-
24.06.2015 11:44:23Реестр поставщиков продуктов питания появится в Подмосковье
-
24.06.2015 11:42:02Картофель как зеркало российской экономики
-
24.06.2015 11:40:46В подмосковных магазинах могут появиться овощи, фрукты и вино из Гагаузии
-
24.06.2015 11:37:52Цены на продовольственные товары выросли почти на 10% с начала года в Приморье
-
24.06.2015 11:36:33Минсельхоз: итоги продэмбарго радужные, российские аграрии ждут его продления
-
24.06.2015 11:35:34Россельхознадзор: за запрет на ввоз кондитерских изделий выступают российские производители
-
23.06.2015 10:59:35Руководитель Российской системы качества Максим Протасов утвердил её Стратегические направления деятельности
-
23.06.2015 10:57:25Стратегические направления деятельности Российской системы качества
-
23.06.2015 09:58:44В рамках инфотура в Небуге заключено более 20 договоров поставки продукции
-
22.06.2015 13:19:12Росстат: Оборот розничной торговли снизился на 7,7%
-
22.06.2015 13:18:34Стоимость кондитерских изделий в России выросла в мае на 20%
-
22.06.2015 13:17:44В Москве возбуждено дело по факту избиения в магазине активистов движения "Хрюши против"
-
22.06.2015 13:16:33Директор магазина, обвиняемая в смерти блокадницы, амнистирована
-
22.06.2015 13:13:22XXIV Международная продовольственная выставка «Петерфуд-2015»
-
19.06.2015 10:27:29Проверки бизнеса стали преимущественно внеплановыми, отмечает "Опора"
-
19.06.2015 10:26:34В Хабаровске помощник судьи вымогал 150 тысяч рублей у магазина
-
19.06.2015 10:25:48В Петербурге предлагают ударить по магазинам в жилых домах
-
19.06.2015 10:24:35РТ. Владельцам запрещенных с 17 июня "наливаек" пригрозили прокурорскими проверками
-
19.06.2015 10:23:18«ОПОРА России» направила Чуяну оценку законопроекта о розничной продаже алкогольной продукции
-
18.06.2015 13:14:01GEA внедряет новую структуру концерна
- По словам министра потребительского рынка и услуг Московской области Владимира Посаженникова, производители и поставщики продуктов питания и алкогольной продукции проявляют большой интерес к рынку сбыта Московской области, а у подмосковных предпринимателей есть спрос на качественные продукты.
"Для того, чтобы упростить сторонам взаимодействие, дать им возможность договариваться о поставках напрямую, без участия посредников, мы предоставляем бизнесу удобный инструмент в виде реестра поставщиков продуктов питания, готовых осуществлять поставки продукции в Московскую область", - цитирует В.Посаженникова пресс-служба Минпотребрынка региона.
По данным министра, реестр будет размещаться на сайте министерства в специально созданном для этого разделе "Торговая сессия Подмосковья". Он будет открыт на сайте для всех пользователей уже на следующей неделе.
"Реестр будет обновляться регулярно. Таким образом, любой человек, который ищет поставщика той или иной продукции, может обратиться к реестру, найти контакты производителя и связаться с ним напрямую", - отметил В.Посаженников.
- А добавляет феодального колорита тот факт, что невероятные по мировым меркам 80% корнеплода выращиваются гражданами на своих огородах.
А на даче все иначе
Сколько ни старались отучить русского человека сажать картошку, ничего не вышло. По данным Росстата, в 2014 году в России было собрано 31,5 млн тонн картофеля, из которых 25,3 млн тонн (80%) — в хозяйствах населения. В 1990-х показатель и вовсе приближался к 100%: в личных приусадебных хозяйствах, на дачах и огородах в 1993-1997 годах выкапывали по 30-35 млн тонн (пик пришелся на 1995-й).
Это делает РФ третьим по размеру производителем картофеля в мире (8% мирового производства) после Китая (96 млн тонн) и Индии (45 млн тонн). Далее идут Украина (22 млн тонн, данные 2013 года) и США (20 млн тонн).
Точность официальных оценок настораживает: как узнать, сколько в России огородов, да еще как на них растет картошка? В Росстате заверяют, что погрешность если и есть, то небольшая. Подсчеты основаны на итогах Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2006 года (следующая пройдет уже в 2016-м) и дополняются выборочными интервью дважды в год. Согласно им, в РФ 23 млн личных индивидуальных и подсобных хозяйств (65% — в сельских поселениях и 34% — в городских) и 14 млн земельных участков садоводов, огородников и дачников.
В ЛПХ трудится 37-40 млн человек, что, по данным переписи, соответствует численности сельского населения. В садах и огородах — еще около 20 млн. Итого 60 млн человек, почти половина населения. Похожие данные приводит и ФОМ: 51% россиян имеют свой участок, почти все (47%) выращивают там овощи или фрукты, а 37% — картофель. С 2008 года число желающих выращивать увеличилось с 5% до 7%.
Большая часть картофеля, который производит население, выращивается на селе: на дачи, сады и огороды из-за небольшого размера земельных участков приходится не более 14%. В деревне нет источников дополнительного заработка, поэтому выращивание продуктов для себя действительно полезно. Даже с учетом того, что 50% урожая будет выброшено, при медицинской норме индивидуального потребления 110 кг в год с сельских 11 соток можно накормить трех-четырех человек (500 кг) — себя и детей, живущих в городе. А вот дачные 4 сотки прокормят, пожалуй, только того, кто их засеял.
Проще говоря, в картофельном смысле есть две России: одна живет с огорода, вторая (примерно половина городского населения, 50 млн человек) ходит за картошкой в магазин.
Эх, мороз, мороз
"Знаете, как в Израиле выращивают картошку? Мало того что химия, так от каждого кибуца на поля выводят очистные сооружения. Я иногда покупаю две-три картошки в магазине, разрезаю и ужасаюсь, что ест наш народ",— тульский фермер Лидия Губарь пытается убедить меня, что "наше говно лучше ихнего". Ее хозяйство, КФХ "Омела", одно из крупнейших в регионе (Тульская область — номер три в России по товарному производству картофеля, см. таблицу): на 900 га выращивается 27 тыс. тонн. Кругом современная техника и оборудование. Однажды к ней приезжали немцы из компании Lorenz (производит чипсы) и восхищались — видимо, знак качества.
Губарь зря переживает: по данным таможни, в 2014 году в РФ было ввезено 690 тыс. тонн картофеля. А чтобы прокормить 50 млн человек, необходимо 5,5 млн тонн, с чем фермеры, кажется, справляются (в том же 2014 году они собрали около 6 млн тонн).
Производить картофель в России более или менее научились. Чего только стоит одна Брянская область, которая с 2005 года удвоила его товарное производство. Во многом этому способствовала ориентация на самый крупный московский рынок (640 тыс. тонн в год) — самое короткое транспортное плечо как раз у Брянской, Московской и Тульской областей, именно они стали крупнейшими производителями в стране. Картошка растет везде, кроме болот Северо-Запада и влажных сопок Дальнего Востока. Однако далеко не везде есть предприимчивые фермеры. В плодородной Воронежской области, лидере по нетоварному картофелю (более 1 млн тонн, см. таблицу), организации собирают всего 100 тыс. тонн. А в Тамбовской области, которую в Москве считают картофельным брендом, урожай у фермеров меньше, чем в Иркутске. По всей видимости, им пользуются брянские аграрии, у которых с брендом как раз не очень: в народе еще не искоренилось убеждение, что на пострадавших от чернобыльской радиации западнороссийских и белорусских землях ничего полезного вырасти не может.
