-
13.12.2016 08:38:52Производственная кооперация и инвестиции в инфраструктуру позволят обеспечить покупателей экологическими продуктами
-
13.12.2016 08:37:25Медведев: санкции не стоят того ущерба, который они наносят бизнесу
-
13.12.2016 08:36:08Глава ВЭБа: из-за искусственного мяса через 15–20 лет животноводство может стать ненужным
-
13.12.2016 08:34:40Турция проинспектирует российские предприятия, заинтересованные в экспорте мяса и молока
-
13.12.2016 08:33:52Молоко может подорожать на 10% с нового года
-
13.12.2016 08:31:08«Донстар» реализовал в Китай более 450 тонн утиных субпродуктов
-
12.12.2016 09:51:50Проблема возврата нереализованного хлеба имеет решение
-
12.12.2016 08:33:03На Кубани «Россельхозбанк» взыскал с «Васюринского МПК» 510 млн рублей
-
12.12.2016 08:31:10Свинину без упаковки и от частных хозяйств запретили продавать на ярмарках Кубани
-
09.12.2016 07:56:11В России предложили ужесточить наказание за контрафакт
-
09.12.2016 07:54:12Цены на мясо птицы на российском рынке пока сильно не растут
-
09.12.2016 07:49:33Состоялся первый профессиональный форум отельеров и рестораторов «Все включено» в Краснодаре
-
08.12.2016 08:02:02Медведев поручил в течение полугода утвердить правила уничтожения санкционных продуктов
-
08.12.2016 07:58:31Сергей Данкверт: идет контрабанда под видом «товаров прикрытия»
-
08.12.2016 07:57:07Глава ФАС назвал лжемаркетинг «эпидемией» на рынке, сравнимой с картелями
-
08.12.2016 07:55:27Почти треть шампанского в России провалила проверку на качество
-
08.12.2016 07:54:09Nielsen: Ситуация и тенденции: российский рынок молочной продукции
-
07.12.2016 06:44:57Турция намерена импортировать 50 тыс. тонн российского мяса ежегодно
-
07.12.2016 06:43:07Частники просят оставить им пиво
-
07.12.2016 06:42:03Роспотребнадзор расширяет штрафную зону. Санкций за несоблюдение технических регламентов станет больше
В рамках международной выставки «ЭкоГородЭкспо» прошла 1-я практическая конференция «От идеи к продукту: производство, качество, стандартизация, сертификация, продвижение».
В конференции приняли участие представители реального сектора, отраслевых ассоциаций, фермеры, дистрибьюторы экологической и органической продукции, представители торговых сетей и частных магазинов, аналитики, эксперты. Модерировал мероприятие Геннадий Петрович Воронин – Президент Всероссийской организации качества, доктор наук, профессор.
Основное обсуждение касалось темы контроля качества органической продукции и косметики. Тема актуальная, так как в России принято три Национальных стандарта в сфере органической сельхозпродукции, а федерального закона нет, поэтому проблема фальсификации и введения потребителей в заблуждение пока не решена.
Вторая важная задача, которая волнует реальный сектор – организация сбыта экологической и сертифицированной органической продукции. Как отметил в своем выступлении Генеральный директор Института органического сельского хозяйства Иван Гараев, для того чтобы в розничных сетях появилась органическая продукция, нашим сельхозпроизводителям необходимо научиться работать по тем правилам которые требуют розничные сети от всех производителей. Особые условия за экологичность никому не полагаются. Для того, чтобы продукция была представлена в торговых сетях, по мнению Ивана Гараева должны соблюдаться как минимум три условия:
1) постоянство поставок. Торговые сети не готовы выделять органические полки, если поставки будут только в определенный сезон
2) Объем продукции должен быть стабилен еженедельно и иметь потенциал к росту
3) Ассортиментная матрица должна формироваться от продуктовой корзины ежедневного спроса
«Если взять эти требования, то сразу вырисовывается картина производственной кооперации. Путь, по которому успешно уже много лет идут европейские фермеры. Без производственной кооперации, без создания вертикали от производства, распределения, логистики и переработки с упаковкой и фасовкой, мы не сможем обеспечить экологические полки наших розничных магазинов. Потребность торговой сети в одной позиции от 20 до 100 тонн продукции в неделю. Только производственная кооперация и инвестиции в инфраструктуру позволят обеспечить наших покупателей экологически чистой продукцией. На рынке пока нет такого интегратора, и это одно из самых перспективных направлений бизнеса в торговле на сегодняшний день», - говорит Иван Гараев.
Антироссийские санкции не стоят того ущерба, который они наносят бизнесу в сфере товарооборота РФ с другими странами, однако Москва не будет сама ставить вопрос об их отмене. Об этом заявил журналистам премьер-министр РФ Дмитрий Медведев по итогам переговоров с главой правительства Финляндии Юхой Сипиля.
Он отметил, что российско-финляндская внешняя торговля "пострадала", существенно сократившись с пиковых $22 млрд объема товарооборота в 2013 году. "Вы нашу позицию знаете: никакие санкции, к сожалению, не восполняют того экономического ущерба, который наносится бизнесу, - сказал Медведев. - Но не мы это придумали, поэтому не нам ставить вопрос об отмене санкций, сейчас нужно минимизировать те сложности, которые существуют".
По словам главы правительства России, на переговорах сегодня обсуждались меры по улучшению состояния двусторонней торговли и крупные обоюдные инвестиции. Медведев отметил, что общий объем накопленных инвестиций РФ и Финляндии в экономику друг друга превышает $17 млрд. "Наша задача - чтобы эти инвестиции приносили пользу, чтобы они были защищены, а с другой стороны, чтобы новые инвестиции осуществлялись в соответствии с нашими двусторонними соглашениями исходя из общепринятых принципов сотрудничества", - подчеркнул премьер-министр РФ.
Медведев поблагодарил Сипиля за приглашение совершить визит в Оулу и за теплый прием. По словам главы российского кабмина, сегодняшние переговоры были конструктивными и полезными.
Через 15–20 лет, возможно, не будет такой отрасли, как животноводство, благодаря прорывным технологиям, которые позволяют выращивать мясо, считает глава ВЭБа Сергей Горьков.
«Одно из открытий последних десятилетий — чтобы было мясо, не обязательно убивать животных. Можно биологически выращивать мясо. По такой технологии уже производится около 1 млн тонн мяса. Это означает, что целая отрасль животноводства через 15-20 лет окажется ненужной», — сказал Горьков в ходе форума Vestifinance «Экономика: следующие 20 лет».
Турецкие специалисты с 12 по 16 декабря проведут инспекцию российских предприятий, заинтересованных в поставках в Турцию продукции животного происхождения, сообщает Россельхознадзор.
«С 12 по 16 декабря 2016 года состоится визит в Россию представителей Генерального управления по продовольствию и контролю Турции для инспектирования российских предприятий, заинтересованных в экспорте продукции животного происхождения в Турцию», — говорится в сообщении.
Инспекция представителей Генерального управления по продовольствию и контролю министерства продовольствия, сельского хозяйства и животноводства Турции пройдет по приглашению Россельхознадзора в рамках программы продвижения российской продукции животного происхождения на внешние рынки, в частности в Турцию.
В июле Россия и Турция возобновили диалог по вопросу поставок сельхозпродукции. Тогда сообщалось, что в Россию приедет турецкая делегация, которую позвали, в частности, обсудить вопрос расширения поставок российского мяса птицы и молочных продуктов на рынок Турции.
