-
21.04.2017 08:19:20Роспотребнадзор в I кв. оштрафовал производителей и продавцов продуктов на 164 млн руб.
-
21.04.2017 08:18:29Медведев назвал уровень достигнутой продовольственной безопасности беспрецедентным
-
21.04.2017 08:16:33Глава Россельхознадзора в эфире «Ъ FM» — о борьбе с контрабандой
-
21.04.2017 08:15:45ЕС не готов долго ждать отмены по решению ВТО запрета на ввоз свинины от РФ
-
21.04.2017 08:15:05Ткачев: наш стейк не хуже аргентинского
-
21.04.2017 08:14:04Роспотребнадзор обнаружил высокую долю фальсификата среди молочных продуктов
-
20.04.2017 08:07:30Антимонопольщики отказались от введения минимальной цены на пиво
-
20.04.2017 08:06:51РФ не готова открывать свой рынок для турецких томатов
-
20.04.2017 08:06:16Медведев о продовольственной ситуации: "Мы, по сути, кормим себя сами"
-
20.04.2017 08:03:49Британская газета сообщила о сельскохозяйственном буме в России
-
20.04.2017 08:02:57Покупки по акциям бьют рекорды
-
19.04.2017 10:05:04Много требуем — плохо делают
-
19.04.2017 10:04:32Глава Росстандарта назвал маркировку товаров в России эффективным инструментом
-
19.04.2017 10:03:51Роспотребнадзор поддержал запрет на возврат производителю непроданного хлеба
-
19.04.2017 10:03:02В Совфеде внесли правки в инициативу об ограничении работы супермаркетов
-
19.04.2017 10:02:01Яровая предложила подумать о законодательном регулировании штрафов и скидок в ритейле
-
19.04.2017 09:54:05В США начинают продвигать синтетическое мясо
-
19.04.2017 09:53:09Эксперты РАНХиГС оценили ущерб России от «помидорной войны» с Турцией в $1,5 млрд
-
19.04.2017 09:52:14Россельхозназдор предлагает сократить число российских экспортеров мяса
-
19.04.2017 09:43:53Исследование РБК: почему в России плохо с качеством продуктов питания
- Роспотребнадзор в первом квартале 2017 года оштрафовал производителей и продавцов пищевых продуктов, а также организаторов общепита за различные нарушения на общую сумму в 164 млн рублей. Всего за первые три месяца этого года служба выписала более 13 тыс. протоколов об административном правонарушении, говорится в пресс-релизе Роспотребнадзора.
"За первый квартал 2017 года территориальные органы Роспотребнадзора проверили более 11 тысяч производителей пищевых продуктов, организаций общественного питания и участников торговли пищевыми продуктами. Забраковано более 15 тысяч партий пищевой продукции общим объемом более 324 тонн", - отмечается в сообщении.
Наиболее высокий показатель несоответствия по микробиологическим показателям зафиксирован среди рыбной (6,1% от всех исследованных проб), птицеводческой (4,5%) и молочной (4,1%) продукции.
Доля фальсифицированных продуктов в первом квартале составила 4,6%. Среди фальсификата наибольшая доля приходятся на молочную (7,5%) и импортную рыбную (6,5%) продукцию.
В целом доля выявленных нарушений сохранилась на уровне прошлых лет, резюмирует служба.
- Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев высказал уверенность в том, что достигнутый на сегодня уровень продовольственной безопасности беспрецедентен за всю историю страны.
"Давайте не будем лукавить: те урожаи, которые мы собираем, существеннейшим образом отличаются от того, что было в советские времена, равно как и решение вопросов обеспечения продовольственной безопасности", - сказал он, отвечая на вопросы думских фракций в ходе ежегодного отчета правительства. "Мы достигли таких уровней обеспечения продовольственной безопасности, которые заложены в Доктрине (продовольственной безопасности РФ), и которые никогда в предыдущие годы - ни в постсоветский, ни в советский период - мы не достигали", - отметил премьер. "Мы, по сути, кормим себя сами. Это выдающийся результат", - сказал он.
Он добавил, что такой результат является результатом работы по программе развития села за последние 10-12 лет.
Отвечая на предложение от КПРФ поддержать ассигнованиями сельскохозяйственную отрасль, выделив дополнительно в 2017 году 100 млрд рублей на краткосрочные кредиты и инвестиционные проекты сельхозпроизводителям, Медведев отметил, что правительство не отказывается от рассмотрения такого вопроса. "Речь может пойти и о краткосрочных кредитах…и об инвестиционных кредитах. Такого рода обращения со стороны Минсельхоза в правительство есть. Они будут самым внимательным образом рассмотрены. Но если вы ставите этот вопрос - я в данном случае уже обращаюсь к коллегам из коммунистической партии - тогда, если вы считаете целесообразным поддерживать сельское хозяйство, я просил бы вас поддержать и законопроект о бюджете, потому что именно там будут заложены эти ассигнования», - ответил премьер.
Говоря о проблеме необрабатываемых земель, премьер-министр отметил, что задача правительства заключается в том, чтобы привлекать такие земли в оборот. "Для этого был принят новый закон, касающийся оборота земель сельхозназначения, и ответственности тех, кто держит такую землю. В том смысле задача всех властей - доводить этот закон до исполнения , вовлекать неиспользуемые пахотные земли в сельхозоборот", - заключил он.
Сергей Данкверт в эксклюзивном интервью обозревателю «Коммерсантъ FM» Дмитрию Дризе рассказал, что он думает об обвинениях Александра Лукашенко в свой адрес и откуда в Россию идет так называемая «санкционка».
— Проблема номер один сегодня — это ввоз так называемой «запрещенки» в Россию. СМИ пишут о многочисленных схемах, с помощью которых поставщикам удается обходить запреты и доставлять продукты в магазины. Насколько серьезна эта проблема и как с ней бороться?
— Мы всегда говорили, что она серьезная. В нашу страну ввозят сотни тысяч тонн нелегальной продукции. Все эти схемы мы давно описали, и сейчас можно просто констатировать, что в интернет-продаже таких товаров стало больше. Санкционную продукцию провозят в Россию благодаря реэкспортной сертификации. То есть страна-производитель товара, допустим, Марокко, но он получает сертификат Литвы, Латвии, Эстонии или Польши. В свою очередь, Белоруссия, через которую санкционные продукты попадают в Россию, формально не проверяет их происхождение, потому что у нее есть «удобные» сертификаты. Масштаб ввоза таких товаров, конечно, огромный. В России каждый день уничтожаются целые партии, — это только то, что мы задерживаем на дорогах.
— Получается, главное зло на сегодняшний день — это Белоруссия?
— Я бы, конечно, так не сказал. И Казахстан уже тоже активно включился в эту работу.
— То есть наши ближайшие союзники участвуют в таких схемах?