Рынок Москвы хоть и самый крупный, но не растет. С 2000 года москвичи сократили потребление картофеля с 62 до 38 кг на человека в год. Все просто: чем богаче человек, тем меньше он ест картошки, а доходы москвичей все же значительно выше, чем в среднем по стране.
Тем временем в ЦФО (за исключением Москвы), ПФО и СФО, где картофель хорошо растет, его потребление (за небольшим исключением) сильно превышает норму (150-190 кг на человека в год). Она там дешевая и заменяет многие продукты. Так что картошка — это действительно продукт для бедных.
Потребность в импорте возникает из-за сезонности. Урожай собирают осенью, уже к марту он дает ростки и портится. Отечественная молодая картошка появляется только в июле-августе, а в промежутке приходится импортировать. Везут прежде всего с Ближнего Востока (Египет, Израиль, Марокко, Саудовская Аравия) и из Азии (Китай, Индия, Пакистан, Бангладеш). До продовольственных антисанкций картофель возили из Европы — Польши, Голландии, Германии и Финляндии. В основном импорт не конкурент отечественному. У него лучше товарный вид (без "проволочника", червяка, который оставляет черные точки, парши и сухой гнили, мытый), но выше цена — сейчас около 50 руб./кг. Исключение — Белоруссия и Азербайджан.
Продавать картофель до весны могут только богатые производители, у которых есть собственные хранилища. "Омеле" одно обошлось в 23 млн руб., а другое, более современное, в 45 млн руб. И то хватает только на 10 тыс. тонн. Теперь КФХ в долгах, а небольшую прибыль направляет на уплату процентов (в том числе по лизингу), жалуется Губарь.
Впрочем, большая часть фермеров живет на остатках советской инфраструктуры и не может позволить себе хранилища. Они должны продать урожай до морозов. Этим и пользуются многочисленные перекупщики, выкупая картофель "с поля" по 5-6 руб./кг. Как рассказали "Деньгам" фермеры, это примерно на 50 коп. выше себестоимости.
Проблема в том, что ярмарки даже для мелких фермеров (50 га, около 1 тыс. тонн) слишком тесны: там трудно продать 50 загруженных "КамАЗов" картошки. А магазины — слишком велики. Розничные сети принимают только партии свыше 110 тыс. тонн. Это колоссальные объемы, их нужно консолидировать, чем и занимаются посредники.
![1435053697_87.png 1435053697_87.png](/upload/medialibrary/642/1435053697_87.png)
Монополия перекупки
"В России рынки и посреднический бизнес контролируются азербайджанской диаспорой",— говорит владелец КФХ "Садовая горка" Николай Смотров. Это подтверждает и гендиректор ООО "Лин трейд агро" Александр Кондеев, начинавший на оптовом рынке еще агентом: "Между азербайджанцами выстроены тесные связи. Они хорошо знают владельцев крупных оптовых фирм и обладают самой актуальной информацией. Во всяком случае, свою работу они делают качественно".
Посредники покупают картошку у производителей за 6 руб./кг и транспортируют на хранение в том же регионе, откуда продают уже по 12 руб./кг. Поставщики (обычно индивидуальные предприниматели за рулем собственной фуры) затем везут ее на московские овощные базы, где продают по 17 руб./кг. В Москве небольших овощных баз осталось около 50, говорит Кондеев. После погромов в Бирюлево Сергей Собянин решил перевести их в Подмосковье. В ближайшие несколько лет на подъездах к МКАД появятся четыре крупных распредцентра (первый, "Фуд-Сити", уже открылся на Калужском шоссе).
Сейчас крупнейшей считается овощебаза в городе Домодедово. Отношения там напоминают товарные биржи начала XX века: поставщик привозит товар на фуре, выставляет "заявку" на продажу, после чего маклеры в лице азербайджанцев ищут ему ответную "заявку" на покупку от крупных оптовиков. Или сами выкупают картошку и продают нужным людям. Средняя ставка у них 1 тыс. руб./т (от 200 до 2000 руб.). За неделю самые предприимчивые прогоняют 15 фур по 20 т каждая и зарабатывают до 1,2 млн руб. в месяц.
Большие оптовики продают в розничные сети картофель уже по 26 руб., а на прилавках цена вырастает до 30 руб. Поскольку большая часть рынка перекупки находится в тени, оплата производится наличными, между азербайджанцами и оптовиками появляются специальные конторы, оказывающие услуги по "обезналичке" (стоимость услуги — около 6%). Поэтому отпускная цена 26 руб./кг, как правило, уже включает в себя НДС.
По словам исполнительного директора АКОРТ Андрея Карпова, сети в подобных цепочках редко участвуют. "Картофель закупается обычно у крупных производителей, а на овощебазы сети выходят только в случае срыва поставок или форс-мажора,— говорит он.— Ни одна овощебаза не может дать столько картошки, сколько нужно сетям. Поэтому им удобнее работать с одной, но очень крупной фирмой, чем с 20-30 фермерами".
Производителей-гигантов в России пока немного. Среди самых известных — "Малино", "Дмитровские овощи", Национальная зерновая компания (НЗК) бизнесмена Александра Лебедева (крупнейшее хозяйство — ООО "Максим Горький" в Тульской области). Это вертикально интегрированные холдинги, которые сами выращивают, моют, фасуют и продают картофель непосредственно в сети.
Назвать перекупщиков монополистами в классическом понимании нельзя, но фермеры называют их именно так. Обладая мощной рыночной силой и уникальной информацией, они сосредотачивают в своих руках 80% всего денежного потока на рынке. На эти средства строят хранилища, мойки и фасовочные цеха. Губарь рассказывает, что ее помытый картофель никому не нужен, посредники не хотят делиться добавленной стоимостью. Кондеев старается смягчить гнев фермеров: "Я бы на их месте сначала поработал агентом и хорошенько узнал рынок, обзавелся связями, а уже потом начал выращивать картошку под конкретных клиентов-оптовиков".
Средства борьбы
Государство ежегодно теряет около 30 млрд руб. из-за неуплаты НДС теневыми перекупщиками. Однако реальные потери бюджета могут быть гораздо больше. Например, госзакупки картофеля для больниц, санаториев, детских садов, школ и военных частей проходят по верхней границе (26 руб./кг) у оптовиков, говорит профессор кафедры местного самоуправления факультета государственного и муниципального управления НИУ ВШЭ Андрей Боговиз. "Что им мешает закупать по 6 руб./кг у производителей? — говорит он.— Кажется, только коррупция".
По мнению гендиректора АККОР Тульской области Вячеслава Андриянова, государство ничего не делает для поддержки отечественных фермеров. "В США и ЕС на законодательном уровне установлено, что 80% прибыли должен получать производитель,— утверждает он.— Для этого вводятся минимальные цены, по которым посредники могут закупать картофель у производителей. Субсидии в РФ после вступления в ВТО стали 600 руб./га (было — 1000 руб./га), а в ЕС — €350".
