-
31.10.2017 07:09:58В Совете Федерации обсудили роль аграрной науки в импортозамещении
-
31.10.2017 07:05:12Сколько реально стоит колбаса?
-
31.10.2017 07:04:03Эксперт: расширение продэмбарго мясными товарами не скажется на российских потребителях
-
31.10.2017 07:00:58Ситуация и тенденции: российский молочный рынок
-
31.10.2017 07:00:29Производителям сложно продавать fresh через сети
-
31.10.2017 06:59:46Минздрав закрыл доступ спиртному в онлайн
-
30.10.2017 08:04:52Краснодарское правительство поддержит экспорт халяльного мяса из региона
-
30.10.2017 08:03:22Кабмин расширил список товаров, запрещенных к ввозу в Россию
-
30.10.2017 08:02:09Медведев призвал ускорить введение маркировки товаров в ЕАЭС
-
30.10.2017 08:01:04Изобретение физиков-ядерщиков может увеличить срок хранения фарша в четыре раза
-
30.10.2017 07:59:58Правительство разрешило с 1 ноября ввоз в Россию турецких помидоров
-
30.10.2017 07:59:32Со спиртом, но без алкоголя
-
30.10.2017 07:58:57Сергей Жигарев: Законопроект, позволяющий применять контрольную закупку при надзоре в области защиты прав потребителей, рекомендован к первому чтению
-
30.10.2017 07:58:14Крупные производители майонеза попросили ФАС одобрить объединение продаж
-
27.10.2017 07:18:38Опубликована программа Форума по глубокой переработке зерна "Грэйнтек 2017"
- Биокластеры на базе заводов по глубокой переработке зерна.
- Инжиниринг, строительство и запуск заводов по глубокой переработке зерна.
- Продукты высокой добавленной стоимости из сахаров, мелассы, крахмала и глюкозных сиропов: органические кислоты (янтарная, молочная и тд), биопластики, биобутанол и другие химические вещества.
- Химическая конверсия сахаров в новые продукты: сорбитол, метилфурфурол и другие.
- Лизин, треонин, триптофан и другие аминокислоты: производство в России.
- Конверсия биоэтанола в «неподакцизные» продукты: ЕТБЭ, полиэтилен, бутадиен-1,3 (дивинил), каучуки.
- Технологии зеленой химии в химической и нефтяной промышленности.
- Крахмалы: производство и применение модифицированных крахмалов.
- Практический опыт: представление проектов по глубокой переработке зерна.
- Подготовка ТЭО и бизнес-плана проектов по переработке зерна.
- Строительство завода на базе существующего мелькомбината.
-
27.10.2017 07:16:06Неделя черноморских вин на золотых песках Болгарии: V ЧФВ пройдет под эгидой OIV в Варне в конце июня 2018 года
- выставка продукции компаний-производителей винодельческой продукции и компаний смежных секторов;
- конференция, посвященная экономическому сотрудничеству в винодельческом секторе региона, а также прогнозам и анализу основных рыночных тенденций;
- на полях ЧФВ традиционно проводится ставший уже популярным в странах региона международный дегустационный конкурс «Вина Черного Моря». За награды будут соревноваться производители вин, коньяков и других спиртных напитков на основе виноградного сырья.
-
27.10.2017 07:14:36Пивоварня Heineken в Иркутске обеспечит себя местным ячменем
-
27.10.2017 07:13:17«Кубанский бекон» не хочет платить за яхту бывшего владельца своих предприятий
-
27.10.2017 07:11:59Данкверт: Региональные комиссии отслеживают оборот фальсификата
-
27.10.2017 07:05:47Икра по правилам. Маркировку красной и черной икры могут ввести в 2019 году
Зампредседателя комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию, представитель от Алтайского края Сергей Белоусов принял участие в работе круглого стола на тему «роли аграрной науки в решении вопросов импортозамещения».
По мнению сенатора, состоялся серьезный разговор ученых аграриев и законодателей, а эмоциональный фон его был далек от взаимного обмена любезностями. Парламентарий, отметил важность того, что, не смотря на серьезные успехи сельского хозяйства последних лет, для обсуждения были подняты проблемы отрасли.
К примеру, доля импортной техники в общем количестве сельскохозяйственной техники значительно сократилась, по кормоуборочным комбайнам составила всего 20%, однако вопросы производства сельскохозяйственной техники для животноводства, овощеводства, открытого (закрытого) грунта, плодоводства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции все еще актуальны.
Несмотря на обеспечение отечественными птицеводами прироста производства птицы на убой в живом весе, доля использования импортного племенного материала в виде исходных форм мясных кроссов составляет 100%. Производство пищевого яйца по аналогии с мясными курами также базируется на кроссах зарубежной селекции. Аналогичная ситуация в животноводстве и производстве мясной и молочной продукции. Доминирующее положение на рынке занимают импортные биопрепараты.
К слову, по данным члена президиума РАН, академика Юрия Лачуги, лишь два процента оборудования в пищевой и перерабатывающей промышленности производится в России, и только пятая часть соответствует мировому уровню.
Также крайне высока зависимость от семян или племенной продукции иностранного производства.
Что касается семян, все высокоразвитые страны и импортируют и экспортируют семена в соотношении примерно 50 на 50%. У нас же 97% импорт, и 3% экспорт. Но в то же время, по оценке участников круглого стола, у есть прекрасные сорта и гибриды, которые могут быть востребованы во многих странах мира. И это уже относится не столько к капиталовложениям в создание новых сортов, но в организацию взаимодействия между учеными, Минсельхозом и союзами сельхозпроизводителей.
Отдавая должное ведущим университетам страны, готовящим высокообразованных специалистов для сельского хозяйства, председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин напомнил присутствующим, что в стране 54 профильных вуза и одним из путей по совершенствованию качества образования, могло бы стать мобильное образования.
По мнению Щетинина, было бы правильным в десяти ведущих аграрных вузах организовать систему образования таким образом, чтобы профессорско-преподавательский состав из ведущих вузов Москвы и Санкт-Петербурга приезжал в эти вузы с лекционным курсом. Студенты же этих вузов, по необходимости, приезжали бы в столичные вузы, в соответствие с учебными планами.
Тогда, по мнению Михаила Щетинина, студенты будут готовиться с учетом региональной специфики.
В целом, как отметил Сергей Белоусов, разговор на круглом столе был серьезным и принципиальным, а выполнение рекомендаций, принятых в ходе заседания, будет поставлено на контроль.
И есть ли в ней мясо?
Истинный состав колбасы — для многих загадка. Потребители привыкли доверять маркировке ГОСТ. Но что скрывается за ней и как читать этикетки? А самое главное, сколько действительно стоит гостовская колбаса?
Колбасы делятся по категориям. ГОСТ — это только А и Б. Это означает, что в изделии использовано мышечное мясо с минимальным процентом жира. Чем категория ниже, тем выше жировая доля, тем хуже качество сырья. Это уже не мясо, а мясосодержащие продукты.
Государственный стандарт на любимую всеми «Докторскую» менялся трижды. Утвержденный сегодня норматив — на 100 кг сырья 25 кг говядины, 70 кг свинины, яйцо и молоко — 5 кг. На 1 центнер приходится не более 3% специй, соли, сахара и всех остальных добавок. В итоге получаем продукт категории А с низкой жирностью. ГОСТ допускает присуствие нитрита натрия, который выступает в качестве фиксатора окраски и консерванта, небольшого процента крахмала, а также пищевых фосфатов, благодаря которым продукт получается упругим.