— Я об этом говорил уже не один раз: мы проделали большую работу по интеграции, а теперь получилось так, что проконтролировать происхождение товара невозможно. Мы имеем право проверять продукцию, грубо говоря, если в документах на нее написано, что это овощи или мясо. Если же в речь формально идет любых других видах товара — о стеклотаре, клее, строительном цементе и прочее — то он проходит мимо нас. Нужно сказать, что во многом это произошло и из-за того, что Минэкономразвития в свое время отменило карантинные разрешения. Такое решение лоббировали определенные люди, которые сегодня, кстати, занимают ответственные посты в различных общественных органах.
— То есть бороться с контрабандой «запрещенки» нельзя?
— Можно вполне, что мы и делаем. Мы же 11 тыс. тонн уничтожили, это не шутки. Вы спросите у всех ведомств, задействованных в этой цепи, кто еще сколько уничтожил. Например, сколько пришлось на долю Роспотребнадзора, который контролирует продукцию в магазинах.
— А не жалко уничтожать продукты?
— Здесь выбор-то небольшой. Если мы хотим быть цивилизованной страной, мы их уничтожаем. Если мы хотим разделять эту продукцию, то, я вас уверяю, это никогда не работало. Потому что до Магадана, например, она не доедет, а все равно останется в Москве, но на другом рынке. Никаким детям она не достанется. Все это только предмет коррупции.
— Александр Лукашенко недавно предлагал вас то ли арестовать, то ли дело против вас возбудить, в общем, провозгласил вас чуть ли не главным своим врагом. Вы как к этому относитесь?
— Я не хочу иметь Александра Григорьевича во врагах, это мне не по весу. Я готов с белорусской службой контроля спорить, но не с господином Лукашенко.
— Но из ваших слов следует, что Белоруссия — это все-таки один из главный путей поставок «запрещенки» в Россию.
— Александр Лукашенко, в свою очередь, говорит, что в Белоруссии российские бандиты все это организуют. Но как-то неправильно, наверное, так рассуждать, ведь в стране всегда порядок был.
— Хорошо. А вот история с турецкими помидорами, про которые говорят, что они не пропадали из российской продажи, просто на них теперь пишут, что они из Кении.
— Когда мы с нашими белорусскими коллегами спорили на тему санкционных продуктов, как раз говорили, что они просто формально делают работу, вследствие чего получается, что к ним претензий не предъявишь: они получили сертификат Литвы, Латвии и Польши, по международной конвенции это возможно, и дальше отправили товары к нам. А мы, в свою очередь, уже «закрыли» 24 страны, которые нелегально поставили в Россию, по нашим подсчетам, от 250 тыс. до 500 тыс. тонн продукции. Вся она практически была родом из Европы или Турции. Мы по полтора месяца только тратим на то, чтобы определить истинную страну-производителя, обращаемся в посольства, торгпредства, профильные службы.
— Сколько средств из федерального бюджета уходит на борьбу с «запрещенкой»? Насколько велика цена такой антисанкционной политики? Может быть, проще разрешить ввоз товаров, чем так мучиться?
— А мы не мучаемся абсолютно. Мы выполняем ту работу, на которую государство выделило деньги. Мы должны защищать российские границы — мы их защищаем. То есть все разговоры о том, что это дорого, что на это тратится много средств, некорректны. Лучше считать те деньги, которые российский бюджет не получил вследствие неуплаты налогов на такую продукцию, в виде того, что рынок работает «втемную», а продавцы получают «черную» зарплату.
— Какая сумма выделяется на борьбу с нелегальными товарами?
— Деньги выделяются только на содержание ведомства. Сюда входит все: земля, карантин растений, ветеринария. Вместе с тем, мы должны понимать, что сегодня есть ряд стран, которые могут поставлять продукцию и увеличивать свой экспорт, но почему-то не делают этого. Допустим, та же Сербия не увеличила объемы поставляемой продукции, хотя могла бы. То же касается и Молдавии.
— Наверное, у них для этого просто не хватает мощностей.
— Ну вот, например, у Китая мощности большие, как вы знаете. Но и он не увеличивает объемы своего экспорта. Кстати говоря, вот мы с вами говорили о Турции. С нашей точки зрения, легче сделать контролируемый ввоз с тех тепличных комбинатов, которые выращивают помидоры и которые мы уже проинспектировали, и обеспечить легальный ввоз овощей, чем потворствовать сегодняшним мошенническим схемам.
- Евросоюз не готов ждать слишком долго, пока Россия выполнит решения панели арбитров Всемирной торговой организации (ВТО) по спору о поставках в РФ свинины и свиноводческой продукции из ЕС и отменит запрет на импорт, сообщил источник, знакомый с ходом переговоров.
Собеседник агентства указал, что Россия выразила готовность выполнить рекомендации панели арбитров ВТО по спору РФ и ЕС относительно импорта свинины и свиноводческой продукции, однако попросила для этого "разумный период времени". "Россия была готова обсудить этот вопрос с ЕС в установленном порядке", - сказал источник.
"Евросоюз заявил, что ожидает от России оперативного и полного выполнения решений панели и призвал Россию разрешить торговлю безопасными продуктами из ЕС без задержек. Евросоюз готов обсудить с Россией разумный период времени для имплементации, однако, поскольку соблюдение требований не подразумевает изменений в законодательстве, он не примет чрезмерно длинного периода времени", - добавил он.
Россельхознадзор в январе 2014 года запретил поставки в РФ продукции свиноводства из стран Евросоюза до получения гарантий безопасности от Еврокомиссии. Решение было принято после обнаружения африканской чумы свиней (АЧС) в Прибалтике. В ЕС этот запрет назвали непропорциональным и направили запрос в ВТО с просьбой сформировать экспертную группу по урегулированию спора.
В августе 2016 года панель арбитров ВТО в целом поддержала иск Евросоюза и признала, что большая часть ограничений, введенных РФ, противоречат ее обязательствам в ВТО. В сентябре РФ подала апелляцию на решение ВТО, мотивируя это ухудшением ситуации с АЧС в странах Балтии и Польши и неэффективностью мер, которые службы ЕС предпринимают для ликвидации очагов заболевания. В конце февраля 2017 года ВТО отклонила апелляцию России.
В то же время Минэкономразвития РФ указывало, что решение апелляционного органа ВТО по спору России и ЕС не приведет к ослаблению уровня защиты от АЧС при импорте. Министерство также указывало, что это решение не приведет к возобновлению ввоза в Россию свинины из Евросоюза, который запрещен в рамках продовольственного эмбарго.
- Глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев отметил, что отечественные продукты в российских ресторанах по качеству не уступают импортным
Об этом глава ведомства сообщил в интервью журналу Forbes. По его словам, сейчас в российских ресторанах продукты в большинстве своем отечественного производства и «это здорово».
