально ниже требования к качеству продукции?
Виктор Тутельян: В ТУ есть возможность широко варьировать используемое сырье и другие ингредиенты, заменять их. Нет четкого соответствия стандартам на практике. Отсюда и идут нарушения.
Андрей Лисицын: При этом в нормативных документах по стандартизации прописано, что требования ТУ не могут быть ниже требований государственного, национального, межгосударственного стандартов. Сегодня трагедия в том, что производители прибегают к недобросовестным методам снижения цены. Покупатели говорят: «Сосиски невозможно есть». Конечно, невозможно, если по ТУ там мясо механической обвалки, манная крупа и каррагинаны (стабилизаторы. — «Известия»). Если этого производителя поймали, он должен понести серьезное наказание. Он не имеет права дальше работать.
Виктор Тутельян: Или надо его наказывать рублем.
Андрей Лисицын: В сумме, совместимой со стоимостью его бизнеса.
«Известия»: Роспотребнадзор здесь может что-то сделать?
Виктор Тутельян: Не может, потому что он лишен самого главного — внезапности проверки.
«Известия»: Ну а фермерские, экологически чистые продукты? Они действительно вкусные, безопасные и полезные?
Андрей Лисицын: А как определить, что они «экологически чистые»?
Надежда Раева: В нашем законодательстве нет понятия «экологически чистые».
Максим Синельников: Это чисто маркетинговый ход. Включая «Фермерские уголки» в супермаркетах.
Андрей Лисицын: Фермер фермеру рознь. Одни фермеры добросовестные, а другие химичат, и их сложно проверить до попадания продукта на рынок. Что некоторые делают с курицей, чтобы она была желтая, якобы деревенская?
Бройлерного цыпленка подпаливают паяльной лампой и говорят всем, что он еще сегодня по двору бегал. Еще разбавляют настой календулы и протирают им тушку — она тоже желтой становится.
Хлеб из фуража
«Известия»: В нашем детстве хлеб черствел, а если и покрывался плесенью, то не на второй и не на третий день. Сейчас же он зеленеет через 24 часа после покупки. В чем причина?
Марина Костюченко: Качество хлебобулочных изделий зависит от разных факторов, но в большей степени — от качества сырья, в частности муки, из которой они на 70% состоят. Заплесневелый хлеб, разумеется, не пригоден для употребления.
Андрей Лисицын: Сейчас разрешили пятый класс муки использовать при производстве хлеба.
Виктор Тутельян: Пятый класс — это вообще фураж, кормовая пшеница.
«Известия»: То есть мы едим хлеб из кормовой пшеницы?
Марина Костюченко: Это не совсем верно. Качество муки, а соответственно и хлеба зависит от качества зерна. До 1997 года хлебопекарную муку получали из зерна не ниже 3-го класса. Затем в связи с неурожаем и тяжелым экономическим положением и 4-й класс зерна отнесли к продовольственному, тем самым разрешив его использовать. С этого момента мы стали терять потребительские характеристики: вкус и аромат хлеба, характерную структуру мякиша, которые обеспечивает в том числе и необходимое содержание белка хорошего качества. Чем ниже класс зерна, тем ниже в нем содержание белка.
В 2018 году вступает в силу ГОСТ на пшеницу, в котором не указано назначение классов на продовольственные и непродовольственные цели, то есть и 5-й класс может быть использован для получения муки, что уже сейчас некоторые недобросовестные мукомолы и делают.
Полученная мука может отвечать требованиям ГОСТа за счет использования различных улучшителей, но хлебопекарные ее свойства, от которых зависит качество хлеба, будут понижены. Это подтверждается результатами мониторинга, проводимого нашим институтом, который показывает, что 80% образцов имеют пониженные хлебопекарные свойства, что соответственно негативно отражается на качестве хлеба.
«Известия»: Правда, что нераспроданный хлеб перерабатывают вторично?
Марина Костюченко: Как правило, крупные предприятия, на которых внедрена система ХАССП, не перерабатывают возвраты, они продают их фермерам, отправляют на утилизацию. В хлебопечении допускается использовать незначительные количества (3–5% к массе муки) возвращенного хлеба без признаков микробиологического загрязнения.
Надежда Раева: Раньше вторичная переработка хлеба была разрешена санитарными правилами. Действующими правилами это запрещено.
Умное питание
«Известия»: Мы все видим, чем обычно наполняют люди свои корзины в супермаркетах. Это макароны, колбаса, хлеб. Минимум овощей и фруктов, зато полно всевозможных снеков. Бутерброд — это, как правило, хлеб с маслом и сыром или колбасой. А не хлеб с ломтиком курицы и листиком салата. Надо ли нам менять свои пищевые привычки?
Виктор Тутельян: Пищевые привычки — это вопрос образования населения.
Надежда Раева: Вкус надо воспитывать. Мы забыли вкус натуральных продуктов. Повсеместно используются усилители, улучшители. Деревенская курочка нам покажется менее вкусной, чем та, что лежит на магазинных полках.
Максим Синельников: Это не только вопрос образования. Может, мы и хотим правильно питаться, но не можем. Та же деревенская курочка будет покупателю не по карману — она в 2,5 раза дороже магазинной.
Карман для потребителей — один из существенных факторов при выборе продуктов. В ритейле есть аналитические агентства, которые исследуют изменения потребительской корзины. В 2014–2015 годах были достаточно динамичные изменения от готовых продуктов к исходным, например от хлеба — к муке. От подорожавших овощей, которые мы не могли покупать из-за специальных экономических мер, произошел переход к дешевым: картофелю, корнеплодам. Был отказ от рыбы, потому что она тогда подорожала на 30%.
Виктор Тутельян: Можно создать прекрасный рацион и из достаточно дешевых продуктов. Но надо научить человека правильно формировать его. А вот это уже сложнее.
Максим Синельников: Но наши пищевые привычки всё же меняются. 26 лет назад структура потребления мяса состояла из 45% говядины, 12–17% мяса птицы, свинина составляла 32–33%. Сейчас свинина тоже 33%, а с говядиной и птицей всё наоборот.
Андрей Лисицын: В советское время мы потребляли 40% мяса в виде мяса, а всё остальное — в виде колбасы. До того сильна привычка к колбасе, что мы и сегодня продолжаем ее есть. Но сегодня уже потребляем минимум 70% натуральным мясом. И только 30% — это колбаса.
«Известия»: Что повлияло на изменение пищевых привычек?
Андрей Лисицын: Раньше наша домохозяйка тратила часы на приготовление обеда для семьи из четырех человек. Надо было борщ сварить, приготовить второе и компот. Такими были наши пищевые привычки. Европейская хозяйка тратила на приготовление обеда 20 минут. Но сегодня эмансипация, российские женщины тоже не хотят готовить или не имеют на это времени и поэтому используют быстрозамороженные продукты. Бросил на сковороду, и через 20 минут уже готово блюдо.