Все пищевые добавки, включая соль, специи и сахар — это 3 грамма на килограмм мясного изделия. И конечно, все использованные ингридиенты обязательно должны быть указаны на этикетке. А вот чего в гостовских голбасах не может быть точно, так это сои, манной крупы, мяса кур и так называемого ММО — мяса механической обвалки. По сути, это переработанные кости и жилы.
Возникает логичный вопрос: какова себестоимость хорошей колбасы. Возьмем для примера всю ту же «Докторскую». Отпускные цены на говядину и свинину всегда можно поcмотреть на официальном сайте Минсельхоза. И оно даже оптом стоит недешево.
Необработанная и неупакованная колбаса в виде фарша стоит около 180 рублей за килограмм. Добавим стоимость оболочки, аренду, зарплату сотрудникам, 20% прибыль (иначе предприятие не будет рентабельным), 10% налога на добавочную стоимость. Итоговая цена 1 килограмма «Докторской» на выходе с мясокомбината — 320 рублей. Это стоимость хорошего, действительно мясного изделия категории А.
Расширение списка санкционных товаров мясной группы никак не скажется на российских потребителях, для мясной отрасли это стимул к модернизации. Такое мнение высказал ТАСС руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин, комментируя решение правительства РФ запретить ввоз живых свиней и субпродуктов из ЕС, США, Канады и ряда других стран.
"Расширение списка санкционных товаров мясной группы никак не скажется на российских потребителях, производство мяса и субпродуктов продолжает расти, в 2017 году прирост производства, по предварительным оценкам, составит не менее 3%", - сказал он.
При этом Юшин отметил, что именно поэтому цены на мясо птицы сегодня ниже, чем в 2012 году, а на свинину - ниже, чем в 2015 году
По его словам, объем импорта вошедших в список товаров за последние годы снизился почти в 20 раз, были отмечены неоднократные попытки ввоза санкционных товаров мясной группы под видом тех же субпродуктов.
Аналитики компании FOSS рассказали о состоянии российского молочного рынка по итогам сентября 2017 года. По данными федерального мониторинга средняя цена на сырое молоко базисной жирности в сентябре составила 23,46 руб./кг, что на 10,8% больше уровня 2016 года. По прогнозам Молочного союза России цена через месяц достигнет уровня 25 руб./кг. Разброс цен по стране все еще остается высоким, ввиду разнонаправленной государственной региональной политики в молочной отрасли: самые высокие цены на Чукотке до 156 руб./кг и в ЯНАО – 66 руб., самые низки в КЧР – 13,8 руб./кг и в Республике Дагестан – около 18 рублей.
Более того, стоит отметить, что такая цена на сырое молоко во многом обусловлена рынком сухого молока и масла. Несмотря на небольшое торможение цены, на сливочное масло в рознице, на рынке трейдеров цена продолжает сильно расти - 380 руб. за масло 82,5% и 325 руб./кг за 72,5%. Молочный союз России прогнозирует соответственно роста до 295 и 336 рублей соответственно (через месяц). Рынок сухого молока также начал небольшой рост, до 155 руб./кг. в среднем по стране.
Вместе с тем, рост рынка сливочного масла и имеющиеся большие запасы сухого молока как внутри страны, так и в Республике Беларусь, откуда поставляется более 90% сырья от всего импорта в Россию, давят на стоимость сухого молока, что в свою очередь сдерживает не только цену на молочное сырье (которое растет не так уверенно, как в аналогичных периодах прошлых лет), но и на объемы самого товарного молока, т.к. несмотря на дефицит сырья, на текущий момент заводы не имеют больших проблем в закупке необходимых объемов.
Объем производства молочного сырья за первые 9 месяцев составил около 21,6 млн. т. во всех хозяйствах. В сельскохозяйственных организациях –
10,6 млн. т., что на 3,1% больше уровня прошлого года. Однако стоит отметить, если не учитывать в государственной статистике объемы производства в ЛПХ, можно прогнозировать либо нулевой, либо незначительный рост фактического производства по итогам 2017 года.
В целом, молочный рынок на текущий момент стагнирует, что отображается, в том числе и на экспорте – по итогам первого полугодия, несмотря на рост денежного объема от отгрузок на 17% до 152,6 млн.$, в товарной позиции экспорт сократился на 10%, в том числе кисломолочной продукции на 4,6%, сливочного масла на 37%, творога и сыра на 8,22%.
«Молочный рынок ожидает не только новых тенденций трейдеров, но и прозрачность в сфере господдержки, т.к. по предварительным данным, из бюджета 2018 года могут полностью убрать финансирование таких мер поддержки, как субсидии на 1 кг товарного молока и возмещение капитальных затрат, что приведет к остановке строительства инвестиционных проектов и дополнительному сокращению объемов производства молока-сырья,- отмечает генеральный директор FOSS Россия Дмитрий Керимов. - Более того, на текущий момент остановлена выдача льготных кредитов, т.к. уровни освоения невероятно низки, что сказывается и на самих предприятиях – отсутствие выдачи кредитов ведет к усложнению краткосрочного кредитования на закупку молока-сырья».
Главной новостью для ожидания отрасли стало внедрение электронной ветеринарной сертификации. Несмотря на участие в оформление электронных ветдокументов более 1400 молокоперерабатывающих предприятий и сотни новых интеграционных проектов, большинство предприятий молочной отрасли оказалось не готовы к внедрению механизма ЭВС с 1 января 2018 года. В сентябре Правительство РФ приняло решению перенести внедрение на полгода до 1 июля 2018 года, чтобы дать время для подготовки предприятий. Однако стоит отметить, что, скорее всего это последняя отсрочка, и всему молочному рынку будет необходимо собраться для ускорения собственных проектов по внедрению.
По словам Дмитрия, ЭВС потребует определенных вложений от отрасли, вместе с тем, уже с 1 июля 2018 года новая система прослеживаемости позволит государству заняться «обелением» молочного рынка от серого импорта, контрабанды и фальсификации молочной продукции.
Сложности в логистике и неоперативная работа распределительных центров приводят к большим объемам списаний.
Сложная логистическая цепочка не позволяет производителям категории fresh эффективно реализовывать продукцию через сетевых ритейлеров, рассказала на VII Бизнес-форуме «Fresh Food Russia 2017» Анна Нечай, управляющий директор компании «Подворье».
Распределительные центры сетевых ритейлеров не могут оперативно обработать, а порой и принять продукцию с коротким сроком годности, если машина с продукцией, к примеру, опаздывает. В результате происходит много порчи и списания товара, отмечает спикер. Такая же ситуация происходит и товарами «Рузское молоко» – за счет больших списаний стоимость товара на полке становится выше, чем у конкурентов.
К тому же, структура закупок такова, что нет смысла производить качественный вкусный продукт, считает Евгений Колывагин, генеральный директор «Эко-культура – Трейд», вице-президент по развитию АПХ «Эко-культура». Ведь при приемке товара в сети не проводят дегустацию: главное, чтобы продукция «проходила» по цвету, размеру, конфигурации.
«Допустим, томаты бывают вкуснее персиков, но никогда вы не увидите их в магазине, потому что они будут валяться в одной корзине с другими производителями, в том числе с Марокко», - посетовал специалист.
Отсюда убеждение, что продукция категории fresh вкуснее на рынках и ярмарках, чем в супермаркетах. Напомним, что Минпромторг собирается внести поправки в закон о рынках.
Минздрав не согласовал Минфину законопроект, который предлагает разрешить продажи алкоголя в интернете с 1 января 2018 года. Это следует из отзыва замглавы Министерства здравоохранения Дмитрия Костенникова, с которым ознакомились «Известия». По оценке Минздрава, при покупках онлайн у продавца спиртного может отсутствовать возможность потребовать документ, удостоверяющий личность покупателя. То есть Минфин не предусмотрел никаких механизмов, чтобы запретить доступ несовершеннолетних к такой продукции в интернете. По словам экспертов, категорическое несогласие Минздрава вынудит Минфин скорректировать документ, а значит, допуск алкоголя в сеть со следующего года маловероятен.