Чтобы избавить производителей от самого затратного звена в цепочке посредников, Смотров предлагает государству построить за свой счет хранилища и передать их в аренду фермерам. Об этом говорил на одном из круглых столов и гендиректор ГК "Глобус" Давид Калихман. Однако федеральные власти спускают вопрос на региональный уровень, а у местных властей на это нет средств.
Еще один выход — кооперация. Фермеры могли бы продавать картофель по более высокой цене "своему" распредцентру, который с небольшой наценкой отпускал бы ее оптовикам. Кооперативы сейчас хорошо развиты в молочной отрасли. Под руководством Аграрного союза Тульской области была создана артель: за счет кредитов Россельхозбанка, взносов фермеров и помощи региональных властей строится приемный пункт молока, который будет аккумулировать большие объемы для поставки на местный завод. Его минимальная наценка 1 руб. позволяет окупать кредиты и затраты на строительство. На картофельном рынке уже было три попытки организоваться, говорит Смотров, все провалились: фермеры не могут договориться.
Избавление от посредников позволит снизить цены и на конечную продукцию, считает Боговиз. Он приводит в пример гипермаркеты "Глобус", которые в шесть часов утра сами забивают скот и продают свежее мясо дешевле, чем в других магазинах. Возможен и другой сценарий: избавившись от посредников, сети перенаправят денежный поток на себя. Правда, по словам Карпова, картофель — трафикообразующий продукт. "На него нет смысла делать большую наценку",— говорит он.
![1435053598_5445.png 1435053598_5445.png](/upload/medialibrary/045/1435053598_5445.png)
- "Ассоциация виноделов Гагаузии, а также целый ряд самостоятельных производителей вина и сельхозпродукции обратились к министерству потребительского рынка и услуг Московской области, как профильному ведомству, с просьбой оказать содействие в продвижении продукции, произведенной в Гагаузии, на территории Московской области", - цитирует пресс-служба министра потребительского рынка и услуг Московской области Владимира Посаженникова в четверг.
Он уточнил, что речь, прежде всего, идет о свежих и консервированных овощах, фруктах, вине и виноматериале.
По словам В.Посаженникова, существуют определенные препятствия, связанные с действующим запретом Роспотребнадзора РФ на поставки фруктов из Молдавии в связи с большим количеством нарушений, выявляемых при поставках молдавской растительной продукции. Запрет действует также и на поставки в Российскую Федерацию молдавского вина. Однако, он не распространяется на продукцию из Приднестровья и Гагаузии.
"Кроме того, в условиях импортозамещения присутствие продуктов и сельскохозяйственной продукции из Гагаузии на полках подмосковных магазинов, а также на наших рынках и ярмарках как нельзя актуально. Поэтому мы готовы поддержать гагаузских производителей, оказав им содействие в организации встреч с представителями торговых сетей", - подчеркнул В.Посаженников.
- Приморскстат опубликовал данные о динамике цен в крае с января по май 2015 года. Согласно статистике индекс потребительских цен за первые пять месяцев года составил 107,1% к декабрю 2014 года, что выше чем за аналогичный период прошлого года (103,5%).
Продукты
С начала года опережающими темпами росли цены на плодоовощную продукцию (на 17,1%), лук репчатый стал дороже на 13,2%, картофель – на 17,7%, чеснок – на 28,7%. Овощи замороженные, орехи и капуста белокочанная подорожали в 1,4-1,8 раза. Из фруктов более всего подорожали бананы и виноград (в 1,4-1,5 раза).
Рыбопродукты в среднем стали дороже на 18,1%, из них более всего, сельдь соленая и рыба мороженая (кроме сельди) на 19,1% и 27,3%, соответственно.
Цены на хлеб и булочные изделия из муки первого и второго сортов, булочные изделия сдобные из муки высшего сорта возросли на 8,1-8,5%, на муку пшеничную – на 7,5%, на хлопья из злаков (сухие завтраки) – на 14,1%.
В группе мясопродуктов рост цен выше среднего уровня отмечен на говядину (на 9,4%), мясные полуфабрикаты (на 9,9%), консервы мясные (на 16,3%). Колбасные изделия в среднем подорожали на 9,8%, из них более всего сосиски, сардельки и колбасы вареные – на 10,2-10,6%.
Из молочной продукции более заметный рост цен отмечен на смеси сухие молочные для детского питания, сырки творожные, глазированные шоколадом, молоко сухое цельное, йогурт (на 12,8-14,6%), молоко сгущенное с сахаром (на 21%).
Из остальных наблюдаемых видов продовольственных товаров выше среднего подорожали консервы фруктово-ягодные, кондитерские изделия на 13,5-16%. На 13,4% подорожали макаронные изделия, из наблюдаемых видов крупяных изделий рост цен отмечен на пшено, крупу манную, рис шлифованный, горох и фасоль – на 15,1-25,9%. Майонез, сухие супы в пакетах, кофе, консервы овощные, чай в среднем стали дороже на 21,3-29,8%. В 1,5 раза возросли цены на перец черный (горошек).
Алкоголь
Алкогольные напитки в среднем подорожали на 8%, них более всего пиво зарубежных торговых марок – на 12,4% и вино виноградное столовое – на 21,6%. Отмечен рост цен на напитки безалкогольные на 8,5%.
Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину (для мужчины трудоспособного возраста), составила на конец мая 4998 рублей и возросла на 9,8% по сравнению с декабрем 2014 года.
- Итоги действия продэмбарго, которое было введено на год с 7 августа 2014 года, радужные, российские аграрии ждут его продления. Об этом в интервью ТАСС в рамках Петербургского международного экономического форума заявил министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев.
"Для нас итоги радужные. Мы постепенно, месяц за месяцем, вытесняем иностранные товары, то есть продукты питания, с наших отечественных магазинов, с наших полок, они замещаются отечественными", - отметил министр.
Ранее вице-премьер правительства РФ Аркадий Дворкович заявил, что в случае сохранения санкций западных стран, Россия так же продлит действующее продэмбарго.
"В целом для сельского хозяйства, я думаю, что новость о продлении санкций будет воспринята с большой поддержкой селян, крестьян, больших агрохолдингов, и средних, и малых форм. Поэтому считаю, что мы этого ждем. Настроение, которое существует сегодня в обществе, сельхозпроизводителей - они как раз ждут того, чтобы эти решения будут дальше продолжены", - высказал позицию агросектора глава министерства.
Он считает, что сложившаяся ситуация ускорила модернизацию и темпы развития сельского хозяйства в России.
По отдельным видам, продуктов питания - мясо птицы, свинина, масло растительное, сахар, картофель - отечественные товары практически полностью заместили импорт. "И по другим - таким, как молоко, мясо говядины; овощи, фрукты, плоды, ягоды (произрастающие в климатической зоне России - прим. ред.) у нас есть четкое понимание, дорожная карта, когда мы сможем на территории России произвести нужное количество, соответствующее внутреннему потреблению", - подчеркнул Ткачев.