«Помню, меня друзья спрашивали: "Как мы будем жить без стейка?" Прошло два года, и мы уже забыли, что такое новозеландский и аргентинский стейк, а наш стейк не хуже. Раньше рестораны закупали продукты за валюту, потому и на выходе блюда были дороже. Сейчас этот сегмент "приземляется"», — цитирует слова Ткачева издание.
Как сообщали Юга.ру, ранее Ткачев заявил, что сейчас отрасль агропромышленного комплекса РФ готова к отмене санкций, отметив, что «мы впервые за долгие годы практически полностью себя обеспечиваем мясом птицы и свининой за счет роста объемов производства в 2–3 раза».
Россия ввела продовольственное эмбарго 6 августа 2014 года в качестве антисанкций на ограничительные меры западных стран, которые были инициированы в связи с присоединением Крыма. В 2015 году оно было продлено.
- За первые три месяца 2017 года территориальные органы Роспотребнадзора проверили более 11 тысяч производителей пищевых продуктов, организаций общественного питания и участников торговли пищевыми продуктами. Больше всего фальсификации приходится на молочную и импортную рыбную продукцию — 7,5 и 6,5 процента соответственно, сообщается на сайте Роспотребнадзора.
По итогам проверок забраковано более 15 тысяч партий пищевой продукции общим объемом более 324 тонн. Составлено более 13 тысяч протоколов об административном правонарушении. Наложено штрафов более чем на 164 миллиона рублей.
Ведомство отмечает снижение доли обнаруженных нитратов: в первом квартале этого года не соответствовало нормативам 0,9 процента проб, а за аналогичный период 2016 года показатель составил 1,1 процента. При этом почти в два раза — с 1,3 до 0,6 процента — уменьшился объем импортной продукции, не соответствующий нормативам по содержанию нитратов.
Наиболее высокий показатель несоответствия по микробиологическим показателям зафиксирован среди рыбной (6,1 процента), птицеводческой (4,5 процента) и молочной (4,1 процента) продукции.
В середине января 2017 года помощник главы Россельхознадзора Алексей Алексеенко заявил, что в России фальсифицируется четверть всех продуктов питания, за исключением яиц. С такой оценкой не согласились в Роспотребнадзоре и Росстате. В частности, в статкомитете сообщили, что с января по ноябрь 2016 года было выявлено не соответствующих требованиям мяса и птицы — 6,6 процента, рыбы — 5,8 процента, кондитерских изделий — менее 4 процентов.
- Руководитель «Роскачества» Максим Протасов — о том, кто виноват в несоответствии продуктов требованиям безопасности
Любой товар, реализуемый на территории стран ЕАЭС, обязан соответствовать минимальным требованиям технических регламентов, которые фактически закрепляют понятие «безопасность». Вопрос качества остается, по сути, конкурентным преимуществом и регулируется добровольными национальными стандартами. И это повсеместная международная практика. Но как в других странах мира следят за соблюдением производителями заявленных качественных характеристик и стимулируют их на повышение качества продукции в «добровольных» условиях?
На развитие цивилизованного рынка существенно повлияло внедрение национальных систем мониторинга качества, которые проводят сравнительные исследования потребительских товаров и вскрывают существующие проблемы. Такие институты, как Which в Великобритании, Stiftung Warentest в Германии или Choice в Австралии, благотворно повлияли на формирование потребительского сознания: за десятки лет своего существования эти организации провели исследования десятков тысяч товаров, выявили сотни нарушений прав потребителей и заслужили доверие населения. Подобную систему оценки и повышения качества «Роскачество» за последние полтора года создало и в нашей стране.
Для выявления товаров повышенного качества эксперты во всем мире задаются вопросом — что собой представляет лучший товар в категории, какими потребительскими характеристиками он должен обладать и какой товар заслуживает национального «Знака качества»?
Для примера стоит вспомнить наши последние исследования качества шоколада и игристых вин. Все присутствующие на рынке торговые марки полностью отвечают требованиям безопасности, но при этом четверть шоколада содержала эквиваленты и заменители какао-продуктов, а в случае с шампанским — треть произведена с помощью искусственной газации. При всех достоинствах и праве этих товаров находиться на рынке можем ли мы говорить о них как о высококачественных? Мы точно не можем винить производителя за то, что его товар не отвечает нашим повышенным требованиям. Но соответствует ли он запросам потребителей?
Стандарты «Роскачества» позволяют выявить действительно лучшие товары на рынке и служат ориентиром для развития отраслей промышленности, их требования — добровольны и вполне выполнимы. Будь то майонез без консервантов, икра без лишней жидкости, мясо без следов антибиотиков, овощи без пестицидов, шоколад только из какао-продуктов и шампанское из натурального виноматериала. К разработке стандартов «Роскачества» уже привлечены свыше 500 экспертов, которые к 2020 году подготовят 150 документов для всех товаров потребительской корзины. Многие производители уже сейчас берут их за основу для своего производства. Радует, что такое движение вперед на основании стандартов «Роскачества» поддержано отраслевыми министерствами: Минсельхозом и Минпромторгом России.
Зачастую сообщения СМИ о небезопасности продуктов формируют у потребителей устойчивое мнение о «греховности» отечественных производителей и торговых операторов. Я уверен, что любое заявление о доле несоответствующих тем или иным требованиям товаров должно быть обоснованным и сопровождаться детальным анализом причин этих недостатков. Проводимые «Роскачеством» «веерные» исследования за счет репрезентативной широкой выборки позволяют выявить системные отраслевые проблемы, характерные для каждой категории товаров, и представить пути их решения.
В ряде случаев несоответствие товаров обязательным требованиям безопасности — это последствия несовершенства законодательства. Например, ни один российский или иностранный производитель обуви для детей ясельного возраста не в состоянии выполнить действующие обязательные нормы — в ходе исследования «Роскачества» выяснилось, что вся обувь была существенно тяжелее установленного регламентом максимального значения. После серьезной работы по анализу ситуации в отрасли мы пришли к выводу, что эти нормы не соответствуют возможностям современного производства и неприменимы к обуви из натуральных материалов.
Избыточность требований — еще одна помеха поставкам качественных товаров на полки магазинов. Например, нормативы для пуховиков содержат невыполнимые без потери качества требования к воздухопроницаемости. Так, при производстве «дышащих» пуховиков появляется всем знакомый недостаток — начинает лезть пух. Де-факто производителей ставят перед выбором: или выпускать некачественную, зато соответствующую формальным требованиям продукцию, или идти на нарушение закона, но сохранить доверие потребителя.