Виктор Тутельян: В любом случае нужно образовывать население, рассказывать, насколько важно правильное питание, начиная от зарождения жизни. Дефицит одного витамина — фолиевой кислоты в первые дни беременности влияет на развитие нервной трубки. Вызывает внутриутробную гибель плода, уродства. В Америке 87% населения ежедневно употребляют поливитамины, минеральные комплексы — биологически активные добавки. В Японии — 85%, в Европе — 60–70%. Они знают, что это надо, потому что из продуктов невозможно получить все витамины и минералы в необходимом количестве. А у нас их используют меньше 5% населения.
Андрей Лисицын: Недостаток витаминов у нас по всем группам вместе как минимум 50%, а по отдельным — почти 100%.
Максим Синельников: Сейчас в правительстве и министерствах рассматривается вопрос формирования здорового образа жизни. Нас пугает, что воспитание культуры здорового образа жизни, физической активности, отказа от табака, чрезмерного употребления алкоголя и нутриентов — жира, белка, сахара и соли — подменяется тем, что изготовитель должен сократить выпуск нездоровой продукции. Но изготовитель-то работает на спрос потребителя! Изготовитель удовлетворит любой спрос, который сформирует потребитель. Мы в рыночной экономике. Мы пойдем за потребителем, если он поменяет свои предпочтения, поэтому правительству нужно работать с потребителем.
Россельхознадзор сообщает, что Россия сняла запрет на ввоз свиней и продукции свиноводства из ЕС по требованию ВТО.
Эмбарго распространялось на страны, которые ранее ввели против России санкции
Ранее РФ запрещала ввоз живых свиней и их субпродуктов из США, Евросоюза и Украины. Планировалось, что ввоз свиней из ЕС будет ограничен до 31 января 2018 года. Кроме свиней было введено эмбарго на овец, коз, лошадей, ослов, мулов, свиной жир и жир домашней птицы.
Сообщалось, что продовольственное эмбарго распространялось на страны, которые ранее ввели против России санкции.
Пока неизвестно, как страны Евросоюза отреагировали на снятие запрета со стороны России. Когда продукты свиноводства и свиньи будут реализовываться на российском рынке тоже неизвестно.
Ранее сообщалось, что украинские свиньи перешли границу и заразили российских свиней чумой.
Благодаря реализации проекта по модернизации «Новороссийского комбината хлебопродуктов», в городе появятся 70 новых рабочих мест, а бюджеты всех уровней получат дополнительные доходы в виде налоговых и иных поступлений в размере 350 млн рублей в год.
Ввод нового элеватора в Новороссийске – это завершение первого этапа комплексной реконструкции комбината.
– Реализованный проект – важный шаг по модернизации экспортоориентированной логистической инфраструктуры. Благодаря строительству новых портовых элеваторных мощностей и дальнейшему развитию инфраструктуры, Россия сможет существенно увеличить объемы экспорта зерна до 70-80 млн тонн в год, – отметил на открытии предприятия первый замглавы Минсельхоза России Джамбулат Хатуов.
Так, ввод в эксплуатацию нового элеватора позволит увеличить объем единовременного хранения зерновых культур на территории Новороссийского порта до 240 тысяч тонн и значительно снизить логистическую нагрузку на транспортную инфраструктуру города. Кроме того, увеличится количество обрабатываемых культур и будут формироваться полные судовые партии товара.
Как подчеркнул вице-губернатор Андрей Коробка, данный проект является стратегическим для региона.
– Наши ежегодные урожаи уже достигли 14,7 млн тонн зерна. Поэтому для нас важно не только сохранить, но и расширить свои экспортные возможности. Увеличение мощностей «Новороссийского комбината хлебопродуктов» позволяет решить эту задачу за счет более доступной логистики, совершенствования инфраструктуры, – прокомментировал заместитель главы края.
По его словам, реализация этого проекта решит и социальные задачи, такие как создание новых рабочих мест и поступление новых налоговых отчислений в бюджеты всех уровней.
Дефицит ёмкости овощехранилищ в России составляет 3 млн тонн, заявил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачёв.
По информации главы Минсельхоза, в настоящее время в нашей стране порядка 3 тысяч овощехранилищ, рассчитанных на хранение 7 млн тонн сельхозпродукции.
“Мы практически насытили рынок картофелем, фруктами, уже даже наблюдается перенасыщение рынка, поэтому неадекватная цена. Нам нужны склады для хранения продукции, чтобы потом искать рынки сбыта, с учётом нашей огромной страны нам нужны оптово-распределительные центры вокруг крупных мегаполисов, на юге России”, – сказал г-н Ткачёв.
И уточнил, что сегодня оптово-распределительные центры с современными холодильными устройствами есть в Ленинградской области, подобный проект также реализуется в Новосибирской области.
Специалисты Россельхознадзора со 2 по 16 декабря проинспектируют ряд предприятий Мексики, сообщает The DairyNews со ссылкой на пресс-службу ведомства.
Будут проверены производители говядины, заинтересованные в поставках своей продукции в РФ и другие страны ЕАЭС. Кроме того, в этот же период пройдет проверка рыбоперерабатывающих предприятий Мексики. Согласно данным Россельхознадзора, несколько лет назад в список мексиканских поставщиков говядины в РФ были включены 23 предприятия. Однако поставки с них были запрещены в апреле-мае 2013 года. Среди рыбоперерабатывающих предприятий Мексики поставщиков в РФ пока нет.
Экспорт молодых оленьих рогов, кедровых орехов, дикорастущих ягод и грибов в ближайшие два года простимулируют с помощью льгот и продвижения брендов с закрепленным географическим наименованием. Это следует из утвержденной Минсельхозом программы развития экспорта нишевой продукции с высокой маржинальностью до 2020 года, с которой ознакомились «Известия». Согласно документу, планируется компенсировать транспортные и таможенные расходы при вывозе рогов оленей. Экспорт дикорастущих ягод и грибов будут продвигать с помощью брендов с закрепленным географическим названием.
Минсельхоз решил вплотную заняться пантами и дикоросами. Согласно утвержденной ведомством программе развития экспорта нишевой продукции с высокой маржинальностью до 2020 года, в ближайшие годы особенное внимание уделят узким направлениям.
Панты — это молодые, наполненные кровеносными сосудами рога оленей. Их используют в альтернативной медицине и косметологии. Основные их импортеры — азиатские страны. Дикоросами называют лесную пищевую продукцию — это грибы, ягоды, орехи, березовый сок и лекарственные травы.