Производители молока и отраслевые аналитики прогнозируют в следующем году повышение цен на молочную продукцию в пределах 10%. С одной стороны, в условиях сокращения объемов господдержки предприниматели вынуждены будут сокращать бизнес и закладывать потери в стоимость продукции. С другой стороны, повышение цен будет происходить на фоне ограниченного спроса — только за последний год из-за падения доходов населения потребление молочной продукции снизилось в целом на 15%. Впрочем, в Минсельхозе не видят повода для повышения цен на молоко.
Как рассказали «Известиям» сразу несколько участников рынка и отраслевых экспертов, рост цен на молочные продукты в следующем году практически неизбежен.
В этом, например, уверен глава Молочного союза Аркадий Пономарев. По его словам, несмотря на то что программа поддержки молочной отрасли существует уже порядка 10 лет, объемы производства молока практически не растут. Причина этому — недофинансирование.
В бюджете на 2017 год для молочной отрасли предполагается несколько нововведений. В частности, после передачи полномочий по распределению субсидий АПК на откуп регионам из-за длительного срока окупаемости далеко не все будут поддерживать в качестве приоритета молочное животноводство. Также предполагается уменьшить на 30% субсидии на литр произведенного молока — вместо 11,9 млрд рублей на эти цели выделят 7,9 млрд рублей.
Помимо этого, на настоящее время существует задолженность по субсидиям на уже одобренные и полученные инвесткредиты — в том числе и в молочной отрасли. Например, как рассказал глава холдинга «Эконива» (крупнейший в России производитель сырого молока) Штефан Дюрр, по его проекту строительства молочной фермы на 2,8 тыс. голов задолженность составляет более 250 млн рублей.
— У нас уже работает много комплексов. И если шесть из них в нормальном режиме, то седьмой мы подтаскиваем за счет своих ресурсов. Для нас сумма долга немаленькая — если задержка с выплатами продлится полгода, будет тяжело. А для тех, кто построил один молочный комплекс, задержки субсидий — полная катастрофа, — сказал «Известиям» Штефан Дюрр.
По мнению Аркадия Пономарева, в следующем году молочная отрасль «будет пытаться выживать». И единственная возможность для этого — рост цен, который, в свою очередь, будет ограничиваться спросом.
— У людей попросту нет денег. Соответственно, рынок начнет сжиматься, — пояснил он.
Независимый аналитик молочного рынка Татьяна Рыбалова также считает, что на фоне уменьшения размеров господдержки можно ожидать некоторого сокращения производства молока и роста цен, который можно наблюдать уже сейчас.
— В 2017 году рост продолжится, а вот его темпы будут зависеть от уровня спроса. Падающие доходы населения сдерживают этот рост, но даже в условиях сокращения потребления молока и молочных продуктов рост цен неизбежен, — уверена эксперт.
По ее оценке, минимальное повышение в 2017 году составит 2,5–3% (плюс инфляция), а максимум — 10% (плюс инфляция). Предотвратить рост цен в нынешней ситуации невозможно, считает эксперт.
Президент агрохолдинга «Русское молоко» Василий Бойко-Великий допускает и более существенный рост цен на молоко и молочные продукты. Но причину этого он видит в другом.
— Многие составляющие себестоимости подорожали еще в 2015 году, но этот рост затрат не был отражен в цене молока. Например, кормовые добавки — жмых, патока, премиксы. Рост цен на них составил в среднем 50% за последние два года, — пояснил он.
Кроме того, подорожали импортные запчасти для техники, импортная упаковка и многое другое. Одновременно с этим, говорит бизнесмен, сокращается производство натурального молока.
— Производители натурального молока не выдерживают конкуренции с теми, кто производит молочный напиток с добавлением пальмового масла и сухого молока и реализует его под видом молока, — добавил он.
Руководитель агрохолдинга сообщил, что предприятие уже поднимает цены на свою продукцию на 7–10%. Повышение происходит равномерно на все категории молочных продуктов. При этом, как утверждает Бойко-Великий, в 2015 году предприятие цены не повышало.
Гендиректор ЗАО «Умалат» Алексей Мартыненко считает, что возможное сокращение господдержки ударит лишь по неэффективным собственникам. По его оценке, сейчас доля эффективных хозяйств в стране составляет примерно 10–15% от общего числа и они дают 30% общего объема товарного молока. По прогнозам компании, эта доля будет расти на 10% в год.
В Минсельхозе, в свою очередь, не видят повода для проанонсированного производителями повышения цен на молочные продукты.
— Важнейшими факторами повышения доходности производителей и инвестиционной привлекательности является доступность кредитов, формирование справедливых закупочных цен на сырое молоко для сельхозпроизводителей и равные правила игры для всех участников, — сообщили в ведомстве.
По всем этим направлениям министерство уже ведет работу. В частности, с 1 января должен заработать льготный механизм кредитования сельхозпроизводителей по ставке не более 5% годовых. Также государство стимулирует создание молочных ферм небольшими семейными хозяйствами, объединение их в сельхозкооперативы.
Сглаживанию сезонных ценовых колебаний на сырое молоко будут способствовать молочные интервенции, которые должны заработать в следующем аграрном сезоне, отметили в Минсельхозе. Помимо этого, ведомство ведет работу по уточнению техрегламентов Таможенного союза относительно маркировки молочной продукции, произведенной с использованием растительных жиров, а также ужесточения ответственности за нарушение техрегламентов (кратное увеличение штрафов, конфискация оборудования).
«Донстар» - крупнейший отечественный производитель утиного мяса (входит в группу «Евродон») - за 11 месяцев 2016 года реализовал более 400 тонн субпродуктов в Китай и более 450 тонн, начиная с сентября 2015 года.
Первые пробные поставки компаниям, торгующим в Китае, начались еще в 2014 году. С сентября 2015 года продажи с объемом от 10 до 30 тонн ежемесячно, приобрели регулярный характер. Все поставки осуществляются морским транспортом. Среди ассортимента – утиные головы, лапы, желудки, перо и другие субпродукты.
Ассортимент поставок регулярно расширяется, покупателей интересуют и новые позиции. Недавно начались поставки двух новых наименований – утиные язычки и крыло.
В компании «Евродон» отмечают, что по-прежнему стремятся насытить продукцией из мяса утки, прежде всего, отечественный рынок, и экспорт продукции из мяса утки в дальнее зарубежье пока не планируется. Китай, а также другие страны Юго-Восточной Азии, проявляет интерес именно к субпродуктам из утки, к тому, что для российского рынка не имеет потребительской ценности: о головах, лапах, крыльях, языках и тд.
9 декабря 2016 года, Российская гильдия пекарей и кондитеров (РОСПиК) и Ассоциация компаний розничной торговли (АКОРТ) подписали Меморандум по оптимизации заказов и поставок хлебобулочной и мучнисто-кондитерской продукции. На подписании документа присутствовали представители крупных торговых сетей – 21 член АКОРТ.
Проблема возврата остро стояла перед пекарями на протяжении многих лет. Российская гильдия пекарей и кондитеров уделяла ей особое внимание и уже несколько лет проводила работу в данном направлении. В феврале 2016 года РОСПиК и АКОРТ подписали Соглашение о взаимодействии, в рамках которого, в том числе, планировалось решение вышеобозначенной проблемы. По этому поводу состоялся ряд рабочих совещаний и было принято решение о подписании Меморандума между РОСПиК и АКОРТ по оптимизации заказов и поставок хлебобулочной и мучнисто-кондитерской продукции, имеющих целью минимизацию объема продукции, нереализуемой в пределах допустимого срока продажи. К данному документу присоединились такие торговые сети, как Магнит, Х5 Retail Group, Лента и Метро АГ.