Замглавы Минздрава Дмитрий Костенников 6 октября направил в Минфин отзыв на законопроект о допуске всех алкогольных напитков в онлайн-магазины с 1 января 2018 года. «Известия» ознакомились с документом. Дмитрий Костенников напомнил коллегам, что, согласно закону «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта…» (171-ФЗ), не допускается розничная продажа несовершеннолетним. Если у продавца возникают сомнения в достижении покупателем совершеннолетия, то он вправе потребовать у него документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст.
В случае с доставкой ситуация усложняется. «Допускается передача доставленного товара не только покупателю, но и любому лицу, предъявившему квитанцию или иной документ, подтверждающий заключение договора или оформление доставки товара. Таким образом, возможность убедиться в достижении покупателем совершеннолетия и потребовать документ, удостоверяющий личность, у продавца может отсутствовать», — говорится в отзыве Минздрава.
В документе также отмечено, что разработанный Минфином законопроект противоречит госполитике по уменьшению потребления спиртного. В ней в качестве одной из целей декларируется снижение доступности алкогольных напитков путем ограничения их розничной продажи по месту и времени.
«Учитывая изложенное, Минздрав не может согласовать представленный законопроект», — говорится в отзыве Минздрава.
Минфину производители алкоголя уже предложили узаконить предъявление паспорта при продажах спиртных напитков онлайн. Но пока ведомство не представило, как детально будет выглядеть схема продаж спиртного. Готов лишь проект закона, который оговаривает общие правила, и то, что деятельность по реализации алкоголя в сети будет лицензируемой, — каждая лицензия будет привязана к одному адресу в сети в зоне egais.ru.
— Механизм дистанционной продажи алкоголя предусматривает ограничение реализации спиртного несовершеннолетним, курьер обязан проверить возраст покупателя на основании одного из документов, как это осуществляется и при продаже алкоголя в магазинах, — пояснили «Известиям» в пресс-службе Минфина. Таким документом могут быть паспорт или водительские права.
— Мы не видим никаких трудностей, связанных с контролем за алкогольными интернет-магазинами. Считаем неправильным искусственно раздувать из этого проблему, — отметили в Минпромторге, добавив, что «в России сегодня имеется значительный неудовлетворенный спрос на продажу алкоголя дистанционным способом».
Проект закона о легализации продажи алкогольной продукции в интернете поступал в Минэкономразвития, рассказали «Известиям» в ведомстве. Там добавили, что предложения по доработке направили в Министерство финансов. Также в министерстве подчеркнули, что всегда поддерживали отмену запрета на дистанционную продажу алкогольной продукции при условии формирования эффективного механизма ее регулирования и контроля.
Средняя стоимость услуг по доставке заказа интернет-магазина в крупных городах составляет 350 рублей и более, среднее время доставки до потребителя — один день с момента оформления заказа. Эти параметры делают полностью непривлекательной покупку онлайн дешевых спиртных напитков, которые приобретают маргинализированные слои населения в традиционных магазинах за минимальную цену для употребления «здесь и сейчас», отметили в Минпромторге.
Руководитель проекта «Трезвая Россия» Султан Хамзаев напомнил, что, по данным Всемирной организации здравоохранения за 2016 год, Россия входит в пятерку самых пьющих стран в мире. При этом ВОЗ учитывала лишь официальные продажи алкоголя, тогда как, по оценкам Минпромторга, на нелегальный рынок спиртного в стране приходится до 70% покупок.
— Мы не научились контролировать продажи в офлане, о чем свидетельствуют данные факты, поэтому расширение «окна» в онлайн сейчас опасно, — сказал он.
То, что Минздрав не согласовал Минфину законопроект, означает, что последнему придется скорректировать концепцию документа. Либо ведомства будут сближать позиции на совещаниях в правительстве — в Госдуму правительство должно направить согласованный вариант проекта федерального закона. Вероятнее всего, Минфин доработает документ, но его вряд ли успеют рассмотреть в осеннюю сессию, а значит, вступление закона в силу будет отложено.
Власти Краснодарского края будут поддерживать производителей региона, которые планируют начать экспортные поставки халяльного мяса за рубеж, в том числе в Китай, сообщает ТАСС со ссылкой на слова вице-губернатора региона Андрея Коробку.
В частности, вице-губернатор подчеркнул, что в регионе будут «максимально организовать каналы сбыта для наших сельхозпроизводителей, чтобы эти каналы сбыта были доступны для всех». Он отметил также, что еще одним приоритетным направлением для развития экспорта является цельное молоко, и оно будет приоритетным еще около 5 лет.
Говоря о животноводстве, вице-губернатор добавил, что на развитие отрасли из федерального и краевого бюджета ежегодно выделяются серьезные средства. Так, в 2017 году в Краснодарском крае в животноводство вложено почти 1,12 млрд рублей. Кроме того, за счет средств краевого бюджета на 100 млн рублей было увеличено финансирование программы грантовой поддержки семейных животноводческих ферм. В следующем году планируется увеличить финансирование отрасли, а также ввести новые меры господдержки. В том числе, в 2018 году аграриям будет компенсироваться часть затрат на закупку кормоуборочной техники для молочно-товарных ферм.
Россия расширила список продэмбарго и запретила ввоз ряда продуктов из ЕС, США, Канады и других стран, следует из постановления, опубликованного на сайте правительства.
Под ограничения попадают, в частности, живые свиньи (за исключением чистопородных племенных), субпродукты крупного рогатого скота, свиней, овец, коз, лошадей и других животных, свиной жир, лярд-стеарин, животное масло и еще некоторые продукты.
При этом правительство отложило вопрос о запрете ввоза мясокостной муки. Также подчеркивается, что ограничения не скажутся на обеспечении внутренних потребностей России.
Как отметил вице-премьер Аркадий Дворкович, таким образом Россия закрывает "серые" каналы поставок, которые использовались для ввоза одних товаров под видом других и наносили ущерб российским производителям.
Россельхознадзор запретил поставки продукции свиноводства из ЕС в январе 2014 года, после того как в Прибалтике обнаружили африканскую чуму свиней. В ЕС этот запрет назвали непропорциональным и направили запрос в ВТО.
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев призвал ускорить работу по принятию нормативной базы по введению маркировки товаров в ЕАЭС, чтобы снизь долю "серого" рынка.
"Мы ведем речь о работе единого рынка, чтобы на нем не было перекосов, серых схем. Как показала практика, практика последних лет, одним из наиболее действенных механизмов здесь выступает маркировка товаров. Необходимо ускорить внутригосударственные процедуры по проекту соглашения, которое позволит применять маркировку к различным группам товаров, оздоровить рынок и поможет бороться с контрафактом", - сказал Медведев на заседании Евразийского межправсовета.
По словам главы российского правительства, это важно с учетом имеющихся взаимных претензий между членами Союза, которые озвучивались сегодня на заседании Совета. "Хотя замечу, что желательно подобные вопросы обсуждать прежде всего в двустороннем формате заранее, не уходя от дискуссий - так будет лучше для дела", - указал Медведев.
Облучение селедки и других рыбных пресервов пучком электронов из ускорителя частиц продлевает сроки их хранения примерно в четыре раза, пишут российские физики-ядерщики в статье, опубликованной в журнале "Радиация и риск".
