-
01.03.2017 06:03:37Минпромторг предложил продавать алкоголь по водительским правам
-
01.03.2017 06:01:48Еда за баллы: в России вводят продуктовые карточки
-
28.02.2017 06:08:13Торговля портит половину хлеба
-
28.02.2017 06:07:13Более 60 процентов продуктов питания в магазинах могут нанести вред здоровью
-
28.02.2017 06:06:12Российский запрет на импорт свинины из ЕС признан дискриминирующим
-
28.02.2017 06:04:28Меморандум, опровергающий вред генно-модифицированных продуктов готовит комиссия РАН по борьбе с лженаукой
-
28.02.2017 06:03:17Россияне стали меньше экономить на продуктах, спиртном и развлечениях
-
27.02.2017 06:56:48Глава Россельхознадзора обвинил ЕЭК в саботаже
-
27.02.2017 06:55:45Мясной конфликт Лукашенко с Россией получил продолжение
-
27.02.2017 06:52:49Комиссия РАН по борьбе с лженаукой опровергнет вред ГМО
-
27.02.2017 06:52:12В Совете Федерации обсудили меры обеспечения качества продуктов питания и контроля за их безопасностью
-
27.02.2017 06:50:42РФ договорилась о возможности поставок сырой говядины, баранины и мяса птицы в Бахрейн
-
27.02.2017 06:48:14Мясо из пробирки подешевело в 30 000 раз за 4 года
-
27.02.2017 06:43:09Этикетка: информация или ребус?
-
27.02.2017 06:42:16ВТО отклонила апелляцию России на решение по торговому спору с ЕС
-
27.02.2017 06:41:15Молочный союз назвал «безумными» положения стратегии здорового образа жизни Минздрава
-
23.02.2017 10:25:35Поздравление с 23 февраля
-
22.02.2017 06:12:38Потери хлебопекарной отрасли от возврата хлеба составляют 30 млрд руб
-
22.02.2017 06:05:12Мясопереработчики теряют маржу
-
22.02.2017 06:03:42Россельхознадзор не пустил в Краснодарский край 16 т охлажденной говядины из Беларуси
- Минпромторг разработал проект приказа, разрешающего покупателям алкоголя подтверждать свое совершеннолетие при помощи водительских прав. Предполагается, что документ вступит в силу 31 марта текущего года.
Минпромторг предложил разрешить принимать в магазинах водительское удостоверение в качестве подтверждения совершеннолетия. Соответствующий проект приказа? Минпромторга опубликован на портале проектов нормативных правовых актов.
Другие пункты в перечне документов, подтверждающих совершеннолетие покупателя алкоголя, остались прежними. Всего их 12 — в частности, паспорт гражданина России или другого государства, заграничный паспорт, временное удостоверение личности, удостоверение личности моряка, дипломатический паспорт, служебный паспорт, удостоверение личности военнослужащего или военный билет, вид на жительство или разрешение на временное проживание в России, удостоверение беженца, а также свидетельство о предоставлении временного убежища на территории России.
Проект разработан для «актуализации перечня документов, позволяющих установить возраст покупателя» алкоголя, если продавец усомнится в его совершеннолетии, говорится в пояснительной записке к проекту. Изменения соответствуют положениям Договора о Евразийском экономическом союзе и другим международным договорам, отмечают авторы документа.
Предполагается, что приказ вступит в силу 31 марта 2017 года. Предыдущий приказ от 15 апреля 2011 года, устанавливающий перечень документов, принимаемых при покупке алкогольной продукции, будет аннулирован.
О том, что Минпромторг планирует разрешить предъявлять водительское удостоверение при покупке алкоголя, в ноябре писал «Коммерсантъ» со ссылкой на имеющееся в распоряжении газеты письмо ведомства одному из ретейлеров. Источник издания указывал, что поводом для расширения списка документов, предъявляемых при приобретении алкоголя, стали расхождения с перечнем документов для покупки сигарет и других табачных изделий, в который уже включены водительские права.
Собеседник «Коммерсанта», представляющий крупную розничную сеть, отмечал, что из-за невозможности продавать алкоголь без паспорта не проводится примерно 1% всех транзакций с алкоголем.
- Минпромторг впервые предложил идею выпуска продовольственных карточек для малоимущих граждан еще в феврале 2015-го, однако реализацию программы несколько раз откладывали. Вновь об этой инициативе заговорили совсем недавно, когда глава ведомства Денис Мантуров пообещал воплотить план уже в этом году.
Каким образом будет осуществляться продовольственная помощь, каких граждан можно считать малоимущими и как подобные программы функционируют за рубежом, разбирались «Известия».
Мясо и никакого алкоголя
Программа предусматривает ряд строгих ограничений. Электронная карта распространяется исключительно на продукты отечественного производства, особенно на скоропортящуюся еду. С помощью льгот можно будет приобрести мясо, хлеб, картофель, свежие фрукты, сахар, питьевую воду, растительное масло, рыбу и молоко. Алкоголь, сигареты и другие вредные для здоровья продукты оплачивать картой нельзя.
На кого рассчитана программа
Карточки будут доступны малоимущим гражданам. В эту категорию входят россияне, средний доход которых не превышает прожиточного минимума. Сумма отличается в зависимости от региона: в Москве, например, она составляет 10 965 рублей. Однако для получения льгот необходимо в числе прочего доказать, что в сложном материальном положении вы оказались из-за внешних обстоятельств.
Только в прошлом году число россиян, живущих за чертой бедности, превышало 22 млн. При этом в список вошли только россияне, подававшие соответствующие бумаги в местное отделение Министерства соцзащиты, поэтому общая цифра может быть значительно выше.
Определить, считается ли семья малоимущей, можно следующим образом. Изначально высчитывается общий семейный доход, полученный за предыдущие три месяца. Учитываются при этом не только заработные платы, но и пенсии, стипендии и другие типы выплат. Затем этот показатель делят сначала на три, а после на количество всех членов семьи. Если средний доход оказывается ниже прожиточного минимума, то граждане вправе претендовать на продовольственную карту и другие льготы, предоставляемые социально незащищенным слоям населения.
Система баллов
Каждый месяц на карту будут зачислять баллы на сумму приблизительно 1,4 тыс. рублей. Использовать их можно во всех магазинах, участвующих в программе, а с 2018 года ими можно будет расплачиваться в столовых и кафе. Баллы нельзя обналичивать и копить: если их не использовать до установленного срока, они сгорят. А вот пополнять карты Минпромторг позволяет. Более того, 30–50% внесенной суммы гражданин сможет получить в качестве государственного бонуса.
Продуктовые карточки за рубежом
В отличие от талонной системы СССР, распространявшейся на дефицитные товары народного потребления, современные продуктовые карты призваны не только помочь малоимущим гражданам, но и поспособствовать процессу импортозамещения. Подобная практика применяется во всем мире, и существует она довольно давно.
В США такие льготы доступны гражданам на протяжении более 50 лет. Ежемесячно гражданам страны, имеющим низкие доходы, выдают талоны на сумму $126, которые они вольны тратить на любые необходимые им продукты. Только в 2016 году в программе участвовало более 44 млн человек.
На территории Кубы льготные карточки на еду действуют около полувека. Благодаря продовольственным субсидиям, на которые правительство тратит свыше $1 млрд в год, жители страны платят всего 12% от реальной стоимости продуктов питания. Однако не всем кубинцам эта программа нравится, поэтому карточки предлагают постепенно заменять пособиями. Данную инициативу уже воплощают в жизнь, и теперь в список льготных товаров больше не входят сигареты, мыло и зубная паста.
Продуктовыми карточками могут расплачиваться и жители Великобритании. После Второй мировой войны в стране ощущалась нехватка продовольствия: смягчить эту проблему как раз и должны были талоны. Распространялись они не только на продукты, но и на одежду, бензин и другие товары. Программу закрыли в 1954-м, и вот спустя почти 60 лет правительство Британии вернуло продуктовые карты для бедных граждан, заменив ими денежные выплаты.