Впрочем, министр указал и на другую сторону ситуации с продэмбарго: взаимное продление санкций, его мнению, привнесет в российскую экономику негативные тенденции. Однако "мы научились экономить, Россия уже научилась и приспособилась к этой ситуации", заключил министр.
- «Eсть позиции, которые все равно можно было бы пересмотреть в этом случае с нашей стороны. Будет это (сделано.— "Ъ") или нет, посмотрим»,— сказал он «РИА Новости» в кулуарах Петербургского международного экономического форума.
Он прокомментировал возможное ограничение на поставки шоколада в Россию. Как сообщал «Ъ» вчера, российские сельхозпроизводители просят расширить список продуктов, подпавших под продовольственное эмбарго и под запрет может попасть шоколад. Ограничение, по словам господина Данкверта, имеет смысл для поддержки отечественных производителей. Они, а не ведомство выступают за запрет ввоза шоколада. «Все региональные производители говорят "мы увеличим производство, дайте возможность"»,— пояснил он.
«Не в том контексте все услышали. Когда спрашивали, если будет усиление санкций, возможно ли усиление с нашей стороны. Я сказал, что наши производители сегодня, особенно региональные, говорят, что ответные (меры.— "Ъ") нужно вводить в первую очередь на кондитерские изделия, шоколад, пастилу, потому что все это у нас сегодня производится»,— сказал господин Данкверт.
Соответствующий документ, одобренный на состоявшемся 4 июня 2015 г. Собрании учредителей Роскачества и подписанный в этот понедельник его руководителем, опубликован на открывшемся сайте ведомства Rskrf.ru. В Стратегических направлениях Роскачества описаны такие важные аспекты деятельности организации, как цели, задачи, принципы функционирования
С полным текстом Стратегических направлений деятельности Российский системы качества можно ознакомиться по ссылке.
Роскачество это первая и единственная в России национальная система мониторинга, сравнительных испытаний и подтверждения качества товаров и услуг, созданная государством и крупнейшими потребительскими и отраслевыми союзами и ассоциациями. Распоряжение Правительства России №780-р о начале работы Роскачества подписал председатель Правительства России Дмитрий Медведев (http://governmen
Согласно Стратегическим направлениям, целью деятельности Роскачества является продвижение на внутренний и внешние рынки российских товаров высокого качества, а также повышение доверия в отношении российской продукции. Для её достижения Ведомство ставит перед собой ряд основных задач, среди которых (1) создание стимула для увеличения продаж продукции российского производства на внутреннем и внешнем рынках, (2), повышение качества российских товаров и (3) создание позитивных покупательских предпочтений в отношении российской продукции и её качества.
Комментируя подписание Стратегических направлений, Максим Протасов подчеркнул, что компетентность, независимость и открытость для общества являются приоритетами Российской системы качества. Стратегическими направлениями деятельности Роскачества предусмотрено создание Экспертного и Наблюдательного советов при ведомстве, в состав которых войдут представители органов государственной власти, научных и экспертных организаций, исследовательски
"В основе доверия заложены открытость и диалог, поэтому Роскачество всесторонне развивает современные каналы обратной связи: уже сегодня заработал официальный интернет-портал организации Rskrf.ru, открываются её страницы во всех популярных социальных сетях, разрабатывается многофункциональ
У Роскачества будет два основных вида деятельности: проведение независимых исследований продовольственны
Веерные исследования подразумевают закупку максимально возможного количества (до 50) образцов продуктов одной категории в рознице. Пронумерованные и обезличенные образцы продукции отправляются на испытания в независимые лаборатории, аккредитованные при Российской системе качества.
Помимо публикации информации о качестве товаров в той или иной категории по итогам этих испытаний товарам, соответствующим стандартам Роскачества, будет предложено пройти добровольную сертификацию на получение российского Знака качества.
Российский Знак качества будет присуждаться продукции, соответствующим стандартам Роскачества (эти стандарты находятся на верхней границе или даже выше ГОСТов) и требованиям по уровню локализации.
Стратегическими направлениями деятельности Роскачества предусмотрены также показатели эффективности организации. В частности, планируется, что доля продукции производителей, разместивших на упаковке российский Знак качества, в 2020 году на полках розничных сетей составит 20%. Создатели Роскачества ожидают, что не менее 75% предприятий в 2020 году повторно обратятся за получением Знака по истечении срока его действия.
Согласно Стратегическим направлениям, в 2020 г. узнаваемость российского Знака качества населением составит порядка 80%, доверять ему будут не менее половины опрошенных респондентов.
В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации одной из главных задач государства является обеспечение высокого качества и уровня жизни граждан, а также создание условий для ведения здорового образа жизни путем гарантирования высоких стандартов жизнеобеспечения, в том числе путем повышения доступности высококачественн
Сегодня органами государственной власти Российской Федерации совместно с коллегами из государств-члено
Вместе с тем действующие механизмы стимулирования отечественных производителей к производству продукции повышенного качества и доведению его до уровня лучших мировых аналогов в Российской Федерации находятся в стадии становления. Это подтверждается низкими объемами экспорта российской не сырьевой продукции, высокой долей импорта на внутреннем рынке, а также статистикой регистрации российских товарных знаков за рубежом.
Одним из основных инструментов комплексной работы, направленной на появление высококачественн
Цель
Целью деятельности Роскачества является продвижение на внутренний и внешние рынки российских товаров высокого качества, а также повышение доверия в отношении российской продукции.
Задачи
Задача 1. Создание стимула для увеличения продаж продукции российского производства на внутреннем и внешнем рынках.
Задача 2. Повышение качества российской продукции.
Задача 3. Создание позитивных потребительских предпочтений в отношении российской продукции и ее качества.
Принципы функционирования
Открытость: Роскачество открыта для любого российского производителя продукции,.
Независимость: процедуры принятия решений Роскачеством должны обеспечивать их независимость от сторон, заинтересованных в результатах оценки продукции.
Публичность: значимые документы, а также критерии оценки (требования) продукции принимаются по итогам открытого обсуждения с участием представителей ведущих научных организаций, сообществ потребителей, производителей продукции, иных экспертных организаций.
Принятие решений на основе объективных свидетельств: решения в принимаются Роскачеством на основе достоверной проверяемой информации и данных.
Совершенствовани
При проектировании Роскачества были учтены тенденции, оказывающие влияние на потребительские предпочтения:
* конкурентная среда различных систем оценки и сертификаций (в т.ч. международных), отраслевых и общероссийских конкурсов.
* влияние информационных технологий при выборе потребителем товаров.Приоритетное направление - обеспечение обратной связи с потребителем, в том числе посредством интернет-портала
Область деятельности
Областью деятельности Роскачества является российский потребительский рынок, включая производство, импорт, экспорт, оптовый и розничный оборот и потребление относящейся к нему продукции. Перечень продукции ежегодно формируется на основании следующих критериев:
Перечень продукции ежегодно формируется на основании следующих критериев:
1) объем продаж продукции на внутреннем рынке, который рассчитывается на основании данных Росстата, другой достоверной информации;
2) доля российской продукции в товарной категории, которая рассчитывается на основании данных маркетинговых исследований, отраслевых стратегий развития, другой достоверной информации;
3) отраслевые приоритеты, включающие приоритеты отраслевых стратегий.