Программой Минсельхоза предлагается компенсировать экспортерам транспортные расходы и затраты на таможенное оформление и сертификацию пантов. Кроме того, молодые оленьи рога планируется исследовать совместно с Кореей «с целью доказательства уникальных свойств российских пантов маралов и пятнистых оленей», их высокого качества и содержания в них биологически активных веществ.
Как отмечается в программе ведомства, в 2016 году Республика Алтай поставила в Гонконг более 13,7 т пантов марала и пятнистого оленя, при этом экспорт в КНР упал. Основным импортером молодых рогов сегодня является Корея. Так, в прошлом году туда была ввезена 91 т рогов из России на сумму более $28 млн.
Дикорастущие ягоды и грибы будут продвигать с помощью брендов с закрепленными географическими названиями (суббрендов): последних должно стать больше, ведь основная цель — создание уникального торгового предложения. За счет этого узнаваемость российских дикоросов должна стать выше.
Производителям продукции из грибов и ягод могут предложить льготное налогообложение, как у сельхозпроизводителей. Кроме того, будет разработана программа развития отрасли пищевых лесных ресурсов, а также обновлена законодательная база.
В пресс-службе Минсельхоза оперативный комментарий не предоставили.
Как отметила генеральный директор Союза переработчиков дикоросов Наталья Бобылева, большая часть лесных участков, приспособленных под заготовки и сбор грибов, ягод и орехов и переданных для этого в аренду отрасли, находится на Дальнем Востоке и в Сибири. Основной объем заготовок приходится на орехи и ягоды.
— Емкость зарубежного рынка дикоросов велика, наблюдается постоянная тенденция увеличения потребления этой продукции, — сказала Наталья Бобылева. — Стоимостный потенциал составляет $100 млн.
По ее словам, планируется создание и продвижение брендов «Дикорастущая елочка» и «Сибирский кедровый орех». В Союзе переработчиков дикоросов рассказали, что сейчас также рассматривается создание базы данных о запасах лекарственных растений и лесных пищевых ресурсов.
Управляющий партнер консалтинговой группы компаний Step by Step Анастасия Птуха обратила внимание, что сейчас заготавливается всего 10–20% дикоросов от объемов СССР. Поэтому рынок имеет огромные возможности для расширения.
— У нас даже внутренний рынок не насыщен: если мы будем перерабатывать на 80% больше ягод, орехов и грибов, черемши, то всё раскупят. Экспорт также есть куда развивать, особенно это касается грибов. Российских лисичек купят за рубежом столько, сколько мы сможем поставить. Но есть проблема: мы не можем организовать каналы продаж, — сказала Анастасия Птуха. — Проблема не в позиционировании, а в том, что наши грибы покупают прибалтийские оптовики, а нас напрямую в европейские торговые сети не пускают. Перекупщики наши лисички могут продавать под своими торговыми марками, но некоторые продают так. Мы теряем в доходах от экспорта. Когда китайцы столкнулись с аналогичной проблемой, они просто начали скупать оптовые компании.
Россия может поставлять за рубеж уникальную продукцию, однако, чтобы занять значительную долю на мировых рынках, необходимо не только правильное позиционирование, но и поиск новых торговых каналов. Если планы Минсельхоза претворятся в жизнь, то в ближайшие два года на полках не только зарубежных, но и российских магазинов дикоросов станет больше.
Россельхознадзор подозревает американскую компанию PepsiCo в возможности организации хакерской атаки для получения доступа к секретной информации государственных органов РФ. Об этом сообщила журналистам официальный представитель ведомства Юлия Мелано.
Ранее Россельхознадзор начал внутреннюю проверку в связи с тем, что PepsiCo, по данным ведомства, получила доступ к документу Россельхознадзора под грифом "для служебного пользования". По версии ведомства, представитель компании продемонстрировал документ в рамках встречи Россельхознадзора с "Союзмолоком". Однако в PepsiCo наличие такого документа отрицают.
"Предварительные результаты внутренней проверки Россельхознадзора показали, что никто из сотрудников службы, обладающих доступом к представленному вице- президентом компании PepsiCo ("Вимм-Билль-Данн") по корпоративным отношениям в России, Украине, СНГ и странах Центральной Европы (Сергеем) Глушковым внутреннему служебному документу Россельхознадзора, имеющего ограничительную пометку "для служебного пользования", не направлял письмо во внешнее информационное поле. В этой связи, служба сделала вывод о возможной хакерской атаке со стороны американской компании PepsiCo с целью получения доступа к секретной информации государственных органов власти России", - сказала Мелано.
Подтвердить наличие документа у Глушкова могут глава Россельхознадзора Сергей Данкверт, его заместитель Николай Власов и начальник управления внутреннего ветеринарного надзора службы Татьяна Балагула, которые учавствовали во встрече представителей "Союзмолока", отметила представитель ведомства.
Россельхознадзор намерен обратиться в правоохранительные органы РФ в связи с возможным коммерческим шпионажем американской компании PepsiCo, сообщила Мелано.
"Учитывая то, что во внутреннем документе, который нелегальным путем попал в руки представителей указанной компании, содержалась информация о проведении Россельхознадзором лабораторного мониторинга молокоперерабатывающих предприятий, входящих в корпорацию PepsiCo, компания, обладая секретной информацией, имела конкурентное преимущество перед российскими компаниями и была готова к проведению контрольных мероприятий. Данный факт можно расценивать как коммерческий шпионаж. Россельхознадзор считает необходимым проинформировать о данном факте правоохранительные органы, что будет сделано в ближайшее время", - отметила представитель Россельхознадзора.
Ранее ни в Россельхознадзоре, ни в PepsiCo не уточняли, о каком документе может идти речь. При этом газета "Ведомости" со ссылкой на письмо и приложение к нему за подписью замруководителя Россельхознадзора Николая Власова сообщала, что ведомство потребовало усилить контроль над продукцией более двух десятков предприятий, которые входят в Danone или "Вимм-билль-данн" (принадлежит PepsiCo).
Заводы пищевого машиностроения произвели на территории России с начала года продукции на 11,5 млрд ₽, что на 6% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщает “Росспецмаш”.
Наибольший рост продемонстрировали следующие сегменты: на 52% вырос объём производства оборудования для сахарной промышленности, на 22% – оборудования для переработки мяса и птицы, на 15% – оборудования для обработки и переработки молока.
Эксперты “Росспецмаша” считают, что положительная динамика в отрасли обусловлена действующими мерами господдержки наряду с улучшением качества продукции. В 2017 году 9 компаний уже получили субсидии в размере 64,9 млн ₽ в рамках программы компенсации скидок на продукцию пищевого машиностроения по постановлению Правительства № 547.
Напомним, некоторое время назад Минпромторг заявил, что ожидает рост производства машин для пищевой промышленности в РФ в три раза к 2030 году, а также ежегодный рост экспорта этой продукции в 10%.