"Что касается безопасности – то образующиеся продукты радиолиза принципиально не отличаются от продуктов термической обработки консерв. Если мы не боимся нагрева пищи, то почему мы должны опасаться радиационного метода? Важно и то, что энергия электронов в нашем ускорителе менее 10 МэВ, что исключает возникновение в продукте каких-либо радиоактивных изотопов", — подчеркивает Александр Брязгин, руководитель Радиационного центра ИЯФ СО РАН и НГУ.
Воздух, почва и даже тело человека содержат в себе бесчисленное множество бактерий и грибков, большая часть которых является безвредной для человека. Многие эти микробы помогают организму людей и животных переваривать пищу и производить полезные вещества, однако при гибели хозяина они "перепрофилируются" или уступают место другим бактериям, грибкам и археям, которые разлагают "мертвые" ткани тела и утилизируют "бесхозную" органику.
Подобные микробы, как объясняют ученые, являются главным ограничителем в сроках хранения пищи – при подготовке различных готовых блюд от них избавиться почти невозможно, из-за чего портятся даже те продукты, которые хранятся в холоде и были полностью изолированы от внешней среды. Особенно сильно они влияют на сроки хранения пресерв – "холодных" рыбных блюд, которые не подвергались термической обработке при готовке и поэтому живущие крайне недолгое время.
Ученые из Обнинска, Института ядерной физики СО РАН и Новосибирского государственного университета нашли необычный способ продления им жизни – они заметили, что обработка мяса сельди или другой рыбы, используемой при готовке пресерв, пучком электронов или гамма-излучением может в разы продлить ему "жизнь".
Это происходит по одной простой причине – ионизирующее излучение или сами элементарные частицы будут уничтожать микробов внутри и на поверхности пресерв, мешая им разрушать органику в мясе рыбы. Чем выше интенсивность пучка, тем больше будет гибнуть микробов и тем дольше будет храниться кулинарное изделие.
Повышать интенсивность пучка, как опасались этого Брязгин и его коллеги, нельзя бесконечно – при облучении электронами, помимо микробов, разрушаются и клетки рыбы, и этот процесс может привести к появлению неприятного вкуса или каких-то других негативных последствий.
Российские физики проверили, так ли это, используя ускоритель электронов, созданный в стенах Института ядерной физики СО РАН в Новосибирске. Как показали эти опыты, облучение пресерв из сельди и другой рыбы пучком электронов с энергией в 5 МэВ не привело к появлению неприятного вкуса, канцерогенов и других нежелательных молекул, и при этом сроки хранения блюда повысились более чем в 4 раза – с 10 суток до 45 суток.
Единственным ограничением в процессе подобного "обеззараживания" пищи является ее толщина – пучок электронов на энергии в 5 МэВ может "пробить" лишь достаточно тонкий слой мяса, примерно 2,5 сантиметра в толщину, чего в принципе достаточно для обработки и рыбных, и мясных консерв.
Как отмечает Владимир Кобялко, ведущий сотрудник ВНИИ радиологии и агроэкологии в Обнинске, эту методику можно применять не только для обработки уже открытой рыбы, но и для дезинфицирования уже запакованных продуктов, в том числе и фарша и других мясных продуктов. Данная технология, как предполагают ученые, найдет свое применение не только в гражданской промышленности, но и при подготовке пайков для военнослужащих, а также пищи для космонавтов.
Премьер-министр России Дмитрий Медведев подписал постановление, которым разрешается ввоз турецких томатов на территорию России с 1 ноября 2017 года. Соответствующий документы опубликован пресс-службой правительства.
«Внесённое изменение позволит начиная с 1 ноября 2017 года осуществлять поставки турецких томатов на российский рынок в объёме, определяемом Минсельхозом России, под гарантии компетентного органа Турецкой Республики под контролем Россельхознадзора», — говорится в пояснении к документу.
Россия запретила ввоз помидоров и другой сельхозпродукции из Турции с 1 января 2016 года. Мера была введена после того, как турецкие ВВС в ноябре 2015 года сбили российский самолет Су-24, находившийся в воздушном пространстве Сирии. Впоследствии список запрещенных к ввозу в Россию продуктов сокращался по мере нормализации отношений с Турцией, но запрет на ввоз помидоров по-прежнему остается в силе. При этом в конце сентября вице-премьер России Аркадий Дворкович допустил снятие запрета на импорт в Россию турецких томатов в 2017 году.
Минфин и Минэкономразвития намерены законодательно закрепить, что чай, кофе, консервированные фрукты и орехи, а также мармелад не являются алкогольной продукцией, несмотря на то что содержат более 0,5% этилового спирта. Как узнали «Известия», ведомства подготовили соответствующий проект постановления правительства. Разработка такого документа была необходима для того, чтобы избавить бизнес от необходимости получения лицензии, которая требуется производителям алкогольной продукции. До сих пор предприниматели были вне правового поля: с одной стороны, их продукция содержит спирт и фактически подпадает под лицензионное требование, с другой — на практике никто из них такой лицензии не получал и с проблемами не сталкивался. Инициатива правительства нацелена на то, чтобы закрыть пробел в законодательстве.
Минфин и Минэкономразвития согласовали проект постановления правительства с новым списком продукции, которая содержит этиловый спирт, но алкоголем не считается. «Известия» с ним ознакомились. На проекте документа стоят подписи замглавы Минэкономразвития Олега Фомичева и замглавы Минфина Ильи Трунина.
Закон «О госрегулировании производства и оборота этилового спирта...» (171-ФЗ) дает определение алкогольной продукции — пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, с его содержанием более 0,5%. Производители, оптовые и розничные продавцы данных товаров обязаны получать лицензии на осуществлении операций с ними. А также соблюдать временные и пространственные ограничения. Плюс к этому подобный товар должен быть промаркирован и с него требуется уплатить государству акциз.
Но 171-ФЗ приводит перечень продукции, которая содержит спирт более 0,5% ее объема, но при этом не является алкогольной. А значит, на ее производство, хранение, поставку и реализацию лицензию получать не следует и требования по ограничению, выплатам и маркировке также к ним не предъявляются. С 2014 года туда входят изделия кондитерские, шоколадные, напитки брожения — квасы, сидры и т.д. (от 0,5 до 1,2% содержания в них спирта), напитки на пряно-ароматическом растительном сырье (до 1,2% спирта), продукты кисломолочные, а также мороженое, десерты взбитые замороженные фруктовые, плодово-ягодные, овощные смеси, сладкий пищевой лед и щербеты, изделия колбасные сырокопченые.
В этом году Минфин и Минэкономразвития намерены добавить в этот перечень экстракты, эссенции и концентраты кофе, чая или мате, или парагвайского чая, плюс готовые продукты на их основе или на основе кофе, обжаренный цикорий. В список войдут и фрукты, орехи и прочие съедобные части растений, приготовленные или консервированные иным способом с содержанием этилового спирта 0,5–1,5%, джемы, желе фруктовое, мармелады, растительные соки и экстракты.
Перечень направлен на выведение из-под действия закона 171-ФЗ пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 0,5%. Это позволит исключить избыточное регулирование продукции, не являющейся алкогольной, сказали в Минэкономразвития. Минфин не ответил на запрос издания.
Генеральный директор ассоциации «Росчайкофе» Рамаз Чантурия сказал «Известиям», что не понимает, почему ведомства включили чай и кофе в список продукции с содержанием спирта более 0,5%. Также он добавил, что у производителей данных товаров никогда не возникало проблем в связи с тем, что продукция содержит спирт, более того, никто не получал лицензий на производство или оборот.