Критерии оценки
Применительно к каждой группе продукции последовательно применяются следующие критерии оценки возможности присвоения российского Знака качества:
1. Отнесение продукции к российской (определение страны происхождения товара).
Критерии отнесения продукции к российской определяются отдельно для каждой группы продукции.
Критерии отнесения продукции к российской определяются Минпромторгом России совместно с федеральными органами исполнительной власти, бизнес-сообществ
2. Отнесение продукции к категории повышенного качества.
Критерии отнесения продукции к категории повышенного качества также
определяются индивидуально для каждой группы продукции. Критерии могут определяться несколькими способами.
1. При наличии национальных стандартов, предусматривающи
2. В случае отсутствия национальных стандартов с градацией качества (сортности) либо отсутствия национальных стандартов, устанавливающих требования к товарам, требования к качественным показателям групп продукции формируются проектным техническим комитетом «Российское качество» применительно для целей системы на основании международных стандартов, а также стандартов организаций. Однако в случае придания требованиям Российской системы качества статуса национальных стандартов, подтверждение соответствия требованиям Российской системы качества смогут осуществлять любые аккредитованные органы по сертификации и испытательные лаборатории , что увеличит репутационные риски независимости и объективности Системы, а следовательно, может снизить доверие к создаваемому знаку качества.
3. для целей системы на основании международных стандартов, переводов, а также стандартов организаций. Однако в случае придания требованиям Российской системы качества статуса национальных стандартов, подтверждение соответствия требованиям Российской системы качества будет осуществляться любыми аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями. Такой подход к отбору органов сертификации и экспертов Российской системы качества увеличивает репутационные риски независимости и объективности Системы, а следовательно, снижает доверие к создаваемому знаку качества.
На сегодняшний день создано ряд подсистем системы сертификации ГОСТ Р.Необходимо придание Российской системе качества статуса подсистемы системы сертификации ГОСТ Р с внесением соответствующих изменений в положение о системе сертификации ГОСТ Р и наделения подсистемы исключительным правом присвоения знака соответствия требованиям стандартов подсистемы.
Разработка стандартов повышенного качества будет осуществляться Проектным техническим комитетом «Российское качество» с участием ведущих экспертов, представителей научных организаций, производителей продукции, обществ потребителей и потребительских исследовательски
Включаемые в Систему стандарты по своему уровню будут стремиться к лучшим мировым аналогам соответствующей продукции. Определение такого уровня может рассматриваться в качестве показателя деятельности Системы и будет определяться на основе экспертных обсуждений. Важным вопросом при формировании стандартов Системы является избежание нарушения конкурентного баланса на рынках. Это обеспечивается механизмами прозрачности принятия решений по документам Системы, включая стандарты.
Структура
Наблюдательный Совет Роскачества, создаваемый из представителей федеральных органов исполнительной власти, ассоциаций, общественных организаций в области качества, представителей средств массовой информации и. Совет определяет политику развития Системы по основным направлениям.
Необходимость государственного координирования работы по созданию и поддержанию работоспособност
Автономная некоммерческая организация «Российская система качества»,осуществляющее организационно-т
Роскачество осуществляет разработку процедур и методических документов системы, принимает решение о выдаче знака соответствия либо об отказе на основании соответствия либо несоответствия критериям отнесения продукции к российской и категориям повышенного качества. Юридическое лицо создается Правительством Российской Федерации совместно с бизнес-объединен
Создание и финансирование деятельности Роскачества будет основываться на принципах государственно-ч
Система добровольной сертификации осуществляет подтверждение соответствия продукции заявленным требованиям и подтверждение стабильности производства. Для этих целей на договорной основе (публичная оферта) привлекаются аккредитованные Росаккредитацией органы по сертификации и испытательные лаборатории (центры). Работа Системы предполагает проведение внутреннего аудита с целью постоянного мониторинга объективности получаемых данных о качестве проверенных товаров.
Апелляционная Комиссия рассматривает жалобы и апелляции на работу Системы.
Экспертный совет, является консультативным органом организации, для выработки экспертной оценки по вопросам деятельности организации.
Состав Экспертного совета формируется на представительско
Основными задачами Экспертного совета являются:
а) контроль (включая общественный) за соблюдением процедуры, обеспечивающей беспристрастное и объективное испытание товаров и услуг, качественный анализ собранной информации, а также своевременное, полное и открытое освещение результатов деятельности организации.
б) формирование и популяризация общественной позиции по вопросу качества, публичное представление результатов деятельности Российской системы качества;
Члены Экспертного совета осуществляют функции экспертов либо общественных экспертов.
Основной функцией экспертов является профессиональная оценка по вопросам деятельности организации.
Основной функцией общественных экспертов является ведение пропаганды в области качества продукции.
Состав и результаты работы Экспертного совета являются открытыми и публикуются организацией.
Роскачество будет взаимодействоват
Механизм присвоения знака Системы
Российский знак качества - обозначение, служащее для информирования приобретателей о соответствии объекта сертификации требованиям системы добровольной сертификации. С целью правовой охраны знака он будет зарегистрирован в качестве товарного знака.
Присвоение российского Знака качества будет осуществляться по результатам проведения веерных исследований в различных категориях продовольственны
По итогам проведенных испытаний товарам, соответствующим стандартам Российского качества, будет предложено пройти добровольную сертификацию на получение российского Знака качества.
Российский Знак качества будет присваиваться товарам, прошедшим добровольную сертификацию и соответствующим стандартам Роскачества (требованиям по качеству и по локализации).
После присвоения продукции российского Знака качества предусматриваетс
Присвоение российского Знака качества осуществляется для заявителей на безвозмездной основе.
Показатели эффективности Российской системы качества
Эффективность деятельности Российской системы качества будет измеряться следующими показателями в разрезе реализации задач.
Задача 1. Создание стимула для увеличения продаж продукции российского производства на внутреннем и внешнем рынках:
- доля продукции производителей, разместивших на упаковке российский Знак качества, представленной на полках розничных сетей, в 2020 году составит 20 %;
Задача 2. Повышение качества российской продукции:
- количество видов продукции, сертифицируемых в Российской системе качества в 2020 году, составит 80 позиций (количество непересекающихся позиций (кодов продукции до 7 знака) по ОКП);
- доля предприятий, повторно обратившихся за получением российского Знака качества по истечении срока его действия, в 2020 году составит 75 %;
- доля производителей, получивших право использования российского Знака качества, считающих, что сертификация в положительно повлияла на развитие потенциала предприятия, в 2020 году составит 20%.
Задача 3. Создание позитивных потребительских предпочтений в отношении российской продукции и ее качества:
- узнаваемость российского Знака качества в 2020 году составит 80 %;
- уровень доверия к российскому Знаку качества в 2020 году составит 50%;
Реализация Стратегических направлений предполагает открытый характер и общественное обсуждение достигнутых результатов и планируемых шагов с представителями общественных и бизнес-ассоциаци
![]() | ![]() |
![]() | ![]() |
- Росстат представил отчет по данным в сфере розничной торговли по РФ.