На прошлой неделе розничная цена на мороженую рыбу снизилась на 0,1% до 152 руб за килограмм, сообщает Росрыболовство.
Ведомство отмечает, что в Дальневосточном регионе сохраняется стабильность цен на основные виды белой рыбы, а по тихоокеанской сельди продолжается снижение. Основные факторы – хорошие темпы промысла и увеличения товарных запасов в условиях активного экспорта и благоприятной конъюнктуры рынка.
С начала года в оптовом звене сельдь в этом регионе подешевела на 23,2%, а за прошедшую неделю на 2,3% – до 43 руб за килограмм. Треска осталась на уровне 160 руб за килограмм, минтай – 75 руб за килограмм, камбала – 90 руб за килограмм.
Цены на лососевые в течение недели не изменились: нерка стоила 420 руб за килограмм, кета – 280 руб за килограмм, горбуша – 250 руб за килограмм.
На северо-западе страны цены на популярные виды рыбы за прошедшие семь дней не изменились под влиянием избыточного предложения и нестабильного спроса. Оптовая цена 1 килограмма скумбрии составила – 100 руб, пикши – 151 руб, атлантической трески – 209 руб, сельди – 65 руб (снижение на 33,7% с начала года).
В центральных регионах оптовые цены на основные виды продукции либо остались на уровне прошлой недели, либо снижались. Так стоимость скумбрии и минтая не изменились и составили 132 руб за килограмм и 88 руб за килограмм соответственно. Атлантическая сельдь подешевела на 4,6% за неделю и 41% с начала года – до 62 руб за килограмм.
Компания Coca-Cola в России намерена к 2021 году увеличить долю местных поставщиков при закупке сырья для соков с 12% до 40%, заявил генеральный директор ООО “Кока-Кола ЭйчБиСи Евразия” в России Стефанос Вафеидис.
“На данный момент, к сожалению, лишь до 12% сырья для производства сока закупается в России. Наши планы на несколько лет – до 2020-2021 годов – очень амбициозны, мы планируем нарастить долю до 40%”, – сказал он.
По словам г-на Вафеидиса, речь идёт о тех фруктах, которые выращиваются в России – яблоках, грушах, персиках, а также ягодах.
Он уточнил, что в настоящее время в нашей стране компания закупает у местных поставщиков до 90% продукции для производства лимонадов.
“На данный момент у нас сложилась прочная сеть взаимодействия с российскими поставщиками, мы полностью удовлетворены”, – отметил топ-менеджер Coca-Cola.
Напомним, что первый российский завод Coca-Cola был запущен в 1992 году в Москве, и с тех пор география присутствия компании расширилась до 100 городов по всей стране – от Калининграда до Владивостока, где расположены производственные площадки и сбытовые центры.
Увеличение производства сахара в России снизило на него цены за текущий год вдвое — с 42 ₽ до 21 ₽ , сообщил глава Минсельхоза РФ Александр Ткачёв.
“…это издержки сегодняшнего дня, сегодняшнего перепроизводства, такую ситуацию мы видим не только на зерновом рынке, но и на рынке сахара — килограмм сахара стоил 42 рубля, а сегодня уже 21 рубль, то есть практически в два раза”, — сказал г-н Ткачёв.
И добавил, что “это серьёзные убытки, вы знаете, эта отрасль во многих местах градообразующая, серьёзная”.
Напомним, что некоторое время назад Минсельхоз заявил, что производство сахарной свёклы в России в 2017 году достигнет 52 миллионов тонн. Выпуск сахара из сахарной свеклы за производственный сезон может составить 6,5 миллиона тонн.
По итогам первых девяти месяцев этого год потребление всех видов мяса увеличилось на 4% против 1,3% годом ранее. За год оно прибавит около 3% до 75 кг/чел. Рост произошел благодаря повышению спроса на свинину (плюс 4,8%) и птицу (плюс 5,6%), об это рассказал гендиректор Национального союза свиноводов (НСС) Юрий Ковалев в ходе IX Международной конференции «Свиноводство-2017», где присутствовал корреспондент «Агроинвестора».
По итогам года среднее потребление свинины составит 25,7 кг/чел. (24,6 кг/чел. в 2016-м) и достигнет максимального значения за прошедшие 25 лет, мяса птицы — 33,5 кг/чел. (32,5 кг/чел. в 2016-м). «Уже в прошлом году мы отмечали, что свинина стала драйвером роста потребления мяса, в 2017-м эта тенденция сохраняется на высоком уровне, — отметил Ковалев. — Кроме того, возобновилась позитивная динамика по птице, тогда как в прошлом году в этом сегменте был прирост лишь на 0,6%".
Одна из причин — низкие цены на свинину. По словам эксперта, сейчас они находятся на трехлетнем минимуме. Так, к 46-й неделе этого года средняя цена на живых свиней в ЦФО была на уровне 94,5 руб./кг, полутуши стоили 137,7 руб./кг против 151,2 руб./кг годом ранее. Цены на птицу тоже пошли вниз, тогда как в прошлом году они были относительно высокими из-за замедленного прироста производства, которое в этом году ускорилось. В следующем году, по прогнозу НСС, среднегодовая цена на свинину продолжит сокращаться, потеряет еще 4−6% и будет не выше уровня 2016 года. При этом потребление этого вида мяса увеличится на 1,2−2% (на 50−60 тыс. т) в том числе благодаря тому, что перестанет падать покупательная способность населения, рассчитывает союз.
Доля импортной свинины в потреблении в этом году составит около 9% против 8% в 2016-м: сказалось увеличение ввоза на фоне укрепившегося рубля. По итогам года в Россию будет поставлено около 323 тыс. т — на 14% больше, чем в 2016-м, оценивает НСС. Тем не менее, это заметно ниже разрешенной квоты в 430 тыс. т, кроме того, за прошедшие пять лет объем ввоза сократился примерно на 1 млн т благодаря росту внутреннего производства, следует из материалов союза. Дальше существенного снижения импорта уже не будет, он стабилизируется на отметке примерно в 300 тыс. т, уточнил Ковалев.
По словам Ковалева, несмотря на низкие ценовые уровни, те предприятия, которые успели выплатить кредиты и построить новые или модернизировать старые производства, пока могут чувствовать себя достаточно комфортно. В этом году средняя цена на «живок» составит около 90 руб./кг при себестоимости производства в 65 руб./кг на новых и модернизированных комплексах. Однако у тех, кто продолжает выплачивать кредиты, себестоимость на 24−33 руб./кг выше. И если в этом году в зоне отрицательного финансового результата могут оказаться около 15% игроков, то в следующем на фоне дальнейшего снижении цены на живых свиней до 85 руб./кг с убытками рискуют работать уже 50% производителей, подсчитал НСС.