Торговые сети обвинили в безответственном отношении к хлебу. По словам представителей пекарной индустрии, из-за них пропадают миллионы тонн ржи и пшеницы в год. Сети допекли хлебную промышленность.
Как сообщил Союз пекарей, из-за возврата непроданного хлеба страна ежегодно теряет до 3 млн т высококачественной пшеницы и ржи, это даёт убыток в 50–60 млрд рублей. Цифры звучат особенно жутко, если учесть, что вся выпечка хлеба в России – 7 млн т в год. В Центральном округе выпускают 2 млн т хлеба, в Приволжском – 1,4 млн т, в Сибирском – 900 тыс. тонн. Выходит, торговцы гноят едва ли не половину товара.
Если так, ситуация критичная. Пекари просят Госдуму запретить торговле возвращать непроданный хлеб комбинатам. По замыслу это заставит магазины действовать более ответственно. Сейчас это зачастую не так. Как рассказал директор крупного хлебокомбината, «нам возвращали больше половины хлеба, поэтому мы провели собственное расследование. Оказалось, наш товар часто даже не выкладывают на полку, на следующий день отправляют назад и заказывают свежую партию».
Специалисты Роспотребнадзора в прошлом году проверили более 56 тысяч предприятий, которые производят и продают продукты питания. Выяснилось, что 66 процентов производителей нарушали санитарные условия производства и хранения продуктов. С реализации было снято 73 тысячи партий пищевых продуктов, это более трех тысяч тонн.
Роспотребнадзор выявил не менее 100 товаров, на этикетках которых значились несуществующие фирмы. Иными словами, эти продукты были неизвестно кем, неизвестно когда и неизвестно из чего произведены. Но тем не менее магазины их взяли на реализацию, и люди все это купили и съели.
И никаких санкций к торговым предприятиям применить невозможно. Ни один закон не обязывает их проводить собственное расследование по каждому поставщику и выяснять, реально ли по заявленному на этикетке адресу находится молочный завод или колбасный цех?
Роспотребнадзор: 66% производителей нарушали санитарные условия производства и хранения продуктов
Во вторник это обсуждали в Совете Федерации. И пришли к выводу, что необходимо срочно создавать систему контроля качества и безопасности продуктов питания "от поля до прилавка". Напомним, что в 2002 году в России отменены ГОСТы. И ввели ТУ - технические условия, которые сами производители и устанавливают. Так что предъявить претензии к качеству стало сложно. Ну, напихал он в свой тортик пальмового масла, и кто скажет, что он вредный? Пальмовое масло официально не запрещено. К тому же, как подчеркнул председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин, при проверках качества продукции никто не учитывает ее пищевую ценность. В результате на прилавках "пустышки" - продукты, которые содержат лишь вредные жиры.
Заместитель главы Росрыболовства Петр Савчук рассказал о своих проверках условий реализации рыбной продукции в магазинах. "Мы проверили несколько крупных сетевых супермаркетов и небольших магазинчиков шаговой доступности. И множество нарушений нашли, - сообщил Савчук. - Во-первых, рыбу привозят туда замороженную, потом размораживают и продают уже как свежевыловленную, соответственно увеличивая цену. Витрины, где хранится рыба, не поддерживают температурный режим. Мы обнаружили охлажденную рыбу, температура которой была плюс 7 градусов. А норма - 2".
Нарушение товарного соседства, паразиты в теле продукта, фальсификация наименований, нарушение хранения на складах - и это далеко не полный перечень того, что нашли в магазинах сотрудники Росрыболовства.
Также существует проблема вторичной переработки списанных продуктов. По закону все то, что магазины не успели продать за установленный срок реализации, должно списываться и уничтожаться на специальных полигонах. Но, как пояснили корреспонденту "Российской газеты" представители отраслевых пищевых союзов, до 40 процентов просроченных продуктов недобросовестные продавцы пускают, как говорится, обратно в дело. Как правило, большинство из них оказывается в салатиках и выпечке - продуктах, которые магазины продают под маркой "собственное производство". И как с этим бороться, тоже никто пока не знает.
По словам Савчука, чтобы создать новые эффективные цепочки прохождения продуктов от производителя до потребителя, надо использовать электронный товарооборот. Как добавил представитель Россельхознадзора, у нас в стране уже почти 10 лет работают различные электронные системы проверки продукции, у всех контролирующих органов есть лаборатории, но нет согласованности в их работе. Нет оперативного обмена информацией между участниками надзора. Все проверки носят очень выборочный характер. По мнению представителя Россельхознадзора, назрела необходимость создания единого контролирующего ведомства по отслеживанию качества и безопасности продуктов.
Подводя итог дискуссии, Михаил Щетинин пообещал все предложения передать в профильные министерства и ведомства. Эксперты советуют не откладывать создание новой цепочки контроля в долгий ящик. Ситуация на прилавках не терпит отлагательств.
Россия не смогла добиться от ВТО пересмотра решения по российскому запрету 2014 года на импорт свинины из стран Евросоюза. Апелляционный орган этой организации признал ограничения, введенные РФ из-за случаев африканской чумы свиней в нескольких странах ЕС, неоправданно высокими, так как они коснулись не только зараженных регионов. В российском Минэкономики заявили о готовности привести регулирование в соответствие с требованиями ВТО. Впрочем, на фоне действия продуктового эмбарго это не приведет к росту импорта из ЕС.
Апелляционный орган ВТО отказал России в пересмотре решения по иску ЕС относительно запрета на поставки свинины и продуктов из нее, а также живых свиней. Панель арбитров подтвердила, что многие из принятых РФ ограничений нарушают обязательства соглашения ВТО по санитарным и фитосанитарным мерам. Речь идет о запрете на поставки в РФ свинины из Евросоюза из-за вспышки африканской чумы в регионах, близких к Белоруссии. Этот запрет был введен еще в январе 2014 года. Тогда, по оценкам ЕС, ограничения затронули четверть европейского экспорта. Запрос на консультации был подан еще в апреле 2014 года (то есть до введения антироссийских санкций и ответного продуктового эмбарго), панель арбитров была собрана в июле того же года, решение вынесено в августе 2016-го. В конце сентября 2016 года Россия направила апелляцию по этому иску.
Отметим, что вынесенное решение не окажет влияния на большую часть поставок, так как на них распространяется действие контрсанкций. Последние же ЕС не оспаривает, в частности, из-за того, что такие меры подпадают под исключения из правил ВТО по мотивам "национальной безопасности".
Это уже второй иск с участием РФ, по которому было завершено разбирательство в рамках ВТО, и первый, где была подана и рассмотрена апелляция (с решением по импортным тарифам на холодильники, бумагу и пальмовое масло, которые арбитры сочли завышенными, РФ согласилась). Сейчас Россия подала апелляцию еще по одному иску ЕС — по антидемпинговым мерам в отношении поставок автомобилей из Германии и Италии, также в январе РФ запустила новое разбирательство, запросив консультации с ЕС по поводу антидемпинга в отношении российских поставок стали.
Основная претензия ЕС по "свиному" иску заключалась в том, что Россия распространила запрет на импорт на все страны союза независимо от того, были ли там случаи заражения свиней. Это нарушает принцип регионализации (введение ограничений на поставки только из зараженного региона). Первая панель арбитров согласилась с этим, указав, что ограничения являются избыточными и препятствуют торговле, не соответствуют стандартам Международного бюро эпизоотии, не основываются на оценке рисков и являются дискриминирующими (поставки в РФ продолжаются из стран со схожими санитарными условиями).
Россия пыталась доказать, что ЕС не смог предоставить достаточно доказательств того, что отдельные регионы будут свободными от африканской чумы свиней, однако апелляционный орган счел объем доказательств достаточным и согласился с встречным иском ЕС о том, что РФ не признает концепцию регионализации. Арбитры подчеркнули необходимость признавать эту концепцию не только теоретически, но и на практике.