Руководитель лаборатории химии пищевых продуктов «ФИЦ питания и биотехнологии» Владимир Бессонов считает логичным включение данной продукции в список. Ароматизаторы, которые используются при ее производстве, как правило, содержат некоторое количество этилового спирта. Плюс технология изготовления товаров предполагает появление в них спирта. По словам специалиста, никакого негативного влияния при этом содержащийся алкоголь не оказывает на здоровье человека — нужно выпить десятки литров продукции, чтобы получить опьяняющий эффект от спирта.
До сих пор мог возникнуть вопрос: с одной стороны, такая продукция, как кофе, соки, орехи и джемы, содержит спирт и фактически подпадает под лицензионное требование, с другой — на практике никто из предпринимателей такой лицензии не получал и с проблемами не сталкивался. Тем не менее инициатива Минфина и Минэкономразвития направлена на устранение правового пробела.
Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал принять в первом чтении проект федерального закона № 268019-7.
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (в части введения контрольных закупок).
Согласно Федеральному закону от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", контрольная закупка представляет собой мероприятие по контролю, в ходе которого органом государственного контроля (надзора) осуществляются действия по созданию ситуации для совершения сделки в целях проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований при продаже товаров, выполнении работ, оказании услуг потребителям.
"Поскольку проведение контрольной закупки в отдельных видах государственного контроля (надзора) допускается исключительно после введения соответствующей нормы в специальные законы, то настоящим законопроектом дополняются Закон "О защите прав потребителей" и Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" положениями, предусматривающими возможность проведения контрольной закупки при осуществлении федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей и федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора".
«Контрольная закупка является наиболее эффективным мероприятием по контролю в сферах санитарно-эпидемиологического благополучия и защиты прав потребителей. Такая форма проверки оптимизирует трудовые, материальные и финансовые ресурсы уполномоченного контрольно-надзорного органа власти и стимулирует хозяйствующие субъекты на добросовестное ведение своей деятельности. Применение контрольной закупки в полной мере отвечает целям риск-ориентированного подхода в части повышения результативности деятельности органов государственного контроля, а также снижения издержек юридических лиц, индивидуальных предпринимателей», - сообщил Председатель Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Сергей Жигарев.
Законопроект планируется к рассмотрению на пленарном заседании Госдумы 8 ноября.
Компании «Квартлинк Холдинг Лимитед» и «Эфко Фудс Плс» попросили Федеральную антимонопольную службу одобрить соглашение о совместной деятельности.
«Эфко Фудс Плс» — структура группы «Эфко», производителя продуктов под брендами «Слобода» и Altero. «Квартлинк Холдинг Лимитед», как свидетельствуют данные кипрского реестра компаний, связана с агрохолдингом «Солнечные продукты», выпускающим, в частности, майонез «Московский провансаль», горчицу «Столичная», спред «Россиянка», маргарин «Саратовский», подсолнечное масло «Россиянка».
В июне этого года «Эфко» и «Солнечные продукты» объявили о намерении объединить продажи. Компании планируют создать совместное предприятие на паритетных началах для повышения эффективности продвижения брендов. Компании будут совместно продвигать продукцию под брендами «Эфко» и «Солнечные продукты» в таких категориях, как майонез, подсолнечное масло, кетчуп, горчица, фасованные маргарины и спреды, говорилось в совместном заявлении.
Ходатайство в ФАС — часть сделки по созданию СП между компаниями, уточнили гендиректор «Эфко» Евгений Ляшенко и гендиректор «Солнечных продуктов» Олег Подгорный. По словам Ляшенко, сделку планируется закрыть в следующем году.
Суммарная доля «Эфко» и «Солнечных продуктов» по итогам 2016 года на рынке майонеза составляла 27%, на рынке бутилированного растительного масла — 10%, на рынке фасованного маргарина — 17%, на рынке кетчупов — 4%, приводили ранее собственную оценку компании.
В последнем рейтинге РБК 500 «Эфко» занимает 107-е место с выручкой 107 млрд руб. в 2016 году, «Солнечные продукты» — 239-е место с 42 млрд руб.
Остается менее 3-х недель до IХ Международного Форума и выставки по глубокой переработке зерна/сахарной свеклы и промышленным биотехнологиям "Грэйнтек 2017", который состоится 15-16 ноября 2017 г. в Москве.
Опубликована программа Форума.
Ранее Владимир Путин заявил, что «сегодня сельское хозяйство, в целом агропромышленный комплекс – одна из самых динамичных отраслей нашей экономики. Необходимо двигаться дальше, развивать глубокую переработку, укреплять позиции на отечественном и мировом рынках…”.
Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев отметил необходимость развития глубокой переработки зерна с увеличением производства глютена, кормовых добавок и биотоплива, подчеркнув, что «практически 5 млн тонн зерна российские аграрии могут направлять на глубокую переработку».
Форум «Грэйнтек 2017» проводится для дальнейшего развития государственных программ - ведущие специалисты отрасли выступят на различные темы, включая:
Эксперты отрасли уверены, биотехнологии находятся "на низком старте": начинается новая гонка, в которой промышленная биотехнология будет соревноваться с большой нефтехимией. Формирование благоприятного климата и инвестиционно-технологических партнерств для развития отечественных биотехнологий - одни из ключевых тем Форума.
Однако, необходимо принимать во внимание некоторые сложности управления основными и побочными продуктами в зерноперерабатывающих проектах. Тонкости производства отдельных продуктов: декстрины, глюкозные и глюкозно-фруктозные сиропы и прочее будут в центре внимания технических специалистов 17 ноября 2017 года на семинаре «ГрэйнЭксперт», посвященного практическим вопросам запуска и эксплуатации завода глубокой переработки зерна. Семинар проводится для специалистов, которые отвечают за производственный процесс и высокое качество конечной продукции.
В рамках Форума пройдет выставка. Свои экспозиции представят компании: Buhler, Vetterteс, Vogelbusch, Behn&Bates, Haver&Boecker, Novozymes, Alfa-Laval, ГосНИИГенетика и другие.
Черноморский Форум Виноделия (ЧФВ) вновь подтвердил свой высокий международный статус. Исполнительный комитет OIV (Международной Организации Виноградарства и Виноделия) на своем заседании 19 октября 2017 года в Париже в третий раз подряд предоставил ЧФВ свой патронат.
V ЧФВ состоится в болгарском городе Варна 27-29 июня 2018 года, со-организатором этого крупнейшего в регионе специализированного комплексного отраслевого мероприятия выступает Исполнительное Агентство Виноградарства и Виноделия министерства сельского хозяйства Республики Болгария.
Форум завершает цикл межправительственных мероприятий, посвященных 140-летию освобождения Болгарии. Торжества начнутся в марте 2018 года с уже давно ожидаемого в Болгарии визита Президента Российской Федерации.
В рамках Форума проводятся:
Один из дней выставки будет открыт для посещения публики, представленной, в том числе, и многочисленными туристами, приехавшими на побережье Болгарии.
Для дегустаторов, экспертов и других участников Форума болгарскими коллегами перед началом и по окончании работы выставки и конференции будет предоставлена возможность посещения лучших винодельческих предприятий страны, организованы праздничные ужины в этнических ресторанах и программа с экскурсиями в исторические места, связанные с важными для российско-болгарской исторической памяти событиями.
Подробности и регистрация для участия в Форуме на сайте WWW.BLACKSEAWINE.RU
По итогам уборочной кампании 2017 года «Пивоварня Хейнекен Байкал» получила первый контрактный урожай пивоваренного ячменя объемом в 2 тыс. т. Данное высококачественное сырье пойдет на производство солода, общие потребности завода в котором составляют около 30 тыс. т в год. Полученное лабораторией HEINEKEN заключение открывает возможности по увеличению общей площади посевов пивоваренного ячменя в Иркутской области вплоть до 10 тыс. га в год. Таким образом, при текущей урожайности в 2 т зерна с га компания сможет полностью обеспечить свои потребности в сырье для изготовления солода в течение двух-трех лет.