Об этом сообщается в последнем исследовании Международного совета по защите природных ресурсов. "Чемпионы" — американцы, но это проблема не только США. В глобальном масштабе, по подсчетам ООН, человечество выкидывает еды на 750 млрд долларов в год. Почему это происходит, разбирался "Огонек"
"В этом мусорном контейнере за супермаркетом столько еды, что мне на месяц хватит,— говорит Алан Честер, последователь движения фриганов из Коннектикута,— я не покупаю еду уже несколько лет". Фриганизм — наиболее одиозный метод борьбы с перепроизводством еды. Люди идейно отказываются покупать еду, так как слишком большое количество пригодных в пищу продуктов оказывается в мусорных контейнерах.
Всего мы выбрасываем треть производимой еды — 1,6 млрд тонн. При этом на планете около миллиарда людей страдает от голода. Как человечество оказалось в такой абсурдной ситуации?
— Проблема комплексная,— поясняет Дана Гандерс, член Международного совета по защите природных ресурсов,— мы теряем еду на всех этапах. Во время уборки урожая, доставки к фабрикам и супермаркетам, в торговых сетях и сами потребители ее выбрасывают (например, средний американец выкидывает еды на 2 тысячи долларов в год). Кроме того, простая экономическая истина заключается в том, что чем больше еды потребители выбрасывают, тем больше производители могут продать.
От поля до прилавка
Около 7 процентов урожая остается на полях. Причина проста: из-за низких рыночных цен на продукты фермеру иногда дешевле оставить урожай на поле, чем потратить средства на его сбор.
Дальше — больше: до 20 процентов уже собранного урожая фермерам приходится выбрасывать, потому что фрукты и овощи не соответствуют "стандартам красоты" торговых сетей (не тот размер, цвет, вес, количество пятнышек). Основная масса гниющей на свалках еды в развитых странах попадает в отходы с прилавков — около 30 процентов. В супермаркетах пропадает в основном выпечка, мясо, морепродукты, готовая еда, фрукты и овощи.
Почему это происходит? Чтобы человек покупал, супермаркеты должны быть сияющим царством изобилия. Такова политика торговых сетей — только в таких "интерьерах" покупатель складывает в корзину больше товаров. "Это приводит к тому, что, например, в США на полках продуктов в два раза больше, чем требуется американцам,— говорит Стюарт Тристрам, писатель и экоактивист.— Просто ради образа бесконечного изобилия мы выбрасываем миллиарды тонн еды".
Чтобы человек покупал, супермаркеты должны быть сияющим царством изобилия. Только в таких "интерьерах" покупатель складывает в корзину больше товаров
Еще одна причина — "ловушка срока годности". В Америке и Европе на упаковке есть две временные границы: "годен до" и "лучше употребить до". Обычно еда отправляется в мусорку за два-три дня до истечения последней даты, хотя она будет пригодна в пищу еще почти неделю, после того как ее выбросили. В Великобритании из-за этого пропадает около 20 процентов еды.
— Современный американец выбрасывает в два раза больше еды, чем его родители в 1970-х,— замечает Дана Гандерс.— Калорийность наших блюд и их размеры сильно выросли за последние 30 лет. С 1982 года калорийность кусочка пиццы увеличилась на 70 процентов. Растет размер тарелок (в среднем с 1960-х он вырос на 36 процентов), но они все равно заполняются — тем, что мы уже съесть не в силах.
"Еда давно перестала быть для нас ценностью,— говорит профессор Луиз Фреско, президент Вагенингенского университета в Голландии (ведущего аграрного исследовательского центра в мире).— Выбрасывание еды становится совершенно обычным делом даже для тех, кто заботится об окружающей среде". Между тем горы гниющей еды ответственны за выделение парниковых газов — главной причины антропогенных климатических изменений. Согласно расчетам ООН, углеродный след всей выброшенной еды в глобальном масштабе в год составляет 3,3 млрд тонн. Для сравнения: мировой объем выбросов — 50 млрд тонн.
Поиск выхода
В некоторых странах проблему решают на государственном уровне. В 2012 году Европейский парламент принял резолюцию, по которой к 2020 году количество выбрасываемой еды необходимо сократить на 50 процентов. То есть люди должны прекратить отправлять еду на свалку из осознания ответственности перед природой. Вопрос в том, как такую ответственность привить?
Бизнес тоже работает над проблемой. Например, компания Bayer каждые два года проводит Молодежный сельскохозяйственный саммит. В этом году в Брюсселе 100 молодых людей 18-25 лет совместно решали современные проблемы сельского хозяйства. Объединившись в группы по 10 человек, они должны были разработать конкретные программы действий (авторы лучших проектов получают деньги на их реализацию). По проблеме перепроизводства еды победил проект "Несовершенные образы". "Мы придумали и нарисовали героев — некрасивые овощи и фрукты,— рассказывает Дарина Сердюкова, студентка Ставропольского государственного аграрного университета.— Мы создаем план обучения для детей начальных классов, куда будут включены различные интерактивные занятия, которые помогут привить школьникам бережное отношение к некрасивым овощам и фруктам. Ведь их выбрасывают, потому что они не соответствуют стандартам красоты. Мы хотим это исправить".
Это можно только приветствовать: ведь в аттракционе "утилизация еды" Россия, увы, не отстает от всего мира: по данным Росстата, у нас в стране отправляют на свалку 20-25 процентов купленных продуктов питания.
Эффективных средств борьбы с этим пока не придумано, хотя определенные ноу-хау все же есть. Например, во многих странах существуют так называемые банки продовольствия, куда производители и торговые сети сдают продукты, срок годности которых истекает, а банки распределяют их нуждающимся. Есть такой банк и в России — Фонд продовольствия "Русь". По словам его президента Виктории Крисько, в год фонд перераспределяет более 5 тысяч тонн продуктов. Могли бы и больше, но есть специфика — в России торговые сети не участвуют в этом, поэтому фонд работает только с производителями. А неучастие торговых сетей объясняется просто: наше законодательство устроено таким образом, что при передаче продуктов на благотворительность сетям придется заплатить большой налог. Поэтому им выгоднее еду выбрасывать. Это сотни тонн в неделю — от каждой сети.
В развитых и развивающихся странах еда теряется на разных этапах. В странах с высоким и средним доходом, в том числе в России, основные потери происходят в ритейле и непосредственно в домохозяйствах. Для развивающихся стран характерны другие проблемы: из-за несовершенных сельскохозяйственных технологий, слабой транспортной системы и ненадлежащих условий хранения до 40 процентов продуктов там просто не добирается до потребителя. В том числе это происходит в странах, где существует проблема голода. И там в некоторых случаях есть очень простые решения. Только распространение влагоотталкивающих мешков для хранения риса на Филиппинах помогло снизить потерю этого продукта на 15 процентов. В Западной Африке начали просто высушивать фрукты и корнеплоды, чтобы увеличить длительность их хранения.