Так, оборот в январе-мае сократился на 7,7%, по отношению к данным аналогичного периода за 2014 год.
Однако по показателям за отдельно взятый месяц в мае продажи поднялись на 2,1%, а в апреле на целых 2,6%. В марте был зафиксирован скачок в розничной торговли. Так, по данным Росстата, они составили 6,8%. А вот в самом начале 2015 года, в январе и феврале, наоборот, продажи резко сократились на 32,9%.
Также в Росстате предъявили показатели по средним доходам россиян. По информации агентства статистики, в 2015 году средняя заработная плата россиянина сократилась на 6,4%, если сравнивать с аналогичным периодом прошлого года. Также не утешительные данные Росстат приводит и по товарообороту автопрома, их темпы производства сократились на 37,9%.
Однако есть и хорошие тенденции. Например, безработица в этом году существенно сократилась и теперь составляет 5,6% экономически активного населения страны.
Также выросли объемы строительства по стране. За 2015 год в эксплуатацию было введено около 60,8 тысяч квартир.
В целом, как утверждают аналитики, кризисный период в экономике страны уже прошел, и средние темпы роста соблюдаются.
- Стоимость кондитерских изделий на российском рынке выросла по итогам мая 20% в годовом выражении. Данная информация содержится в материалах Центра исследований кондитерского рынка (ЦИКР), опубликованных во вторник.
В наибольшей степени подорожал шоколад (на 32,1% год к году), шоколадные конфеты (на 24,8%), а также карамель (на 28,9%). Производство данной продукции сильно зависит от импорта сырья, стоимость которого «резко выросла в связи с девальвацией рубля».
Кроме того, отмечается рост мировых цен на какао из-за высокой вероятности неурожая какао-бобов в Африканском регионе. Ограниченной потребление и сниженная покупательная способность российского населения лишает производителей возможности компенсировать полностью выросшие издержки, подчеркнула директор Центра исследований кондитерского рынка Елизавета Никитина.
Диапазон роста издержек и цен на сырье определяется границами от 30% до 60%, в зависимости от вида. При этом, как отмечается в исследовании, рост цен готовой продукции до максимальных значений в 35% можно назвать достаточно умеренным, так как мог бы быть выше в среднем на 10%.
- Охранники одного из магазинов в Москве избили активистов общественного движения. Об этом ТАСС сообщил начальник пресс-службы столичного главка МВД Андрей Галиакберов.
"Московская полиция возбудила уголовное дело по статье "Побои из хулиганских побуждений" по факту избиения активистов общественного движения охранниками одного из столичных супермаркетов 11 июня текущего года", - сказал он.
По его словам, в рамках уголовного дела опрошены пострадавшие и свидетели, изучаются имеющиеся видеозаписи произошедшего. В ближайшее время будут допрошены работники супермаркета.
В свою очередь, источник в правоохранительных органах сообщил ТАСС, что пострадавшие - активисты движения "Хрюши против".
- Кронштадтский районный суд Санкт-Петербурга применил амнистию к Ольге Конюховой, обвиняемой в смерти блокадницы Раузы Галимовой после конфликта в магазине «Магнит», передает ТАСС.
Судья Лариса Ефремова вынесла решение об амнистии и прекращении уголовного преследования Конюховой без признания вины со стороны подсудимой.
Против Конюховой были выдвинуты обвинения по статьям «Причинение смерти по неосторожности» и «Самоуправство» УК РФ. На прошлом заседании родственники Галимовой заявили иск о компенсации морального вреда на сумму 1 млн рублей к обвиняемой, а также к ЗАО «Тандер», владеющему сетью «Магнит».
По версии следствия, 3 февраля пенсионерку, жительницу блокадного Ленинграда Раузу Галимову сотрудники магазина «Магнит» заподозрили в краже трех пачек сливочного масла, которое осталось в тележке. Конюхова обвинила пожилую женщину в краже товара, что спровоцировало у 81-летней блокадницы сердечный приступ.
18-20 ноября 2015, Санкт-Петербург, КВЦ ЭкспоФорум, Петербургское шоссе, 64/1
Выставка «Петерфуд» - главная выставка Северо-Запада в сфере продовольственно
Пять главных событий деловой программы:
o Специальная программа «Активные сетевые продажи»™: поставщики-уча
o Форум «Торговля Большого Города» - центральное событие деловой программы. Новые подходы и практические решения для современного меняющегося рынка представят ведущие эксперты, а топ-менеджеры крупнейших розничных сетей дадут информацию об ассортиментной политике и критериях отбора поставщиков.
o В рамках Форума пройдет Центр Закупок Сетей™ Северо-Запада - прямые индивидуальные переговоры о поставках с закупщиками и руководителями направлений СТМ 40 розничных сетей
o Конкурсы для производителей: «Выбор сетей», «Наша марка» и «Инновационный продукт» - универсальные рекламные возможности, работающие на престиж компании и повышающие доверие потребителей.
o Для участников выставки ежегодно проводится Театральный Банкет Директоров™ с участием топ-менеджеров розничных сетей, производителей, дистрибуторов и Звезд Российского Консалтинга™.
Профессиональная специализация
За годы успешной организации деловых мероприятий на крупнейших продовольственны
Статистика выставки «Петерфуд-2014»:
8 000 посетителей-спец
7 000 переговоров с сетями на стендах экспонентов и в Центре Закупок Сетей™;
160 экспонентов из 13 стран: Россия, Беларусь, Казахстан, Великобритания, Армения, Венгрия, Италия, Латвия, Литва, Польша, Тунис, Турция, Чехия;
80 закупщиков из 46 розничных сетей и закупочных союзов;
200 поставщиков в Центре Закупок Сетей™;
300 участников Форума «Торговля Большого Города»;
Более 300 открытых семинаров Звезд российского консалтинга™.
- Российские чиновники подстроились под законодательные изменения, сузившие им возможность проведения плановых проверок предпринимателей, и переориентировались на внеплановые, констатирует "Опора России".
"Если обратиться к статистике, например, статистике Роспотребнадзора, то выходит, что сегодня внеплановых проверок в отношении предпринимателей проводится гораздо больше, чем плановых. Такая тенденция стала очевидна, как только плановые проверки стали согласовываться с прокуратурой", – говорится в сообщении организации.
Правительство в рамках показательных мер по антикризисной поддержке бизнеса внесло в Госдуму законопроект о моратории на плановые проверки малого бизнеса в 2016-2018 годах, но бизнес-сообщество оценивает эту инициативу скептически.
"Запрет на проведение плановых проверок представляется лишь декларативной мерой, не имеющей ничего общего с реальными намерениями снизить административную нагрузку на бизнес", - считает "Опора".
- Один из хабаровских магазинов продал несовершеннолетнему алкоголь. За это коммерческой организации, которой принадлежал магазин, угрожал штраф в размере от 300 до 500 тысяч рублей.
Помощник судьи связался с руководством компании, и сообщил, что поможет уладить дело со штрафом за вознаграждение в размере 150 тысяч рублей. По словам вымогателя, у него есть связи для того, чтобы "замять" дело. На самом деле никаких полномочий помощник судьи не имел, и собирался руководство организации банально "кинуть".