Обратная ситуация выявлена при мониторинге продуктов. Существующие требования к безопасности иногда просто не отвечают запросам общества и тормозят развитие самих отраслей. Например, в меде и мясе птицы были выявлены следы остатков антибиотиков. Формально это не является нарушением отечественного законодательства — требования техрегламентов не учитывают ряд групп ветпрепаратов, нормируемых, например, в Евросоюзе. Идентичные случаи были и при исследовании овощей на наличие следов пестицидов. Это может стать преградой не только развитию экспорта нашей продукции, но и беспокоит самих российских потребителей. И тут возникает альтернатива: или требования Евросоюза необоснованно завышены и России как члену ВТО необходимо добиваться их снижения, или нашей стране необходимо гармонизировать свои стандарты с европейскими и ужесточать нормы по остаточному содержанию ветпрепаратов.
Каждый такой случай детально рассматривается на Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, результаты исследований «Роскачества» зачастую являются основанием для формирования поручений федеральным органам исполнительной власти. За время проведения «веерных» исследований «Роскачество» инициировало внесение изменений в два десятка нормативных актов. Ведь мы понимаем, что перечисленные проблемы существуют не только в России, но и во всех странах ЕАЭС и релевантны для всех производителей, которые реализуют свою продукцию на территории стран союза.
- Глава Росстандарта Алексей Абрамов назвал маркировку товаров в России эффективным инструментом по отслеживанию промышленной продукции. Об этом он сказал на коллегии ведомства.
«Мы проанализировали опыт применения маркировки в регулировании шубного бизнеса, алкогольного рынка, ветеринарной продукции. И отмечаем, что маркировка является эффективным инструментом обеспечения идентификации и прослеживаемости промышленной продукции. Внедрение государственных информационных систем, отслеживающих движение товаров от производителя (импортера) к потребителю, является ключевым событием в реформе системы государственного контроля на основе риск-ориентированного подхода», — сказал он.
- Согласно документу, направленному депутату Ирине Яровой, процедура переработки нереализованных пищевых продуктов несет в себе риски, связанные с безопасностью для здоровья человека
Роспотребнадзор поддержал введение на законодательном уровне запрета на возврат непроданного хлеба или других продуктов с истекшим сроком годности производителю.
"Роспотребнадзор поддерживает необходимость разработки изменений в закон "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в РФ", предусматривающих запрет на возврат хозяйствующему субъекту, осуществившему поставки продовольственных товаров, таких товаров, не проданных по истечении определённого срока годности", - говорится в письме, направленном руководителем ведомства Анной Поповой в адрес вице-спикера Госдумы, руководителя федеральной мониторинговой группы "Единой России" "Честная цена" Ирины Яровой.
Таким образом ведомство поддержало позицию Яровой о необходимости правового регулирования проблемы возврата торговыми сетями хлеба и хлебобулочных изделий производителю, сообщила пресс-служба парламентария.
Согласно документу, процедура возврата на переработку непроданных пищевых продуктов несет в себе риски, связанные с безопасностью такой продукции для здоровья человека.
"В пищевых продуктах по истечении определенного срока (срока годности) способны накапливаться патогенные агенты как микробиологической, так и химической природы, - пишет Попова. - И если при термической обработке в процессе вторичной переработки большинство микроорганизмов разрушается, то их токсины, а также микотоксины, продуцируемые плесневыми грибами, способны выдерживать высокие температуры".
Яровая напомнила, что хлебопекари обратились к мониторинговой группе "Единой России", потому что в отрасли сложилась "недопустимая ситуация с возвратами хлеба производителям, при которой страна теряет 3 млн тонн высококачественной ржи и пшеницы, а совокупные денежные потери - и для страны, и для граждан России составляют 50-60 млрд рублей".
"Наша задача - зашита российских граждан как потребителей в их безусловном праве на качественную и безопасную продукцию по доступной цене и российского производителя от дискриминации и поборов торговых сетей", - подчеркнула она.
По словам вице-спикера, в вопросе возврата хлеба и покупатель, и производитель несут прямые и косвенные убытки.
"Поэтому мы будем взаимодействовать с Роспотребнадзором, ФАС России, вырабатывая правовые механизмы защиты права отечественных производителей и потребителей на качественную и здоровую продукцию", - заключила она.
- В Совете Федерации скорректировали законопроект сенатора Сергея Лисовского об ограничении времени работы крупных магазинов. Об этом заявил автор законодательной инициативы.
«Мы скорректировали инициативу, мы сейчас хотим дать право устанавливать время исполнительной власти регионов», — сказал он. По его словам, в законопроекте определены законодательные нормы, а право их применения было решено оставить на усмотрение регионам, «потому что они лучше понимают ситуацию на местах». Лисовский добавил, что на первом этапе было предложено ограничить работу магазинов не всех сетей магазинов, а именно тех, которые достигли предела 25%.
Лисовский отметил, что ему прислали «десятки писем», в которых высказывалась поддержка его инициативы об ограничении работы магазинов.
В конце марта в Совете Федерации была закончена подготовка законопроекта, который предлагает поправки в закон «О торговле». Авторы инициативы предложили ограничить работу крупных магазинов по ночам и работу гипермаркетов в выходные дни.
Как рассказывал Лисовский, в субботу нужно ограничить работу магазинов «до четырех часов вечера, в воскресенье — не работать вообще, а в будни — до девяти часов вечера». По его словам, круглосуточных гипермаркетов вообще не должно быть. Он полагает, что такие ограничения могут помочь малым магазинам с одной или двумя кассами и повысить конкурентоспособность малой торговли. Лисовский рассказал, что законопроект об ограничении работы магазинов планируется внести в Государственную думу во время осенней сессии парламента от имени «рабочей группы» вице-спикера Госдумы Ирины Яровой и комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике.
В свою очередь Яровая заявила, что не разделяет инициативу об урегулирования работы магазинов и не принимает участие в ее разработке. Она заявила, что считает ее «странной».
В ФАС также высказались против предложения Лисовского. Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Кашеваров заявил, что было бы лучше создать «конкурентную среду», а не «ограничивать власть розничных сетей». В Министерстве сельского хозяйства РБК заявили, что необходимо «создать альтернативные форматы торговли, чтобы не пострадал потребитель».
Также против выступил вице-премьер России Игорь Шувалов. Он заявил, что необходимо подумать не об ограничениях, а о том, как предоставить «возможности».
- Заместитель председателя Госдумы Ирина Яровая предлагает законодательно регулировать практику взимания штрафов с поставщиков и скидок, которые поставщики предоставляют ритейлерам.
"Нужно сделать законодательно невозможным реализацию новых форм оброка - это скидки, штрафы и возвраты", - сказала Яровая на селекторном совещании мониторинговой группы "Честная цена".
По ее словам, речь идет о скидках, которые ритейлеры получают от поставщиков, но не транслируют их в цены на полке. Федеральная антимонопольная служба готова дать разъяснения о том, что любые скидки, которые не появляются на полке, являются дискриминационной практикой, сообщила И.Яровая журналистам.
Торговая наценка сетей "очень высока", "в некоторых случаях она доходит до 200%", заявила она.