«В сегодняшних непростых экономических условиях всем нам надо учиться быть рачительными, очень экономно и разумно использовать все имеющиеся природные и созданные человеком ресурсы. К хлебу в России традиционно особенное отношение, что делает сегодняшнее событие еще более значимым для потребительского рынка страны», – прокомментировал Председатель Президиума АКОРТ Илья Ломакин-Румянцев.
Подписание Меморандума должно стать «сигналом» рынку о том, что проблема возврата имеет решение. Принятие Меморандума – процедура добровольная, в связи с этим предполагается постепенное присоединение к данному документу и других субъектов торговли.
«Меморандум должен стать поэтапным планом. Для реализации его положений важно не просто отразить в договорах поставки норму об отказе от возврата нереализованной хлебобулочной продукции, но и проводить мониторинг рынка, а также организовать серию обучающих семинаров по вопросу системы рационализации закупок. Это позволит постепенно прийти к полному отказу от возврата», – отметил президент РОСПиК Юрий Кацнельсон.
Вступило в силу судебное решение по иску АО «Россельхозбанк» (РСХБ) к ООО «Васюринский мясоперерабатывающий комбинат (МПК)» и учредителю предприятия Александру Куткову, а также ООО «СПК „Тверской“» о взыскании 510 млн руб. по кредиту 2009 года. По требованию банка часть имущества МПК должна быть реализована с торгов, сообщает «КоммерсантЪ-Юг».
Краснодарский крайсуд подтвердил законность вердикта Советского райсуда Краснодара по иску АО «Россельхозбанк» к ООО «Васюринский МПК» и соучредителю предприятия Александру Куткову, а также ООО «СПК „Тверской“».
Суд постановил взыскать задолженность по двум кредитам (на сумму 170 млн и 340 млн руб.), выданным банком в октябре 2009 года. Получателем кредитов было ООО «СПК «Тверской», поручителями — Васюринский МПК и Александр Кутков. Представитель «Тверского» не признал требования банка и сообщил суду, что, по его мнению, кредит был выдан незаконно.
Свинину непромышленной выработки и не имеющей упаковки запрещено реализовывать на кубанских ярмарках. Это правила входят в комплекс мер, предпринятых в целях недопущения распространения африканской чумы свиней (АЧС). Предполагается, что будут ужесточены меры воздействия в отношении тех фермеров, которые не соблюдают правила сдачи поголовья свиней не мясокомбинаты, сообщает ИА KrasnodarMedia со ссылкой на министерство сельского хозяйства Краснодарского края.
Вывоз свиней с территории Кубани, как и ввоз – запрещены. Свиноводческая продукция, которая не была подвергнута термическому воздействию, также запрещена к ввозу и вывозу.
Фермерам, которые занимаются свиноводством в регионе, кубанский минсельсхоз рекомендует заняться альтернативными видами животноводства.
Как ранее сообщало ИА KrasnodarMedia , власти региона всерьез озадачились проблемой в сфере свиноводства после рекомендаций Россельхознадзора закрыть всю территорию Кубани на карантин по АЧС. Африканская чума свиней (АЧС) на Кубани ударила по животноводческим хозяйствам в Староминском, Тихорецком, Ейском, Темрюкском районах, а также Сочи и Туапсе. Карантин, также, введен в Павловском, Красноармейском, Ейском и Тихорецком районах. На днях Россельхознадзор РФ предложил установить карантин по всей территории Краснодарского края. В ведомстве заявили, что новые случаи АЧС говорят о снижении ветеринарно-санитарного контроля и эффективности мероприятий по недопущению распространения вируса со стороны администрации края. После этого руководство региона срочно озаботилось созданием новых постов для контроля за перемещением животных и продукции из свинины по территории Кубани.
Контрафактная продукция опасна не только для экономики, но и для здоровья каждого гражданина, этот факт признается большинством экспертов. В связи с этим одни предлагают ужесточить наказание за подделки, другие - создать отдельное ведомство по борьбе с такими преступлениями.
"Во всех странах мира экономические преступления - самые серьезные, в то время как в России в части контрафакта они нередко классифицируются как административные проступки", - заявил президент Международной ассоциации "Антиконтрафакт" Асламбек Аслаханов, подводя итоги IV Международного форума "Антиконтрафакт-2016", который прошел в Ереване и был организован российским минпромторгом.
Подсчитать, сколько же фальсификата в сегменте пищевой продукции, просто невозможно, продолжил тему директор института технологий консервирования, академик РАН Андрей Егоров. "Мы до конца не знаем доли рынка - цифры пляшут от 5 до 95 процентов. Необходима соответствующая законодательная база. Нужен и отдельный орган, который бы отвечал за эту тему", - предложил эксперт.
Стоит признать, что единый надгосударственный орган, который бы занимался борьбой с контрафактом в рамках Евразийского экономического союза, создать очень сложно, рассказал "РГ" замначальника отдела защиты прав интеллектуальной собственности департамента развития предпринимательской деятельности Евразийской экономической комиссии Сергей Шурыгин. "У многих органов власти наших государств своя специфика работы. Ясно одно - усиливать это взаимодействие безусловно надо", - считает он.
Что же касается законодательства, то, с одной стороны, необходимо ужесточать наказание за контрафакт, но, с другой стороны, заметил Асламбек Аслаханов, нужно подходить к этому очень осторожно. "Во многих странах мира бьют "рублем", думаю, что это хороший подход, необязательно все сразу упирать в сферу уголовного преследования", - считает эксперт.
Цены на отечественное куриное мясо за прошедшую неделю изменились незначительно. Стоимость тушки бройлера ГОСТ варьируется в пределах 80,0-141 руб. за кг, суповых кур российские производители предлагают по цене от 60,0 до 82,5 руб. за кг, стоимость куриного фарша начинается от 42,0 руб. за кг и может доходить до 219,0 руб. за кг.
На текущей неделе оптовые цены на импортное куриное мясо выросли незначительно в среднем на 0,4%, а за месяц на 1,6%. По состоянию на 05 декабря 2016 года средняя стоимость импортных куриных окорочков составила 116,1 руб. за кг, грудок – 192,2 руб. за кг, голени – 112,6 руб. за кг.
По состоянию на 05 декабря 2016 года общий уровень цен на мясо индейки отечественного производства повысился, но тоже очень незначительно. Наиболее заметно выросли цены на голень и крыло, а на филе бедра и фарш цены немного опустились.
Стоимость импортного мяса индейки имеет тенденцию к повышению. По состоянию на 05 декабря 2016 года средняя стоимость импортной тушки индейки составила 182,6 руб. за кг, голени – 120,3 руб. за кг, бедра – 223,1 руб. за кг, филе грудки – 234,0 руб. за кг, филе бедра – 209,4 руб. за кг.
На прошедшей неделе, на торговой площадке ИАА "ИМИТ" было размещено 1093 заявки на продажу мяса птицы. Предложения поступили от 56 компаний. К поставкам предлагались различные отруба и субпродукты из 8 стран мира.
29 ноября в Краснодаре впервые состоялся форум отельеров и рестораторов «Все включено».
Под крышей «КубаньЭКСПОЦЕНТРА» собрались более 400 человек. Представители гостиничного и отельного бизнеса, производители оборудования, материалов и продуктов питания.