При передаче денег судейский работник был задержан сотрудниками УФСБ. Он признал свою вину. Уголовное дело отправлено в суд, - сообщили корреспонденту KhabTIME в прокуратуре Хабаровского края.
- Петербургские депутаты предлагают усложнить процедуру перевода жилых помещений в нежилые. Парламентарии от «Единой России» подготовили изменения в Жилищный кодекс РФ, которые требуют при изменении статуса помещений в обязательном порядке получать согласие общего собрания жильцов. За документ проголосовало 42 народных избранника, теперь он будет отправлен в Госдуму РФ.
Автором инициативы стал «единоросс» Алексей Макаров. По его словам, законопроект призван защитить жильцов квартир, непосредственно соседствующих с нежилым помещением. «Существующие правовые механизмы не позволяют гражданам, чьи законные интересы затрагиваются, повлиять каким-либо образом на принятие решения о переводе квартиры в нежилое помещение», - пишет он в пояснительной записке к документу. При этом в Петербурге ежегодно порядка 400 квартир переводится в нежилой фонд.
По мнению автора инициативы, предложенное изменение позволит избежать появления за стенкой круглосуточных магазинов, баров и других шумных заведений и снизить нагрузку на инфраструктуру дома.
Сейчас согласия собственников для изменения статуса квартиры не требуется. Это не вполне справедливо, считает А.Макаров, ведь даже при размещении на доме рекламной вывески такая процедура предусмотрена. Депутат обращает внимание на то, что зачастую на первых этажах жилых домов открываются не только офисы, но и круглосуточные магазины, и заведения общепита, посетители которых могут вести себя весьма шумно.
Кроме того, перевод жилого помещения в нежилое практически всегда влечет за собой прорубание новых дверей и устройство крылец в здании, а это может понравиться не всем жильцам (закон запрещает использовать подъезд жилого дома в коммерческих целях).
«Правовой пробел в вопросе перевода квартир в нежилые помещения также состоит в том, что собственник переводимого помещения не обязан информировать других собственников о том, в каких целях предполагается в дальнейшем использовать указанное помещение (магазин, медицинский кабинет, офис продаж, мастерская по ремонту), - отмечает А.Макаров. - Представляется, что цель дальнейшего использования является в данном случае существенным обстоятельством и непосредственно затрагивает законные интересы других собственников помещений в многоквартирном доме».
Глава Санкт-Петербургской ассоциации малого бизнеса Алексей Третьяков считает, что проблема отношений собственников магазинов в жилых домах и жильцов этих домов действительно актуальна. В недавней беседе с «Коммерсантом» он отмечал, что предприниматели, работающие в жилых домах, очень часто ведут себя некорректно. Например, владельцы одного из кафе додумались вывести вытяжку кухни в шахту лифта. «Другая проблема заключалась в том, что иногда перевод помещений нужен был не для развития бизнеса, а для бизнес-шантажа. Допустим, в каком-то доме с советских времен существовал продовольственный магазин. Потом у него начинают отнимать лицензию на алкоголь, потому что в этом доме квартиру перевели в нежилой фонд, устроили там зубоврачебный кабинет, а рядом с медицинскими учреждениями запрещено торговать спиртным», - рассказывал он.
- Бизнесмены уже начали перепрофилировать "наливайки" под кафе, при этом жалуясь на расходы и простой работы. Впрочем, об уходе с рынка на встрече из предпринимателей никто не заявил.
Каждый бар, находящийся в жилом доме, посетит прокурорская проверка: тем, кто начал ремонт, дадут месяц на его завершение, остальных ждет суд и аннулирование лицензии. Об этом стало известно на встрече в формате «Откровенный разговор», в которой приняли участие бизнесмены и глава Госалкогольинспекции РТ Игорь Марченко. Поэтому владельцы ряда заведений ведут работы по перепрофилированию под рестораны и кафе, которых вето на торговлю алкоголем не коснется. О начале ремонтных работ перед Госалкогольинспекцией пока отчитались более 20 заведений, а всего их в РТ около 300.
Вступившие в силу дополнительные ограничения продажи алкогольной продукции намерена строго контролировать прокуратура, заявил Марченко. С 18 июня правоохранители и сотрудники Госалкогольинспекции начнут рейды по барам, расположенным на первых этажах домов или в пристроях к ним.
Однако шаг навстречу бизнесу надзорные органы все-таки сделают. Тех, кто начал перепрофилирование бара под ресторан или кафе, «кошмарить» не будут, заявил И.Марченко. С прокуратурой согласовали решение дать предпринимателям еще один месяц на завершение ремонта. В течение 30 дней проверяющие, увидевшие, что в заведении идут работы, не будут подавать в суды иски об аннулировании лицензий. Остальные заведения будут закрывать принудительно. Однако и те заведения, которые решили перестроиться в кафе и рестораны, должны с 18 июня прекратить отпускать гражданам алкогольную продукцию и в целом приостановить свою деятельность, подчеркнул глава инспекции.
Владельцы самих заведений недовольны плохой информационной кампанией нового закона и убытками от простоя заведений в "переходный" период. Так, представитель казанского ООО «Магнат», владеющего тремя питейными заведениями в жилых домах, Наталья Верина оценила убытки как «очень большие, гораздо больше 100 тысяч рублей». По словам Вериной, ремонт начали пока только в одном баре, два других с 18 июня прекратят свою работу на неопределенный срок. Не работает пока и ремонтируемый бар. На данный момент в работы уже вложили около 70 тысяч рублей, но это только отделка пола, стены и потолка – в зале будущего кафе. Кухни обустраивать еще не начинали. Завершить работы предприниматель рассчитывает через 2 недели.
«Наши сотрудники останутся без работы. Около 20 человек! Да и рабочих для ремонта нелегко найти, лето все-таки», - посетовала предприниматель. По ее словам, о новом законе было очень мало информации, поэтому с началом ремонта они припозднились. Впрочем, женщина заявила, что не собирается уходить из бизнеса.
Бизнесмены, присутствовавшие на «Откровенном разговоре», просили Игоря Марченко о поблажках. Например, представившийся Русланом предприниматель попросил разрешить на время ремонта в заведении принимать клиентов, обеспечивая их горячими блюдами, доставленными из других заведений. Сейчас, по его словам, на кухне и в двух залах его заведения идет ремонт. Однако уполномоченный по правам предпринимателей Тимур Нагуманов и И.Марченко в один голос заявили бизнесу, что «закон обойти не удастся».
Всего в РТ, сообщил Марченко РБК-Татарстан, работает порядка 300 заведений, подпадающих под действие закона. Какое количество организации приведет свои помещения в соответствие с ГОСТами для стационарных заведений общепита, а сколько прекратит свое существование, станет понятно через месяц-полтора, считает он.
Напомним, закон «О дополнительных ограничениях продажи алкогольной продукции» принял Государственный совет Татарстана на сессии в марте 2015 года. 29 марта его подписал врио президента Рустам Минниханов. Закон, по замыслу разработчиков, должен оградить население от шумных посетителей распивочных, расположенных в жилых домах, а также возникающей вокруг таких заведений антисанитарии. Кроме того, в таких заведениях, по мнению законодателей, зачастую реализовали опасные для потребителей напитки. За 5 месяцев года количество отравлений алкоголем в РТ достигло без малого 600, из них 161 со смертельным исходом: почти в полтора больше, чем годом ранее. Тогда нелегальный алкоголь унес жизни 108 татарстанцев.