В Минэкономики заявили, что РФ будет "имплементировать данное решение для приведения в соответствие с требованиями ВТО мер, конфликтующих с правилами организации". При этом в ведомстве прокомментировали решение как "оставляющее двоякое впечатление". В частности, в Минэкономики указывают на то, что апелляционный орган дезавуировал согласие России, данное ЕС в протоколе о присоединении РФ к ВТО, с условиями поставок свинины, в рамках которого уже был осуществлен импорт на сотни миллионов евро, и предложил ЕС достичь новых договоренностей с компетентным российским ведомством (это касается, в частности, сопроводительных документов). В ведомстве отметили, что это означает, что общие принципы важнее конкретных обязательств, согласованных в протоколе о присоединении, и заявили о готовности изучить правовые последствия такого решения.
В Еврокомиссии теперь призывают "снять неоправданные меры и позволить европейским компаниям возобновить нормальный бизнес с российскими партнерами". Несмотря на действие контрсанкций, в ЕС надеются на возобновление поставок позиций, не попавших под их действие,— свиного жира, потрохов, а также живых животных для разведения.
Комиссия РАН по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований готовит меморандум, опровергающий вред генно-модифицированных продуктов. Об этом телеканалу RT сообщил глава Комиссии Евгений Александров.
«Мы считаем, что ГМО это магистральный путь развития человечества, а предрассудки, связанные с этим — результат невежества. Человечество давно вымерло бы с голоду, если бы не занялось генным модифицированием», — считает Александров. Он также добавил, что в случае отказа от ГМО, население земли может сократиться до одного миллиарда. По словам главы Комиссии, меморандум будет принят осенью этого года.
Россияне стали реже экономить на продуктах питания, алкогольных напитках и досуге, свидетельствуют данные исследования компании Initiative. Эксперты говорят, что это антикризисная тенденция. Потому что обеспокоенность ситуацией в экономике выражают только 28% россиян — на 11 процентных пунктов меньше, чем годом ранее.
По оценке Initiative (на основе данных ADV Brand Heat Index), в декабре прошлого года на продуктах питания экономили 45% россиян (49% годом ранее), на досуге — 44% (47% годом ранее), на алкогольных напитках, кроме пива, — 43% (47% годом ранее). Эти товарные категории эксперты оценивают как восстанавливающиеся в продажах до докризисного уровня. Увеличили экономию россияне только на лекарствах, говорится в материалах исследования: доля покупающих препараты подешевле за год выросла с 32 до 34%. В Initiative предполагают, что «возможная причина роста экономии — переключение на отечественные, более дешевые препараты».
В большинстве товарных категорий россияне оказались так же бережливы, как и год назад: колебания показателей экономии не превысили 2 процентных пунктов. К таким стабильным категориям относятся питание вне дома, косметика, пиво, бытовая химия, безалкогольные напитки, товары для детей, автомобильное топливо, связь и интернет.
— Можно сказать, что россияне адаптировались к кризису, их расходы постепенно возвращаются к докризисному уровню. Однако наши граждане всё еще остаются чувствительны к изменению цен, и доля готовых платить больше за качество еще сокращается, — отметила гендиректор Initiative Анна Мазурина.
Она также добавила, что в декабре 2015 года обеспокоенность ситуацией в экономике страны выражали 40% россиян, а в декабре 2016-го — уже 28%. Исследователи ожидают, что в течение этого года обеспокоенность экономическими проблемами расти не будет.
Эксперты зафиксировали и незначительный «рост уровня оптимизма» у российских потребителей. За 2016 год на 1 процентный пункт выросла доля покупателей, говорящих, что не ходят «в совсем дешевые магазины» (с 11% в конце 2015 года до 12% в конце 2016-го). При этом постепенно сокращается доля тех, кто старается «не допускать непредвиденных расходов» (с 32 до 29%), и тех, кто считает глупыми траты на предметы роскоши (с 21 до 19%).
Судя по данным Росстата, сокращение экономии еще не означает роста трат покупателей и оборота торговцев. Согласно докладу службы о социально-экономическом положении России по итогам 2016 года, оборот розничной торговли сократился на 5% относительно показателей 2015-го. При этом номинальная зарплата россиян выросла на 7%, но реальный доход (с учетом инфляции) увеличился только на 0,6%.
Член совета Гильдии маркетологов Николас Коро объяснил, что в последнее время россияне научились разумному потреблению и изменения в поведении покупателей связаны не только с состоянием экономики.
— Мы вылечились от шопоголизма, перестали бездумно покупать. Россияне отказались от моношопинга, то есть перестали покупать всё в одном месте по большому списку. Даже первичная потребительская корзина продуктов на неделю стала закупаться в двух-трех местах: где-то овощи дешевле, где-то рыба, а где-то мясо хорошее, — пояснил Николас Коро.
Он добавил, что последние два года в потребительском поведении наблюдались лишь «кризисные тенденции», а не признаки глубокого кризиса. Соответственно, в части категорий товаров можно ожидать скорого возврата спроса, если это не противоречит другим тенденциям (например, продажи декоративной косметики снижаются из-за «моды на натуральность»).
Как ранее сообщали «Известия», рост оборота уже зафиксирован у продавцов одежды и поставщиков услуг. Об этом говорилось в исследовании «Магазина магазинов» на основании данных о продажах за II квартал 2016 и II квартал 2015 года. При этом отмечалось, что рестораторы по итогам полугодия потерпели убытки — выручка сократилась на 10%.
Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт считает, что Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) в вопросах АПК и технического регулирования откровенно лоббирует интересы Белоруссии, игнорируя при этом пожелания России. Эти аргументы подтверждают в Минсельхозе и представители отраслевых союзов. Наиболее остро противодействие ощущается в вопросах требований к молоку и молочной продукции. При этом порядка 90% экспорта белорусской молочной продукции приходится на Россию, и даже частичное закрытие российского рынка было бы тяжелым ударом для экономики союзного государства.
Как заявил Сергей Данкверт в интервью «Известиям», любые предложения Россельхознадзора в ЕЭК, касающиеся вопросов технического регулирования, упираются как минимум в бездействие со стороны ответственных чиновников.
— Когда мы вносим какие-то предложения и просим ЕЭК быстро принять меры, все понимают, что это невозможно, — сказал он.
В качестве примера противодействия и неконструктивной работы Сергей Данкверт привел техрегламент на молоко и молочную продукцию. Этот документ запрещает использовать сухое молоко в производстве питьевого. По словам чиновника, с помощью утвержденной техрегламентом ЕЭК методики выявить наличие сухого молока в питьевом сложно. И уже первые проверки Россельхознадзора крупнейших белорусских переработчиков молока показали, что практически во всех образцах сухое молоко есть, а в некоторых его доля составляет порядка 50%.
— Еще в 2000-х годах, когда мы с европейцами обсуждали вопросы ВТО, я интересовался, каким образом им в рамках Евросоюза удалось сделать так, что ни через Португалию, ни через Испанию, ни через Голландию, ни через другие страны запрещенная продукция не проходит. Оказывается, чтобы добиться этого, заседания Евросоюза собирались каждые две недели и каждые две недели принимались решения по поставкам продовольствия, перекрывались все возможные «хитрые» каналы. Но наша Евразийская комиссия вопросы рассматривает не каждые две недели и даже не каждые полгода. И понятно, что этого добиться невозможно, если ключевые посты, определяющие техническое регулирование, сельское хозяйство, занимают наши белорусские коллеги, — заявил Сергей Данкверт.
Аналогичные претензии есть к ЕЭК и в отношении техрегламента о безопасности пищевой продукции, рассказали «Известиям» источники в Минсельхозе. Речь идет о вступившем в силу с нынешнего года запрете принимать на переработку сырое молоко и сырые сливки, полученные из хозяйств, где в течение последних 12 месяцев хотя бы одно животное переболело лейкозом. По словам российских ветеринаров и онкологов, вирус убивается уже при 60 градусах и абсолютно безопасен для человека. Тем не менее, как утверждают в Минсельхозе, даже при содействии первого вице-премьера России Игоря Шувалова вопрос о соответствующих изменениях в техрегламент не двигается с мертвой точки в течение последних двух лет.