В трех залах в рамках форума состоялись конференции для отельеров и рестораторов, более 10 семинаров и мастер-классов, в том числе и от ведущих шеф-поваров и пекарей Краснодарского края.
Деловая программа форума для отельеров, включала в себя обсуждение основных трендов отрасли, выбора концепции и позиционирования отеля, клиентоориентированности бизнеса. Не обошли вниманием вопросы управления, доходности и бюджетирования. Также были раскрыты темы найма персонала, маркетинга и продаж.
Всех делегатов посетивших секцию для рестораторов ожидало обсуждение основных тенденций отрасли, вопросы выбора бизнес-идеи и стратегии развития ресторана, стандартизации процессов, прикладного маркетинга и формирования программ лояльности и фишек для привлечения клиента, системы обучения и мотивации.
В качестве спикеров выступили ведущие эксперты и специалисты ресторанного и гостиничного бизнеса.
По окончании форума всех участников форума ожидал праздник молодого вина «Божоле-Нуво».
Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев поручил Россельхознадзору и Роспотребнадзору в течение полугода утвердить правила уничтожения санкционных продуктов. Соответствующее постановление размещено на официальном интернет-портале правовой информации.
Согласно документу, Россельхознадзор и Роспотребнадзор должны в шестимесячный срок обеспечить разработку и принятие соответствующих правил. Туда должны войти, в частности, порядок действий чиновников при изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу продукции, а также форма и порядок заполнения учета и хранения актов о факте изъятия и уничтожении такой продукции и форма журнала регистрации таких актов.
Продовольственное эмбарго было введено Россией в августе 2014 года в отношении стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии в ответ на экономические санкции. Россия запретила ввозить из этих стран мясную и молочную продукцию, рыбу и морепродукты, овощи, фрукты, ягоды, а также орехи. Через две недели после введения эмбарго из перечня были исключены мальки атлантического лосося, семенной картофель, безлактозное молоко, лук-севок, биологически активные добавки и витамины. Год спустя послабление было сделано для живой декоративной рыбы, а в октябре 2016 года — для мальков камбалы-тюрбо, лаврака обыкновенного и молоди белоногой креветки.
Руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) Сергей Данкверт в интервью РБК рассказал о знаменитых белорусских креветках, поставках шпика под видом герметика, нравах голландской таможни, а также возобновлении отгрузок мяса в Китай
С введения Россией продовольственного эмбарго в отношении стран Европейского союза, а также США, Канады, Норвегии и Австралии прошло более двух лет — запрет вступил в силу 6 августа 2014 года. С 1 января 2016 года под эмбарго подпали также продукты из Турции, вскоре после того как турецкие ВВС сбили российский бомбардировщик. За это время Россия значительно продвинулась в самообеспеченности основными видами продуктов питания. Кардинально изменилась и география поставщиков. Что произошло с российским продовольственным рынком, читайте в материале «Плоды импортозамещения: как изменился российский АПК под санкциями».
«С завтрашнего дня открыли Турцию» — такого не будет»
— На российский рынок постепенно возвращаются турецкие продукты после почти годового запрета. Недавно делегация Россельхознадзора завершила инспекцию турецких предприятий. Каковы впечатления и предварительные итоги? Можно ли ждать возобновления поставок ранее запрещенных товаров?
— В октябре правительство сняло запрет на ввоз турецких косточковых и цитрусовых. Но хочу напомнить, что вопрос отмены продуктового эмбарго, введенного Россией в отношении Турции, не входит в компетенцию Россельхознадзора. В то же время мы вводили ограничения на поставки некоторых овощей и фруктов по фитосанитарным причинам. По итогам визита наших специалистов в Турцию может быть рассмотрен вопрос об отмене ограничений на ввоз перца, гранатов, баклажанов, кабачков, тыквы, салата латук (в том числе через третьи страны). Пока изучаем собранные материалы.
Наши сотрудники, побывавшие в Турции, говорят, что фитосанитарная система в стране шагнула вперед. Это произошло в том числе благодаря нам. Например, в результате наших запретов турецкие коллеги стали оформлять документы в электронном виде, с ними уже вполне реально можно работать в этом поле. Мы теперь в электронной системе фиксируем, откуда продукция, и можем реально отследить ее «от поля до прилавка» и гарантировать, что она поставлена с определенных тепличных комбинатов или полей.
Сейчас турецкая сторона делает все, чтобы выполнять наши требования. Но открытие поставок овощей в Россию не будет носить массовый характер. Чтобы мы так прямо сказали: «С завтрашнего дня открыли Турцию» — такого не будет. Мы будем открывать конкретные производственные объекты, конкретные тепличные комбинаты.
— Такое выборочное снятие запрета практиковалось в мясной отрасли.
— Да, мы отслеживаем предприятия, которые аттестованы для поставок мясной продукции на рынок России. Если у нас есть вопросы к продукции конкретного комбината — мы к нему принимаем меры, а не обязательно «закрываем» всю страну. Это и для бизнеса тоже более правильный и щадящий режим. Так же мы хотим сделать и по растениеводческой продукции.
Мы намерены в первую очередь работать с крупными предприятиями. А то поставщик начинает собирать в Анталье продукцию со множества мелких фермеров — у кого-то 20, у кого-то 30 соток… Каждый опрыскивает и обрабатывает продукцию по-своему. В итоге имеем тысячи тонн продукции, качество которой невозможно отследить. Зачем мне это нужно?
То же с белорусскими производителями. У них каждый год растет количество предприятий, которые они аттестуют на поставки в Россию. Это хорошо, мы их поздравляем. Но зачастую это мелкие РайПО, которые нам везут украинскую говядину со срезанными клеймами. Нам это не нужно. Вы «мелкоту» оставьте для своего рынка. А нам нужны те, кто отвечает за поставку продукции более серьезно. Мы внутри Таможенного союза стараемся эту систему применять.
«Белоруссия часто ведет себя недобросовестно»
— Как сейчас в целом с Белоруссией дела обстоят? Потому что очень много жалоб на них в последнее время.
— Белоруссия — наш ближайший партнер, который очень активно хочет воспользоваться ситуацией, когда российский рынок закрыли для поставок из ЕС, с Украины. И он очень часто ведет себя недобросовестно.
Происходят вещи, которые стали уже нарицательными, например, поставки креветок из Белоруссии. Креветки, конечно, самое смешное. Но белорусы еще, например, везут большое количество яблок. Потом спрашиваешь: «Как же вы их вырастили в таком объеме?» Они отвечают: «Нет, мы их экспортируем». Но подождите, вы же писали в документах, что это ваше производство? Когда год прошел, уже можно признаваться [в реэкспорте], потому что это все в прошлом.
Поставки овощей и фруктов из Белоруссии за три года выросли в 2,8 раза! Если за восемь месяцев 2013 года было ввезено 135,6 тыс. т, то в январе—августе 2016 года — 441 тыс. т. За два с лишним года с введения продэмбарго выявлено более 570 случаев поступления продукции по поддельным фитосанитарным сертификатам страны происхождения.
При этом у России с Белоруссией нет границы как таковой. В итоге то украинская продукция едет, то якобы бразильская, которая вышла из Германии или Польши на самом деле. К сожалению, реальность такова.