Еще одна важная проблема — мы тратим огромное количество ресурсов на то, чтобы произвести еду, которую потом выбросим. Это значит, что 28 процентов всех сельхозугодий на планете используются "впустую", и это при том, что сегодня под производство продовольствия занята половина поверхности суши, в принципе пригодная для произрастания растений. Значительную часть сельскохозяйственных территорий, особенно в тропиках, еще недавно занимали леса и богатейшие с точки зрения биоразнообразия тропические саванны. Сейчас основной удар приходится на флору и фауну Серрадо в Бразилии и Чако в Парагвае, где ежедневно уничтожается до 2 тысяч гектаров уникальных экосистем, чтобы освободить площади для соевых плантаций и под пастбища для крупного рогатого скота. Кроме того, потери продовольствия ведут к значительному перерасходу водных ресурсов. Общий объем воды, используемой для производства еды, которая потом окажется выброшенной (а это почти 250 кубических километров), сопоставим с годовым стоком Волги или с тремя Женевским озерами. То есть, выбрасывая еду, мы отправляем в мусорку биоресурсы планеты.
Мы тратим ресурсы для того, чтобы произвести еду, которую потом выбросим
Чтобы решить проблему, важно активно развивать ответственное потребительское поведение. Это длительный процесс, но подобные культурные сдвиги уже происходили. Ведь мы не считаем нормой товары, произведенные с применением детского труда. Или рабского. А вот браконьерская икра, паркет из краснокнижного дуба или говядина, для производства которой в Южной Америке вырубаются и выжигаются тропические леса, все еще не считаются чем-то неприемлемым. Поразительно, но не считается неприличным и выбрасывать еду.
А ведь пищевые отходы в конце концов могут также стать ценным ресурсом, основой для бизнеса, а не источником экологических проблем. Газ, который выделяют пищевые отходы, можно использовать для отопления. Уже сегодня активно разрабатываются технологии, которые позволят использовать пищевые отходы для производства кормов для аквакультуры, а также для создания биотоплива.
Брифинг
Ронни Кан, член Национального совета Австралии по борьбе с продуктовыми потерями Около 1,4 млрд гектаров земли используется, чтобы производить еду, которая в итоге будет выброшена. Это тревожные данные, учитывая что к 2050 году нам будет необходимо удвоить производство, чтобы накормить растущее население. Вырубить больше лесов, осушить больше рек, потратить больше угля, нефти. Сокращение количества еды, которая выбрасывается, значительно бы облегчило бремя, которое ляжет на природные ресурсы.
Роберт ван Оттердайк, руководитель Рабочей группы Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН
Есть две страны, которые шагнули далеко вперед. Первая — Великобритания, где целый ряд государственных организаций занимается непосредственно проблемой пищевых отходов. А вот в Дании ситуация изменилась к лучшему благодаря усилиям всего одной неравнодушной женщины. Причем Селина Джул — не профессиональный эколог, она просто заинтересовалась этим вопросом, детально изучила его и начала действовать. Сначала писала заметки на Facebook, потом с помощью друзей создала сайт, посвященный проблеме пищевых отходов. Постепенно движение Stop Wasting Food охватило всю страну и пошло дальше, в другие скандинавские страны.
Анна Кирилловская, руководитель проекта "Фудшеринг" в Санкт-Петербурге
Мы благотворительная волонтерская организация с экологическим уклоном. Мы даем магазинам, кафе и ресторанам возможность поступать разумно, рационально, в духе времени. Нам ничего не "дарят" — мы забираем то, что лишнее. Приходим к владельцу заведения и говорим: "Слушайте, вы сейчас вот это выбросите, а давайте лучше мы сделаем так, чтобы приехал волонтер и забрал ненужное, чтобы ничего не попало в помойку". Мы берем на себя труд вывезти еду и отдать ее тем, кто в ней нуждается. Делаем общее дело — спасаем еду.
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ вновь предложила перезапустить систему саморегулирования в сфере розничной торговли, предусмотрев, в частности, создание специального внутриотраслевого арбитража для решения спорных вопросов, с этими предложениями выступил начальник управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев.
"Мы хотим с участниками рынка попытаться перезапустить процесс саморегулирования в сфере розничной торговли и попытаться его состоявшийся опыт переосмыслить. Сделать механизм саморегулирования не имитационным и формальным, каким он в значительной степени до сих пор находился", - сказал Нижегородцев на заседании экспертного совета при ФАС по развитию конкуренции в сфере розничной торговли в пятницу.
Это не первая попытка запустить саморегулирование на российском рынке ритейла. В 2010 году был учрежден Межотраслевой экспертный совет по развитию потребительского рынка (МЭС). Предполагалось, что этот орган будет изучать проблемы отрасли, искать пути их решения, вырабатывать решения по совершенствованию законодательства.
В декабре 2012 года для регулирования отношений сетей и поставщиков на добровольной основе был подписан кодекс добросовестных практик (КДП), причем вопрос эффективности и кодекса, и МЭС ставился под сомнение. Для развития практики саморегулирования рынка ритейла несколько лет назад было предложено создать Совет рынка, однако практической реализации эта идея не получила.
В марте 2017 года Нижегородцев, выступая на заседании экспертного совета ФАС, поддержал идею создания Совета рынка ритейла. Тогда он предложил следующую конструкцию Совета: орган будет состоять из трех палат - палаты производителей, торговых сетей, а также палаты представителей регулятора и законодателей.
Ритейлеры и производители могли бы внутри своих собраний и между собой вырабатывать толкование и применение законодательства о торговле. Если же к консенсусу участники рынка прийти не смогли, в этом случае ФАС могла бы применять к ним меры регулирования. Если же и эти действия не смогли изменить ситуацию, к вопросу подключались бы уже законодатели.
Концерт без обязательств
В пятницу Нижегородцев вновь выступил с предложениями о новой системе саморегулирования ритейла. По его словам, служба предложила участникам рынка провести критический анализ сложившихся правил саморегулирования и их воздействия на практическую сферу. На основе этого анализа можно было бы сформировать предложения о переосмыслении системы.
К предыдущему опыту саморегулирования начальник управления отнесся критически. По его словам, эту работу обесценивала необязательность исполнения решений, которые принимались в рамках дискуссии между участниками рынка.
"У нас саморегулирование напоминало концерт, когда выходят люди на сцену, выступают, а сидящие в зале, даже если они поддерживают этот процесс, могли не поддерживать и не следовать решениям, которые применялись в рамках этого концерта. В какой-то момент становилась понятной бессмысленность всех этих многочасовых историй, которые там проходили с обсуждением противоречий", - сказал Нижегородцев.
