№ 24-09/07                                                                                                                        24  июля 2012г.

Министру сельского хозяйства Российской Федерации

Господину Федорову Николаю Васильевичу

Директору Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Российской Федерации

Господину  Иванову Виктору Петровичу

Уважаемые господа!

Обратиться к Вам нас вынудила операция «МАК – 2012» ФСКН РФ, начатая в июле   2012 года и направленная на пресечение неправомерного оборота наркотических средств с использованием семян мака. Так как ООО «АБ-Маркет Трейд» уже более 15 лет занимается продажей мака пищевого и является одним из главных участников рынка мака РФ, то в Москве и филиалах фирмы сотрудниками местных УФСКН РФ были изъяты мешки с семенами мака для проверки качества.

        По новому ГОСТу Р 52533-2006 «Мак пищевой. Технические условия» не допускается наличие примесей органического и неорганического характера. Такого жесткого требования нет ни в одной стране мира, т. к. во-первых, технологии очистки мака не позволяют практически устранить примеси полностью, во-вторых, наличие примесей устанавливают параметрами, которые не позволяют использовать семена мака для производства опиатов, в-третьих, методы контроля содержания примесей имеют определенную погрешность.

        После введения ГОСТа в 2007 г. сотрудники ФСКН РФ ужесточили проверки мака и, как следствие, импорт мака пищевого практически прекратился. В том же году наша компания и Ассоциация хлебопеков и кондитеров РФ обратились в Ваше ведомство с просьбой установить содержание примесей на уровне погрешности лабораторных методов равных 0,2%. Тогда нам пошли навстречу, и Минсельхоз РФ выпустил документ по максимально допустимому наличию примесей в маке до 0,2% (Письмо Россельхознадзора от 21.11.2007 № ФС-АС-7/11811 «Об определении сорной примеси в маке пищевом»).

           Данное дополнение действовало до 14.02 2011г., когда было  выпущено  письмо Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору № ФС-АС-3/1541, в связи с которым письмо от 21.11.2007 № ФС-АС-7/11811 признано утратившим силу.

            В настоящее время после объявления операции «МАК – 2012» работа нашей компании и других участников рынка мака пищевого снова  под угрозой: совершенно незначительное отклонение в качестве мака от ГОСТа служит основанием для конфискации товара.

Через месяц РФ станет полноправным членом ВТО, и в связи с этим Минсельхоз РФ должен будет привести в соответствие международным нормам и ГОСТ на мак пищевой. Поэтому имплементации передового международного опыта нормативного регулирования совершенно необходимы. На основе своего многолетнего опыта работы с маком пищевым нам бы хотелось предложить меры, реализация которых позволит импортировать только качественный мак, совершенно исключив возможности его использования для производства наркотиков, а именно:

·         запретить свободную продажу мака пищевого фасованного в розничных торговых точках на территории всей страны. Тогда останется единственный легальный канал сбыта – продажа предприятиям, которые используют мак для производства хлебобулочных и кондитерских изделий.

·         ввести лицензирование фирм импортеров мака пищевого и квоты на объемы импорта. После введения нового ГОСТа на пищевой мак, объемы импорта в 2007-2008 гг. снизились практически в два раза – с 12 000 тонн до 6 000 тонн. Таким образом, можно оценить реальную потребность пищевой промышленности в пищевом маке и  рассчитать квоты на импорт.

·         ввести требование аттестации предприятий - изготовителей мака пищевого в Минсельхозе РФ подобно тому, как это есть в других пищевых отраслях, например, в мясо -  рыбопереработке. В реальности качественных семенных предприятий для очистки мака в Европе совсем немного.

·         В рамках Ассоциации хлебопеков и кондитеров принять Кодекс импортера мака пищевого, в котором все импортеры обязались бы соблюдать требования ГОСТа и честную конкуренцию. 

·         установить в ГОСТе на мак пищевой максимально допустимый уровень содержания морфина 30 мг/кг, как это принято в отдельных странах ЕС (например, в  Германии).

 Отдельно хотим поддержать идею директора ФСКН РФ г-на Иванова о восстановлении российской традиции выращивания мака пищевого на земле родной страны.

Надеемся, что наш опыт в работе с пищевым маком окажется полезен, наша заинтересованность сделать рынок пищевого мака в России цивилизованным будет услышана в Минсельхозе РФ и ФСКН РФ, лично Вами, руководителями, что позволит нам продолжить без страха преследований законную экономическую деятельность, а также  доказать совершенную непричастность ООО «АБ-Маркет Трейд» к какой-либо противоправной деятельности на территории РФ.

Будем рады возможности участвовать в каком-либо обсуждении по сути наших предложений.

 С уважением,

Генеральный директор  Общества                                                           Б.Д. Игнатенко.