Идет контрабанда, поставки продукции под видом «товаров прикрытия». Приходят контейнеры из Гамбурга, на них написано «неопасная химия», «герметик строительный». Открываешь — там шпик. Понятно, у коллег в Европе либеральная система, пришли к таможеннику где-нибудь в Роттердаме или в Амстердаме, курнули по сигарете, отправили спокойно что надо. Сложно сказать, как все это проходит, потому что мы только один раз судебное расследование получили за последние годы, когда посадили людей.
— Главные претензии у Россельхознадзора все же связаны с поставками белорусской молочной продукции?
— Только за последнее время мы отозвали 40 деклараций на белорусскую продукцию, потому что она не соответствует показателям по жиру и белку. Наши белорусские коллеги не могут выпускать продукцию с нормальным содержанием белков и в силу, наверное, определенной жадности начинают «химичить». Согласно нашему исследованию, более 40% проб питьевого молока из Белоруссии показало наличие сухого молока. При том что это запрещено техрегламентом Таможенного союза.
Претензий много. В том числе это опять вопрос поставок из Европы. Нехорошо перерабатывать польское молоко и поставлять потом в Россию. Мы проанализировали ситуацию — они [белорусы] почти 100 тыс. т молока из Польши завезли к себе, и эти 100 тыс. сразу автоматом с этого предприятия — прямо на Россию. Поэтому мы свою активность по проверкам предприятий из Белоруссии усилили.
Союзмолоко периодически высказывается по поводу Белоруссии — мол, что вы нашли в белорусской продукции сухое молоко, а у вас нет зарегистрированного метода для обнаружения. Работа над регистрацией метода ведется. А что касается деятельности Союзмолока, то их позиция совершенно понятна — ввести население в заблуждение. Не исключено, что они заинтересованы в неразберихе, потому что некоторые компании, входящие в союз и, соответственно, финансирующие его, имеют предприятия на территории Белоруссии. Эти предприятия поставляют продукцию к нам, и им жесткий контроль со стороны Россельхознадзора совершенно не на руку.
«До сельского хозяйства руки не доходят»
— В последнее время Россельхознадзор активно проверяет в том числе и готовую продукцию. Не все этим довольны. Например, многие отраслевые союзы указывают на то, что это задача Роспотребнадзора.
— Я не хочу критиковать Роспотребнадзор. Но я не понимаю, почему наши коллеги не принимают мер по введению ограничений в отношении предприятий, которые поставляют фальсифицированную продукцию. В службе говорят: «Ой, время прошло, мы не найдем». Кто это время считает? Какие меры приняты?
Все данные о нарушениях есть в нашей электронной системе, в системе Росаккредитации. Но Роспотребнадзор занимает странную позицию, им лишние вопросы не нужны. Я понимаю, у них много задач: сегодня отели, грязные простыни, завтра туристы напились — по башке заехали друг другу, послезавтра банки проценты подняли. До сельского хозяйства руки не доходят.
Непринятие мер ведет к тому, что поставки продукции из Белоруссии увеличиваются и увеличиваются такими темпами, которыми не увеличивается производство. С точки зрения безопасности никто не может сказать, что используется при производстве. Конкурировать с продукцией из Белоруссии сложно — она дешевле, во многом за счет того, что она сфальсифицированная. Конечно, печень и почки выдерживают достаточно долго, можно какое-то время «не заморачиваться». Это же не мышьяка сразу выпил, это же молока попил фальсифицированного, ничего страшного.
Моя глубокая убежденность — и качество, и безопасность должны контролироваться в данном случае в Минсельхозе. Причем качество в первую очередь надо возложить на региональные ветеринарные службы. У них большое количество людей, у них у всех есть лаборатории, это не такие сложные анализы. Тогда у региональных властей будет понимание, что ты произвел — хороший продукт или нет. А сейчас все звонят, пишут в Роспотребнадзор. А где Роспотребнадзор? В Москве. А чем он занимается? Он пошел проверять ночлежки какие-то или еще что-то.
— Сергей Алексеевич, а вы с правительством обсуждали этот вопрос — именно передачу полномочий от Роспотребнадзора по контролю качества продукции?
— Когда я начинаю что-то говорить по этому поводу, мне заявляют, что мы хотим отобрать у Роспотребнадзора полномочия. Я ничего не хочу отобрать! Я хочу, чтобы было понимание: если сегодня не успевает одна служба, должна делать другая. Пожалуйста, не наша. Пусть делают ветеринары субъектов, они нам сегодня не подчинены. И я к этому отношения не хочу иметь. Но поймите, мы делаем мониторинг и четко фиксируем нарушения. При этом Роспотребнадзор нам постоянно говорит, что это не наши, мол, полномочия. Если Россельхознадзор контролирует сырье, и сырье было не то, значит, и продукция неизвестного происхождения. Почему я не могу отзывать? Я контролирую исполнение технического регламента. Все.
— Каковы потери российского сельского хозяйства в результате поступления зарубежного фальсификата на рынок?
— Вы знаете, если я начну на эту тему высказываться, боюсь, я приобрету много недругов, которые должны это делать — проверять и оценивать. Пусть делают те, кому положено. В Минэкономразвития есть департамент оценки регулирующего воздействия. Я всегда, когда с ними ссорюсь, спрашиваю: «А кто делает оценку регулирующего бездействия — того, что вы не делаете?» У них с оценками нормально получается, но до сельского хозяйства не доходит. Они только мешают выпускать постановления правительства, делают юридические правки, хотя для этого есть Минюст.
Вообще с фальсифицированной продукцией в рамках Евразийской комиссии должны бороться очень серьезно. И предприятия, которые были в этом уличены, надо просто из списка поставщиков исключать. Фальсифицируете? Тогда работайте только на свою страну.
— У российских производителей молока тоже немало проблем. Фальсификата от 10 до 20%, по данным Союзмолока, недавняя вспышка ящура, из-за которой было отозвана продукция «Вимм-Билль-Данна»...
— Роспотребнадзор отчитался: во Владимирской области ящур, изъяли 3,8 тыс. т молочной продукции. Я не увидел никакой логики в их действиях, никаких оснований для изъятия не было. Часть молока (с вирусом ящура) могла попасть на завод, но молоко на предприятии термически обработано и потому абсолютно безопасно. Служба Поповой (Анна Попова, руководитель Роспотребнадзора. — РБК), скажем так, немножко перебдела в данной ситуации. Что касается самой фермы, мы сразу все быстро отвакцинировали и все локализовали. И никаких здесь опасностей дальнейшего распространения вируса нет. Но, к сожалению, факт есть, и сам факт этот говорит о том, что очень хрупко равновесие.
«Производители от нетерпения могут подпрыгивать хоть на батутах»
— Производители мяса очень ждут, когда разрешат поставки в Китай. Но эта вспышка ящура, потом новые случаи чумы свиней не отодвинут ли опять сроки начала поставок?
— Производители от нетерпения могут подпрыгивать хоть на батутах, вопрос это не изменит. У китайцев своя логика. Вы почитайте прессу — в Гонконге посадили сразу 95 таможенников. Знаете, почему? Потому что через Гонконг в Китай идет [российское] мясо. Экспорт есть, но неофициальный, нецивилизованный, через Владивосток, например. По документам его нет, а наша задача — сделать так, чтобы было по документам.
Поэтому мы находимся [с Китаем] в диалоге. Диалог может иметь затяжной характер. Прогнозировать не будем. В плане поставок в Китай для нас гораздо важнее рынок птицы и, конечно, готовая продукция — консервы, колбасы и т.д. В этом плане ни африканская чума, ни ящур нам не помешают. И этой темой мы занимаемся наиболее активно.