В целом сети исполняют требования закона о торговле, понижающие премию с оборота и сокращающие сроки оплаты, сказала она. "Но мы предупреждали и прогнозировали, и говорили об этом на встречах с президентом и председателем правительства, что у нас есть опасения, что сети в свойственной им манере диктата попытаются компенсировать свою маржинальность и придумают новую форму оброка", - отметила Яровая.
"Мы увидели, что скидки и штрафы появились как новая форма попытки торговыми сетями компенсировать ту утраченную возможность поборов с производителя", - добавила она.
Поправки в закон о торговле, принятые в прошлом году, сократили размер ретро-бонуса, который ритейлеры берут с поставщиков за объем поставок, до 5% с 10%, запретили любые другие формы выплат, включая маркетинговые и логистические, и сократили сроки оплаты за поставленный товар.
Создатели некоммерческой организации Good Food Institute (GFI) считают, что человечеству пора переходить на растительное и культивированное мясо. Компания оказывает поддержку стартапам и собирается вывести изобретателей синтетических мясных продуктов на рынки в США, Бразилии и Китае.
За последние четыре года мясо из пробирки подешевело в 30 000 раз, а в США и ряде других стран появилось несколько стартапов, которые планируют вывести искусственные мясные продукты на массовый рынок. Отношение людей к лабораторному мясу также меняется. Недавний опрос показал, что две трети жителей Америки готовы попробовать мясо, созданное в лабораторных условиях, а треть из них готова ввести продукт в свой рацион, информирует news.eizvestia.com.
Американская организация Good Food Institute планирует вывести синтетические мясные продукты на новый уровень и даже изменить действующую классификацию пищевых продуктов. Большинство представителей пищевой промышленности в Америке отказываются признавать синтезированные в лаборатории продукты. Крупные компании заявляют, что культивированное молоко нельзя относить к категории молочных продуктов, а выращенную в лаборатории курицу считать мясом.
В США НКО ищет поддержку у обеих партий, представленных в Конгрессе. GFI также наняла группу юристов в Канаде, Великобритании и на Тайване для продвижения альтернативных мясных разработок. Параллельно с этим организация напрямую контактирует с ресторанами и магазинами и продвигает растительные и культивированные мясные продукты. Глава компании Брюс Фридрих отметил в интервью Quartz, что появление культивированных мясных продуктов на рынке заставит регуляторов менять законодательство.
В первую очередь, GFI планирует освоить рынки Бразилии и Китая — стран, в которых традиционные мясные продукты отличаются низким качеством. В Китае сложились подходящие условия для лоббирования — правительство КНР уже призвало жителей употреблять меньше мяса. Фридрих не скрывает, что его организация будет напрямую искать поддержку в правительстве и среди влиятельных предпринимателей.
Несмотря на любопытство потребителей по отношению к мясу из пробирки, большинство не готовы отказываться от привычных мясных продуктов. Как показал опрос австралийских ученых, 79% жителей США считают, что лабораторные мясные продукты не смогут сравниться с реальным мясом по вкусу и эстетической привлекательности. Причем чем состоятельнее респонденты, тем менее заманчивыми им кажутся лабораторные продукты. Несмотря на отсутствие масштабных исследований, некоторые компании уже готовятся охватить большую долю рынка. Так производитель растительных котлет Impossible Foods планирует открыть в Калифорнии фабрику, которая будет производить 454 тонны искусственного мяса в месяц.
- Торговая война из-за ограничения Россией импорта турецких помидоров создала проблемы для российского экспорта зерна и другой сельхозпродукции на сумму от $1,3 млрд до $1,5 млрд и вынудила потребителей покупать помидоры по завышенным в несколько раз ценам. Такие выводы приводятся в мониторинге экономической ситуации в России за апрель, подготовленном РАНХиГС, Институтом Гайдара и ВАВТ.
Эксперты указывают, что «помидорная война» привела к нескольким последствиям. «Эта "война" освободила нишу в России для местных производителей помидоров и огурцов емкостью $0,5 млрд, но создала проблемы для российского экспорта зерна, растительного масла, отходов пищевой промышленности на корм в Турцию в размере $1,3–1,5 млрд», — говорится в докладе.
После введения Россией с 1 января 2016 года ограничения на ввоз ряда продуктов из Турции, под запрет попало примерно 60% импортировавшегося в РФ продовольствия, в частности такие овощи, как огурцы и томаты. По оценкам экономистов РАНХиГС, были запрещены продукты, стоимость импорта которых оценивалась в $1,8 млрд. Но Турция смогла переориентировать потоки помидоров и потеряла только 10% экспорта. При этом экспорт помидоров из Турции в страны, которые имеют с Россией особые торговые режимы вырос в 2016 году по сравнению с предыдущим многократно: в Белоруссию — в 7,3 раза, в Казахстан — в 12,2 раза, в Азербайджан — в 54,1 раза.
Впоследствии список запрещенных продуктов сокращался: сначала на российский рынок вернулись цитрусовые, косточковые, затем — лук, цветная капуста, гвоздики и брокколи. Но под запретом по-прежнему остаются турецкие томаты и ряд других важных статей турецкого экспорта. Турция настойчиво просила отменить запрет, но Минсельхоз России отклонил эту просьбу, основываясь на том, что в 2016 году государство профинансировало поддержку овощеводства закрытого грунта, внеся этот пункт в госпрограмму поддержки сельского хозяйства.
С 15 марта Турция отменила беспошлинный ввоз для ряда российской сельхозпродукции. Теперь пошлина на ввоз российской пшеницы и кукурузы составляет 130%, риса — 45%, подсолнечного шрота — 13,5%, а бобовых — 9,7%.
«Турецкий запрет как ответный шаг выглядит для России более болезненным, чем запрет турецких продуктов Россией для Турции», — указывают авторы доклада, поясняя, что Россия является нетто-экспортером продовольствия в Турцию и на ее долю приходилось от 9,9% до 13,6% экспорта РФ. Россия — не единственный крупный экспортер, географически близкий к Турции, и та без особого труда заменит поставщиков. В частности, поставки зерна и растительного масла может заместить Украина.
Ограничение импорта турецких томатов невыгодно и российским потребителям, указывают эксперты РАНХиГС. На долю турецких томатов приходилось 43% всех импортных томатов в РФ, и они были значительно дешевле овощей из других стран и тем более российских томатов. Цена в магазине превышает до трех раз цену, по которой томаты ввозят в Россию, а отпускная цена российского тепличного хозяйства значительно превышает среднюю цену ввоза импортных томатов, рассчитанную по всем импортерам. Если бы и сейчас продолжался импорт томатов защищенного грунта из Турции, то их цена была бы ниже, чем поставки в Россию из других стран, отмечают в докладе.