Поэтому, продолжил он, решения в сфере торговли, которые принимаются органом саморегулирования, должны стать обязательными для исполнения всеми участниками рынка. "Только в этом случае саморегулирование приобретает какую-то ценность для участников этого саморегулирования", - подчеркнул глава управления.
"И только в этом случае саморегулирование действительно будет снижать актуальность разработки все новых и новых поправок (в законодательство - ред.), и будет убирать возможности, связанные с манипулированием разных интересов при прохождении этих документов", - добавил он.
Мягкое регулирование
Нижегородцев повторил идею о создании в рамках механизма саморегулирования ритейла специального органа-палаты, который включал бы представителей российских регуляторных ведомств, Госдумы и Совфеда.
"Должен быть сформирован внутри этого саморегулирования орган или палата, в которой будут собраны регуляторы, включая депутатов Государственной Думы, Совета Федерации, экспертов из аппарата правительства, экспертов из органов, которые участвуют в выработке правил на этом рынке. То есть Минэкономразвития может быть, Минпромторг, ФАС", - указал он.
По его словам, противоречия, которые не удалось решить на уровне поставщиков и торговых сетей, должны поступать в такую "палату регуляторов", где может быть предпринята еще одна попытка от проблемы избавиться - причем без принятия поправок в законодательство на этом этапе.
"Если это не удается, то тогда, конечно, это все перетекает в плоскость принятия поправок, но, поскольку эта дискуссия с участием регуляторов уже фактически состоялась, то процесс принятия этих поправок будет более быстрым, более нацеленным и более экспертно обеспеченным, чем в процессе быстрых решений", - отметил начальник управления.
При этом, добавил Нижегородцев, очень важно предусмотреть в системе саморегулирования специальный внутриотраслевой арбитраж, который мог бы разбирать спорные отношения, возникающие между участниками процесса - например, между крупной сетью и поставщиком, или между группой поставщиков и сетей.
"Смысл работы такого внутреннего арбитража заключается в том, чтобы провести в процессе обсуждения какую-то экспертизу, которая может быть использована уже органами власти или судами, если вдруг эти вопросы будут рассматриваться в виде жалоб, судебных разбирательств или расследований уже вне процесса саморегулирования", - указал он.
Арбитраж должен учитывать интересы всех участников процесса саморегулирования. "Мы также предлагаем, чтобы эти арбитражные истории могли воспроизвестись в регионах", - продолжил Нижегородцев, добавив, что подобные решение отраслевого арбитража в регионах могли бы рассматриваться на площадке Торгово-промышленной палаты РФ. Служба планирует обратиться в ТПП с этим предложением.
Закон никто не отменяет
Запустить механизм саморегулирования пока планируется для рынка продовольственных товаров. "Пока речь не идет о том, что мы придумываем глобальную схему для всех рынков. Мы хотим на этом этапе решить задачу, которая является важной и актуальной", - указал глава управления.
Организатором дискуссии о саморегулировании в ритейле, по его словам, может выступить бизнес-школа "Сколково". Нижегородцев рассказал, что на базе бизнес-школы уже сформирована рабочая группа и было проведено две встречи по этой теме. Первая встреча была посвящена обсуждению проблематики саморегулирования и актуализации задачи введения саморегулирования.
"Вторая встреча была уже с участием (вице-премьера РФ) Аркадия Владимировича Дворковича и (главы ФАС) Игоря Юрьевича Артемьева. Еще раз подтвердили, что этот процесс необходимо перезапустить и попытаться его построить на обновленных принципах, чтобы он стал более реальным и оттянул на себя в значительной степени вот эти противоречия, которые с такой экспрессией, которая все время выплескивается", - сказал начальник управления.
В то же время он подчеркнул, что создание работающей системы саморегулирования отрасли не означает остановки действия закона о торговле или прекращения обсуждения поправок в законодательство. "Саморегулирование возникает только тогда, когда субъект саморегулирования понимает, что регулирование для него значительно опаснее, чем саморегулирование", - отметил представитель ФАС.
"Процесс перезапуска саморегулирования не отменяет и не приостанавливает никакие дискуссии на площадке Государственной Думы, Совета Федерации или еще где-то, связанные с обсуждением новых поправок. У нас просто есть надежда, что, если мы перезапустим этот процесс, на этих площадках тональность и экспрессивность будет снижаться", - заключил Нижегородцев.
Недобросовестные онлайн-магазины используют сервисы Robokassa и «Яндекс.Платежка», чтобы продавать товары без фискального чека и уходить от налогов, пожаловалась Ассоциация компаний интернет-торговли (АКИТ) в письмах в ЦБ и ФНС. Проблема существует и требует решения, согласны налоговики. Магазины могут использовать сервис не по назначению вопреки рекомендациям, признают в «Яндекс.Деньгах».
АКИТ направила в ФНС и ЦБ письма, в которых просит законодательно отрегулировать порядок выдачи чеков при дистанционной торговле и обязать банки запрашивать у клиентов e-mail и номер телефона при осуществлении платежных поручений. Это необходимо, чтобы фискализировать все безналичные операции, отмечают в АКИТ. Правовая неопределенность в отношении формирования фискальных чеков в зависимости от способа оплаты ведет к неравным условиям ведения бизнеса, указано в письмах.
Сегодня «на рынок выходят сервисы, которые помогают недобросовестным интернет-магазинам принимать оплату с сайта без печати чека», отмечает президент АКИТ Алексей Федоров. В качестве примеров таких сервисов в письме указаны Robokassa и «Яндекс.Платежка». Без чека потребителю трудно вернуть товар в гарантийном случае, а сами платежи выпадают из онлайн-фискализации и зачастую уходят от налогового учета, поясняет господин Федоров. Наличие таких обходных схем подталкивает бизнес к миграции в теневое поле для контролирующих органов, считают в АКИТ.
АКИТ также просит законодательно закрепить возможности направления чеков для форм дистанционной торговли, в которых непосредственного взаимодействия продавца с покупателем может не быть, к ней относится торговля по каталогам, объявлениям и через телемагазины, где оплата заказа осуществляется платежным поручением. В этом случае передать чек продавец может одним из следующих способов: отправить электронный чек до момента передачи товара на телефон или e-mail, отправить бумажный чек в посылке вместе с товаром или предоставить его при взаимодействии с клиентом, считают в АКИТ.
В ФНС сообщили “Ъ”, что службе известно о проблеме принятия сайтами оплаты без чека. Услуги, предоставляемые такими сайтами, лежат вне правового поля, подчеркивают в ведомстве. В ФНС рассчитывают, что по окончании переходного периода нового закона о кассовой технике возможности сокрытия выручки, связанные с работой таких сайтов, будут минимизированы. Фискализация в интернете фактически отсутствовала до реформы, и сейчас там этот процесс идет медленнее, чем в ритейле, говорят в ФНС. Там соглашаются, что «проблема существует и требует решения», считают предложения АКИТ «целесообразными» и готовы их поддержать. В ЦБ комментарий не предоставили.