Проект контрактного выращивания ячменя в Иркутской области компания HEINEKEN запустила в 2014 году совместно с министерством сельского хозяйства Иркутской области и ФГБНУ «Иркутский научно-исследовательский институт сельского хозяйства». Первые промышленные объемы трех тестовых сортов злака были засеяны в текущем году на базе двух местных хозяйств: ООО «Монолит» и СХ ПАО Белореченское. Получение от независимых экспертов и лаборатории головной компании положительного заключения по качеству выращенного в условиях рискового земледелия пивоваренного ячменя позволит «Пивоварне Хейнекен Байкал» увеличить ежегодные инвестиции в проект по контрактному выращиванию сырья для производства солода до нескольких десятков миллионов рублей в год.
«Мы уверены, что завершение пилотного этапа проекта по выращиванию пивоваренного ячменя в Иркутской области и кратное увеличение объемов посевных площадей в 2018 и последующих годах послужит хорошим драйвером для развития аграрного производства региона в целом»,- отметил начальник отдела растениеводства с механизацией министерства сельского хозяйства Иркутской области Владимир Решетский.
«Это проект одинаково выгоден нам, как производителю, и местным фермерам, как поставщикам. Выход на полную самообеспеченность ключевым для пивоваров сырьем – ячменем позволит нам экономить до 30% на транспортных расходах, поскольку пока мы все еще закупаем ячмень в европейской части России. Аграрии, в свою очередь, получают возможность наращивать объемы производства ячменя с гарантированным сбытом по привлекательным ценам. Кроме того, в области расширится ассортимент семенных культур, имеющих более высокую урожайность и адаптированных к непростым климатическим условиям Сибири. Мы ожидаем, что вложенные нами в проект средства благодаря снижению производственных издержек окупятся в течение 2 лет»,- рассказал директор «Пивоварни Хейнекен Байкал» Евгений Стрелец.
ООО «Кубанский бекон» обратилось в арбитраж с требованием снять обязательства поручителей со своих ростовских сельхозпредприятий перед Русским славянским банком. Компания в 2015 году приобрела в Ростовской области хозяйства, входившие в агрохолдинг Valinor. Однако спустя год банк потребовал с них порядка $6 млн как с поручителей по кредиту, который их бывший владелец Кирилл Подольский в 2011 году взял на покупку яхты. Теперь «Кубанский бекон» настаивает на признании договоров поручительства с банком недействительными.
Арбитражный суд Ростовской области принял к производству исковое заявление ООО «Кубанский бекон» с требованием признать недействительными договоры поручительства между КБ «Русский славянский банк» и сельскохозяйственными предприятиями, которыми управляет ООО «Агрокомплекс „Ростовский“» (сейчас оно принадлежит «Кубанскому бекону»).
До 2015 года «Ростовский» входил в агрохолдинг Valinor известного предпринимателя Кирилла Подольского. Как следует из судебных документов, в 2011 году господин Подольский взял $10 млн кредита в Русском славянском банке с целью приобретения яхты. Поручителями по кредиту выступили более десятка аффилированных с предпринимателем предприятий, в том числе расположенные в Ростовской области хозяйства «Сармат», «Им. Калинина», «Развиленское», «Рассвет», «Агрофирма „Раздолье“» (именно они находятся под управлением «Агрокомплекса „Ростовский“»). Кирилл Подольский обязался погасить заем в 2016 году, однако исполнил обязательства лишь частично — остаток задолженности составил порядка $6 млн. В июне прошлого года Русский славянский банк заявил в арбитраж Москвы требования к поручителям. Суд первой инстанции удовлетворил их в полном объеме, позднее его решение было подтверждено апелляционным судом, однако в июне 2017-го кассационная инстанция решение отменила. После этого Русский славянский банк обратился с жалобой в Верховный суд РФ, которая до настоящего времени находится на рассмотрении.
«Кубанский бекон» же попытался снять со своих хозяйств обязательства поручителей. В иске, направленном в ростовский арбитраж, он заявил, что договоры поручительства следует признать недействительными, поскольку их заключение повлекло неблагоприятные последствия для поручителей. Вместе с тем «Кубанский бекон» обращает внимание суда на то, что обязательства, которые брали на себя поручители по этим договорам, существенно превышали имеющиеся у них активы. В качестве еще одного аргумента в свою пользу истец выражает мнение, что заключение спорных договоров с банком было направлено на причинение вреда поручителям.
По мнению Сергея Радченко из адвокатского бюро «Юг», указанные «Кубанскиим беконом» основания не могут быть признаны судом. «В законе таких оснований для признания сделки недействительной не существует»,— сказал юрист. По его словам, «наивность» аргументов может говорить о том, что юристы «Кубанского бекона» подавали иск по «требованию начальства». «Когда руководство настаивает, юристы вынуждены искать хоть какие-то основания для подачи иска, чтобы оправдать свою зарплату»,— говорит господин Радченко.
В «Кубанском беконе» и «Агрокомплексе „Ростовский“» прокомментировать ситуацию не смогли, сославшись на отсутствие руководителей.
ООО «Кубанский бекон» зарегистрировано в 2005 году, учредители — АО «Фирма „Агрокомплекс им. Н. И. Ткачева“» (99% долей) и Татьяна Баталова, дочь главы Минсельхоза России Александра Ткачева.
Русский славянский банк (Москва) в феврале 2016 года был признан банкротом, в настоящее время кредитная организация проходит процедуру конкурсного производства.
Кирилл Подольский является создателем холдинга Valinor, который занимался производством зерновых. Холдингу принадлежало порядка 200 тыс. га земли. В 2014 году Valinor стал испытывать финансовые проблемы из-за чрезмерной долговой нагрузки. В связи с этим холдинг был вынужден распродать активы.
В каждом регионе РФ созданы комиссии по контролю за оборотом фальсифицированных продуктов питания, заявил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт. "В каждой области сейчас создана комиссия по незаконному обороту фальсифицированной продукции.
Мы сейчас делаем так, чтобы каждая область рассматривала вопросы по молоку на той основе, чтобы комиссионно брали анализы, комиссионно проверяли. Незаконный оборот зависит от (работы - ред.) таких комиссий", - сказал он журналистам в среду в Саратове. По его словам, проверять в первую очередь нужно в торговых сетях, поскольку там представлена продукция не только местных предприятий, но и привезенная из других регионов. Он также отметил, что контроль за рынком пальмового масла необходим, однако недобросовестные производители молочной продукции используют не только его. "Уже начали использовать говяжий жир, и все равно это дешевле, чем молоко.
Контроль нужен для того, чтобы избежать фальсификации (молочной продукции - ред.), в первую очередь. Пальмовое масло сегодня - это свободный рынок, никто за него не отвечает. И если хотим экономический рост, надо контролировать это", - заключил Данкверт.
Маркировку красной и черной икры могут ввести в 2019 году, штрафы для браконьеров вырастут в 8 раз, а инспекторов наделят перекрестными полномочиями в сфере лесного, охотничьего и рыбного контроля.
Об этом на "Деловом завтраке" в "Российской газете" рассказал глава Росрыболовства Илья Шестаков.
Илья Васильевич, многие вспоминают, что при советской власти рыба стоила дешевле мяса. А сейчас она дороже. Когда все будет по-прежнему?
Илья Шестаков: Могу сказать честно - никогда. В СССР рыболовство серьезно субсидировалось. Цены в магазинах были экономически неоправданы - затраты гораздо выше. Сейчас организация промысла не субсидируется, рыбалка регулируется чисто рыночными механизмами. А вот для сравнения сельское хозяйство субсидируется.