Глава ФАС России высказал в адрес торговых сетей претензию, связанную с невыполнением обязательств по борьбе с лжемаркетингом, назвав его «эпидемией», по масштабам сравнимой с картелями.
«Это история, которая тоже (как и картели. — RNS) стала эпидемией… Лжемаркетинг — это мошенничество, ни что иное», — сказал Артемьев в интервью телеканалу НТВ.
Он отметил, что законодательное регулирование ритейла, а в частности принятие поправок в закон о торговле, было продиктовано игнорированием торговыми сетями предписаний ФАС, а также мягкими наказаниями за нарушение закона.
После принятия поправок «баланс сместился и торгсети отказываются инвестировать». Такое регулирование, по мнению представителей ритейла, снижает инвестпривлекательность отрасли.
«Пока торговые сети не покончат с лжемаркетингом, говорить с ними о каких-то послаблениях (регулирования. — RNS) не приходится», — сказал Артемьев.
Роскачество и Росалкогольрегулирование завершили проверку игристых полусладких вин, продающихся в российских магазинах. Как показало исследование (результаты проверки есть в распоряжении РБК), самый популярный в праздники напиток, объем продаж которого в новогодний сезон составляет до 50% от всего производства, не может похвастаться безупречным качеством. Из 56 образцов полусладкого вина различные отклонения нашлись в 17. Производители нарушают нормы ГОСТа по органолептике, содержанию этилового спирта, а также искусственно добавляют углекислый газ.
В пресс-службе Росалкогольрегулирования РБК подтвердили, что эксперты ведомства участвовали в исследовании игристых вин, но от дальнейших комментариев отказались.
Что и как анализировали
Шампанское исследовали по 30 показателям качества и безопасности, включая наличие искусственной газации, дрожжей, массовую долю алкоголя, содержание лимонной кислоты и добавленных сахаров. Как рассказал представитель Роскачества, в исследование вошли 56 торговых марок полусладкого игристого вина стоимостью от 150 до 6121 руб. Большинство образцов были изготовлены в России (вина Крыма, Кабардино-Балкарии, Краснодарского края, Дагестана). Кроме того, анализировались игристые вина Абхазии, Грузии, Италии, Испании, Украины и Франции.
Ненастоящие пузырьки
Согласно исследованию, одной из главных проблем рынка является натуральность алкогольных напитков. Вместо полусладкого вина потребитель в 30% случаев может купить просто сладкий газированный винный напиток. «Фальсифицировать игристое вино можно при помощи внесенного углекислого газа: он при соблюдении технологии производства образуется в процессе брожения выжатого из раннего винограда сока», — объясняет представитель Роскачества Марта Галичева. Искусственное внесение углекислого газа не запрещено законодательством России, но этот аспект жестко контролируется за рубежом. Такие вина не являются «нарушителями», но не рекомендуются Роскачеством для употребления, заявили в организации. Внесенный углекислый газ был выявлен в продукции под торговыми марками Brillante (изготовлено по заказу ООО «Золотая мануфактура»), «Крымское» (ООО «Крымский винный завод»), «Бальзам» (ООО «Бальзам»), «Винтрест-7» (ООО «Винтрест-7»), «РИСП» (филиал ОАО «МКШВ» — «Кавигрис»), «Винтаж» (ЗАО «ВИЛАШ»).
Как напоминает руководитель Центра изучения федерального и региональных рынков алкоголя (ЦИФРРА) Вадим Дробиз, термин «винные газированные напитки» появился в российском законодательстве в 2012 году. По сути, эти напитки стали «узаконенным фальсификатом», который постепенно завоевывает все большую долю на рынке, вытесняя традиционное игристое вино, отмечает эксперт. Так, если в 2015 году в России было произведено 160 млн л игристых вин, в 2016 году этот показатель снизится до 150 млн л. Для сравнения: в 2011 году объем производства шампанского равнялся 230 млн л. При этом производство винных газированных напитков, по оценке Дробиза, в 2016 году вырастет на те же 10 млн л — с 70 млн до 80 млн л.
Виноматериальные вопросы
Еще одна претензия к вину, продающемуся на российском рынке, — качество виноматериала. «Низкокачественным вином» эксперты признали такие образцы, как «Ореанда» (ООО «Крымский винный дом»), «Ставропольское» (ООО «Винзавод «Надежда»), «Государственная торговая марка» («вино игристое белое традиционного наименования «Советское Шампанское»; ЗАО «Комбинат шампанских вин и коньяков «Росинка»), «Цимлянское» (ОАО «Цимлянские вина»), «Золотая балка» (ООО «Агрофирма «Золотая Балка»), «Ростовское золотое» (ООО «Ростовский комбинат шампанских вин»).
По мнению представителя одной из алкогольных компаний, все перечисленные в исследовании Роскачества марки относятся к дешевому сегменту. «Соответственно, производители схалтурили именно в дешевых игристых марках, в народном сегменте», — констатирует участник рынка. «Нынешний подход власти к виноделам не оставляет производителям другого выхода, как пытаться сэкономить на себестоимости, — считает председатель совета директоров ПАО «Абрау-Дюрсо» Павел Титов. — Нас поставили в неравные условия с винными напитками, подняв акцизы на игристые вина, но оставив его прежним на винные напитки». По его оценке, за последние пять лет рынок игристых вин упал на 25%, а производственная инфляция составила 40% только за последние два года. «Все это факторы, которые не дают нормально развиваться и заставляют производителей искать лазейки, чтобы оставаться на плаву», — добавляет он.
Moet & Chandon Imperial — сухое или полусладкое?
Как указано в исследовании Роскачества, «в результате лабораторных испытаний полусладкое вино премиум-сегмента Moet & Chandon Imperial по содержанию сахара признано сухим». Но «нарушителем» производителя, являющегося поставщиком шампанского для королевы Великобритании, Роскачество все же не называет: продукция была произведена по ТУ. Такие выводы очень удивили Moet Hennessy Russia. Moet & Chandon Imperial является шампанским Brut и никогда не позиционировалось как полусладкое или сухое, отметил директор по коммуникациям и корпоративному маркетингу компании Алексей Савищев, отказавшись от дальнейших комментариев.
Мало спирта
Указало Роскачество и на традиционное для многих отраслей несоответствие заявленной информации на маркировке. Так, объем этилового спирта в образце «Крымское игристое» (ГУП Севастополя «Агропромышленное объединение «Севастопольский винодельческий завод») был меньше заявленного, а в образце «Сандильяно Десерт Гранд Кюве» (ООО «Алианта Групп») содержание алкоголя, наоборот, на 2,5% больше значений на маркировке, заявили в Роскачестве.
Еще одна из исследованных марок — а именно «Мадам Помпадур» (ОАО «АПФ «Фанагория») — превышала нормы ГОСТа по содержанию внесенного консерванта — диоксида серы, более известного потребителям под кодом E-220. Избыток этого вещества в вине «чреват утренней головной болью», подчеркнул представитель Роскачества.
Вопросы к качеству Роскачества
Как и в случае с некоторыми другими проверками Роскачества, компании не всегда согласны с результатами проводимых исследований и готовы доказывать высокое качество своей продукции. Как сообщил РБК главный шампанист ОАО «АПФ «Фанагория» Александр Берёзов, сернистая кислота сопровождает весь процесс производства и вводится в том числе перед розливом для защиты вина от нарушения температурных условий. «Содержание связанной формы указанного консерванта — это реакция вина на среду хранения. Утверждать, что это 100% нарушение правил и норм производства — не совсем верно», — отмечает эксперт. Как добавляет начальник отдела PR компании «Фанагория» Владимир Пукиш, оксид серы — антиоксидант, который используют в виноделии со времен Древнего Рима. «Хоть он и обозначен литерами Е, это абсолютно безвредное вещество», — утверждают в «Фанагории».