В законе говорится, что контрольно-кассовая техника применяется исключительно при оплате наличными и электронными средствами платежа, о переводах по банковским счетам или переводах без открытия счета речь не идет, напоминает представитель «Яндекс.Платежки» (входит в «Яндекс.Деньги»). «Предпринимателям, использующим “Платежку”, в соответствии с письмом ФНС от 25 октября текущего года, мы рекомендуем фискализировать платежи. При этом уточнять порядок фискализации у регулятора магазинам нужно самостоятельно»,— указывают в пресс-службе. «Яндекс.Платежка» ориентируется на небольшие магазины и сервисы, суммарный оборот которых не превышает 100 тыс. руб. в год. Если отраслевые ассоциации пояснят магазинам, сервисам и бюджетным учреждениям возможный порядок работы, то инициатива будет исполняться на практике, полагают в «Яндекс.Платежке». В Robokassa на запрос “Ъ” не ответили.
Эксперты ФНС разъяснили, какие штрафные санкции грозят за отсутствие в кассовом чеке фамилии продавца.
В сообщении налоговой службы отмечается, что по нормам Федерального закона от 22.05.2003 кассовый чек или бланк строгой отчетности должен содержать такой реквизит, как должность и фамилия продавца.
Этот реквизит обязательный, и его отсутствие считается нарушением порядка применения ККТ.
Для должностных лиц такое нарушение грозит предупреждением, либо штрафом от 1 500 до 3 000 рублей. Штраф для юридических лиц составляет от 5 000 до 10 000 рублей.
Россельхознадзор с 1 декабря запретил импорт бразильской свинины и говядины.
Ведомство вводит ограничительные меры из-за обнаружения в мясе из Бразилии стимулятора роста рактопамина.
«К сожалению, Россельхознадзор вынужден констатировать, что, согласно проведенным лабораторным исследованиям, в поступающей в Россию из Бразилии животноводческой продукции в 2017 году снова были выявлены запрещенные стимуляторы роста», — цитирует сообщение «Интерфакс».
Эксперты отмечают, что мера может вызвать небольшое повышение цен на колбасные изделия, поскольку замороженное мясо использовалось прежде всего в этой продукции. Возможно, производители поменяют рецептуру.
Что касается розничной торговли, то российская свинина в настоящее время занимает более 90% отечественного рынка этого продукта, а альтернативой говядине может быть и мясо кур, и индейка.
Напомним, что 1 августа Росстат зафиксировал снижение «доли импортных потребительских товаров в товарных ресурсах розничной торговли» в I квартале 2017 года до 36% — минимального показателя с 2008 года.
Необходимо установить минимальные цены на вино, чтобы российский потребитель мог отличить настоящую продукцию от порошковой, заявил депутат Госдумы от Крыма Константин Бахарев.
Он подчеркнул, что россиян надо защитить от "фальсификата и суррогата", в том числе от "порошковой продукции".
"Порошковые вина — это ни для кого не новость, они есть в торговых сетях по-прежнему. К сожалению, это для нашего российского рынка реальность. Мы выступаем за то, чтобы ввести минимальную цену на бутылку вина", — отметил Бахарев.
По его словам, привлекательность порошковых вин для многих потребителей связана с низкой ценой.
"Если стоит бутылка вина за 100 рублей и рядом за 200, то часто потребитель — кто-то сознательно, а кто-то по недомыслию — выберет ту, что дешевле, не понимая, что там натурального вина не может быть в принципе за эти деньги", — объяснил депутат свою инициативу.
Бахарев — один из соавторов законопроекта "О развитии виноградарства и виноделия в Российской Федерации", принятого Госдумой в первом чтении в начале ноября. При этом, как отметил депутат, минимальную цену на вино невозможно прописать в рамках закона, правительству придется принять отдельный нормативный акт.
Сейчас в России действует только минимальная цена на водку. С мая она составляет 205 рублей за поллитровую бутылку.
Иностранные работники не должны продавать лекарства, а в заведениях с лицензированной торговлей табаком и алкоголем их может быть не больше 15% от штата магазина.
Соответствующий проект постановления Правительства направлен для получения отзывов в администрации и парламенты субъектов Федерации.
Документом предлагается также запретить работу гастарбайтеров в нестационарных торговых объектах, в том числе рынках, вне магазинов и киосков, на ярмарках. Квота для них в транспортных организациях — 28 процентов, в спортклубах легионерами могут быть не более 25 процентов членов.
Половина всех сотрудников могут быть иностранцами в сельхозпредприятиях, говорится в проекте постановления Правительства «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранцев, используемых хозяйствующими субъектами в отдельных видах экономической деятельности на территории РФ».
«Включить Приморский край в перечень субъектов РФ, где доля иностранных работников в сельском хозяйстве не подлежит ограничению, — говорится в отзыве краевого Заксобрания. — Для выращивания овощей в нашей зоне рискованного земледелия используется 3200 гектаров, из которых 81 процент обрабатывается гражданами КНР, Северной Кореи и стран Средней Азии. Без их труда обеспечить сельхозпроизводство трудно».
Аналогичное исключение предусмотрено проектом для Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Московской, Ростовской, Саратовской областей, а также Ставропольского и Хабаровский краёв. Мера обусловлена большим объёмом сельхозпроизводства в названных регионах, а также большой зависимостью предприятий от заёмного труда.
Председатель комитета приморского Заксобрания по региональной политике и законности Джамбулат Текиев заявил, что в ряде отраслей экономики Правительству следует дать регионам возможность самостоятельно ограничивать объём иностранной рабочей силы.
Министерство промышленности и торговли поддерживает допуск ритейлеров к продаже алкоголя в интернете, заявил журналистам глава ведомства Денис Мантуров.
Он добавил, что Минфин и другие министерства намерены заняться активным согласованием соответствующего законопроекта, чтобы его приняли в ближайшее время.
«Мы получили буквально недавно уже третью версию документа. Предварительно предыдущие версии были нами поддержаны. Онлайн-торговля алкоголем разделена на три этапа. Третий этап — это как раз привлечение к программе ритейлеров. Мы поддерживаем, дадим свое официальное подтверждение»,— цитирует ТАСС министра.
В конце 2016 года российские ритейлеры вместе с участниками алкогольного рынка разработали схему продажи спиртного через интернет-магазины. По ней товар будут доставлять курьеры с терминалами для подключения к единой государственной автоматизированной информационной системе (ЕГАИС) и мобильной кассой, а оплата будет возможна только банковской картой. В октябре заместитель главы Минздрава Дмитрий Костенников направил в Минфин отрицательный отзыв на документ.