Перелом с ценами может произойти, если мы сократим число посредников, которые сейчас существуют на пути рыбы к потребителю. 80 рублей на Дальнем Востоке у рыбака за килограмм минтая - это доступная цена? Да. Но почему здесь, в Москве, он стоит 220? Из-за посредников, если вычесть перевалку и железнодорожный тариф, "прилипают" более 100 рублей. У рыбаков продукция доступная по цене, но цепочка до прилавка до конца не отлажена.
Если сократить цепочку, то розничные цены сразу бы упали?
Илья Шестаков: Цены сократились бы однозначно, если цепочку сделать короче. В этом году оптовая цена у рыбаков упала практически на 10 процентов. А потребительская цена все равно выросла.
Количество посредников большое, и розничная цена вырастает в три раза, пока рыба едет от судна до прилавка. Стоимость доставки с Дальнего Востока составляет, если брать от розничной цены на рыбу, 10-15 процентов. Если брать оптовую цену, то 5 процентов.
Легко ли производителям напрямую зайти в торговые сети?
Илья Шестаков: Зайти в сети сложно, а еще сложнее выдержать потом все их условия. И здесь надо внимательнее отслеживать исполнение нового Закона о торговле с принятыми изменениями. Я считаю, что здесь непаханое поле для всех проверяющих и контролирующих органов.
Шпроты вне конкуренции
В Калининградской области прогнозируется трехкратный рост производства шпрот. Но рыбаки опасаются демпинга из-за возможного снятия запрета на ввоз прибалтийских шпрот. Готово ли Росрыболовство дополнительно поддержать отечественных производителей?
Илья Шестаков: Сейчас у наших производителей шпрот и так практически нет конкурентов. Отечественными рыбными консервами заняты все ниши на прилавках магазинов. У них сейчас есть возможности даже нарастить дополнительный "жирок". Мы наблюдаем, как растут объемы производства, модернизируются и расширяются рыбоперерабатывающие предприятия. Сейчас самое время воспользоваться этими возможностями и работать над себестоимостью своей продукции. Мы не должны жить постоянно в условиях поддержки, это неправильно. Если на рынке возникнет угроза демпинга, то эту проблему можно решить в формате ВТО. В конце концов провести расследование, и если этот факт подтвердится, то принять меры.
Кроме того коллегам, которые занимаются производством шпрот в Прибалтике, еще предстоит серьезно поработать над качеством и безопасностью своей продукции. Без ложной гордости могу сказать, что наши консервы гораздо качественнее и безопаснее.
80 процентов рыбы на прилавках магазинов - отечественная продукция
В сибирских магазинах свежей рыбы практически не бывает, вся она в ледяной глазури. Хотя производство есть. Например, в Кузбассе открылся цех по производству радужной форели. Можно ли добиться того, чтобы свежая рыба появилась на прилавках сибиряков?
Илья Шестаков: У нас есть возможность поставлять свежую рыбу по более низким ценам. Это, конечно, в большей степени зависит от перспективы развития аквакультуры, объемы производства которой постоянно увеличиваются, что не может не радовать. Так, в прошлом году рост составил 30 процентов, за первое полугодие 2017 года показатель увеличился на 17 процентов. Если говорить о производстве именно лососевых, то здесь также отмечается рост: в 2016 году произведено 12,9 тысячи тонн семги, на 17 процентов больше 2015 года, объем производства форели вырос на 12 процентов до 28,4 тысячи тонн.
Но объемы еще недостаточны, если учитывать, что при добыче в 4,8 миллиона тонн мы производим только 0,2 миллиона товарной рыбы и морепродуктов.
Аквакультура развивается, но не так активно, как хотелось бы. В чем трудности?
Илья Шестаков: Сейчас проблема, которая беспокоит нас с точки зрения аквакультуры, это то, что регионы не предоставляют и не выделяют предприятиям землю, прилегающую к акваториям. А рыбоводам необходимы и земельные участки под строительство инфраструктуры. Регионы неохотно идут им навстречу. Поэтому процесс по вводу в эксплуатацию перспективных акваторий под аквакультуру постоянно тормозится. Мы прорабатываем законопроект, чтобы предприятиям, за которыми закреплены рыбоводные участки, в приоритетном порядке выделялась земля, к ним прилегающая. Сейчас документ проходит внутриведомственное согласование.
Икру ждет маркировка
Ни один из лососевых рыбоводных заводов Дальнего Востока не дает сегодня полноценного возврата. Вы можете подтвердить реальную, а не мнимую эффективность лососевых заводов?
Илья Шестаков: Существует многолетняя практика, когда вся заводская популяция маркируется, поэтому можно легко определить, поступал ли дикий лосось на заводы или нет. На основании этого определяется и рассчитывается промышленный возврат. Могу сказать, что в зависимости от видов рыбы и от региона возврат составляет от 1 до 4 процентов. Казалось бы, ничтожно малые цифры, но, если учитывать объемы выпуска, процент возврата достаточно большой. На Курильских островах предприниматели построили заводы на искусственном водотоке, и весь лосось возвращается к ним на предприятия. Вся рыба только заводская, о дикой вообще речи не идет.
Что касается ультимативных заявлений "дайте нам вылавливать дикую рыбу, пока не построим завод", Росрыболовство категорически против. В любом серьезном производстве отдача скорой не бывает, необходимо время, чтобы отбить инвестиции. Например, по горбуше возврат стоит ждать не раньше чем через год, по кете придется запастись терпением на три-четыре года.
Когда начнут маркировать черную и красную икру?
Илья Шестаков: Процесс работы над маркировкой не такой простой. Сейчас определены 10 видов товаров, которые будут маркироваться, туда включены в том числе черная и красная икра. Но как именно будет выглядеть сам механизм, в минпромторге еще обсуждается.
Да, эксперимент с шубами прошел хорошо, но его проводила Федеральная налоговая служба. Что касается икры, правительством все еще не определен орган, который будет вести это направление. И вообще, будет ли этим заниматься одно ведомство или несколько. Пока решение не принято, сложно об этом говорить. Мы со своей стороны законопроект разработали, но он тоже застопорился из-за того, что нет общего концептуального подхода. Понятно, что если будет большое количество товаров подпадать под маркировку, то должно быть единое окно и единые правила, иначе смысла в этом нет. Но если в этом году всем ведомствам удастся договориться и механизм все-таки будет разработан в ближайшее время, то в 2019 году маркировка может быть введена. Что касается влияния его внедрения на цены, то, по нашим оценкам, себестоимость меток будет находиться в диапазоне от 15 до 100 рублей. В современном мире технологии быстро развиваются и дешевеют, считаем, что маркировка не будет являться значимым фактором, влияющим на ценообразование.
Когда нам ждать принятия закона о любительском и спортивном рыболовстве?
Илья Шестаков: Мы будем обсуждать этот резонансный документ скорее всего в весеннюю сессию в 2018 году в Госдуме. Здесь должны быть четко выверены все позиции. Хотя многое сейчас в области любительского рыболовства уже отрегулировано, но все равно есть еще ряд рисков, которые требуют дальнейшего обсуждения. Например, объем полномочий регионов. С одной стороны, нельзя допустить хаоса, потому что, к сожалению, в регионах свои полномочия исполняют по-разному. С другой стороны, объектов промысла очень много и в каждом регионе своя специфика, чтобы ее учитывать, оптимально передать часть полномочий властям на местах.