— Противодействие со стороны ЕЭК серьезное. И главное, как нам видится, — это личная позиция министра по техническому регулированию ЕЭК Валерия Корешкова, — пояснили в Минсельхозе.
В ЕЭК «Известиям» сообщили, что последние совещания в отношении изменений техрегламента о безопасности пищевой продукции проходили в июне прошлого года. На них «достигнуть согласованной позиции не удалось». С тех пор в течение более полугода в комиссию ЕЭК «поступают сообщения с отражением позиций уполномоченных органов стран союза». С их учетом комиссия всё еще дорабатывает изменения и планирует провести совещание «высокого уровня». Когда планируется провести это совещание, в ЕЭК не уточнили.
Отношения между Россией и Белоруссией обострились в начале этого года сразу по нескольким направлениям: Россельхознадзор выразил недоверие главе ветеринарной службы Минской области Республики Беларусь, «с ведома которого осуществляются поставки в адрес российских получателей животноводческих товаров украинского и европейского происхождения под видом произведенных в Минской области». После этого президент Белоруссии сообщил о возбуждении уголовного дела в отношении Сергея Данкверта.
Параллельно идет спор об оплате Белоруссией за российский газ, долги за который уходят глубоко в прошлый год. Плюс к этому идет спор о новом режиме контроля за границей, которую власти союзного государства решили сделать открытой для граждан более чем 80 государств мира.
— Какие бы дружественные связи со странами ни существовали, национальные интересы отдельного государства должны быть превыше. Мы пытаемся «сшить» одно одеяло на всех. Но у каждой страны разные экономические интересы. Отсюда — и разногласия, — высказал свою точку зрения лидер Молочного союза Аркадий Пономарев.
По его мнению, в Белоруссии работает много предприятий, выпускающих качественную молочную продукцию. Вместе с тем он признает, что в последнее время из этой страны участились случаи поставки некачественной продукции, в том числе реэкспорт «санкционки». Что, конечно, «не делает хорошей погоды» в отношениях между странами.
Гендиректор консалтинговой компании Petrova Five Consulting Марина Петрова констатирует, что в сегменте сыра 78% импортных поставок приходится на Белоруссию, а доля Белоруссии в поставляемом в РФ сухом молоке — 96%. По подсчетам Петровой, порядка 90% экспорта белорусской молочной продукции приходится на Россию.
Эксперт подытоживает, что «даже частичное закрытие российского рынка будет тяжелым ударом» для белорусской экономики.
Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт рассказал о перспективах российско-белорусских экономических отношений. По мнению чиновника, попытки Минска манипулировать торговлей продуктами ничем серьезным Москве не грозят.
С конца января 2017 года и без того напряженные отношения России и Белоруссии осложнились так называемой мясной войной. По указу Россельхознадзора был введен запрет на поставки контрабандного мяса с ряда минских предприятий. Президент Белоруссии Александр Лукашенко выступил с резкой критикой в адрес России, а заодно распорядился возбудить уголовное дело в отношении главы ведомства Сергея Данкверта.
Война с контрафактными белорусскими товарами началась еще три года назад, а теперь просто приобрела более выраженную форму, заявил Данкверт. "Если вы подаете декларацию, что это колбаса говяжья из Белоруссии (я этот пример Александру Григорьевичу Лукашенко приводил) и называется она говяжьей, а в ней содержится свинина... Ну зачем же людей обманывать? Так нельзя", – посетовал руководитель Россельхознадзора.
По его словам, борьбу с контрабандой из Минска пытались вести мирным путем, но положительных результатов не получили, пишет газета "Известия". При этом Белоруссия заинтересована в торговых отношениях с Россией, уверен Данкверт.
"Заявления белорусского президента о том, что Белоруссия поставляет продукцию в 54 страны, а Россия – лишь одна из этих 54 стран, – все это блеф. Да, в эти 54 страны вы поставили 30 тонн молока, а нам – остальные 30 тысяч тонн. Для Белоруссии открыты все двери? Сильно сомневаюсь", – подчеркнул глава Россельхознадзора.
И все же у Минска и Москвы есть перспективы для того, чтобы наладить экономические отношения. "Если Белоруссия примет решение что-то не поставлять – это их право. У нас простые требования: поставляйте продукцию безопасную и соответствующую тем документам, которые вы пишете", – заключил Данкверт.
Комиссия Российской академии наук (РАН) по борьбе с лженаукой и фальсификацией научных исследований готовит меморандум, в котором будут приведены аргументы в доказательство лженаучности теорий о вреде генно-модифицированных организмов (ГМО). Об этом RT рассказал председатель комиссии Евгений Александров. Разработка меморандума займёт около полугода, и он будет принят в конце лета или осенью.
«Мы считаем, что ГМО — это магистральный путь развития человечества, а предрассудки, связанные с ГМО — результат невежества, — считает Александров. — Человечество давно вымерло бы с голоду, если бы не занялось генным модифицированием. Если раньше генную модификацию производили медленными методами селекции и отбора, то сейчас — активными способами изменения наследственности и встраивания (в ДНК растений. — RT) сторонних генотипов».
ГМО были основой «зелёной революции» (совокупность изменений в сельскохозяйственном производстве развивающихся стран в 1940—1970 годах. — RT), которая в своё время спасла от голода Индию, отметил Александров. По его словам, увеличение числа людей на Земле до семи миллиардов — это главным образом заслуга генно-модифицированных продуктов.
«Если мы хотим отказаться от ГМО, то человечеству придётся сократиться до одного миллиарда со всеми вытекающими последствиями», — заметил Александров.
Продукты, содержащие ГМО, в России подлежат обязательной маркировке с сентября 2007 года. В июне 2016 года Госдума ввела запрет на выращивание и разведение ГМО в России.
ГМО, гомеопатия и отпечатки пальцев
В документах комиссии РАН по борьбе с лженаукой, с которыми ознакомился RT, говорится, что исследования, которые бы доказывали вред ГМО, спонсируются бизнесом, занимающимся производством продуктов без ГМО или их сертификацией. Это также является элементом недобросовестной рыночной борьбы, направленным на очернение в глазах потребителя продукта-конкурента, отмечается в материалах комиссии.
«Только за последние 10 лет проведено более 1700 научных исследований по изучению влияния ГМО на здоровье животных, человека, окружающую среду и не только, — пишут авторы документа. — Проводились такие исследования и в нашей стране. Исследователи, работающие в рамках общепринятой научной методологии, приходят к единодушному выводу, что ни само производство ГМО, ни их употребление в пищу даже в течение пяти поколений не несёт никаких дополнительных рисков по сравнению с обычными продуктами».
6 февраля комиссия РАН по борьбе с лженаукой признала лженаучной гомеопатию. Инициативу поддержала ФАС, в Госдуме предложили вывести продажу гомеопатических препаратов из аптек, а Минздрав выразил намерение создать рабочую группу, которая определит дальнейшую судьбу гомеопатии в России.
Меморандум, принятый комиссией РАН по борьбе с лженаукой, стал вторым по счёту. Первый был посвящён лженаучности дерматоглифического исследования — теста по отпечаткам пальцев. Компании, которые предлагают его провести, утверждают, что таким способом можно определить личностные характеристики, таланты и склонность к определённым заболеваниям.
За и против
Член комитета Госдумы по аграрным вопросам Олег Лебедев не поддержал инициативу комиссии РАН.
«Сегодня проведено много научных опытов и исследований, которые говорят, что ГМО как минимум вызывает большие вопросы. Например, поля с генно-модифицированной пшеницей через пыльцу могут «заражать» нормальные соседние поля», — пояснил депутат.
Он полагает, что Россия не испытывает нужды в генетически модифицированной пище.
«30-40 лет назад продукты в нашей стране были нормальными, их хватало, а голода не было, — отмечает Лебедев. — Просто не было изобилия разнообразных предложений. ГМО вынужденно развивают в Китае, чтобы прокормить многочисленное население, а также в Аргентине, Бразилии, США, Мексике и странах юго-восточной Азии».