«Мы категорически не приемлем, что у нас какие-то показатели не соответствуют [нормам], — заявил РБК директор по производству ГУП Севастополя «Агропромышленное объединение «Севастопольский винодельческий завод» (марки «Крымское», «Крымское игристое») Рем Акчурин. — У нас стоят контрольные образцы в лаборатории, мы в любой момент можем все дела оспорить, доказать свою правоту».
Как пояснила РБК Марта Галичева, детальные результаты проверки были отправлены в контрольно-надзорные органы, включая Росалкогольрегулирование. «Результаты исследования опубликованы в начале декабря, когда покупатели начинают готовиться к Новому году, — потребители будут делать осознанный выбор в пользу высококачественных вин и голосовать рублем, — поясняет она. — Главное — рыночный механизм, который в конечном счете приведет к повышению общего уровня качества».
За период с октября 2015 г. по сентябрь 2016 г. российский рынок молочной продукции снизил темпы развития: продажи растут на 0,9% в натуральном выражении, когда как за этот же период год назад увеличились на 4,5%, согласно данным ритейл-аудита Nielsen, мирового источника информации о том, что люди смотрят и покупают. В денежном выражении рост сократился почти в 2 раза: в 2015 году он составлял 15,8%, в 2016 году — 7,3%.
Тенденцию подтверждают и показатели продаж внутри группы традиционной молочной продукции (сливки, творог, кефир, пастеризованное и стерилизованное молоко, простокваша, ряженка, сметана): в натуральном выражении в 2015 году она выросла на 5,5%, в 2016-м — на 1,03%; в денежном выражении в 2015 году — на 17%, в 2016-м — на 6,2%. Современная молочная продукция (питьевые йогурты, творожные десерты, глазированные сырки, гранулированный творог, жидкие десерты, йогурты, соки с молоком, молочные десерты) в прошлом году демонстрировала скорее негативную динамику: продажи в натуральном выражении снизились на 1%, однако в этом году она стабильна (+0,2%). В свою очередь, в денежном выражении современная молочная продукция год назад выросла на 12,7%, сейчас — на 9,9%.
«Российский рынок молочной продукции представлен множеством категорий и очень фрагментирован. В этом году некоторые из них демонстрируют положительную динамику, другие же значительно снижаются в продажах, что и приводит к замедлению темпов развития индустрии в целом. Из ассортимента традиционной молочной продукции наиболее сильно в этом году падает кефир. Также сокращаются продажи товаров не первой необходимости — молочных и творожных десертов, гранулированного творога, соков с молоком. В совокупности это и удерживает категорию молочной продукции от роста, — комментирует Марина Лапенкова, директор по работе с глобальными компаниями, Nielsen Россия. — Кроме того, на индустрии отражается распространенная среди россиян тенденция к экономии. В сентябре 2016 года 20% потребителей сказали, что сократили объем покупок традиционной молочной продукции по сравнению с тремя месяцами ранее, в современной молочной продукции таковых было 36%».
Крупнейшие категории индустрии — пастеризованное молоко для традиционной молочной продукции (49% в натуральном, 33,4% в денежном выражении) и питьевые йогурты для современной (37,4% в натуральном, 27,6% в денежном выражении) — в 2016 году демонстрируют умеренный рост (+1,1% и +1,2% в натуральном выражении соответственно).
Наиболее заметное увеличение показали глазированные сырки: +14% в натуральном и +28% в денежном выражении. «Российскими потребителями они по большей части воспринимаются как сравнительно дешевое лакомство, позволяющее заменить более дорогие десерты. Эта тенденция подкрепляется текущими условиями продолжающегося режима экономии», — говорит М. Лапенкова.
Самый сильный спад продаж продемонстрировали молочные десерты (-8,9% в натуральном и -6% в денежном выражении) и гранулированный творог (-8,7% и -1% соответственно).
Собственные торговые марки (СТМ) в индустрии молочной продукции растут быстрее всей категории: в прошлом году по отношению к 2014-му рост составил 4,04% в натуральном выражении, в 2016-м по сравнению с 2015-м — +4,9%. В традиционной молочной продукции доля частных марок выше, чем в современной: 9,9% в натуральном выражении против 2,8%. Самый заметный рост СТМ отмечается в категории простокваши: +46,5% в натуральном выражении.
Что касается каналов, то наибольшая доля продаж молочной продукции приходится на супермаркеты (42% в натуральном и 44% в денежном выражении), за ними следуют дискаунтеры/минимаркеты (34% и 32% соответственно).
![1481118507_54.jpg 1481118507_54.jpg](/upload/medialibrary/4f6/1481118507_54.jpg)
Турция готова импортировать около 50 тыс. мяса из России ежегодно, заявил министр сельского хозяйства Турции Фарук Челик. «Известно, что у нас есть дефицит красного мяса, и мы должны его импортировать. Наша потребность составляет 150−200 тыс. т. И россияне предлагают частично ее закрыть. Мы могли бы импортировать около 50 тыс. т красного мяса из России», — приводит «РИА Новости» слова Челика. Он добавил, что сейчас Турция импортирует красное мясо из Бразилии, а также Боснии и Герцеговины.
Что касается эмбарго, введенного Россией на турецкую продукцию, то Челик выразил уверенность, что оно будет отменено, но это «займет некоторое время». «Наша сельхозпродукция, в частности помидоры и цитрусовые, нужна России», — выразил уверенность турецкий министр.
Ранее Россельхознадзор сообщал, что Россия и Турция договорились о практическом доступе российской говядины на турецкий рынок, в ближайшее время Россию посетят турецкие специалисты для инспекции предприятий. 11 октября правительство России опубликовало постановление, разрешающее ввоз из Турции некоторых фруктов, в том числе свежих и сушеных апельсинов и мандаринов, свежих абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна. Возвращение турецких помидоров в Минсельхозе предлагают отложить на два-три года, чтобы дать возможность отечественным производителям завершить инвестиционную фазу строительства тепличных комплексов и получить первый урожай. По мнению президента Национального плодоовощного союза Сергея Королева, ограничения на поставки томатов из Турции нужно сохранить как минимум до 2020 года. По подсчетам союза, за год действия запрета в отношении турецких овощей рост производства томатов в России составил 35% и в дальнейшем при действующем эмбарго отечественное тепличное овощеводство будет расти на 17−20% в год. По итогам 2016-го урожай томатов составит 297 тыс. т.
По данным ФТС, в 2015 году торговый оборот между Россией и Турцией составил $23,4 млрд. По итогам первых четырех месяцев 2016 года (эмбарго было введено 1 января 2016 года) оборот снизился до $4,8 млрд, объем российского экспорта в Турцию сократился на 43%, турецкий экспорт в Россию — более чем в два раза.
Российские представители частного бизнеса считают, что масштабы нарушений действующего законодательства, регулирующего розничную продажу пива и пивных напитков, которые выявили представители Росалкогольрегулирования (РАР), не могут служить основанием для запрета торговли этой продукцией всем индивидуальным предпринимателям в стране.