Икра по правилам. Маркировку красной и черной икры могут ввести в 2019 году
Инфографика "РГ" / Леонид Кулешов / Елена Березина
Сети не для любителей
Рыбопромышленники убеждены, что ловля сетями никакого отношения к любительскому рыболовству не имеет, фактически это узаконивание браконьерства. Что будет сказано по этому поводу в законе о любительском рыболовстве?
Илья Шестаков: Использование сетей для любительского рыболовства и вообще использование орудий лова сейчас регламентируется правилами рыболовства, которые принимаются с участием рыбаков на научно-промысловых советах, заседания проходят в каждом регионе. Все эти вопросы там обсуждаются. Есть традиционные места вылова, и в новом законе мы говорим, какие регионы сами будут определять, использовать сети или нет. Например, в Якутии использование сетей в отдаленных улусах не в коммерческих целях, а именно для лова рыбы на пропитание жизненно важный, социальный вопрос. Полномочия по этому вопросу мы предлагаем передать регионам, пусть они определяют вместе с рыбаками-любителями и промышленниками, что важнее непосредственно в каждом конкретном месте.
Рыбак-любитель - это больше спортсмен, он заинтересован в самом процессе. В новом законодательстве мы ввели для рыбаков-любителей ограничения по суточной норме вылова. В этом году в Правилах для рыбохозяйственных бассейнов мы прописываем эти величины по конкретным объектам и водоемам. Сейчас нормы установлены в трех рыбохозяйственных бассейнах - Западно-Сибирском, Западном и Байкальском. Новые правила для Дальневосточного, Восточно-Сибирского и Азово-Черноморского рыбохозяйственных бассейнов находятся на завершающей стадии согласования с субъектами. Что касается Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, то ограничения по суточной норме вылова прошли стадию публичного обсуждения, замечания, поступившие в Росрыболовство, отработаны и направлены в Минсельхоз России. Ограничения по суточной норме вылова для Северного рыбохозяйственного бассейна также проходят оценку регулирующего воздействия.
Коренным жителям Чукотки отказали в их праве на традиционную рыбалку. Теперь нужна индивидуальная заявка от каждого рыбака вместо одной бумаги "на всех" от окружной Ассоциации коренных малочисленных народов Севера. Чукчи подают бумаги с ошибками, им отказывают. Оформить заявку в электронном виде они тем более не могут. Изменится ли для них процедура?
Илья Шестаков: Проблема есть, но она другая. По законодательству регион должен сформировать рыбопромысловые участки, на которых община имеет право осуществлять вылов. К сожалению, на Чукотке такие участки именно для физических лиц не были сформированы. Они были оформлены с нарушениями, прокуратура их оспорила, поэтому невозможно было оформить рыбопромысловые участки.
Тем не менее в этом году решить вопрос удалось. Договорились, что общины выделят из своих квот участки для коренных малочисленных народов Севера, которые будут оформлены для физических лиц. И сейчас мы активно работаем с Чукотским автономным округом над тем, чтобы они сформировали эти рыбопромысловые наделы по правилам. Заявки пока придется подавать через общины либо самостоятельно, иначе невозможно понять, кому выделяются участки, в каком объеме и где именно будет осуществляться вылов.
Браконьеров бьют штрафами
Планируете ужесточать борьбу с браконьерами? Штрафы для них подняли, уголовное наказание есть, а вот с реальными сроками пока проблемы.
Илья Шестаков: Сейчас мы готовим постановление по повышению таксы значительно, от 5 до 8 раз. Считаем, что все равно размеры штрафов недостаточны.
Вместе с увеличением таксы прорабатывается вопрос об увеличении штрафов за нарушения Закона о рыболовстве. Но в этом случае в КоАП планируется заложить дифференцированный подход и нормативно закрепить понятия "грубое нарушение правил рыболовства", что позволит судебным органам безальтернативно выносить решения в отношении злостных браконьеров с конфискацией орудий лова и применением максимальных штрафных санкций, приближенных к минимальным штрафам Уголовного кодекса - около 250 тысяч рублей (за грубое нарушение). Сейчас для граждан максимальный штраф не превышает 5 тысяч рублей.
Уголовных дел заведено много, но большинство из них, к сожалению, заканчивается условными сроками. Может быть, это и правильно с точки зрения гуманизма. Но пока люди не начали бояться, систему преодолеть не удастся. Может быть, и лучше делать упор не на уголовное преследование, а повышать штрафы и бить рублем браконьеров, которые занимаются массовым выловом краснокнижных видов. Учитывая большие размеры выплат недобросовестным пользователям, это станет экономически невыгодно. В результате ожидаем значительный превентивный эффект в профилактике браконьерства.
Когда начнете утилизировать браконьерскую продукцию до судебных решений?
Илья Шестаков: Мы разработали такой законопроект и направили его в федеральные органы исполнительной власти на согласование. МВД параллельно тоже готовит свое предложение. Сейчас изъятая продукция может храниться на складах достаточно длительное время, и услуги по ее хранению зачастую обходятся государству в сумму, превышающую себестоимость самой этой продукции.
Наделят ли инспекторов перекрестными полномочиями в сфере лесного, охотничьего и рыбного контроля?
Илья Шестаков: С минприроды у нас предварительная договоренность об этом есть, вопрос прорабатывается в том числе на уровне внесения изменений в законодательство. Думаю, это будет серьезным подспорьем. Сейчас на нашего инспектора приходится большой объем подконтрольной территории - 1900 километров рек и 16 тысяч гектаров озер и водохранилищ. Если удастся объединить усилия с коллегами, это даст хороший эффект.
Три часа не срок
Обновленная "дорожная карта" по таможенному администрированию предусматривает переход на безбумажные технологии госконтроля в портах. Все порты готовы к этому?
Шестаков: Все готовы, каких-то проблем возникнуть не должно. Рыбаки этого очень ждут, чтобы оформление в порту происходило, как заявлено в постановлении, в течение трех часов. Сейчас до трех часов далеко. Рыбаки жалуются, что административные барьеры зачастую избыточны. Система контроля при современных технологиях может и должна стать совершенно другой.
Например, прохождение контрольных точек, когда судно должно пройти через контрольный пункт при пересечении границы экономзоны России, чтобы пограничники при необходимости проконтролировали объем добытых ресурсов. Даже если ты планируешь перейти из одного района в другой, на такую точку надо зайти. При этом контроль выборочный, рыбак может сутки потратить для того, чтобы пройти через контрольную точку и при этом даже не встретить там пограничника. Конечно, эта система устарела.
Нужны другие методы. Они могут быть частично затратными для рыбаков, но все равно к ним надо переходить, как это происходит в других странах. Необходимо вводить электронные весы, электронный промысловый журнал, постоянное видеонаблюдение на рабочей палубе.
Всю систему контроля надо пересмотреть. Конечно, погранслужба постепенно упрощает систему контроля за рыбаками. А рыбакам хотелось бы быстрее, но надо адекватно оценивать риски. Можно настолько упростить, что мы получим обратную ситуацию, когда рыбаки сами начнут хулиганить.
Рыбаки жалуются, что на причалах дорого пришвартоваться и разгрузиться. На Дальнем Востоке компании приватизировали часть участков в надежде их когда-нибудь дороже перепродать. Как вы можете повлиять на ситуацию?
Шестаков: Понятно, что высокая стоимость услуг завязана на дефиците мощностей. Сейчас пытаемся решить эту задачу. Много проектов по строительству холодильников инициируется сейчас на Дальнем Востоке, ряд уже реализуется. Обсуждается создание большого агрохаба для перевалки сельхозпродукции, в него войдет и холодильник для рыбной продукции. Очевидно, что чем больше будет предложений по хранению и перевалке, тем ниже будет стоимость услуг и в конечном счете стоимость рыбной продукции.