Доктор биологических наук Ирина Ермакова тоже против инициативы. Учёный заявляет, что ГМО могут получать из опухолеобразующих бактерий, которые вызывают онкологические заболевания.
«ГМО — это биологическое оружие. Кому-то выгодно, чтобы с его помощью наше население болело, страдало бесплодием и вымирало», — считает Ермакова.
Заведующий лабораторией ФИЦ питания и биотехнологий Константин Эллер придерживается противоположной точки зрения. Так, по его мнению, генно-модифицированные продукты ничуть не опаснее обычных.
«Просто в таких продуктах заменён один генетический признак, который к тому же контролируется. Например, он позволяет делать растение морозоустойчивым или производить продукт с повышенным содержанием железа или витаминов», — пояснил Эллер.
По словам Эллера, генетически модифицированная продукция регулируется соответствующим образом, чтобы не произошло более глубоких изменений генов, которые могут привести к аллергии или другим негативным последствиям. При этом генно-модифицированные продукты проходят проверку «на большом количестве животных».
«90% всей сои в США генетически модифицировано. И что, Америка вымирает? Но, конечно, потребитель имеет право знать, с чем имеет дело. Поэтому на этикетках должны быть проставлены отметки о наличии или отсутствии в них генной модификации», — отметил учёный.
В последние годы прослеживается тенденция к снижению удельного веса пищевой продукции, не отвечающей требованиям качества и безопасности, отметил Михаил Щетинин.
Председатель Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин провел совещание на тему «О мерах по обеспечению качества продуктов питания и контроля за их безопасностью».
Вопросы, касающиеся качества продуктов питания, являются чрезвычайно актуальными, имеют приоритетное значение для профильного Комитета Совета Федерации, подчеркнул сенатор.
«Потребительский рынок пищевой продукции в нашей стране представляет собой важнейшую часть современной экономики. Однако уровень соответствия пищевых продуктов обязательным требованиям продолжает вызывать претензии потребителей», — отметил Михаил Щетинин.
По словам сенатора, за последнее время эти вопросы рассматривались на совместном заседании Президиума Научно-экспертного совета при Председателе Совета Федерации и Совета по вопросам агропромышленного комплекса и природопользования при Совете Федерации на тему «Обеспечение продовольственной безопасности Российской Федерации» (октябрь 2016 года) и на парламентских слушаниях «Обеспечение продовольственной безопасности в субъектах Российской Федерации как фактор обеспечения национальной безопасности».
Михаил Щетинин подчеркнул, что серьезную озабоченность вызывает сегодня ситуация с обеспечением контроля качества пищевой продукции, поскольку действующие на нее технические регламенты ограничиваются требованиями только к одной характеристике качества – безопасности и не содержат требований к показателям пищевой ценности, физико-химическим и органолептическим показателям.
Вместе с тем, указал законодатель, необходимо учитывать, что технические регламенты – это правовые акты Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и могут быть изменены только совместным решением всех заинтересованных сторон.
Глава профильного Комитета СФ проинформировал, что в России под контролем Роспотребнадзора находится около 650 тысяч объектов общественного питания и объектов, занимающихся производством и оборотом пищевых продуктов. В 2015 году учреждениями службы проведено около 80 тысяч проверок в отношении субъектов хозяйственной деятельности, вынесено около 723 тысяч постановлений о назначении административного наказания, наложено штрафов на сумму более 0,7 млрд рублей. В последние годы прослеживается четкая тенденция к снижению удельного веса пищевой продукции, не отвечающей требованиям качества и безопасности, считает Михаил Щетинин.
Заместитель руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Ирина Брагина рассказала о разработке Стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года, а также о проекте Плана ее реализации, разработанным Правительством РФ.
Ирина Брагина подчеркнула, что большое внимание ведомство уделяет мерам, необходимым для искоренения фальсифицирования пищевой продукции. «У нас создан государственно-информационный ресурс по защите прав потребителей, где отдельным блоком — система быстрого оповещения о сведениях, принимаемых мерах. За 2016 г. поступило 2,5 тыс. уведомлений о фальсифицированной продукции, большая часть это молочные, рыбные продукты, остальное в меньшем объеме»,- сказала она.
Директор Федерального исследовательского центра питания, биотехнологии и безопасности пищи Дмитрий Никитюк познакомил с научными направлениями обеспечения реализации Стратегии, обратив внимание на необходимость восстановления отечественной витаминной промышленности.
Заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству (Росрыболовства) Петр Савчук указал на недостаточное качество рыбной продукции в торговых точках страны и призвал к ответственному подходу при реализации этой продукции.
По мнению участников заседания, требуется осуществление комплекса мер, направленных на выявление фактов реализации продовольственных товаров с признаками фальсификации и контрафактных товаров, включая совершенствование законодательства, в том числе о защите прав потребителей с одновременным усилением ответственности за нарушение установленных требований.
В ходе совещании было отмечено, что особое значение имеет совершенствование правового регулирования в данной сфере. Так, например, Минсельхоз России ведет подготовку проекта федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О качестве и безопасности пищевых продуктов» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части усиления административной ответственности за нарушение требований технических регламентов, предъявляемых к пищевой продукции.
Роспотребнадзором разработан и направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам безопасности пищевой продукции».
По итогам дискуссии в адрес Правительства РФ и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации были направлены рекомендации.
В заседании приняли участие члены Совета Федерации, представители Министерства сельского хозяйства России, Министерства промышленности и торговли России, Министерства экономического развития России, Роспотребнадзора, Россельхознадзора, отраслевых союзов и ассоциаций, научной общественности.
20 февраля 2017 года в ходе консультаций экспертов в рамках первой российско-бахрейнской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству состоялись переговоры между представителями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору с главой Директората контроля здоровья животных Министерства по делам муниципалитетов и городского планирования Королевства Бахрейн д-ром Ибрагимом Юсуфом Ахмедом.
Стороны договорились о возможности поставок сырой говядины, баранины и мяса птицы с 10 российских мясоперерабатывающих предприятий, аттестованных на экспорт в ОАЭ, по двусторонним российско-бахрейнским сертификатам, подписанным в ходе встречи. Для этого бахрейнская сторона включит их в свой собственный реестр. Поставки российской переработанной продукции животноводства, молочных продуктов, яичной продукции и меда со всех российских предприятий, подконтрольных Россельхознадзору, станут возможными после согласования предложенных Россией сертификатов между ветеринарными службами и Министерством Здравоохранения Королевства Бахрейн. При поставках продукции животного происхождения в Бахрейн помимо ветеринарного обязательно наличие сертификатов «халяль» и сертификата страны происхождения продукции.
В связи с заинтересованностью бахрейнской стороны в закупках российской противоящурной вакцины, Россельхознадзор пригласил ветеринарных специалистов Королевства Бахрейн посетить подведомственные Россельхознадзору Федеральный Центр охраны здоровья животных (ФГБУ «ВНИИЗЖ») и Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ФГБУ «ВГНКИ») для обсуждения перспектив научно-технического сотрудничества.
Стороны также согласились сотрудничать в сфере фитосанитарии с целью содействия поставкам российского зерна и продуктов его переработки в Королевство Бахрейн. С этой целью бахрейнской стороне были переданы для изучения образцы экспортных фитосанитарных сертификатов на зерно.
Все вышеупомянутые договоренности вошли в окончательный протокол МПК, подписанный 21 февраля с.г. Министром промышленности и торговли Российской Федерации Д.В.Мантуровым и его визави Министром промышленности и торговли Королевства Бахрейн Зайяни Зайедом.
В 2013 году себестоимость бургера с котлетой из выращенного в лаборатории мяса составляла более $300 000, а теперь едва превышает $10. Ученые совершенствуют методики, чтобы сделать искусственное мясо доступным и вывести его на рынок в ближайшие пять лет.