Организация «Опора России» обратилась к министру финансов Антону Силуанову с просьбой приостановить реализацию предлагаемых РАР предложений о запрете продажи пива и пивных напитков индивидуальными предпринимателями (ИП). В письме, датированном 30 ноября, представители «Опоры России» выражают обеспокоенность планами по внесению разработанных РАР поправок в закон о госрегулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции (ФЗ-171) — ввести эти ограничения Росалкогольрегулирование планирует с 1 июля 2017 года.
«Разработка законопроекта вызвана необходимостью усиления контроля за розничной продажей пива и пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи», — говорится в пояснительной записке к документу РАР (есть у «Известий»). В ней уточняется, что в настоящее время контроль за продажей этих напитков осуществляется только в рамках отчетности, то есть деклараций, поступающих от производителей, а также от организаций и индивидуальных предпринимателей, которые продают в розницу пиво и пивные напитки, сидр, пуаре и медовуху.
Росалкогольрегулирование провело анализ сведений, отраженных в декларациях об объеме производства этих напитков, а также об объеме их розничной продажи. Так, по данным РАР, 33 842 индивидуальных предпринимателя не задекларировали 8,5 млн декалитров этих слабоалкогольных напитков при продажах в 2016 году. В РАР считают, что это стало возможным из-за низких мер административной ответственности в отношении индивидуальных предпринимателей. Напомним, согласно ст. 14.19 КоАП, за нарушение установленного порядка учета этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции при их производстве или обороте на индивидуальных предпринимателей может быть наложен штраф в размере до 15 тыс. рублей. Тогда как за аналогичное нарушение на юрлиц налагается штраф до 200 тыс. рублей.
«В этой связи организации, реализующие пиво и пивные напитки, в целях уклонения от ответственности заключают фиктивные договоры аренды с индивидуальными предпринимателями для продажи указанной продукции», — говорится в пояснительной записке РАР.
Кроме того, в отношении деятельности по розничной продаже этих слабоалкогольных напитков законодательством предусмотрен ряд преференций, например указанная деятельность не лицензируется.
В письме министру финансов «Опора России» подчеркивает, что в настоящее время около 100 тыс. ИП осуществляют торговлю пивом, сидром, пуаре и медовухой в полном соответствии с установленным законом порядком: с использованием ЕГАИС, декларируют объем розничной продажи и ведут журналы учета.
«Учитывая, что весь объем рынка розничной продажи пива, сидра, медовухи составляет 7 млрд литров, то следует, что 33 842 индивидуальных предпринимателя не задекларировали 1,2% — 8,5 млн декалитров пива, пивных напитков, сидра, пуаре и медовухи», — говорится в письме организации.
В этой связи представленный анализ объемов декларирования не может рассматриваться как доказательство предлагаемых законопроектом изменений, уверены в «Опоре России».
Ранее, 23 ноября, Минфин пояснил, что законопроект создан РАР, сейчас он проходит обсуждение в министерстве и окончательное решение о его целесообразности еще не принято. В Минфине подчеркивали, что с 1 июля 2017 года указанные в законопроекте ограничения действовать не начнут. Оперативный комментарий на запрос «Известий» в министерстве не предоставили.
Председатель Межрегионального третейского суда Москвы и Московской области Олег Сухов считает, что масштабы нарушения действующего законодательства, регулирующего розничную продажу пива и пивных напитков, которые выявили представители РАР, не могут служить основанием для запрета торговать этой продукцией всем индивидуальным предпринимателям в стране. «Для сравнения: в одной лишь Москве действует около 85 тыс. ИП, работающих в сфере розничной торговли», — уточнил он.
— Обращает на себя внимание и другой момент — авторы законопроекта упоминают, что причиной появления на рынке незадекларированного алкоголя являются схемы обхода закона, используемые организациями, — сказал Олег Сухов, добавив, что «в то же время меры предлагается применить исключительно к ИП, выступающим в данном случае лишь в качестве посредников».
Глава Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя ЦИФРРА Вадим Дробиз также не видит смысла в инициативе РАР — по его мнению, 75% ИП после введения поправок перерегистрируются в ООО, остальные могут уйти с рынка.
В Минпромторге на запрос «Известий» не ответили.
Правительство готово расширить список штрафов за несоблюдение требований техрегламентов и игнорирование требований контролеров. В пятницу, ссылаясь на пробелы в регулировании, Белый дом внес в Госдуму проект поправок к КоАП.
По данным Роспотребнадзора, за 2015 год число нарушений техрегламентов на продукцию выросло в полтора раза.
В пятницу в Госдуму поступили поправки к Кодексу об административных правонарушениях, разработанные Роспотребнадзором. Из документа следует, что ведомство намерено ужесточить санкции за невыполнение нескольких отчетных обязанностей "для быстрого и эффективного отзыва небезопасной продукции". Как обнаружили в ведомстве, в КоАП отсутствуют санкции за ряд нарушений закона о техническом регулировании. В частности, речь идет об информировании Роспотребнадзора и его подразделений о фактах несоответствия продукции техрегламентам, выполнении программ предотвращения вреда и приостановке производства по требованию контролера.
Напомним, переход на контроль безопасности продукции по техническим регламентам в РФ начался в начале 2010-х годов, при этом единые техрегламенты разрабатываются для всей территории ЕАЭС. За соблюдением техрегламентов в пищевой промышленности следит Роспотребнадзор, в области техники — Росстандарт и др. С 2011 года КоАП предусматривает санкции за невыполнение требований техрегламентов.
Новые поправки расширяют список штрафов. Максимальный штраф рискуют получить компании, вопреки предписанию контролеров не остановившие производство, на котором нашли нарушения, и не отозвавшие продукцию,— он составит до 500 тыс. руб. для юрлиц. При повторном нарушении производство смогут приостановить на срок до 90 дней. Если же компания скрывает от контролера несоответствие продукции техрегламентам, штраф составит до 30 тыс. руб.
Роспотребнадзор объясняет необходимость поправок ростом числа нарушений. По данным ведомства, в 2015 году оно выявило 75,2 тыс. случаев нарушений требований технических регламентов ЕАЭС — в полтора раза больше, чем в 2014 году, и в 3,5 раза больше, чем в 2013-м. Основное количество нарушений связано с несоблюдением требований к продукции (55 тыс.), еще 20 тыс. относится к процессам ее производства и обращения. Число юрлиц и ИП, у которых зафиксировали нарушения, опасные для жизни или здоровья граждан, выросло по сравнению с 2013 годом почти в 1,6 раза и составило в 2015 году 2,8 тыс. При этом в 2015 году ведомство в 2,9 тыс. случаев предписало разработать мероприятия, предотвращающие причинение вреда, и дало 8,5 тыс. предписаний о приостановке реализации продукции — однако 10% из них не были выполнены. Всего, по данным источника в аппарате Белого дома, Роспотребнадзор контролирует 1,3 млн объектов, за 2015 год служба провела 117 тыс. проверок.
Как отмечает руководитель исполнительного комитета Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин, предложенные меры могут и не помочь борьбе за соответствие продукции техрегламентам. "Сейчас мелкие полулегальные предприятия легко уходят от контроля",— говорит он: отследить небезопасную продукцию, не соответствующую техрегламентам, затруднительно.
Директор по связям с общественностью РАТЭК Антон Гуськов отмечает, что сейчас и в самом законе о техрегулировании встречаются размытые формулировки, описывающие процедуры уведомления и информирования,— их надо уточнить, иначе поправки к КоАП могут стать угрозой добросовестному бизнесу и вызвать рост числа судебных споров, считает он.