- Общественная организация направила руководителю РАР Игорю Чуяну свое заключение на проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части совершенствования регулирования розничной продажи алкогольной продукции».
Законопроект направлен на уточнение мест, в которых запрещается розничная продажа алкогольной продукции.
Основные замечания «ОПОРЫ России» по законопроекту:
1) Включение в законопроект формулировки «зданий, сооружений» приведет к тому, что запрет на розничную продажу алкоголя коснется всех субъектов, имеющих в собственности или аренде обособленные помещения, находящиеся в зданиях или сооружениях, принадлежащих или арендуемых детскими и образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, осуществляющими культурную деятельность, рядом других организаций. Т.е., те юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые ранее приобрели помещение или часть здания, находящегося во владении и пользовании университета или театра, будут лишены возможности продолжить ведение бизнеса, что однозначно приведет к переделу рынка.
Включение «зданий, сооружений» в перечень мест розничной продажи идет в разрез с терминологией закона №171-ФЗ, в котором содержатся требования именно к помещениям (например, в части площади помещения 25 или 50 метров, требования к складам и т.п.), а не к зданиям или сооружениям.
2) Разработчиком проекта закона предлагается уточнение как мест, в которых не допускается реализация алкогольной продукции, так и прилегающих к ним территорий. При этом в соответствии с п.п. а), б) п. 2 проекта закона запрет на реализацию алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5% готовой продукции не распространяется на предприятия питания, расположенные в нестационарных объектах, однако ни действующие нормы закона, ни рассматриваемый законопроект не содержит требований, предъявляемых к соискателям лицензии, предприятиям питания, расположенным в нестационарных объектах, что приводит к невозможности реализовать свое право субъекту предпринимательской деятельности.
3) Законопроектом предусматриваются изменения статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в части разделения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на два вида лицензий:
- розничная продажа алкогольной продукции;
- розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
Введение двух лицензируемых видов деятельности вместо одного приведет к тому, что хозяйствующие субъекты, имеющие как розничный магазин, так и кафе, будут вынуждены получать 2 лицензии.
Вместе с тем законопроектом не определены размеры государственной пошлины за получение новых лицензий – внесение изменений в Налоговый кодекс РФ законопроектом не предусмотрено.
4) Проект закона предусматривает снятие запрета на реализацию алкогольной продукции предприятиями питания, расположенными на водном, железнодорожном и воздушном транспорте, не относящемся к транспорту общего пользования, однако общемировая практика размещения предприятий питания на дебаркадерах, создающая дополнительную туристическую и культурную привлекательность водным объектам, особенно в черте городов, не была принята во внимание, из текста законопроекта не следует, что указанные предприятия, преимущественно рестораны, могут оказывать услуги питания в полном объеме, и, соответственно, претендовать на получение лицензии.
5) Законопроект вводит понятие «объект общественного питания», однако ни действующий закон, ни рассматриваемый проект не содержат иных определений объектов, в которых осуществляется оборот алкогольной продукции, таких, например, как «объекты розничной торговли», «объект оптовой торговли» и других, что ставит предприятия питания в неравные условия с другими участниками оборота алкогольной продукции.
6) В подпункте 2) пункта 2 статьи 16 сохраняется запрет на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую организациями и индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания «на спортивных сооружениях, являющихся объектами недвижимости, зарегистрированными в установленном порядке».
Данная норма может привести к серьезным негативным последствиям для туристического имиджа нашей страны, для инвестиционной привлекательности спортивных сооружений, их дальнейшей рентабельности и туристической привлекательности, учитывая международные спортивные мероприятия.
7) Абзац 2 пункта 22 Статьи 16 – «розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания допускается только с условием вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки), если алкогольная продукция поставлена в потребительской таре (упаковке)». Предлагаемое требование об открытии бутылок при оказании услуг предприятием питания выводит за рамки правового поля обслуживание в гостиничных номерах.
8) Пункт 23 Статьи 16 «Осуществление розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в условиях выездного обслуживания» не учитывает то, что к услугам выездного обслуживания относятся не только организация банкетов, но и обслуживание потребителя на дому — доставка обедов, ужинов на одну семью, семейный праздник.
8) Законопроектом установлено, что границы прилегающих территорий определяются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации.
Представляется, что с целью выработки единообразного подхода к толкованию закона и снижению антикоррупционной составляющей, было бы более целесообразно определить в самом законе.
9) Необоснованным представляется включение пункт 24 ст. 16 запрещающего одновременную розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания и вне рамок услуг общественного питания.
Данная мера не может быть принята, так как в этом случае многочисленные пивные рестораны, продающие свои оригинальные пиво, сидр и медовуху, не смогут реализовывать свою продукцию «на вынос» в пластиковую тару или тару потребителя. Это совершенно нормальная практика, которая уже давно прижилась в странах с высокой культурой потребления алкогольных напитков. Зачастую только в таких точках можно купить малораспространенную алкогольную продукцию, производящуюся местным малым бизнесом.
Рассматриваемая норма также исключает цивилизованный способ продажи алкогольной продукции с использованием дегустационных залов. Между тем, дегустационные залы – важная часть организации розничной продажи так называемых элитных и коллекционных алкогольных напитков в алкобутиках, распространении культуры ответственного потребления алкогольных напитков, продвижении отечественных малых производителей элитных напитков, в том числе отечественных автохтонных сортов вина.
Дюссельдорф, 8 июня 2015- GEA в рамках программы «Fit for 2020» внедрила новую структуру концерна и тем самым полностью изменила как внутреннее устройство и организацию, так и внешнее взаимодействие со своими клиентами. С этого момента концерн разделяет развитие и производство продукции и предоставление технологических решений на два новых бизнес-направлен
По направлению «Оборудование» GEA соединяет все производственные мощности, что приведет к общей стандартизации продуктов и, в частности, техническим предложениям клиентам по ним. Как правило, изделия, выпускаемые в больших количествах как часть крупносерийной продукции, производятся на стандартизирован
Направление «Решения» соединит все проектные предложения и охватит специфически выпускаемое оборудование и модульные решения.
«Новая структура создана для того, чтобы помочь нашему развитию от очень хорошей компании в компанию выдающуюся, основанную на принципах упрощенной, гармоничной и рациональной организации. Это означает максимальную фокусировку внутри одного направления с четко распределенными сферами ответственности на оборудование, продукцию, технологии и услуги. Кроме того, изменения обеспечат и улучшат нашу клиентоориентиро
Наглядным примером изменений является недавно созданный новый сайт концерна. Современный сайт теперь понятно разделен на продукцию, оборудование и услуги. С помощью нескольких кликов мышкой клиенты быстро найдут как всю продукцию GEA, так и представителей в соответствующих регионах. Новый сайт теперь заменяет более 200 различных старых сайтов отдельных компаний концерна и наглядно демонстрирует саму цель «OneGEA».