В результате из-за «помидорной войны» Россия принесла в жертву экспорт зерна, масла, отходов масложировой и сахарной промышленности на $1,3–1,5 млрд, судьба которого с точки зрения переориентации на другие рынки не ясна. «Пострадали российские потребители, которые лишились возможности покупать дешевые турецкие помидоры. Выигрыш российской стороны — освобождение для собственного производства ниши стоимостью в $508 млн за счет запрета ввоза турецких томатов и огурцов. Вопрос о том, смогут ли ее занять российские производители с ценой, удовлетворяющей покупателя, остается открытым», — резюмировали в РАНХиГС.
- Россельхознадзор предлагает ужесточить контроль над экспортом российской мясной продукции и сократить для этого число компаний-экспортеров, заявил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт.
"По мясу, учитывая то, что мы проверяем - мы сейчас делаем предложение для того чтобы более серьезно контролировать (экспорт - ред.). Потому что мы видим, что количество предприятий, которое заявляется на экспорт, уже такое, что должны контролировать на местах. Но уже не успеем. Когда зарегистрированы три тысячи предприятий на экспорт, то мы не сможем уследить за таким количеством", - сказал Данкверт в интервью телеканалу "Россия 24".
"Если ветеринарная служба субъекта отвечает, значит, она должна иметь мониторинг. Думаю, будем сейчас проводить проверки этих всех мероприятий, которые проводятся ветеринарными службами субъектов, и количество предприятий будет сокращено. Столько не сможет поставлять в силу того, что ветеринарные службы субъектов не смогут обеспечить за ними постоянный контроль", - добавил он.
Он подчеркнул, что государство выделяет деньги для того чтобы Россельхознадзор гарантировал соответствие продукции требованиям страны-импортера. "Если мы видим, что нет мониторинга, мы такую продукцию не должны выпускать, иначе нам будут рынки закрывать. А мы только их открыли, это слишком болезненно для нас", - пояснил глава службы.
При этом он отметил, что репутация российского зерна за рубежом достаточно устойчива, и его качество нечасто вызывает вопросы. Комментируя претензии властей Египта к пшенице из РФ и обнаружение в ней спорыньи, Данкверт указал, что это может быть связано с желанием египетской стороны сбросить цену на зерно.
"Когда уступает наш экспортер в цене два доллара, сразу проблемы пропадают. Мы с египетской фитосанитарной службой в контакте, они нам не подтверждают сегодня те проблемы, которые озвучиваются в прессе", - указал руководитель Россельхознадзора.
- Тысячи компаний в России делают бизнес на проверке качества товаров и услуг, формируя рынок объемом до 100 млрд руб. в год. При этом количество некондиционных товаров на полках магазинов только растет. Что в этой схеме не так? Ответы — в исследовании РБК
Внимательный читатель российских СМИ почти каждый месяц встречает тревожные публикации: то 10% сливочного масла и 75% сыра на полках магазинов признают фальсификатом, то 75% варено-копченых колбас произведено с нарушением технических норм.
Сразу впадать в панику от этих данных не стоит. Российское законодательство позволяет производить товары по собственной «оригинальной» рецептуре (техническим условиям, ТУ), в том числе с использованием более дешевых, чем было прописано в советских ГОСТах, ингредиентов. Такие продукты могут быть менее вкусными и полезными, но нарушения закона в этом нет. При этом производитель обязан соблюдать условия технических регламентов, часть из которых принята в рамках ЕврАзЭС, часть действует на национальном уровне: эти стандарты гарантируют безопасность продукта и регламентируют содержание в нем вредных веществ.
Важная деталь: производитель не вправе выдавать один товар за другой. Кроме того, если в молочной продукции используется растительный жир, то это должно быть указано на упаковке и продукт не может называться сыром, творогом и т.д. Именно такие нарушения и составляют основу устрашающей статистики.
И все же остается вопрос: почему торговые сети, надзорные органы и общественные организации защиты прав потребителей не способны отличить, к примеру, настоящий сыр от сырного продукта?
Декларации несоответствия
Любой потребитель, попавший в магазин, вправе потребовать у продавца документ, подтверждающий заявленные свойства и безопасность товара, поясняет руководитель пресс-службы сети супермаркетов «Азбука вкуса» Андрей Голубков. Таким документом являются сертификат или декларация соответствия. Он может быть выдан на единичную продукцию или целую партию, а также на определенную серию. Обычно срок действия сертификата — от одного года до пяти лет.
Именно этот документ подтверждает, что товар, перед тем как попасть в оборот, прошел лабораторные испытания, в ходе которых был признан соответствующим всем действующим техническим регламентам. С вероятностью более 99% подобный документ у продавца имеется, ведь его отсутствие грозит розничной точке значительными штрафами.
Однако на практике эта бумага мало что гарантирует. Выдачей документов о прохождении товарами испытаний на качество в потоковом режиме занимаются коммерческие организации, получившие у государства в лице Росаккредитации соответствующий аттестат. В 2016 году выдачей документов о соответствии товаров техрегламентам в России занимались 6400 лабораторий и чуть менее тысячи «органов по сертификации» — компаний, непосредственно выдающих разрешительные документы по результатам исследований. Чтобы войти в этот рынок, компании необходимо заплатить от 200 тыс. руб. (для органа по сертификации) до 500 тыс. руб. (для лаборатории).
Ежегодно выдается порядка 1 млн деклараций соответствия и около 150 тыс. сертификатов (последние оформляются на технически сложную продукцию — машины, стройматериалы и т.д.). Декларации можно оформить за пару дней, рассказали РБК представители одного из производителей пищевой продукции. Производитель может сам договориться об испытаниях продукции в сертифицированной лаборатории или делегировать это компании, выдающей сертификаты. «Но на самом деле никто никаких испытаний не проводит, — объясняет РБК Владимир, владелец компании — производителя снеков. — Для производителя это лишние траты времени и средств, а «орган сертификации» за достоверность данных об испытаниях ответственности не несет: она на производителе и лаборатории».
Точных данных об объемах рынка выдачи обязательных сертификатов и деклараций нет из-за его высокой фрагментации и отсутствия единых тарифов. Опрошенные РБК эксперты оценили дельту совокупной годовой выручки компаний, работающих в этой сфере, от 50 млрд до 100 млрд руб.
За порядком на рынке выдачи сертификатов и деклараций должна следить Росаккредитация — созданная в 2011 году федеральная служба, находящаяся в подчинении Минэкономразвития. Но преодолеть хаос чиновникам не удается, а порой они сами являются его частью.
«Официально мы проводим более 500 испытаний электрооборудования в сутки, включая выходные, — рассказал РБК на условиях анонимности сотрудник одной из лабораторий в Московской области. — Понятно, что это невозможно даже теоретически. Тем не менее на основании наших протоколов испытаний выдаются самые настоящие сертификаты — по «договорной» цене».