Большинство лабораторных методик выращивания мяса используют животные клетки, полученные из сыворотки крови. В биореакторе из клеток формируется мускулатура, которая и становится основой мяса. Однако себестоимость такой технологии не позволяла выпустить искусственное мясо на рынок и масштабировать производство.
В 2013 году биолог Марк Пост из Университета Маастрихта создал первый в мире бургер из выращенного в пробирке мяса. Производство продукта обошлось в $325 000. Развитие технологий многократно снизило эту цену, и сегодня килограмм искусственного мяса стоит уже $80, а один бургер — $11. Таким образом, за четыре года цена сократилась почти в 30 000 раз. Впрочем, ученым еще есть над чем поработать. По состоянию на ноябрь 2016 года, полкило говяжьего фарша стоило $3,6, то есть почти в 10 раз дешевле, чем мясо из пробирки. Однако ученые и создатели «мясных» стартапов верят, что через 5-10 лет искусственные фрикадельки и гамбургеры будут продаваться в магазинах по умеренной цене.
По данным Next Big Future, существует как минимум 6 компаний, которые занимаются разработкой искусственных животных продуктов. «Хайтек» уже писал о стартапе Memphis Meats, который планирует через 2-5 лет запустить продажи фрикаделек из пробирки, а также собирается выращивать в лаборатории стейки и куриные грудки.
Израильский стартап SuperMeat культивирует кошерную куриную печень, американская компания Clara Foods синтезирует яичные белки, а Perfect Day Foods создает молочные продукты не животного происхождения. Наконец, компания создателя первого бургера с искусственным мясом Марка Поста Mosa Meat обещает начать продажу лабораторной говядины в ближайшие 4-5 лет.
Товарное животноводство наносит большой вред экологии. По данным Центров по контролю и профилактике заболеваний США, для производства одного гамбургера требуется 2500 литров воды, а коровы считаются основным источником метана, который усиливает парниковый эффект. Лабораторное мясо даже с использованием клеток животных значительно сократит вредное воздействие на окружающую среду. От одной индейки можно получить достаточно клеток, чтобы произвести 20 триллионов наггетсов.
По оценкам агроэколога Лондонской школы гигиены и тропической медицины Ханны Туомисто, производство говядины в лабораторных условиях сократит выбросы парниковых газов на 90% и использование земли на 99%. Кэролин Маттик из Аризонского университета, напротив, считает, что искусственное производство нанесет больший вред экологии. По ее расчетам, создание в лабораториях куриного мяса со всеми необходимыми питательными веществами потребует больше энергозатрат, чем выращивание цыплят.
Изучением методики создания искусственного мяса в этом году займутся студенты Калифорнийского университета в Беркли. С осени в вузе стартует спецкурс по созданию белкового сырья и решению проблем, связанных с этим процессом. Студентов разделят на конкурирующие группы, каждая из которых должна будет представить рецепт идеального искусственного мяса.
Продолжаем экскурсию по миру грамотных покупок. О таком важном для потребителя искусстве чтения этикеток рассказывает Андрей Львович Воробьёв, кандидат технических наук, доцент, заведующий кафедрой метрологии, стандартизации и сертификации Оренбургского государственного университета.
– Современные этикетки – настоящий ребус для потребителя. Они содержат много информации, которую покупатель не всегда воспринимает правильно. А ведь право человека на информацию закреплено законом «О защите прав потребителя». Кроме того, действует национальный стандарт «Продукты пищевые. Информация для потребителя», в котором чётко прописано, что изготовитель либо продавец обязаны указывать на товаре.
Итак, этикетка продовольственного товара должна содержать следующую информацию: наименование продукта, наименование и местонахождение (адрес) изготовителя, товарный знак изготовителя (при наличии), массу нетто, объём и количество продукции, состав продукта, пищевую ценность, условия хранения, срок годности, срок хранения, срок реализации, обозначение нормативного или технического документа, информацию о сертификации пищевых продуктов.
Наименование продукта
– Существуют бренды, зарекомендовавшие себя на рынке, а также те, которые очень хотят быть на них похожи. Схожий дизайн упаковки, отличающееся на несколько букв название – и вот уже вместо шоколада «Алёнка» в корзинку могла ещё несколько лет назад отправиться шоколадка «Алина». Ещё пример: знаменитая «Докторская» колбаса, рецептура которой разрабатывалась в 30-е годы.
Встречающаяся на полках современных магазинов варёная колбаса «Докторская к чаю», «Докторская Плюс» – это уже совсем другой продукт. В составе колбасы, предназначенной для восстановления сил советских рабочих, было не замороженное, а охлаждённое мясо, тогда как в колбасе «Докторская супер-пупер-мега» мяса вообще может не быть – только соя и добавки.
Изготовитель
– Многих из нас смущает фраза «сделано в Китае», но нам давно пора перестать бояться многочисленных китайских товаров. Китай – страна с самой динамично развивающейся экономикой и промышленностью. Даже поговорка появилась: «Всё что ни делается, делается в Китае». Там производится очень много хороших вещей. Но мы о китайских товарах знаем в основном по тем маркам, которые нам поставляют перекупщики, стремящиеся приобрести товары подешевле, в том числе неликвид, бракованные или серые и несертифицированные.
Знаки соответствия
– Запомните три основных знака, указывающих на соответствие товара тем ли иным стандартам и требованиям: знак «ГОСТ Р» (знак «Ростест» или знак РСТ, который говорит о том, что маркированная им продукция соответствует требованиям национальных стандартов), знак обращения на рынке (информирует, что маркированный им товар соответствует требованиям технических регламентов России, такой знак должен быть, например, на молочной продукции) и знак соответствия техническим регламентам таможенного союза (напомню, что в состав союза входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан и Армения).
Сегодня существует ещё много знаков, которые рассказывают о том, что продукция участвовала в каком-то конкурсе (например, «100 лучших товаров России» и «Народная Марка») и, может быть, даже победила.
Нормативный документ
– Продукты питания могут быть произведены в соответствии с национальным или международным стандартом (например, ГОСТ 32125-2013) либо по техническим условиям (например, ТУ 1115-017-38576343-2000 или СТО 11489576-008-2016). В чём отличие между ГОСТом и ТУ? Стандарты утверждаются на государственном уровне комитетами по стандартизации в результате проведения множества исследований и испытаний, а технические условия являются документами производителей, разработанными ими для самих себя. Разрабатываются технические условия в двух случаях: если на новую продукцию ещё не существует стандартов и когда в нормативы вносятся изменения. И вносятся такие изменения, как правило, не для повышения качества продукции, а для снижения его себестоимости. Поэтому, выбирая товар, на который уже есть национальный или любой межгосударственный стандарт, например, тушёную говядину или сгущённое молоко, покупайте тот, что произведён не по ТУ, а по ГОСТу.
Состав
– Если увидели, что продукция произведена не по ГОСТу, особенно внимательно смотрите на состав. Рассмотрим состав тушёной говядины, произведённой по ГОСТу: говядина, жир, лавровый лист, чёрный перец, лук, соль. И всё. А вот состав тушёнки, изготовленной по ТУ: говядина, жир говяжий, соль, перец, фосфат, растительный белок. И сколько в продукте этого растительного белка, на этикетке не указано. Другой пример. Сгущённое молоко, приготовленное по ГОСТу, состав: цельное коровье молоко, сахар. И состав сгущённого молока, которое изготовлено по ТУ: обезжиренное молоко, сахар, заменитель молочного жира, восстановленная сухая молочная сыворотка, какие-то пищевые добавки, красители и т. д. Такие же примеры я могу привести и с составом колбасы.
Обычно первым в списке указывается тот ингредиент, которого в составе больше. Кстати, уже не надо искать в составе всевозможные «Е», сейчас производители их расшифровывают. Теперь вместо «Е» с цифрой на этикетке указывается длинное слово, понятное, пожалуй, только химикам.