В 2016 году Росаккредитация провела более 1,3 тыс. проверок аккредитованных компаний. Некоторые из них проверяющие просто не смогли обнаружить по месту регистрации, при том что в электронную систему от них продолжали ежедневно поступать данные о сотнях выдаваемых разрешительных документов. 415 таких компаний в 2016 году лишено аккредитации. Тем не менее желающих заниматься таким видом «бизнеса» еще очень много, отметил глава Росаккредитации Алексей Херсонцев.
«Наша позиция состоит в том, что декларации, результаты проверок и лабораторных исследований должны регистрировать в системе Росаккредитации сами производители, а не посредники. Сейчас это простые деньги для таких организаций: принимаешь документы, вносишь данные в реестр и при этом ни за что не отвечаешь», — описал РБК ситуацию Алексей Херсонцев.
В разговоре с РБК глава Росаккредитации признал, что ресурсы его ведомства по проведению проверок ограниченны, поэтому в этом вопросе оно рассчитывает на помощь МВД, с которым в конце 2016 года достигнута договоренность о взаимодействии.
Контрольная закупка
Тем не менее спрос на информацию о качестве товаров остается, и обязанности контролеров вместо государства берут на себя общественные организации. Конечно, они делают это не только из соображений справедливости. Все сообщения последних двух-трех лет относительно фальсифицированных сыров, вина, пуховиков и т.д. — их рук дело.
Забота о защите прав потребителей бывает накладной. Например, для того, чтобы установить, что под видом замороженного филе трески покупателям продавали минтай, одна из таких проверяющих организаций проводила секвенированный анализ ДНК магазинной рыбы. На чем же зарабатывают эти защитники потребительских прав?
На сайте некоммерческого партнерства «Росконтроль» можно увидеть словосочетание «принуждение к качеству», что недвусмысленно указывает на жесткие принципы его работы. «Производители нас боятся, потому что для них мы обезьяна с гранатой! — смеется Вадим Гитлин, гендиректор «Росконтроля». — Мы ни с кем не аффилированы, мы не торгуем результатами тестов, в этом смысле с нами невозможно договориться».
Организовав «Росконтроль» в 2012 году, Гитлин планировал оказывать давление на производителей. «Мы собирались проводить расследования, доказывавшие фиктивность этих сертификатов, и предлагать производителям заключать договоры на реальное тестирование товаров с «Росконтролем», — рассказывает Гитлин.
Организации удалось договориться о проведении тестов с большинством профильных НИИ (на сайте организации упомянуты лаборатории восьми таких институтов), занимавшихся исследованием продуктов еще в советское время. Однако и эта схема оказалась нерабочей: потенциальные клиенты не хотели платить за проверки. «И тогда мы решили давить на производителей через потребителей», — рассказывает глава «Росконтроля».
На сайте и в мобильном приложении «Росконтроля» размещен открытый каталог товаров, прошедших тестирование по инициативе самой организации, с оценкой результатов проверки по стобалльной шкале. Также имеется черный список товаров, проваливших тесты (сейчас в нем около 300 наименований продуктов). За доступ к этой информации «Росконтроль» платы не взимает.
Коммерческая часть проекта «Росконтроль» известна как «система независимого контроля качества». Она предполагает регулярный мониторинг одного и того же продукта (от четырех до 12 раз в год), что позволяет контролировать стабильность качества на длительном промежутке времени. Подписавшаяся под участие в этой программе компания получает право размещать на этикетках знак «Росконтроля» — стилизованного красного медведя.
По словам Гитлина, средняя стоимость мишки для компании-производителя — около 200 тыс. руб. за один товар в год. При этом большая часть суммы уходит лабораториям, а маржа «Росконтроля» — около 12% от суммы контракта. На конец 2016 года клиентами «Росконтроля» были 60 компаний по 200 видам продукции. Как подсчитал РБК, административные расходы этого некоммерческого партнерства составляют 30 млн руб. в год, так что для выхода проекта на уровень рентабельности необходимо заключить коммерческие контракты на тестирование не менее 1250 товаров.
Наследники Знака качества
Другую модель работы выбрали в АНО «Российская система качества» («Роскачество»). Эта организация создана в 2015 году по инициативе правительства и финансируется из бюджета. «Основная задача того же Роспотребнадзора или Россельхознадзора — следить за безопасностью продукции. А вопросы качества перестали быть обязательными к исполнению со вступлением в силу закона «О техническом регулировании», поэтому государство решило, что необходим рыночный механизм для работы именно над качеством продукции. АНО «Российская система качества» — это тот самый рыночный механизм» — так необходимость создания АНО объяснили в пресс-службе организации.
Руководитель АНО Максим Протасов разъяснил РБК механизм проверок «Роскачества»: эксперты анонимно отправляются в магазины и «на основании данных о потребительской заинтересованности» закупают образцы товаров. В обезличенном виде они отправляются в лаборатории. После получения протоколов данные о результатах исследований публикуются на сайте организации и направляются в СМИ. Лучшим образцам продукции присваивается Знак качества.
Наличие госфинансирования (в 2016 году — 180 млн руб., в 2017-м — 250 млн руб.) позволяет «Роскачеству» не брать деньги с производителей за исследования продукции или за право нанести знак «Роскачества» на этикетку. Один тест обходится бюджету в 25–30 тыс. руб.
При этом «Роскачество» совместно с ассоциациями производителей и ретейлеров разработало собственные стандарты для товаров со Знаком качества — «в два раза жестче советских ГОСТов». «Если мы говорим и считаем, что Знак качества — это самый высокий показатель оценки товара, то наши стандарты должны быть не просто качественными, а суперкачественными», — пояснили РБК в пресс-службе «Роскачества». Например, для претендентов на Знак качества в категории красной икры «Роскачество» ввело показатель содержания так называемого джуса — икорного сока и регламентировало его на уровне не более 5%. Также «Роскачество» не допускает для игристого вина со Знаком качества искусственной газации — по аналогии с международными стандартами.
Производители, опрошенные РБК, в целом критически относятся к деятельности общественных проверяющих. «Они умышленно перегибают палку, — считает директор компании, попавшей в черный список «Росконтроля» и попросивший не упоминать название фирмы в публикации. — Они выявляют незначительное отклонение от какой-то нормы, прописанной в техническом регламенте, а таких нормативов для любого продукта десятки, а потом на всю страну заявляют, что это — фальсификат. А потребителю лень изучать результаты исследований, он видит громкий заголовок и запоминает: этих брать не надо».