Срок годности
– На этот параметр покупатель должен смотреть обязательно! Именно срок годности часто становится объектом махинаций. Так, под магазинной этикеткой можно найти ещё одну, заводскую, с настоящим сроком годности. И наклеек этих может быть несколько. Я лично был свидетелем такой сцены: девушка-продавец с новыми наклейками ходит по магазину и приклеивает их на залежалые продукты, одним движением руки «увеличивая» им срок годности дней на десять. И администратор зала ей кричит: «Нюра, ну что же ты делаешь?! Ты хоть уйди в подсобку, чтобы тебя покупатели не видели!».
Часто человек сам наносит себе вред тем, что съел что-то не то, не того качества и не в том количестве. Читайте этикетки и будьте внимательны. Чем мельче шрифт, тем более ценная информация им написана.
Важно
«Сгущёнка», «творожок», «сметанка» – совсем не то же самое, что классические сгущённое молоко, творог и сметана. Скорее всего, это молокосодержащие продукты или продукты с заменителями молочного жира.
Справка
ГОСТ стал для потребителей показателем хорошего качества, и некоторые производители хитрят, стараясь продать товар. Так, крупно указанное на банке со «сгущёнкой» слово «ГОСТ» может быть стандартом не на сгущённое молоко, а на молокосодержащий продукт.
Действующие ГОСТы можно узнать на сайте «Росстандарта» gost.ru.
Всемирная торговая организация (ВТО) отклонила апелляцию России на решение о признании незаконным запрета на ввоз свинины из стран ЕС.
Как сообщает агентство Reuters, ВТО отклонила апелляцию России от октября прошлого года на августовское решение организации признать незаконным решение Москвы запретить ввоз свиней и свиноводческой продукции из стран Евросоюза. Тем самым арбитры встали на сторону Брюсселя в торговом споре с Москвой.
Запрет на ввоз живых свиней и свинины из ЕС был введен Россельхознадзором в январе 2014 года в качестве ответной меры на вспышку в Литве и Польше африканской чумы свиней. Брюссель пытался добиться отмены этого решения, а затем обратился в ВТО.
В августе 2016 года арбитры приняли решение, что российский запрет противоречит международным стандартам Всемирной организации здравоохранения животных и идет вразрез с соглашением по применению санитарных и фитосанитарных мер.
Россия подала апелляцию на это решение, объяснив это тем, что ситуация с африканской чумой свиней в странах Балтии и Польше продолжает ухудшаться, а предпринимаемые службами ЕС меры для ликвидации очагов заболевания неэффективны.
Поставки европейской свинины в Россию находятся под запретом в том числе из-за продовольственного эмбарго, введенного Москвой в ответ на западные санкции.
До российского эмбарго, в 2013 году, стоимость экспорта свинины из стран ЕС в Россию составляла €1,4 млрд. Европейская ассоциация сельскохозяйственных кооперативов Copa-Cogeca жаловалась в мае 2016 года, что производители столкнулись с самыми низкими ценами на свинину за 11 лет, и призывала Еврокомиссию активизировать усилия по возвращению европейского мяса и овощей на российский рынок.
Замдиректора Российского союза предпринимателей молочной отрасли России Евгений Купляускас попросил ФАС провести оценку стратегии здорового образа жизни Минздрава.
«Пожалуйста, если вам не трудно, дайте оценку, если вы еще не видели этот документ, и как-то проинформируйте нас», — попросил он на экспертном совете ФАС по АПК.
Замдиректора назвал некоторые положения стратегии «безумными», особо он отметил два пункта: использование в производстве продукции только йодированной соли и постепенный вывод из потребительской корзины жирных и сладких продуктов.
«Там есть две, на наш взгляд, просто безумные строки. Первая касается йодированной соли, что только йодированная соль должна использоваться в продуктах питания и при производстве всех продуктов. А мы, значит, с учетом приложения на сыр, например, не представляем, как мы можем варить сыр с йодированной солью», — прокомментировал он предложение Минздрава. «И второй момент, что немаловажно, постепенно вывести из потребительской корзины жирные молочные продукты и сладкие, это все признать вредным на законодательном уровне», — заключил замдиректора.
В январе Минздрав опубликовал стратегию формирования здорового образа жизни до 2025 года, в которым были внесены такие предложения как законодательное ограничение продажи алкоголя до 21 года, а не до 18 лет, как это предусмотрено действующим законодательством. Также предлагалось внести ограничения по времени и продолжительности для рекламы чипсов, фаст-фуда, газированных напитков и колбас на телевидении и ввести дополнительный налог на продукты с повышенным содержанием соли.
- С праздником мужества, славы и силы!
Чествуем Вас, дорогие мужчины!
И от души Вам желаем, с любовью,
Чтоб богатырским было здоровье,
Ясного неба, лишь мирных сражений,
Роста карьерного и достижений.
Пусть на все блага жизнь будет щедра,
Радости, счастья, любви и добра.
Минсельхоз оценил потери российской хлебопекарной отрасли из-за возврата ритейлерами нереализованного хлеба в 30 млрд рублей в год.
«По нашим оценкам, потери — 30 млрд рублей. Это все равно много», — заявил директор департамента перерабатывающей и пищевой промышленности Минсельхоза Евгений Ахпашев в ходе расширенного заседания правления Российского союза пекарей.
По оценке союза, из-за возврата хлеба производители ежегодно теряют 50-60 млрд рублей инвестиционных ресурсов.
«Эту цифру надо уточнять», — считает Е.Ахпашев.
По мнению Российского союза пекарей, урегулирование проблемы поставок и возврата хлеба позволит сохранить в зерновом балансе России около 3 млн тонн высококачественной пшеницы и ржи.
Союз предлагает «выработать законодательное решение в вопросе урегулирования процедуры оборота хлеба и хлебобулочных изделий, отменив возмездный возврат хлебопекарной продукции из торговых организаций», говорится в проекте резолюции заседания.
Мясоперерабатывающие предприятия в последние три года столкнулись с существенным подорожанием сырья. Притом что цены на готовую продукцию не могут бесконечно расти из-за снижения доходов населения. Это чревато дальнейшим падением спроса. Участники рынка отмечают, что для изменения ситуации необходимо при поддержке правительства делать упор на дальнейшее развитие собственной сырьевой базы.
Сокращение не критично
Данные по итогам 2016 года пока не обнародованы. Но за 11 месяцев 2016 года, по данным Росстата, производство колбасных изделий в России сократилось, по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года, на 0,5% — до 1,4 млн т.
Если учесть, что по итогам 2015 года снижение производства составило 3,8%, можно говорить о постепенной стабилизации на рынке.
«Если смотреть статистику за два года, то основные изменения можно увидеть в периодах с заведомо высоким спросом, таких как новогодние праздники, конец поста, майские выходные, когда потребитель активно проводит время за праздничным столом.
«В 2015 и 2016 годах активного роста продаж в предпраздничные месяцы не наблюдалось,— рассказывает первый заместитель генерального директора ООО «Анком» Дмитрий Елфимов.— 2017 год начался с умеренной торговли. По статистике нескольких лет можно сказать, что потребление колбасных изделий снизилось, но говорить о том, что оно продолжает падать, нельзя».
Представители мясоперерабатывающих предприятий говорят о новом тренде. Снижение потребления сменяется перераспределением спроса. На колбасном рынке существует сегментация по товарным группам. Каждая группа имеет свою целевую аудиторию и специфику спроса.
Самая массовая — продукция «ежедневного спроса» (сосиски, сардельки, вареные колбасы и др.), спрос на эту продукцию снижался незначительно. Меньший сегмент составляет продукция «периодического потребления», спрос на которую растет в праздничные дни: элитные копченые колбасы, деликатесы, их стали потреблять заметно меньше. Однако в связи с российскими контрсанкциями и уходом с российского рынка западных деликатесов российские производители начали развивать собственное производство новых для них видов деликатесной продукции. «Есть тенденция заменить полюбившийся многим импортный продукт, например итальянские сыровяленые колбасы, венгерский бекон и прочие деликатесы, не выпускавшиеся ранее российскими производителями. Рынок до сих пор не обеспечен такими продуктами»,— отмечает Дмитрий Елфимов. Так, один из отечественных лидеров мясопереработки, южнороссийская компания «Тавр» успешно вывела на рынок сыровяленую колбасу «Верона», «Сальчичон Монтана», а также сыровяленые деликатесы «Балык княжеский» и «Коппа Кастилья».
Еще одна категория, спрос на которую в 2016 году вырос,— охлажденное мясо и полуфабрикаты. Финансовый аналитик группы компаний «Финам» Тимур Нигматуллин сообщает, что за девять месяцев 2016 года мясных и мясосодержащих полуфабрикатов было произведено 0,899 млн т, что выше аналогичных показателей прошлого года на 11,2%. «Производители стараются расширять этот сегмент, увеличивая в своем продуктовом миксе именно полуфабрикаты и „охлажденку“,— комментирует Константин Гозман, генеральный директор агрохолдинга „Дороничи“.— Продолжается в целом и переход категорийности — из среднеценового сегмента в более низкий, так как денежные запасы у людей невелики и повсеместно семейные бюджеты в режиме строгой экономии».
В пресс-службе ПАО «Группа „Черкизово“» отмечают, что продукция мясопереработки для отраслевого аналитика — очень удобная группа продуктов: ее динамика коррелирует с ростом ВВП. «Наблюдаемый спад в потреблении не критичен, но закономерен с учетом общего спада экономики»,— заключают в ПАО «Группа „Черкизово“».
Свое сырье
Практически все участники рынка говорят о возникшей проблеме с сырьем из-за принятых страной контрсанкций и девальвации рубля. Эта проблема перестала быть острой, но все еще существует. Так, в Национальной ассоциации мясопереработчиков отмечают, что если с импортозамещением свинины ситуация не критична (ее доля импорта и до санкций была всего 13%), то с говядиной, которая входит в состав многих вареных колбас и деликатесов, вопрос гораздо сложнее. В отрасли мясопереработки импорт говядины составлял более 30%. Европейские поставки прекратились, говядина из Аргентины, Бразилии, Парагвая и Уругвая после скачка курса валюты подорожала почти вдвое. Притом что российские аграрии не смогли быстро нарастить объемы собственных поставок этого сырья.
«За последние годы российским производителям удалось практически полностью перейти на собственное сырье по свинине и курице. Доля импорта в мясопереработке на сегодня составляет не более 15%, это больше касается говядины, а также таких категорий, как шпик, которого мы традиционно потребляем много, и шейки и корейки в период шашлычного сезона»,— комментирует Константин Гозман.
Именно импортная составляющая является причиной того, что цены, пусть значительно медленнее, чем в 2014 году, все же продолжают расти. «К сожалению, по некоторым позициям продукцию достойного качества на внутреннем рынке найти очень сложно, приходится использовать импортное сырье. Что влияет и на себестоимость продукта, потому как цены привязаны к валютным котировкам»,— поясняет Дмитрий Елфимов.
Кроме того, производители сообщают, что рынок специй и вкусоароматических добавок практически полностью импортозависим, так как большая часть используемых специй на территории России не произрастает. Поэтому доля импорта здесь будет оставаться на высоком уровне. По-прежнему довольно большой процент импорта в упаковке (особенно натуральной). Однако участники рынка отмечают, что производство упаковочных материалов хорошо развивается на территории России и российские производители готовы предлагать качественные альтернативы.
Затраты на качество
Еще одна тенденция рынка — ужесточение требований к производству колбас. Заместитель директора по экономическим связям и маркетингу ВНИИМП Борис Гутник поясняет, что мясопереработчики пытаются найти способы удешевления своей продукции, так как покупательная способность снижается. Вместо качественного дорогого сырья они стремятся использовать более дешевое, которое не всегда соответствует качественным характеристикам.
В связи с этим был введен новый стандарт ВНИИМП, который запрещает называть ГОСТовскими именами колбасы, изготовленные по техническим условиям (ТУ), то есть с использованием других, более дешевых составляющих.
Такие продукты, как «Докторская», «Любительская», «Краковская», «Московская», должны производиться исключительно по ГОСТу. Продукция, которая производится по ТУ, имеет право на существование, но должна иметь собственное название, которое не созвучно традиционным и не может быть похожим до степени смешения. Кроме того, на готовом изделии должна быть соответствующая его составу маркировка.
Эксперты отмечают, что переименование продукции — весьма сложный и затратный процесс, сопровождаемый множеством трудностей, практически это выпуск нового продукта со всеми составляющими. К тому же, условно новый продукт придется заново рекламировать, продвигать, ведь колбасу с этим названием потребитель не знает. Продукция с использованием рецептур, утвержденных ГОСТом, с одной стороны, часто требует модернизации производства для соблюдения технологии. С другой, — может не соответствовать ценовым ожиданиям потребителей.
Для некоторых мясоперерабатывающих предприятий соблюдение требований (создание нового бренда или же запуск линии в соответствии с ГОСТом) связано с непосильными финансовыми затратами. Однако крупные производители считают эти инвестиции посильными.
«Это касается в первую очередь недобросовестных производителей, которые до последнего времени фальсифицировали продукт и под наименованием ГОСТа изготавливали продукты, не соответствующие стандартам»,— считает Дмитрий Елфимов.
Тест на выживание
По данным Национальной ассоциации мясопереработчиков, в целом маржинальность в отрасли за два года снизилась на 8–10%. В ГК «Тавр» отмечают, что при росте затрат у производителя отсутствует возможность повышения цены, обусловленная рынком. Потому что в условиях сокращения потребления и уровня доходов населения рост цены неизбежно приведет к снижению продаж.
Председатель правления Национальной ассоциации мясопереработчиков Анатолий Морозов приводит следующие цифры: в 2014 году рост себестоимости колбасных изделий составил 45%, при этом розничные цены на них повысились всего на 19%, в 2015 году рост себестоимости составил 15%, а цен — 5%.
Таким образом, уже в 2016 году многие мясоперерабатывающие предприятия работали на грани рентабельности. В результате ряд малых и средних предприятий сейчас находится на грани банкротства.
Освободившуюся нишу занимают крупные федеральные игроки. Генеральный директор ЗАО «Вепоз» Ирина Голиченко отмечает в 2016 году усиление позиций крупных федеральных игроков рынка.
Константин Гозман согласен, что процесс укрупнения и концентрации рынка идет и будет продолжаться. «Пример последнего времени — покупка агрокомплексом им. Ткачева такого производства, как „Атяшево“. Также идет рост крупных производств за счет увеличения мощностей. Так, свои мощности в два раза обещают нарастить „Черкизово“ и „Мираторг“. Вообще же, по средневзвешенным оценкам, более половины продукции на рынке производят порядка 20 крупных компаний»,— резюмирует эксперт.
По мнению экспертов, единственный способ снизить себестоимость продукции мясопереработки и повысить маржинальность сегмента — развитие собственной сырьевой базы. Для этого необходимы стабилизация курса национальной валюты и дальнейшая поддержка правительством российских производителей (особенно предприятий, выращивающих КРС). Это позволит мясопереработчикам, которые сегодня имеют запас прочности, в перспективе вести более гибкую ценовую политику.
В пункте принятия уведомлений "Красный Камень" на автодороге М-13 "Брянск-Гомель" 18 февраля 2017 года запрещен ввоз охлажденной говядины в четвертинах производства ЗАО "Партнер и К", Республика Беларусь
Груз общим весом 16 тонн перевозился в Краснодарский край и сопровождался ветеринарным сертификатом от 17.02.2017 BY№03-00244600, выданным Государственной ветеринарной службой Республики Беларусь.
При проведении ветеринарного контроля специалистами Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям установлено, что на части четвертин имеются нечитаемые оттиски ветеринарных клейм. Отдельные четвертины имеют неудовлетворительное санитарное состояние, загрязнены механическими примесями.
Кроме того, при осмотре мяса установлено его плохое обескровливание. В отношении указанного груза принято решение о возврате отправителю.