Представитель компании — производителя шампанского, чья продукция провалила тест «Роскачества» перед Новым годом, в период пиковых продаж игристых вин, рассказывал РБК: «Все наше вино соответствует действующим техническим регламентам и нормам, и это признала проверка «Роскачества». При этом они выявили несущественный недостаток — фактическое содержание этилового спирта в вине на 1% отличалось от информации, заявленной на этикетке. С вином такое случается, это не нарушение. Тем не менее информация в СМИ была подана так, как будто вся наша линейка — фальсификат. Мы хотели подать в суд, но нам дали понять, что если качать права, то нас замучают проверками». По мнению винодела, «Роскачество» намеренно нагнетает истерию вокруг обилия некачественных товаров на полках российских магазинов, выбивая тем самым для себя увеличение госфинансирования.
За два года своей работы «Роскачество» проверило более 1,5 тыс. товаров, из них почти 40% товаров организация признала в той или иной степени не соответствующими собственным стандартам АНО. Иски о защите деловой репутации, поданные к «Роскачеству», до недавнего времени не доходили до судебного разбора по существу. Арбитражные суды отмечали, что претензии производителей находятся вне рамок их компетенции, поскольку «Роскачество» не ведет предпринимательской деятельности.
Так было и в ситуации с заявлением ОАО «Старт» — производителя школьной формы («Роскачество» выявило заниженное по сравнению с заявленным содержание шерсти в продукции «Старта»). Однако апелляционный суд 5 апреля этого года вернул иск «Старта» в арбитраж на новое рассмотрение. «Неправомерные, на наш взгляд, выводы «Роскачества» относительно продукции «Старта» ударили по коммерческим интересам и компании. И в апелляционной инстанции мы сумели доказать, что именно Арбитражный суд Москвы должен рассматривать наш иск к «Роскачеству». Теперь должна быть назначена дата заседания», — сообщили РБК в юридическом отделе ОАО «Старт».
Потребители все понимают
В Роспотребнадзоре, государственном надзорном органе, который обязан следить за безопасностью уже находящихся в обороте продуктов, тоже не в восторге от общественных помощников. По оценкам главы ведомства Анны Поповой, на полках магазинов доля продуктов питания, не соответствующих требованиям как регламентов по безопасности, так и заявленным на этикетке данным, не превышает 7%. Это в разы меньше показателей, выявляемых общественниками. При этом сам Роспотребнадзор за последние годы значительно сократил число плановых проверок — с 1 млн в 2008 году до 285 тыс. в 2015-м.
«Под лозунгом «хватит кошмарить бизнес» лоббистам от розничной торговли удалось резко затруднить надзорную проверочную деятельность», — отметил в разговоре с РБК руководитель Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. И эта тенденция, очевидно, будет сохраняться и в будущем, в том числе и потому, что сокращение расходов федерального бюджета на медицину затрагивает и статью «санитарно-эпидемиологическое благополучие».
Одной из причин, по которой Роспотребнадзор игнорирует результаты их тестов, общественники считают некую «ревность» госструктуры. «Понятно, ведь мы работаем на их поле, им это не нравится», — говорит Вадим Гитлин. — Тем более когда у них бюджетные деньги отнимают».
«Роскачество» заявляет, что уже проверило более 1,5 тыс. товаров, из которых почти 40% признаны не соответствующими требованиям, — рассказал РБК председатель Союза потребителей России Петр Щелищ. — Я задал руководству «Роскачества» вопрос: сняли ли эти товары с реализации? Оказалось, что нет. Тогда какой в этой работе смысл? Если требования к качеству товаров завышены, тогда надо их снижать. Либо такую продукцию продавать нельзя».
Представитель Роспотребнадзора заявил РБК, что вполне достаточной мерой в борьбе за качество будет ужесточение наказания за фальсификацию пищевых продуктов, в частности увеличение штрафа за производство товаров, не соответствующих регламентам.
По мнению старшего научного сотрудника РАНХиГС экономиста Вадима Новикова, госчиновники прекрасно понимают, что контроль за качеством товаров в России является сплошной фикцией, однако смотрят на ситуацию сквозь пальцы. И это политическое решение.
С введением Россией продовольственного эмбарго выяснилось, что, оставшись без конкурентов извне, отечественные производители не смогли одновременно увеличить и количество товаров, и их качество. Доля импортируемых ингредиентов в их продукции все равно остается высокой, и в связи с высоким курсом доллара продукция дорожает. Эксперты объясняют падение качества товаров желанием производителя не допустить роста цен. «Производители продуктов питания явно стали использовать более дешевые и менее качественные ингредиенты», — обращает внимание руководитель комитета по пищевой продукции Союза участников потребительского рынка Татьяна Крикун.
«Компенсировать рост цен на натуральное сырье можно только путем его умышленной замены на более дешевые аналоги, — согласен председатель общественной организации потребителей «Общественный контроль» Всеволод Вишневецкий. — В результате вместо молочного жира в разного рода продуктах появляется растительный, а в колбасных изделиях мы все чаще находим ферментированный рис, который используется как фиксатор окраски. Это значит, что мяса в колбасе стало еще меньше и красители, которые использовались раньше, уже не справляются со своей задачей».
«И в Роспотребнадзоре, и в Россельхознадзоре понимают, что качество многих товаров не соответствует нормативам, но активно бороться с этим они не будут, — уверен Вадим Новиков из РАНХиГС. — Потому как понимают, что если все производить строго по ГОСТам, то цена товара вырастет, а это уже может вызвать социальную напряженность в обществе».
Эксперт отмечает, что при этом потребителей не стоит рассматривать как жертв обмана. «Люди понимают или по крайней мере догадываются, что покупают некачественные товары. Но они не могут себе позволить приобрести более качественные, потому что для них это дорого, ведь понятно, что чем выше качество товара, тем он дороже», — говорит Новиков. Пока доходы населения не вырастут, побороть фальсификат вряд ли будет возможно, заключает эксперт.
Лаборатория на парковке
В 2015 году начальник управления контроля за деятельностью аккредитованных лиц Росаккредитации Иван Лебедев провел проверку деятельности лаборатории ООО «Ремсервис», которая по документам имела право проводить испытания всех видов продукции — пищевой, машиностроительной, электротехники, одежды, обуви и детских игрушек. Проверка не выявила нарушений, даже несмотря на то, что по адресу лаборатории находилось офисное помещение площадью 40 кв. м в здании многоуровневой парковки.
После того как правоохранительные органы вовсе не обнаружили уставных следов деятельности этой лаборатории, в отношении Лебедева Росаккредитация провела служебную проверку. В ходе нее «были установлены факты, имеющие признаки уголовно наказуемых деяний, в связи с чем соответствующие материалы были направлены в правоохранительные органы для рассмотрения и принятия решения в соответствии с нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства». Об этом говорится в ответе Росаккредитации на обращение ассоциации «Союз испытательных лабораторий и органов по сертификации», которая также неоднократно указывала на неправомерные действия чиновника.
Из Росаккредитации Лебедев был уволен, но до уголовного преследования дело не дошло. Более того, новую работу на госслужбе он нашел быстро, став директором департамента государственной службы, кадров и противодействия коррупции Минсельхоза России.